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  • 当前我国保障性住房建设系列研究:我国需要什么样的住房保障制度 免费阅读 下载全文
  • 2007年以来,保障性住房建设作为一项重大的民生工程开始引起各级政府重视,并被列为“十二五”规划的一项重要战略任务。国家“十二五”规划提出五年内将建设3600万套保障房,目前这一工作正在有序推进,规划好、实施好、完成好这一艰巨任务,对于提高居民生活质量、保持经济平稳健康增长以及维持社会稳定,具有重大现实意义。为了深入研究保障性住房建设中的难点问题及对策,国家行政学院专门成立了“中国保障性住房研究中心”,旨在为中央及各级政府提供合理的决策咨询建议。国家行政学院中国保障性住房研究中心成立后,通过第一阶段的理论研究和实地调研,对保障性住房的基本制度设计和一些争议问题提出了自己的看法,也对现实中出现的问题进行剖析并提出了对策建议。对于保障性住房制度的定位,课题组认为,政府提供保障性住房是政府在住房这一最大民生领域的一种长期而基本的职责。应把保障性住房建设与房地产市场调控结合起来,建立一套符合我国国情的基本住房制度。这一制度的基本内涵应是“以市场化为基础、政府提供最基本的住房保障、只鼓励一户一套住房的住房制度”,遵循“低端靠保障、中端靠市场、高端有约束”的原则。课题组认为,保障房建设要法律和规划先行,亟须完善保障性住房的顶层设计,制定实施国家保障性住房法津法规,对保障对象、保障标准、保障方式、规划原则、建设标准及管理环节等进行严格规定,为地方编制相关规划提供科学和可操作的依据。在保障方式上,由于我国尚未摆脱住房短缺状态,决定了需要经历大规模的保障性住房建设。等到住房供需矛盾基本解决,才能从实物建设转向货币补贴。在保障形式上,在当前住房短缺、流动人口规模巨大的背景下,在相当长的时期内应坚持以租赁为主,产权为辅的形式。在建设目标上,课题组认为目前千篇一律的20%覆盖率明显不科学,而且五类保障房的结构不清楚。应统一覆盖率的统计口径,尽快去除保障房覆盖率目标中的“水分”,允许各地运用科学方法合理确定本地的保障房建设目标。在保障人群方面,目前保障性住房应主要针对城镇住房支付能力不足群体、过渡性需求群体和外来务工人员三大类。在建设标准上,应以低标准为特征,防止一些人利用权力从中谋利。作为一项备受争议的制度,经济适用房制度已经走在十字路口,下一步将何去何从,课题组结合制度演变历史及相关国际经验进行了研究,为各地政府未来决策提供了参考建议。另外,课题组还针对当前保障房建设分配中的热点问题,如公租房租金标准的确定问题、公租房的退出问题等提出了具体可行的操作建议。
  • 保障性住房规划存在的突出问题及对策建议 免费阅读 下载全文
  • 大规模建设保障性住房是我国经济社会发展中具有战略意义的重大任务,编制科学的规划是实施这一战略任务的重要部分。2010~2011年,全国多数省、市、区和部分县市陆续编制实施“十二五”时期住房建设和保障性住房规划,在指导保障房建设方面发挥了重要作用。但也存在一些突出问题,亟待解决。
  • 妇何合理确定保障房建设目标 免费阅读 下载全文
  • 一、各地20%保障房覆盖率背后的问题 (一)千篇一律的20%覆盖率明显不科学。从各地保障性住房规划看,都是把保障房覆盖率定在20%左右,仅个别省份或城市把保障房覆盖率提高到了25%以上。与制定GDP增长目标不同,各地制定保障性住房覆盖率目标都显得保守,仅限20%左右。但各地千篇一律的目标合适吗?经济发展水平不同,房价水平不同,
  • 我国住房保障方式研究 免费阅读 下载全文
  • 一、公共住房从实物建设到货币补贴的国际经验 在公共住房建设方面,美国和新加坡是两个极端。20世纪60年代至今,美国的保障住房占市场的比重几乎为零,新加坡的保障住房占市场的比重高达90%。多数国家处于中间。且这些国家住房保障都经历了从实物建设到货币补贴的道路。
  • 合理确定保障对象,提高住房保障的有效性 免费阅读 下载全文
  • 为了有效推进保障性住房建设事业发展,当前一个急需解决的问题是如何合理确定保障对象?本文根据国内近几年的实践和国际经验,就这一问题提出建议,供大家参考。
  • 保障性住房户型标准研究 免费阅读 下载全文
  • 保障性住房是政府的一项重要民生工程,其主要目的是满足中低收入住房困难家庭的基本住房需求。然而,由于受经济发展水平、政府财政能力、土地资源的约束,保障性住房的建设必须坚持适度保障的原则,在满足基本需求的条件下严格控制建设和保障标准,防止由于过高追求保障水平而带来的福利刚性问题。设置适度可行的保障标准,关系着保障性住房分配的公平性和运营的可持续性,需要认真研究。
  • 经济适用房制度何去何从 免费阅读 下载全文
  • 一直以来,经济适用房制度由于实施过程中卅现购买对象与建筑标准失控、房屋售价过高等问题而广受诟病。2009年6月武汉“六连号”舞弊事件更是将经济适用房制度改革推向风口浪尖。为什么会出现这些问题,未来经济适用房又将何去何从,
  • 如何保征公租房的入住率到位 免费阅读 下载全文
  • 一、公租房租不出去的问题须引起高度重视 据有关信息显示,2012年2月1日,上海首批市级统筹公租房房源企业申请截止,符合条件申请数量仅为首批房源两成,其中曾被视为申请大户的诸多高校缺席。重庆为了把公租房租出去,一再把人住的准入标准放宽,由于重庆公租房租金标准较低,仅为市场租金的60%,因此,不断放松的入住标准遭到社会上对这样做是否公平的质疑。
  • 租赁型保障房退出机制研究 免费阅读 下载全文
  • 随着保障性安居工程建设加快推进和逐渐交付使用,如何设计一套好的管理制度,保障其合理分配和良性运营问题日显紧迫。若“退出”机制缺失,不仅政府的巨大投资难于有效回收,部分社会群体“赖占赖享”社会福利,也浪费有限的社会资源,不利于保障房持续运营。本文重点分析当前租赁型保障房退出问题,并借鉴国际经验,提出一些完善退出机制的建议,供领导参考。
  • 保障性住房建设的天津经验 免费阅读 下载全文
  • 2011年9月9日,国家行政学院保障性住房问题研究课题组一行三人赴天津市调研保障性住房建设情况。天津市的保障性住房建设一直走在全国前列,这既与其起步早、领导重视有关,也与其重规划、重建长效机制等有关。现就这次调研情况汇总,供大家参考。
  • 江西省保障性住房建设管理的经验和启示 免费阅读 下载全文
  • 保障性住房建设是国家的一项重要民生工程,2012年是保障房建设的关键年,目前,各省都在加快保障房建设的进程。江西省作为经济欠发达的中部省份,在保障性住房建设实践中,勇于探索,初步建立了一套富于创新、具有特色的住房保障政策体系。2012年5月14~19日,国家行政学院保障性住房研究中心一行3人,赴九江、南昌、赣州进行调研,重点了解江西省在保障房建设方面的创新实践及存在的问题。现将有关情况整理如下,供大家参考。
  • 河北省保定市保障性住房建设实证研究 免费阅读 下载全文
  • 保障性住房是完善住房政策和房地产市场体系不可或缺的组成部分,保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程,也是当前和今后几年经济工作的一项重要任务。保定市在正确把握保障性住房国家政策和执行河北省保障性住房建设政策的基础上,抓好“落实任务、落实土地、落实资金”,成为保障性安居工程建设顺利推进的着力点。本课题组针对保定市保障性住房建设情况,尤其是政府财政资金落实情况进行了实证研究,并对开发商配套建设廉租房,政府承诺回购等一些问题,提出了完善保障性安居工程建设的对策建议。
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