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  • 迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究:迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究
  • 国际金融危机以来,国内外发展环境发生了深刻变化,城镇化是我国扩大内需的最大潜力,也是推动我国经济社会转型发展的重要动力。研究表明,到2020年我国城镇化将带动投资和消费需求22.5万亿-49.4万亿元,未来十午可拉动经济增长3.5~6.8个百分点。今后一个时期,我国将处于城镇化快速推进的后半期,城镇化速度由递增转为递减,预计到2020年我国城镇化率将达到58%-60%,在2040年左右达到70%-75%的峰值。当前,我国城镇化发展面临“两个滞后”、“三个不协调”和“四个体制障碍”等突出问题,重物轻人、高代价、粗放型的传统城镇化发展模式已难以为继,必须积极探索新型城镇化战略,走一条以人为本、城乡一体、绿色低碳、集约型城镇化发展道路。新型城镇化战略要立足农村人口众多、资源短缺、体制转轨的基本国情,着眼于推动体制机制由“双轨制”向“一元化”转变、发展重点由“扩空间”向“提功能”转变、空间布局由“板块式”向“网格化”转变,做到“四个坚持、四个发展”。一是坚持以人为本,以农业转移人口市民化为重点,加快人口城镇化进程,促进农民工真正彻底地融入城市社会,实现城镇化包容发展;二是坚持城乡一体,以促进城乡要素资源平等双向流动为重点,加大城乡统筹、以城带乡力度,促进城乡良性互动,实现城乡融合发展;三是坚持高效集约,以城市群为主体形态,构建“发展轴一城市群”空间结构,夯实“两横三纵”国家级发展轴,重点推进“10+6”城市群建设,实现大中小城市和小城镇协调发展;坚持绿色低碳,以建设美丽城市为方向,确保城镇人口增长、经济社会发展与资源环境承载能力相协调,实现城镇化可持续发展。实施新型城镇化战略,要处理好顶层设计和重点突破的关系,加快推进制度创新,探索以扩大县级城市职能为重点的城市管理体制改革,创新跨区域城市群协调联动发展机制,积极稳妥推进户籍制度改革,完善农村土地流转和征地补偿制度,建立农民工市民化的成本分担机制,全面建成覆盖城镇常住人口的基本公共服务体系。
  • 青藏高原城市化发展模式研究
  • 鉴于落后的经济社会发展水平及其特殊的生态地位,青藏高原的城市化应当走出一条有别于国外及国内中东部地区的发展模式。在其城市化进程中需要重视生态环境与城市的可持续发展,重点促进中小城市(镇)的基础设施建设,以生态宜居为本,在一定程度上缓解省会城市的人口压力,从而改变高原城市规模结构断层、缺少中等城市以及小城镇发展滞后的现状。本报告从自然环境、城市化水平、民族因素等方面,对青藏高原城市化进程中所面临的困难进行系统分析,并根据高原城市化的特殊性,针对现有模式所存在的问题选择出以生态环境为约束、政府为主导的“网络式”城镇化为主、“据点式”城市化为辅的多元城市化发展模式。本报告的主要创新点在于证明了青藏高原城市化发展态势具有差异性,提出多元城市化发展模式。
  • 安徽“三化”协调发展研究
  • “三化”协调发展是社会经济可持续发展的客观趋势。根据“三化”内涵及其协调发展相关理论,“三化”协调在不同时期表现出不同的特征。随着工业化深入推进,“三化”协调发展要求日益突出。基于理论与国内外典型国家、地区实践分析,“三化”协调发展具有内在机理,即产业耦合是“三化”协调的主要内容,产城融合是“三化”协调的关键,要素高效配置是“三化”协调的核心,城乡和谐是“三化”协调的本质要求,可持续发展是“三化”协调的前提。根据“三化”协调要求,结合评价模型,创立了综合性的“三化”协调发展评价指标体系,以反映安徽、全国及周边省份“三化”协调发展情况,并就此提出了安徽推进“三化”协调发展的对策建议。
  • 专题研究报告三:深入推进陕西城镇化中农村人口转移转化研究
  • 农村人口的转移转化,特别是进城农民的转化(农民市民化)已成为当前制约我国特别是西部地区城镇化进程的主要问题。陕西省作为西部欠发达省份,正处于转变发展方式的重要时期,要破解当前城乡居民收入低、城市化水平低、经济外向度低三大难题,必须努力加快农村人口转移转化,推进城镇化健康快速发展。本课题通过剖析陕西省其目前城镇化的现状及存在问题,借鉴国内外农民市民化的经验和教训,对农村人口转移转化从经济效益进行分析,从把握节奏、强化空间载体、强化产业支撑、强化体制保障等方面相应地提出推进路径、措施及建议。本课题认为农村人口转移转化必须强化城镇空间和产业支撑,而在户籍、土地、社会保障等体制机制进行创新才是解决制约的关键。
  • 陕西省榆林市的预算绩效管理实践
  • 陕西省榆林市位于陕西省北部,能源矿产资源丰富,素有“中国科威特”之称。近些年来,在当地经济高速发展,财政收入快速增长的背景下,榆林市仍面临着一些问题:财政资金分配缺乏科学的依据,财政工作重收入、轻支出、重分配、轻管理;部门本位主义严重,项目管理不规范;财政管理职能缺位,项目支出后,难以全程有效的跟踪和衡量其绩效大小;财政支出压力增大;严重影响预算执行和财政资金使用效益。
  • 迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究:迈向全面建成小康社会的城镇化道路研究(马晓河 吴晓华 黄汉权 罗松山 欧阳慧 相伟 胡拥军 刘一飞 王淑婕)
    青藏高原城市化发展模式研究(李勇 谢热桑沫 戴鹏 刘亚州)
    安徽“三化”协调发展研究(胡再生 夏兴萍 张峰 胡功杰 王娟 饶磊 丁井国)
    专题研究报告三:深入推进陕西城镇化中农村人口转移转化研究(薛健 张贵凯 赵锐 徐田江 关鸿亮 张鸽 叶珊珊 王军伟)
    陕西省榆林市的预算绩效管理实践(贺俊程)
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