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文献检索:
  • 加强检察机关案件管理工作之探析
  • 近年来.湖北省人民检察院为贯彻高检院关于加强案件管理的指示精神.在全省检察机关建立健全“全面管理、分工负责、统筹协调”的执法管理模式。省院专门成立了执法管理与监督委员会,并在控申部门加挂案件管理办公室(以下简称案管办)牌子。明确了案管办“管理、服务、参谋、监督”的职能定位,确定案管办“统一受理报案、举报、控告、申诉、投诉以及侦查机关移送的案件并统一进行分流处理.对执法办案和诉讼监督工作进行流程节点监控.对诉讼违法线索进行统一管理和综合研判。协调、组织执法办案风险评估预警、处置和预防”等十项工作职责。全省各市州、县(区)检察院根据省院要求,参照省院模式成立了案管办。纵观全省检察机关案件管理工作实践.回顾我院成立案管办以来的工作.我们有以下几方面体会。
  • 查处涉农职务犯罪的法律适用问题
  • 近年来,随着新农村建设不断推进,一系列农村改革政策措施的贯彻落实,惠农资金的大幅增加,涉农职务犯罪现象随之显现。笔者通过担任襄汾县人民检察院检察长期间查办涉农职务犯罪情况.结合襄汾县实际.研究查办涉农职务犯罪过程中所涉及的法律问题,分析犯罪特点,总结犯罪轨迹,为今后查办涉农职务犯罪工作提供参考。
  • 检察干警应加强能力建设
  • 检察事业的发展离不开队伍建设.建设高素质的检察队伍是保护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的需要,是经济社会发展的需要,是检察工作发展进步的基本前提和重要保障。要从建设一支始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的检察队伍出发,努力践行核心价值观,不断加强检察干警学习能力、业务能力、综合能力和服务能力建设。
  • 以检察服务岗推进巡回检察工作的实践探索
  • 最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),提出五个方面十四条指导意见.对强化法律监督职能.促进检察事业的科学发展,服务社会主义新农村建设、具有重要的现实意义和深远的历史意义。全国各地不少检察机关采取乡镇检察室、巡回检察室(以下统称“基层检察室”)等模式,福建省漳州市检察机关实行巡回检察加巡回检察室的做法、厦门市集美区检察院试行乡镇检察室制度、南平市松溪县采取检察官维稳工作站方式.进行了向基层农村延伸法律监督触角、促进检力下沉的有益实践探索。取得良好成效,产生示范推广效应。福鼎市检察院通过学习借鉴、研究探讨、实践运作,选择了以检察服务岗为载体开展巡回检察工作的的方式.探索延伸法律监督触角、促进检力下沉的新路子。
  • 我国刑事检察制度发展的价值取向及其影响和适应(下)——基于党的十八大精神学习修改后刑诉法的思考
  • (三)辩护制度及检辩关系 1.发展辩护制度是新法推进刑事法治文明的标志之一。在很大程度上。刑事诉讼文明史即为辩护制度的发展史。我国从1979年第一部刑诉法到1996年刑诉法的第一次修改.再到本次修改也经历了辩护制度的不断完善、辩护权不断扩大的发展过程。刑事法治文明强调犯罪嫌疑人、被告人作为刑事诉讼程序的主体.在刑事诉讼中享有防御、辩护的基本权利,这既是一项重要的法治原则.也是联合国刑事司法准则的基本要求。
  • 强制医疗执行监督之应对
  • 修改后的刑事诉讼法增设了依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序(以下简称强制医疗程序)作为四个特别程序之,用6个条文从强制医疗的适用范围、决定主体、启动程序、审理程序、救济制度、检察监督等角度.对强制医疗制度进行了较为全面的规定。这些规定对保障公共安全、维护社会秩序、发挥政府医疗救助作用、保护精神病人人权等方面都具有重要意义。但是.修改后的刑诉法只是对强制医疗制度进行了框架式地构建.操作层面的具体问题则由司法解释和刑事诉讼规则予以进一步的细化和规范。
  • 由程序差异辨析“三会”职能划分问题
  • 检委会是检察机关在检察长主持下实行民主集中制的业务决策机构,与党组会、检察长办公会(院务会)等机制相互配合,共同推进检察工作的健康发展。近年来.从高检院到省市院,越来越重视加强检委会工作,专门制定下发相关规范性文件.有力地推进了检委会工作的科学化和民主化。但是,从检察机关长期科学发展来看.检委会的职能作用尚未得到有效发挥。以省院部署开展检委会专题研讨为契机.我院对近年来检委会建设及履职情况进行了全面总结.通过分析“三会”之间的程序差异.提出合理区分“三会”职能的建议。
  • 创新是发挥分院检察教育培训职能作用的重要途径
  • 近年来.全国检察机关不断加大教育培训的力度,积极推进检察教育培训改革.着力破除制约检察教育培训科学发展的体制机制障碍.国家检察官学院分院建设快速增长.培训规模持续扩大,教学“转型”全面展开.并取得突破性发展。统计数据显示,2010年全国检察机关已建成的国家检察官学院分院共有16所.还有16所分院正在筹建之中。共培训检察人员近12万人次.并确定北京、吉林、广东三地作为公诉、职务犯罪侦查和民事行政检察业务技能实训的首批试点地区。各分院在探索检察人才培养新模式、打造检察业务培训特色品牌上发挥了重要作用。
  • 羁押必要性审查制度的适斥——以当事人和解制度为切入点
  • 为适应人权保障需求,修改后的《刑事诉讼法》对羁押必要性审查做了专门规定。这一规定可以在很大程度上解决目前存在的久押不决问题.但也可能因此弱化了惩罚犯罪的需求,如何实现两手抓.是贯彻落实羁押必要性审查制度的精髓。本文以当事人和解制度为切入点。希望通过探讨可适用当事人和解制度案件的羁押必要性审查问题。探索这类案件适用羁押必要性审查制度的方式。
  • 推进检察机关廉政风险防控机制建设的基本思路
  • 建立廉政风险防控机制是中央纪委十七届五次全会提出的一项重要任务和制度创新。检察机关建立廉政风险防控机制.是以科学发展观为指导.将科学的管理理论应用于自身反腐倡廉建设实践.用发展的思路和改革的方法.解决自身反腐倡廉建设中遇到的新情况、新问题的有效途径和载体.是新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索.对于增强检察机关自身反腐倡廉工作的创新性和可操作性.不断强化党风廉政建设责任制的落实力度.最大限度降低廉政风险的发生具有重要意义。其中.理清推进检察机关廉政风险防控机制建设的基本思路.对于推动检察机关廉政风险防控机制建设具有重要的理论及现实意义。
  • 浅谈“另案处理”的法律监督
  • 近年来,各地的刑事案件中,犯罪嫌疑人被标为“另案处理”的不在少数.但最终案件“另案处理”的结果如何不得而知。在办案实践中.在对某些案件进行“另案处理”上.常存在着一些问题.有的涉案犯罪嫌疑人或被告人借对“另案处理”而逍遥法外:如2002年.广东省江门市公安部门破获了一起地下钱庄洗钱案。广东省江门市中级人民法院“(2002)江中法刑经初字第33号”刑事判决书显示.颜锡隆等人因通过地下钱庄洗钱.获判非法经营罪.连卓钊作为钱庄的主要出资人,在该判决书中被标为“另案处理”。最终,连卓钊并未在广东受到司法审判,不久便潜逃香港。因此.人民检察院作为法律监督机关.有必要对“另案处理”的案件进行法律监督。
  • 论检察机关对公安派出所监督机制的构建
  • 公安派出所作为公安机关的基层单位.理应接受检察机关的监督,但长期以来,无论是检察机关的主动监督还是公安派出所接受监督均不甚理想。究其根源.是缺乏行之有效的监督机制.导致监督的随意性和不确定性所造成。监督机制是监督行为的保障和依据.构建对公安派出所的监督机制需要将监督工作有效、有力的目标与公安派出所工作职责和管理的特殊性协调、统一。
  • 试论检调对接的软法规制
  • “检调对接”是指检察机关在履行法律监督职能过程中,以实现当事人合法诉求、修复受损社会关系为宗旨,依托“大调解”工作体系。在现行法律框架内.着力化解检察环节乃至检察触角延伸环节的各类社会矛盾的工作机制。“检”是检察机关,“调”是指大调解机制下的各类矛盾纠纷调处组织或机构。“对接”是两者相互衔接的工作机制。检调对接是我国实践中检察机关促成或主持刑事和解的常见模式或方法。
  • 诉访分离妥善处理涉检信访问题
  • 信访制度,作为中国最基本的民意表达制度,有着独特的历史渊源与法律支撑,为维护社会稳定,保障公民合法权益发挥了重要作用。今年年初召开的全国政法工作会议将包括涉法涉诉信访工作改革在内的四项改革作为今年政法工作的重点.这也是顺应我国目前涉法涉诉信访工作的严峻形势而做出的决定。此项改革应在兼顾我国国情和文化传统的基础上.将涉法涉诉信访工作纳人法治的轨道.以维护群众利益.促进司法公正.维护社会和谐。为此,作为检察机关应着重做好以下几方面工作:
  • 刑事禁止令中几个问题研究
  • 根据《刑法修正案(八)》第2条、第11条之规定,我国的刑事禁止令是指人民法院在刑事判决书中对被判处管制或宣告缓刑的犯罪分子.根据犯罪情况,同时作出的禁止从事特定活动,进入特定区域、场所,接触特定人的规定。我国《刑法修正案(八)》首次确定了刑事禁止令.现在各地均有判决禁止令的情形.很多学者也对刑事禁止令进行了相关的研究和探讨。但是.在适用刑事禁止令时我们还有以下几个问题需要明确。
  • 延押案件司法审查机制缺失与重构
  • 一、延长侦查羁押期限案件办理情况及问题探析 (一)延押案件办理情况 笔者对LC市2009年至2011年办理的延押案件情况进行了调研。2009年LC市院办理延押案件15件26人,其中,“一延案件”1l件21人,“二延案件”4件5人;2010年办理延押案件19件30人。其中,“一延案件”18件24人,“二延案件”1件6人;2011年办理延押案件14件20人,其中,“一延案件”12件17人,“二延案件”2件3人。
  • 办理利用网购平台售假案件中的几点问题
  • 近年来,利用网购平台售假案件不断增多。这类案件犯罪手段高度智能化.利用了当前新兴的网络交易平台进行售假,较以往传统售假案件有所不同,在证据的收集、审查方面都呈现出新的特点,涌现出新的问题。本文结合东莞市三市区人民检察院办理的曾某利用淘宝网销售假冒注册商标商品一案.对这类案件中存在的问题进行探讨。
  • 社会管理创新语境下公诉人素质问题浅谈
  • 参与加强和创新社会管理对检察工作的各方面都提出了新的要求。依照高检院《关于充分发挥检察职能参与加强和创新社会管理的意见》的精神,公诉部门参与社会管理创新.要在发挥执法办案的基础性作用、依法打击影响社会和谐稳定的刑事犯罪、维护良好社会秩序的过程中.通过强化诉讼监督切实保障诉讼参与人的合法权益,促进司法公信建设;全面贯彻宽严相济刑事政策.尽力实现执法办案“三个效果”的统一。同时,要把群众工作作为参与加强和创新社会管理的经常性、根本性工作,在群众诉求表达、权益保障等方面完善维护群众权益机制;把排查、预防和化解矛盾纳人执法办案每个环节.通过健全完善检调对接工作等参与社会矛盾调处机制平息化解矛盾:通过执法办案风险评估预警机制.防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。新的形势对公诉队伍的素质也提出了新的要求。公诉人应与时俱进。在工作技能、执法思维、执法理念上加强学习和实践.努力实现从公诉办案匠人向微观社会司法管理工作参与者的转变。
  • 检察机关承担证据合法性证明责任方式之评析
  • 两高三部《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》(简称“非法证据排除规定”)规定法院对非法证据.特别是被告人供述的合法性有疑问时,可以要求检察机关承担证明责任。为此,公诉人“应当向法庭提供讯问笔录、原始的讯问过程录音录像或者其他证据.提请法庭通知讯问时其他在场人员或者其他证人出庭作证.仍不能排除刑讯逼供嫌疑的。提请法庭通知讯问人员出庭作证.对该供述取得的合法性予以证明。”非法证据排除规定及修改后刑诉法都明确了控方对于合法取证的证明责任和证明方式.但目前这些证明方式是否有效,则需要我们理性、客观地分析。
  • 当前职务犯罪侦查中证据方面突出的问题及对策
  • 当前职务犯罪侦查过程中就树立社会主义法治理念、贯彻理性、平和、文明、规范的办案指导方针、认真平衡好“惩治腐败犯罪”和“尊重和保障人权”的关系,特别是在规范侦查行为、确立证据合法性意识方面存在的问题还比较多,必须引起足够的重视,采取积极有效的方法认真对待,加以改进。
  • 渎职犯罪轻刑化问题研究
  • 一、解决之基:现状 据统计.2003年至2005年,全国共有33519名渎职犯罪被告人被宣告缓刑.渎职犯罪案件的年均缓刑率为51.5%.明显高于公安机关侦查案件19.74%的年均缓刑率。《检察机关立案查处事故背后渎职犯罪情况报告》披露:2006年。在检察机关立案侦查的629名犯罪嫌疑人中.已经对370人作出了刑事处理,其中,检察机关决定不起诉8人。
  • 心理学压力角度解读职侦审讯
  • 一、审讯的心理学原理 审讯的实质.从心理学角度可以理解为犯罪嫌疑人在一定压力下的态度转变。原理是人在面对压力环境时,自然第一反应是逃避、回避,审讯时就营造了这样一种带有压力的环境氛围.让犯罪嫌疑人面对足够的压力而又无法回避.促使嫌犯发生态度的转变.想回避审讯的不舒服状态就只能将态度转变为积极配合司法机关调查。所以.一定的压力是审讯成功的基础。如何迅速向嫌犯施压并达到最好的效果.将是职侦审讯适应修订后刑诉法的关键.
  • 新执法环境下自侦案件检察内部配合机制探讨
  • 一、新执法环境下强化自侦案件检察内部配合机制的必要性 修改后的刑诉法对自侦、侦监和公诉的要求均有提高.如何寻求新形势下执法工作的更好开展.强化检察内部侦捕诉配合机制是一条必然路径。检察机关在行使职务犯罪案件控诉权时,检察系统内部的自侦、侦监和公诉三部门要根据刑诉法规定的“分工负责、互相配合、互相制约”原则来定位其职能分工及其相互关系,这是刑事诉讼的原则与目的以及刑事诉讼结构决定的.是制度设计的理性使然。
  • 民事检察监督的新挑战——新修改民事诉讼法解读
  • 1982年开始试行的民事诉讼法原则规定.“人民检察院有权对人民法院的民事审判活动实行法律监督”。30年来,我国民行检察从无到有,从民事检察监督到民事、行政检察监督,从审判监督到试点再审检察建议、公益诉讼,从中央司改意见提出“完善检察机关对民事、行政诉讼实施法律监督的范围和程序”到“两高”会签《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》、《关于在部分地方开展民事执行活动法律监督试点工作的通知》,民行检察在“存废之争”中虽步履艰难.但在检察人的锐意创新下稳步发展。
  • 公设辩护人制度的基本功能——基于理论阐释与实证根据的比较分析
  • 目前.世界范围内刑事法律援助模式主要包括三种方案:指定律师制度、合同制度与公设辩护人制度.前两者属私人律师(我国亦称社会律师)模式,即国家履行为贫困者提供辩护服务的义务,而向私人律师购买法律服务,私人律师具体实施辩护服务的刑事法律援助模式:公设辩护人制度则是国家直接雇用辩护律师,即公设辩护人,作为国家公务人员的公设辩护人专职从事辩护服务。
  • 受害人特殊体质对侵权责任之影响
  • 在侵权行为与受害人特殊体质相竞合而引起扩大的损害时,加害人应如何承担责任?对此,比较法上始终存在巨大争议。绝大部分国家和地区所持的立场为侵权人应就扩大损害负责.不得援引受害人特殊体质减轻责任.此即所谓“蛋壳脑袋”规则。但是,该规则已呈现松动之迹象。在那些坚守这一规则的国家和地区.法院也曾以不同理由和方式对其予以限制。在我国审判实践中.除极个别判决坚持“蛋壳脑袋”规则外.法院大多奉行中庸之道.在被告和有特殊体质的原告之间按一定比例分摊损失.几乎未见加害人对扩大损害完全不承担责任之判决。
  • 死刑案件裁判中非刑法规范因素考量
  • 死刑案件的法律结构与社会结构两种结构形态的并存。决定了死刑案件裁判不仅存在基于案件法律结构而进行裁判的法理学模式.也存在基于案件社会结构而进行裁判的社会学模式。法理学模式对每一个案件的评估都是对法律条文的运用,以相同的方式适用于所有案件;而社会学模式则认为,法律是可变的,随着案件各方社会特征的不同而不同,由此造成裁量中的差别待遇。
  • 刑事诉讼中的“审辩交易”现象研究
  • 根据对法治的一般理解,法官角色应该是中立的,不应该也没有动力与辩方进行任何交易.但事实并非如此。在我国刑事司法实践中,审辩交易是一种客观存在的现象。一般表现形式是法官劝导、引诱甚至胁迫被告人认罪,承诺如果被告人认罪将对其从轻处罚,在被告人认罪后,法官一般也能够如实履行承诺。
  • 从修改后刑诉法规定看当前非羁押诉讼案件办理中存在的问题及对策
  • 一、非羁押诉讼案件办理案件周期长问题不容忽视 对于犯罪嫌疑人被羁押的案件.各职能部门均能按照法定程序在法定期限内办结。但对非羁押诉讼案件.人犯没有被羁押,法律规定期限较长。公诉部门一直存在办案人员较少.案件压力大的实际情况。故多数办案人员往往选择先办理手中嫌疑人被羁押案件。非羁押诉讼案件能拖则拖.把公诉部门能用的时间都用完。三次延长审查起诉期限和二次退回补充侦查.以致非羁押诉讼案件办理周期较羁押案件普遍过长。迟迟不能作出终结性处理。
  • 贯彻修改后刑诉法要做好“五个保障”
  • 第一思想保障。思想决定行动,是行动的先导和动力。一是思想认识要到位。修改后刑诉法进一步强调保障人权.对检察机关严格公正规范文明执法提出了新的更高要求.工作任务将进一步加重,执法难度进一步增大.检察机关将面临新的挑战。同时我们更应该看到它带来的机遇.修改后刑诉法进一步强化了检察机关维护社会公平正义的法律监督职能.拓展了工作领域.也增强了监督手段,只要我们认真履行职能,就能得到党委政府和人民群众高度重视和充分肯定.执法公信力必将进一步提高.从而增强贯彻实施修改后刑诉法的责任感和使命感:二是执法理念要转变。转变执法观念是确保修改后刑诉法正确实施的重要前提。
  • 最是那一双贪婪的眼睛——反贪一线侦查记录
  • 最后一次见到李东.是为了对一笔挪用公款的事实固定证据而到看守所提审他。讯问快结束时,我们问他还有什么需要补充说明的.他说请我们转告他妻子,他借给张某、牛某的钱如果能继续放在他们那里运作就继续运作.如果不能运作.就让他妻子把钱拿回去,去做别的投资,不要把钱放在银行里,拿不到多少利息。李东所说的运作其实很简单,就是把钱借给张某、牛某等工程老板使用.其按月息3%至5%的标准收取高额利息。
  • 约稿
  • 2013年度《中国检察官》继续秉持“以读者为本”理念,上半月(司法实务)突出检察实务,反映检察工作中的前沿问题,展示检察工作中的最新成果;下半月(经典案例)从典型案例入手,重点突出公诉、侦查监督、职务犯罪预防与侦查、控告与申诉、监所检察、民行检察等业务的办案技能,贯穿最新理念,介绍先进经验。
  • [检察长视界]
    加强检察机关案件管理工作之探析(陈重喜[1] 盛从亮[2])
    查处涉农职务犯罪的法律适用问题(刘俊明)
    检察干警应加强能力建设(王柯)
    以检察服务岗推进巡回检察工作的实践探索(张文杰)
    [检察前沿]
    我国刑事检察制度发展的价值取向及其影响和适应(下)——基于党的十八大精神学习修改后刑诉法的思考(卢乐云)
    强制医疗执行监督之应对(谢佳)
    由程序差异辨析“三会”职能划分问题(施红霞 李景泉)
    创新是发挥分院检察教育培训职能作用的重要途径(王卫星 顾义臣 江辉)
    羁押必要性审查制度的适斥——以当事人和解制度为切入点(崔杰 王冬)
    推进检察机关廉政风险防控机制建设的基本思路(王文信)
    浅谈“另案处理”的法律监督(马健[1] 屠威[2])
    论检察机关对公安派出所监督机制的构建(闫实)
    试论检调对接的软法规制(曾于生[1] 楼淑瑜[2])
    诉访分离妥善处理涉检信访问题(朱南斌[1] 来红杏[2])
    刑事禁止令中几个问题研究(张兵 张存志)
    延押案件司法审查机制缺失与重构(崔兆强)
    [公诉方略]
    办理利用网购平台售假案件中的几点问题(梁建明)
    社会管理创新语境下公诉人素质问题浅谈(李坤)
    检察机关承担证据合法性证明责任方式之评析(张丽)
    [职务犯罪惩治与预防]
    当前职务犯罪侦查中证据方面突出的问题及对策(张亮)
    渎职犯罪轻刑化问题研究(康党辉)
    心理学压力角度解读职侦审讯(欧龙松)
    新执法环境下自侦案件检察内部配合机制探讨(沈淬[1] 池通[2])
    [民行检察]
    民事检察监督的新挑战——新修改民事诉讼法解读(盛宏文[1] 秦蜻[2])
    [法治新论荟萃]
    公设辩护人制度的基本功能——基于理论阐释与实证根据的比较分析(谢佑平 吴羽)
    受害人特殊体质对侵权责任之影响(孙鹏)
    死刑案件裁判中非刑法规范因素考量(张心向)
    刑事诉讼中的“审辩交易”现象研究(孙长永 王彪)
    [来稿精选]
    从修改后刑诉法规定看当前非羁押诉讼案件办理中存在的问题及对策(李鹏翼 乔智敏)
    贯彻修改后刑诉法要做好“五个保障”(潘柳荫)
    [检察文苑]
    最是那一双贪婪的眼睛——反贪一线侦查记录(周永银)

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