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  • 本期特别推介
  • 孙久文:经济学博士。中国人民大学公共管理学院区域经济与城市管理研究所教授、博士生导师。兼任北京市人民政府顾问,全国经济地理研究会副理事长、秘书长。
  • 基于自主创新的区域经济增长研究
  • 当前增强区域自主创新能力已成为区域发展的关键。本文从人力资本的视角入手,研究自主创新促进区域经济增长的内在机制,并利用条件收敛回归方程对1998—2004年全国30个省区的面板数据进行实证分析,定量考察自主创新在区域经济增长中的作用及其对区域差距的影响,并提出相应的政策建议。
  • 中国人口和计划生育政策模式的制度创新与战略转型
  • 中国正处于史无前例的社会结构转型时期,人口问题、婚姻家庭和计划生育工作同样处于前所未有的结构转型时期。如何统筹城乡发展,妥善解决人口问题已成为当务之急。人口问题已成为公共政策、社会政策、经济政策、人口政策和可持续发展政策的核心议题。本文运用公共政策评价的方法,首次全面评估、分析人口与计划生育政策实施的社会效果。计划生育政策是特定时期的历史产物,传统人口和计划生育政策存在诸多理念性、结构性、体制性缺陷,直接或间接导致一系列“意想不到”的、严重的社会后果或新型的社会问题。从社会现代化、统筹城乡经济社会发展与构建和谐社会的战略高度看,人口和计划生育政策的战略转型迫在眉睫。笔者从传统人口和计划生育政策的经验教训、世界人口变迁普遍规律和中国社会结构转型、构建和谐社会的角度。提出重构人口和计划生育政策框架的战略目标,首次提出宏观的“以社会政策和社会福利制度为基础”(socialpolicy-based)的新型人口政策框架,以取代传统微观的“以计划生育为基础”(family planning-based)的人口政策,为改善国民生活质量和提高全社会总体的福利水平奠定制度化基础。旨在用现代制度安排与政策框架解决现代社会问题。
  • 以制度创新促进中部崛起与区域经济合作
  • 从国家层面提出中部崛起战略虽然已经有几年,中部六省也做出了积极的努力,但中部与东部的差距依然没有明显缩小,一个重要的原因就是缺乏有效的制度安排,使中部发展受到诸多制约。从政府制度创新的角度出发,在中部形成良好的市场、法律、人才与劳动力环境,将会有效地促进中部地区的对外开放和区域合作,为实现中部崛起提供有力的环境支持。
  • 改革开放以来我国产业活动的空间分布及其变化特征趋势——我国区域经济发展差异成因的一种解释
  • 本文利用区位基尼系数分析了改革开放以来我国大陆地区三次产业活动的空间分布及其变化状况,发现第二、第三产业活动呈现一定的空间集中趋势;第二、第三产业的空间集中是形成区域经济发展差异的一个重要原因。文章还认为:集聚效率与区际公平间存在着替代关系。
  • 我国大都市居民通勤、就业与居住变迁的时空特征研究——以北京市为例
  • 城市在中国的国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位。本文采用问卷调查的方式,以北京市为案例,尝试对我国大都市居民通勤、就业以及工作地变迁状况进行分析,总结出都市区居民通勤、就业以及工作地迁移的时间、次数、迁移空间规律、变迁动机等时间特征和空间特征等,并在此基础上就我国大都市经济、社会与交通的可持续发展提出政策建议。
  • 论西方市场社会主义的借鉴价值
  • 西方市场社会主义是以实现社会主义与市场机制的结合为目标的一种理论和思潮。社会主义同市场经济结合起来,是一个创举。西方市场社会主义与中国社会主义市场经济均对此作出了创造性的历史贡献。尽管两者存在明显的差异,但是,两者在起点、结合点和落脚点上具有某些逻辑关联。也就是说,西方市场社会主义在认识主客体关系方面,在企业民主管理方面,在国家宏观调控方面对中国社会主义市场经济具有借鉴价值。中国社会主义市场经济注重理论创新和实践创新,成为社会主义和市场经济结合的成功范例.从而实现了对西方市场社会主义的历史性超越。
  • 价值决定于社会必要劳动时间的规定确有两重含义
  • 社会必要劳动时间有两重含义。一重是在平均生产条件下生产单个商品所费的必要劳动时间;二重是从一个部门看生产满足社会需要的总商品所占的必要劳动时间,或从全社会看,为按比例分工生产不同类商品而分配的社会总劳动时间。
  • 中国特色社会主义五条具体道路
  • 十七大报告在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时,还提出与之相配套的五条具体道路。一条伟大道路和五条具体道路的提出,说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰,具体路径越来越明确。
  • 中国政治发展中的政制安排——论中国特色社会主义政治发展道路
  • 中国政治发展与政制发展构成了一种互动性关联。本文从国家政制层面,对中国政治发展道路进行分析,提出一种政治解释模式。中国特色社会主义政制架构主要表现在:一是政党制度,主要是中国共产党领导的多党合作制;二是政权制度,主要是人民代表大会制度;三是民主制度,主要是政治协商制度;四是自治制度,主要是民族区域自治制度和基层群众自治制度;五是和平统一制度,“一国两制”。这五方面,构成了中国现代化政治发展的政制架构,也是“中国特色”最本质的内容。开创21世纪中国社会主义新境界,就要坚持、完善并发展这些政制架构,在更高历史起点上,推进中国现代化政治发展。
  • 深化政治体制改革必须坚持正确政治方向——如何理解坚持中国特色社会主义民主政治发展道路
  • 胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标;深化政治体制改革,必须坚持正确政治方向。本文试从政治体制改革的目标是发展社会主义民主政治、坚持四项基本原则是政治体制改革的前提、政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展三个方面。论述深化政治体制改革谘须坚持正确政治方向这一重要观点。
  • 市民社会与法的内在逻辑——马克思的思想及其当代意义
  • 马克思在批判黑格尔法哲学的过程中形成了丰富的市民社会、国家与法律发展理论。科学理解和把握马克思这一理论,对于正确界分市民社会与国家政治权力之间的关系,建立与现代市场经济相适应的法律制度和社会关系模式,具有重要的理论意义和实践价值。
  • 中国宪政过程中的困境分析
  • 通过对宪政定义的深层思考,作者进而给出了宪政实质意义上应该是过程而非抽象形态的定义。通过分析中国宪政过程中的经济、文化、政治等几重困境,作者强调应把宪政当作一个活动的过程,弱化那种观念性的枷锁,以期能使“宪政”得到一种新的释放。
  • 民主财政:建设政府成本控制的政治机制
  • 我国政府成本的过快增长造成社会公众日益沉重的负担。但到目前为止,所采取的政府成本的行政控制机制存在较大局限性,实际效果也不理想。政府成本有效控制的关键是建设由立法机构进行的外部政治控制机制。因此,我们需要以加强人大预算审批监督的权力和能力为核心,积极推进民主财政建设,来构筑政府成本控制的政治机制。
  • 政府绩效评估亟待加强实证研究
  • 20世纪70年代末80年代初,西方国家相继掀起以政府绩效评估为核心的政府改革。受全球性政府评估大趋势的影响,1990年代以来,中国开始重视政府绩效评估这一新的公共管理工具,并开展了各种不同形式的政府绩效评估研究和实践活动。然而,现有政府绩效评估的研究侧重于定性研究,对定量研究没有予以应有的重视。鉴于目前的情况,本文提出在政府绩效评估中多一点实证主义,将定量研究与定性研究并重,不应该有所偏废,在现阶段尤其要重视定量研究,并从几个方面进行了原因分析,最后讨论了如何推广定量研究在政府绩效评估研究中的应用。
  • 协商民主与公共政策制定——兼论构建和谐社会的公共政策取向
  • 在当前建设和谐社会的实践过程当中,协商民主理论在指导公共政策制定方面具有重要的积极意义。本文研究的核心内容是论证协商民主原则作为构建和谐社会公共政策的基本原则的应然问题,即为什么协商民主原则应当作为构建和谐社会公共政策制定的基本原则。
  • 论中共五大对党的建设的历史贡献
  • 中共五大对党的建设的历史贡献体现在五个方面:初步健全中央领导机构,一批优秀的领导干部进入中央领导集体;初步完善从中央到基层的组织系统,提出党的组织建设新举措;确立民主集中制的组织原则;第一次成立中央监察委员会,形成专门的监督机构,建立党的纪律检查制度;修订中国共产党章程,进一步完善党的各项制度。
  • 也谈中共五大土地问题决议案
  • 中共五大首倡土地革命之功已为学术界所公认,但人们同时也认为五大对土地问题的认识还存在缺陷,那就是五大制定的土地问题决议案不彻底,因为该决议是根据当时国民党所定的小地主标准而制定执行的,而这一标准过高,如此一来就“无法满足农民的土地要求”,也使得党在五大后不能很好地解决土地问题。通过对当时农村土地分配状况的分析,笔者认为事实也许并非如此。
  • 武汉市外商及港澳台投资企业劳动关系的调查与思考
  • 从武汉市外资企业劳动关系发展现状看,劳动关系基本稳定主要表现在:劳动关系运行机制市场化;劳动关系管理手段契约化,劳动关系调整方式法制化。存在的问题主要有:弹性守法问题;劳动争议问题;建立工会难度较大,工会作用参差不齐;劳动关系协调机制缺位。针对这些问题,本文提出了建立和完善和谐劳动关系长效机制的建议:加大劳动法律法规的学习与宣传力度;充分发挥企业工会的作用;建立三方协调机制,构筑和谐劳动关系沟通平台;进一步加强劳动监察力度,实现监察方法、手段的创新。
  • 开拓经济交流新领域促进两岸关系新发展
  • 两岸交流与合作反映了两岸同胞求和平、谋合作、促发展的共同心声,是阻止“台独”分裂势力冒险的重要途径。当前,面对新机遇新挑战,要不断开拓两岸经济交流新的发展领域,在共同分享“奥运经济”商机、加强企业创新与转型、吸引台商投资中西部、推动两岸旅游合作发展、发展服务外包产业、构建两岸共同市场等方面取得新的进展,促进两岸交流的更大发展,为构建和平稳定发展的两岸关系、实现祖国统一发挥更大作用。
  • 医疗救助中公民身体与国家治理关系研究——以山东省T市医疗救助为个案的研究
  • 在我国,社会救助体系的建立与发展不仅体现了公民权利范畴的扩展与进步,也隐含了国家治理社会中既已确立的政府一百姓之间官民关系的变化。作为一项新近建立与发展起来的社会政策,我国医疗救助政策的实施,反映了作为底层社会民众的社会需要和利益诉求在国家介入公民健康领域过程中形成的话语机制与政府一民众的关系建构。本文从礼物关系的概念出发,结合社会政策的相关理论与概念,探讨了山东省T市医疗救助政策实施过程中救助对象与政府(国家)之间的互动关系及这一关系的实质。作者指出,从长远的角度来看,救助对象(公民)与国家礼物关系的持续和健康发展,有赖于公民通过个人责任意识的提升和实践,来建立自身的社会风险抵御能力。作者认为,要逐步扩大建立政府扶助、公民作为责任主体参与的专项社会保险机制。
  • “社区建设”概念的逻辑分析及社区社会工作介入的方向
  • 本文主要对“社区建设”这个概念进行内在的逻辑分析,并根据社区建设的内容,指出针对其执行主体可以有三种不同的理论进行演绎,并有不同的实践模式。笔者认为应该根据社区建设具体内容的三种分类来确定各自的执行主体,并由此指出社区社会工作介入社区建设的方向。
  • 香港与武汉:老年福利服务模式比较
  • 通过对香港与武汉老年福利服务模式的比较,论文指出,两地老年福利服务体系均考虑了老年人不同层次的服务需要,但香港的服务内容更为系统,武汉的老有所学服务更为发达;香港已经形成政府一社会一商界的三方合作机制,武汉则因“第三部门”还很弱小而尚处于改革阶段;香港老年福利服务覆盖率高,具有“普遍主义”的特征,武汉则呈现“两极化”倾向;香港老年福利服务经费以政府资助和收费收入为主,武汉则是以有偿服务补无偿服务;较之武汉而言,香港老年福利服务队伍具有专业化、高志愿性等特征。论文认为,武汉乃至内地要在完善机构养老体系的同时,大力发展老年社区支援服务体系,其福利服务社会化改革要同时防止福利机构过度依赖政府和福利服务“市场化有余,福利性不足”两种极端倾向,并通过福利服务队伍的专业化建设提高福利服务水平。
  • 我国养老金隐性债务研究现状述评
  • 我国自上世纪90年代以来,在养老金制度方面进行了几次重大改革,其核心是改变单一的现收现付融资模式,建立起社会统筹与个人账户相结合的部分积累融资模式。养老金制度转型成功与否,与准确核算原制度下养老金隐性债务显性化的规模以及制定合理的解决方案密切相关。尽管近年来国内对养老金隐性债务的研究很多,但不少学者对其概念的理解存在误区;绝大多数文献侧重于对债务存量的测算,忽视了因养老金隐性债务显性化而产生的流量问题。
  • 城市化进程中的郊区青年就业:现状、问题与对策——以上海市南汇区为案例的研究
  • 在快速城市化进程中,扩展郊区青年的就业问题日益突出,而目前鲜有对该问题的定量研究。本文以上海南汇区为典型案例,对由快速城市化而产生的郊区青年就业问题进行了研究。结果显示,郊区青年就业现状堪忧,特别是征地青年和农村户籍青年的失业情况较为严重。就业弱势群体与就业强势群体在求职渠道、知识技能、文化观念等方面呈现较大的差异。最后在实证分析和参考相关研究文献的基础上,文章从产业政策、劳动力市场干预政策、文化心理改善等方面提出对策建议。
  • “拨改投”:改进武汉财政资金对经营领域投入方式的思考
  • 武汉市财政加大了对企业发展的支持力度,并在支持和引导企业实现科技创新、产业结构调整方面发挥了重要作用。但就财政支持企业发展的方式方法而言,还存在着支持方式比较单一、投资绩效难以评估等问题。为充分发挥财政资金的投资效益,应探索改革财政资金的支持方式。借鉴青岛、成都等地的经验,结合武汉的实际,可以考虑对经营领域的财政资金无偿拨款,改为尝试实行部分财政资金的有偿投资使用方式,实行“拔改投”。
  • 武汉同东部四城市税收经济比较研究
  • 作为中部地区唯一特大型城市,武汉与东部城市相比,既具有优势和潜力,又有差距和不足。加快经济发展,转变发展方式,提高创新能力,壮大税收规模,必须用足用好税收政策,以促进武汉城市圈建设和发展。
  • 劳动密集型小企业贷款难点“透视”——武汉市个案分析
  • 劳动密集型小企业贷款是就业再就业小额担保贷款的一个重要组成部分。武汉市从2003年开始启动这项工作,但受到多种因素的制约,目前此项工作还存在诸多难点,申请贷款的企业不多,享受贴息优惠政策的金额不大。本文用实证分析的方法,剖析武汉市劳动密集型小企业贷款在推进过程中的主要难点,并提出相应对策。
  • 本期特别推介
    [特稿]
    基于自主创新的区域经济增长研究
    中国人口和计划生育政策模式的制度创新与战略转型(刘继同)
    [经济]
    以制度创新促进中部崛起与区域经济合作(刘镇)
    改革开放以来我国产业活动的空间分布及其变化特征趋势——我国区域经济发展差异成因的一种解释
    我国大都市居民通勤、就业与居住变迁的时空特征研究——以北京市为例(薛领 王冰松 杨开忠)
    论西方市场社会主义的借鉴价值(项久雨)
    价值决定于社会必要劳动时间的规定确有两重含义(姜启渭)
    [政治]
    中国特色社会主义五条具体道路(王克群)
    中国政治发展中的政制安排——论中国特色社会主义政治发展道路(秦德君)
    深化政治体制改革必须坚持正确政治方向——如何理解坚持中国特色社会主义民主政治发展道路(聂月岩 黄存金)
    市民社会与法的内在逻辑——马克思的思想及其当代意义(乔翔)
    中国宪政过程中的困境分析(郭泽强 张高洁)
    民主财政:建设政府成本控制的政治机制(朱进)
    政府绩效评估亟待加强实证研究(倪星 付亚东)
    协商民主与公共政策制定——兼论构建和谐社会的公共政策取向(何俊青)
    论中共五大对党的建设的历史贡献(高万娥)
    也谈中共五大土地问题决议案(徐新玲)
    [海峡两岸关系研究]
    武汉市外商及港澳台投资企业劳动关系的调查与思考(黄楚卿)
    开拓经济交流新领域促进两岸关系新发展(胡江滨)
    [社会]
    医疗救助中公民身体与国家治理关系研究——以山东省T市医疗救助为个案的研究
    “社区建设”概念的逻辑分析及社区社会工作介入的方向
    香港与武汉:老年福利服务模式比较(田北海)
    我国养老金隐性债务研究现状述评(汪朝霞 陈文虎)
    城市化进程中的郊区青年就业:现状、问题与对策——以上海市南汇区为案例的研究(朱莹)
    [地方发展研究]
    “拨改投”:改进武汉财政资金对经营领域投入方式的思考(陈祖信 廖福林)
    武汉同东部四城市税收经济比较研究
    劳动密集型小企业贷款难点“透视”——武汉市个案分析(夏成高)
    《学习与实践》封面

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