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  • 在上海市纪念人民代表大会成立50周年大会上的讲话 免费阅读 下载全文
  • 1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重召开。会议制定了我国第一部社会主义宪法,正式建立了以人民代表大会为主体的国家政权体系,标志着人民代表大会制度在全国范围内全面建立。今天市委召开这次大会,主要是纪念人民代表大会成立50周年,回顾上海人大工作取得的历史性进展,总结历届市委在领导人大工作、推进民主法制建设中的实践经
  • 纪念上海市人民代表大会成立50周年人大代表座谈会举行 免费阅读 下载全文
  • 2004年8月13日,纪念上海市人民代表大会成立50周年人大代表座谈会在上海展览中心隆重举行。50年前的8月16日,上海市人民代表大会正式成立,从此它在推进本市经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要作用。
  • 坚持和完善人民代表大会制度进一步推动上海人大工作的创新发展——纪念上海市人民代表大会成立五十周年 免费阅读 下载全文
  • 1954年8月16日,上海市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开,标志着上海市地方国家权力机关正式建立。半个世纪来,上海市人民代表大会在实践中发展,在开拓中完善,显示了我国人民代表大会制度的巨大优越性。回顾五十年的发展历程,就是为了全面汲取历史经验,在新形势下更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,把上海的民主法制建设和人大工作不断推向前进,为促进上海社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展作出新的贡献。
  • 让人大更好地走近市民 让市民更好地了解人大 免费阅读 下载全文
  • 寻觅历史足迹 免费阅读 下载全文
  • 郭秀珍 亲历市一届一次人代会 免费阅读 下载全文
  • 五十年的时光是短暂的,五十年的历程是难忘的,五十年的经验是丰富的,五十年的启迪是深刻的。实行人民代表大会制度,是符合中国国情的历史选择;发展人民代表大会制度,是建设现代文明的时代决策。五十年来,人民代表大会制度在探索中前进,在改革中完善;五十年来,人民管理国家事务从形式上创新,从内容上深化。如今,它像一棵常青之树,深深扎根于中国大地,深深扎根于中国人民。五十位代表五十颗星,五十个故事给你听。纪念人民代表大会成立五十周年,本期专辑为您奉献。
  • 杨富珍 历经风雨 又见彩虹 免费阅读 下载全文
  • 当杨富珍进日本人开的纺织厂当童工的时候,她才14岁。“每天都挨那摩温的鞭子,不是人过的日子。”“解放后工人当家做主人了,我一心一意把本职工作做好,报答党的恩情。”是的,谁也没想到这位普通女工后来会成为闻名全国的劳模,更会在上海人大的发展进程中留下如此浓重的一笔:她是上海人民代表大会制度历史沿革的重要见证人之一。
  • 沈敏康 历史新时期的标志 免费阅读 下载全文
  • 1949年上海刚解放,当时沈敏康作为应邀代表参加了上海市一届一次各界人民代表会议。令他耳目一新的是,会议的民主气氛非常浓厚,600多名来自社会各界的代表在平等与民主的氛围中共商大计,“建设新上海”成为众多代表热情讨论的主题。沈敏康回忆说,这次会议给他上了非常生动的民主教育课,也使他与人大及其常委会结下深情之缘。
  • 孔长明 选举制度渐进的25年 免费阅读 下载全文
  • “民主选举是一个循序渐进、逐步发展和完善的过程。”孔长明代表对此深有感触。
  • 许祖雄 率先设立专门委员会 免费阅读 下载全文
  • “这是加强地方人大工作的带有根本性的重大举措。”许祖雄这样评价上海人大率先设立专门委员会。
  • 高文魁 “小人代会”在规范中完善 免费阅读 下载全文
  • 常委会扩人会议,就是人们常说的“小人代会”。“小人代会”始于1990年,一般在每年人代会闭会后半年左右举行,由市长向全体市人大代表和在沪全国人大代表汇报上半年的政府工作,组织代表进行评议。这一不成文的制度,经过市九届以来各届市人大常委会组成人员的共同努力,得到了进一步的规范和完善。
  • 梁武杰 为重大事项立法 免费阅读 下载全文
  • “我一直觉得,我们应该有所作为。”这是梁武杰在12年人大代表生涯里恪守的信条。
  • 孙全福 设常务主席是个好办法 免费阅读 下载全文
  • 1988年3月3日,市八届人大常委会举行第三十五次会议。当会议表决通过关于本市乡、镇人大设立主席团常务主席的决定时,列席会议的各区县人大常委会负责人都不禁鼓起了掌。这掌声,是为加强基层人大建设而欢欣鼓舞,也是为市人大常委会勇于创新而由衷高兴。
  • 李汶 架起“两座桥梁” 免费阅读 下载全文
  • 1995年6月,时任市十届人人代表的李汶怀着无比激动的心情走进锦江小礼堂,这是市人大代表首次被邀请列席市人大常委会会议。随后的日子里,李汶以市人大代表的身份先后3次列席了市人大常委会会议。李汶深感这一责任的重大。如何充分行使代表权利,尽好代
  • 孙运时 敞开民主之门 免费阅读 下载全文
  • 2003年11月12日,市十三届人大常委会第8次会议在上海国际会议中心隆重举行。下午2时许,市人大常委会主任龚学平宣布会议开始。接着,他兴致勃勃地提高了嗓音:“同志们,今天是我们的常委会会议首次实行公民旁听制度,有15位公民旁听今天下午的全体会议。让我们对他们的到来表示热烈欢迎!”铿锵的话音刚落,全场立即响起了热烈的掌声。
  • 袁雪芬 不能忘却的责任 免费阅读 下载全文
  • 历经近40年代表生涯的袁雪芬说,“祥林嫂”带她走上革命的道路。从1954年至今,包括袁雪芬在内的大批人大代表,都经历了一个角色认知不断深化,履职意识不断增强,主体作用逐步凸现的过程。“议案大户”张仲礼,社会调查踩破多少车胎的刘利民,为了教育拍案而起的于漪,开通热线为民办事的杨国良……这仅仅是如浩瀚繁星的代表群体中闪亮的几颗。
  • 张仲礼 “议案大户” 免费阅读 下载全文
  • 身为著名经济学家的张仲礼先生,在学术研究领域的成就有目共睹。但是,与一些在象牙塔内做研究的同行们不同的是,他同时还是一位出色的社会活动家。在20年人大代表生涯中,他和同仁们共提出了61件代表议案,其中有8件成为一号议案。
  • 刘利民 铿锵为民担道义 免费阅读 下载全文
  • 当代表,就要敢为民说话。1993年,刘利民以很高的得票率当选为上海市第十届人大代表,自此走上了一条铿锵为人民、铁肩担道义的路途。
  • 杨国良 一根热线牵万家 免费阅读 下载全文
  • 1998年杨旧良被选为闸北区第十二届人大代表。从那一刻起,他深感肩负的责任重大,作为人大代表和煤气行业的职工,在自己的职业范围内为老百姓做点事情成了他最大的心愿。
  • 吴孟超 肝胆热血洒春秋 免费阅读 下载全文
  • 吴孟超教授是我国肝胆外科学的开拓者和主要创始人之一。50多年来,顽强拼搏,取得了举世瞩目的成就。从1978年到2003年,他连续担任了五届市人大代表,为部队医务建设、人才培养出谋划策。
  • 张耿耿 耿耿丹心为造桥 免费阅读 下载全文
  • 张耿耿的一生与桥结下了不解之缘,41年的市政建设生涯中,张耿耿参与建造了近百座桥,获得了“造桥英雄”的美誉。作为上海市第九、十届人大代表,回顾起十年代表路,张耿耿感慨万千,这个十年,正是上海经济发展最快的十年,而人民代表大会制度在其中发挥的作用是不容忽视的。
  • 叶辛 履职心得 免费阅读 下载全文
  • 当选人大代表,年年审议政府工作报告,是一大伤务。初当代表时,拿到厚厚的一本报告,我觉得无从审议起,好多东西,自己还不懂,比如租赁的“赁”字,是个什么意思,我都是查了字典以后,才搞明白的。况且,改革开放以后,年年都有新举措、新思路、新办法、新名词,代表要参加审议,就得先弄明白这些新东西。只有搞懂了,才能谈得上审议,提高发言质量。
  • 于漪 当代表更是责任 免费阅读 下载全文
  • 自当选第七届市人大代表开始,在此后二十多年的人大代表生涯中,作为一名教育工作者,于漪以一颗真诚而透明的心如实向人大反映教育界的种种问题,她说:“人大代表是一种责任,而不是光环,人大代表是一种责任,而不是光环,人大代表来自人民,人民的苦乐在我心中,我就是要表达出他们的心声。”
  • 谢天放 统一审议提高立法质量 免费阅读 下载全文
  • 经济要改革,城市要开放,社会要稳定,无一不需法律的支持与保障。站在开放的前沿,面对改革的大潮,上海地方立法围绕中心.贴近社会,发扬民主,注重质量,创制性与实施性结合.前瞻性与针对性结合,打造了一个个亮点,做出了一个个第一。上海地方立法,不仅为发展上海作出了积极的贡献,也为国家立法提供了有益的借鉴。
  • 尹荣昌 创下若干“第一”的地方性法规 免费阅读 下载全文
  • 说起外高桥保税区条例,尹荣昌如数家珍,他笑着对记者说:“这部立法创下了好几个‘第一’。”
  • 陈青洲 尽责代表与他的议案 免费阅读 下载全文
  • “修己为民”、“以人为本”是陈青洲十分崇尚的东方文化理念。在他看来,当选为市人大代表更多的是一种责任,而不是荣誉。如何更好地为人民服务是陈青洲一直思考的问题,他说:“只要心里装着群众,只要做有心人,只要认真,只要有责任心,就能做好为人民服务这件事。”在担任市人大代表期间,他领衔或者
  • 孟波 像蝴蝶一样美 免费阅读 下载全文
  • 在孟波眼里,美是一种理念,一种追求。
  • 王宏逵 宗教事务管理——勇开立法先河 免费阅读 下载全文
  • “假如没有宗教局的起草工作,这部条例是搞不出来的;假如没有人大的完善和提高,这部法规也不会达到现在这个水平。”年已七旬的王宏逵回忆起5年的起草过程,感慨地说,“人大的工作让我们站在整个社会和全市人民的高度去看待问题。”
  • 夏秀蓉 立法听证会——让立法过程更“阳光” 免费阅读 下载全文
  • 上海校园内在校学生伤害事故发生率一度连续攀升,由此引发的纠纷及索赔也与日俱增。为了妥善处理校园内中小学生意外伤害事故,保障学生和学校的合法权益,市十一届人代会期间有众多人大代表提出,希望能尽快制定学生伤害事故处理的地方性法规。由于没有上位法可依,这就给立法增加了难度。
  • 奚心雄 预算监督的有效尝试 免费阅读 下载全文
  • 认识——监督与立法同等重要;实践——监督与立法齐头并进。五十年来,尤其是设立常委会的二十五年来,监督形式不断创新,监督效果不断增强。人大监督在保证法律法规实施,促进依法行政和公正司法等方面,发挥着越来越重要的作用。从政府财政的预算,城市规划的实施,到环境污染的防治,议案意见的落实等,无不体现监督为民的思想,无不彰显人大监督的权威。
  • 陆福宽 亲历20年保护母亲河 免费阅读 下载全文
  • 上世纪80年代初,随着上海经济建设的发展,黄浦江的污染日趋严重。排入黄浦江的各类废水已达每日400余万吨,致使黄浦江干流水质迅速下降:水质黑臭期由上世纪60年代的10多天猛增至100多天,80年代中期更长达150至200天;全长113.4公里的江段,有64.5公里为污染河段,占整条黄浦江的56.9%。
  • 胡运骅 执法检查催“绿”上海 免费阅读 下载全文
  • 上个世纪八十年代,由于人们对城市绿地缺乏认识和重视,加上城市用地紧张和各种历史原因,致使上海的绿地建设滞后于城市现代化的进程。据了解,解放初期,上海的人均公共绿地而积仅为0.13平方米,而1993年则为1.15平方米。历时近半个世纪,上海的人均公共绿地面积只上升了一个多平方米。自九十年代起,本市各级政府开始逐步认识到绿
  • 张全 治理苏州河迎接绿色世博 免费阅读 下载全文
  • 苏州河畔绿树掩映,亲水平台处人们怡然自得地垂钓。目睹这迷人的都市风景画,张全心中总有一种成就感。在治理苏州河的浩大工程中,他作为一位市人大代表、环保工作者,曾多次参加市人大常委会组织的执法检查、视察或调研活动,提出了建设性的意见和建议。
  • 沈建华 “多讲几遍” 免费阅读 下载全文
  • 1998年沈建华当选为市十一届人大代表后,很长时间里他都被称为“治理白色污染先生”,这一点一定令他始料未及。
  • 徐根生 监督必须知情 免费阅读 下载全文
  • 1999年10月23日中午1时30分,位于虹桥路上的上海市高级人民法院刑事审判庭准时开庭。在旁听席上就座的有市人大常委会部分组成人员,徐根生便是其中一位。
  • 沈宗汉 错案不能放过 免费阅读 下载全文
  • 说实话,在采访沈宗汉之前,我还是十分担心的——事情已经过去了近20年,沈老又这么大年纪了,他还能记得起吗?但是和沈老一见面,他就给了我一个惊喜——
  • 陈德明 一起典型的质询案 免费阅读 下载全文
  • 谈起“鱼鹰案件”,时任市人大财经委员会委员的陈德明脑海里再次浮现出当年市人大常委会审议质询案的情况。
  • 彭镇秋 一条意见引发一项制度 免费阅读 下载全文
  • 2002年12月25日,在市十一届人大六次会议上,彭镇秋和其他63人当选为第十届全国人大代表。这对于彭镇秋来说,是他工作生涯里第三次重要的“转型”。
  • 杨杰 绿色通道——代表专用信封 免费阅读 下载全文
  • 说起代表专用信封,杨杰连声赞扬:“这真是一条反映民意的绿色通道啊!”
  • 逄树春 专题审议别开生面 免费阅读 下载全文
  • 讨论,决定重大事项,是各级人大及其常委会的基本职能之一。民主,科学的决策,对于改革,发展,稳定大局起着非常重要的基础作用,对于贯彻党的意图,落实科学发展观也有非常重要的意义。浦东开发开放,保障制度改革,百姓一日三餐、饮水水源保护,实事工程建设,突发事件处理,以及教师队伍稳定等等,都是市人代会及其常委会讨论决定的重要内容。
  • 陈江涛 改革开放的象征 免费阅读 下载全文
  • 1991年4月25日,市九届人大四次会议上,市人大市政、财经两个委员会联合召开开发浦东专题审议会。时任副市长的黄菊向代表们报告了浦尔开发开放一年来的工作。时任市人大市政建发委员会副主任委员的陈江涛代表出席审议会。会上代表们各抒己见,畅所欲言。
  • 张燕 与时俱进的养老保险制度改革 免费阅读 下载全文
  • 1993年《上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案》的出台,标志着上海社会保障制度的改革开始启动,讨论、审议这项改革实施方案正是当时人大工作的重要议程。1996年开始在市人大财经委工作的张燕,就与这项制度改革有着密切的联系。因而,一说起这个实施方案,张燕的话匣子就收不住了。
  • 王道民 防治“甲肝”的人民战争 免费阅读 下载全文
  • 1988年初,上海遭遇了前所未有的食源性甲型肝炎的暴发流行,疫情来势凶猛,短期内集中发病,而患者大多数为中青年,必须住院治疗。
  • 葛根庆 心系市民“菜篮子” 免费阅读 下载全文
  • 每天到农贸市场买菜的上海市民可能想象不到,在他们的队伍中,有些人来买菜却是为了工作。
  • 王文华 让市民喝上干净水 免费阅读 下载全文
  • 1988年4月,上海市九届人大一次会议上亮点频出。在过去,代表们了解候选人的途径仅仅是发到手中的几页循规蹈矩的代表履历。而在这次人代会的预备会上,一位代表破天荒地提出:“能不能在正式选举之前,让候选人和代表们直接见面,每人作个发言?”这个要求打破了历次人代会预备会习惯做法,并最终被采纳。
  • 麦尔燕·马咪咪 “龙须沟”变成林荫道 免费阅读 下载全文
  • 日晖港,朝晖映照的港口,好一个令人浮想联翩的地名。当你漫步于现今的林荫大道时,你很难想象当初“90年代龙须沟”的称呼是怎么得来的。人民不会忘记那些为了日晖港整治奔波的人们,更不会忘记当时的积极呼吁者——市人大代表马咪咪。
  • 张心田 稳定教师队伍的“力作” 免费阅读 下载全文
  • “最先提出这个想法的是于漪,并不是我。我只是配合做了点事情。”提及15年前的往事,陈心田十分谦逊,“当时,我们对这个事情都十分重视。经过多次商议后,决定以议案形式反映。在领衔签名时,于漪对我说,你年轻,就放第一个吧。”
  • 徐信华 面对面的制度 免费阅读 下载全文
  • 人民代表大会,承载着人民的重托,充满了无限的生机。与时俱进,事在人为。积极探索,为人大工作丰富了形式;勇于创新,为人大工作增添了活力。开展述职评议、组织代表议政、代表接待选民、网上交流沟通等等,新形式层出不穷,新内容日益增多。编织了一张张信息畅达的网,架起了一座座心心相映的桥。这一项项创新,这一次次改进,凝聚了广大人大代表的智慧,汇集了各级人大工作者的心血。
  • 管伟康 网上人大专页:会内会外联动 免费阅读 下载全文
  • 2000年2月,市十一届人大三次会议预备会议刚开始,设在市展览中心西二馆底层的信息中心便热闹起来了。“有什么新鲜玩意吗?”管伟康好奇地前去“凑热闹”。原来是上海市人代会在全国率先开辟了“网上人大专页”。
  • 车承统 是仪式更是鞭策 免费阅读 下载全文
  • 人大常委会依法任命“一府两院”的组成人员,是不是要由常委会主任亲自向被任命人员颁发任命书?常委会是不是非要注重这种形式?在人大常委会工作的车承统的回答是:一定要,因为颁发任命书,不仅是一种仪式,更是一种鞭策。
  • 甘忠泽 向人民汇报 免费阅读 下载全文
  • 1998年12月16日上午9时,庄严的市人大常委会会议厅内,正在举行市十一届人大常委会第七次会议。根据会议议程,时任市工商局局长的甘忠泽向常委会进行述职,并接受评议。这是市人大常委会首次对其任命的政府组成人员进行述职评议。
  • 顾明德 监督听证:构筑交流新平台 免费阅读 下载全文
  • 谈起那次报名参加人大听证会的事情,顾明德显然记忆犹新,他戴上眼镜,翻出精心保存的剪报,开始细细回忆从报名到调研再到会场发言的前前后后,他时而平静述说,时而颔首微笑,时而慷慨激动,仿佛又回到了当时的现场。
  • 史德保 宪法宣传创“名牌” 免费阅读 下载全文
  • 1989年,时任市司法局副局长的史德保,参与创立了上海法制工作的“名牌”——上海宪法宣传周。
  • 毛文铤 特殊的日子——代表议政日 免费阅读 下载全文
  • 除了人代会,闸北区的人大代表每年还有个特殊的日子,那就是闸北区人大常委会组织开展的代表“议政日”活动。在那天,几百名人大代表分头赶往几个代表组讨论地,围绕诸如中小道路、物业管理等与百姓生活休戚相关的议题,对政府工作出谋划策、提出意见和建议。对代表们来说,议政日也是一个隆蓖的节日。议政日进
  • 朱静吕 代表活动中心:为百姓架起连心桥 免费阅读 下载全文
  • “朱代表,谢谢你,困扰我们多年的那条死水河总算得到了清理,这多亏了你的那份代表书面意见啊。”居民向朱静吕表示感谢,她谦虚地说:“这离不开镇人大代表活动中心的建立和人大代表接待制度的实施。”
  • 上海人大50周年要事选登(1954年8月~2004年9月) 免费阅读 下载全文
  • 1949年5月27日,上海解放。次日,市人民政府宣告成立。在尚未具备实行人民代表大会制度条件的情况下,根据中央指示精神,于1949年8月3日,召开上海市一届一次各界人民代表会议。这是特定历史条件下的一种过渡形式。1950年10月举行的市二届一次各界人民代表会议,即开始代行市人民代表大会的职权。1953年1月,中央人民政府委员会作出“关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》,并于同年3月颁布了选举法。当年冬天至来年春天,上海开展了解放后的首次普选,由选民直接选举产生第一届区,乡两级人民代表大会代表。随后,各区第一届人民代表大会和人民解放军驻沪部队选举产生上海市第一届人民代表大会代表。上海市一届一次人民代表大会召开在即。
  • 上海隆重纪念人民代表大会成立五十周年 免费阅读 下载全文
  • 上海市纪念人民代表大会成立五十周年大会于9月13日在上海展览中心举行。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇及市人大常委会主任龚学平作重要讲话.市长韩正等有关领导及部分市人大代表出席会议。
  • 在上海市纪念人民代表大会成立50周年大会上的讲话(陈良宇)
    纪念上海市人民代表大会成立50周年人大代表座谈会举行(晓朱 淑荣)
    坚持和完善人民代表大会制度进一步推动上海人大工作的创新发展——纪念上海市人民代表大会成立五十周年(龚学平)
    让人大更好地走近市民 让市民更好地了解人大(梅燕 淑荣)
    寻觅历史足迹
    郭秀珍 亲历市一届一次人代会(王峥)
    杨富珍 历经风雨 又见彩虹(陈怡波)
    沈敏康 历史新时期的标志(沈玮)
    孔长明 选举制度渐进的25年(可晓林)
    许祖雄 率先设立专门委员会(可晓林)
    高文魁 “小人代会”在规范中完善(蔡宝瑞)
    梁武杰 为重大事项立法(周敏)
    孙全福 设常务主席是个好办法(邢亚飞)
    李汶 架起“两座桥梁”(王祎静)
    孙运时 敞开民主之门(甘光华)
    袁雪芬 不能忘却的责任(周敏)
    张仲礼 “议案大户”(王峥)
    刘利民 铿锵为民担道义(程贤淑)
    杨国良 一根热线牵万家(赵艳)
    吴孟超 肝胆热血洒春秋(宋金绪)
    张耿耿 耿耿丹心为造桥(沈玮)
    叶辛 履职心得
    于漪 当代表更是责任(姜科)
    谢天放 统一审议提高立法质量(柏蓓)
    尹荣昌 创下若干“第一”的地方性法规(叶青青)
    陈青洲 尽责代表与他的议案(沈玮)
    孟波 像蝴蝶一样美(吉珉)
    王宏逵 宗教事务管理——勇开立法先河(顾旻翊)
    夏秀蓉 立法听证会——让立法过程更“阳光”(张音)
    奚心雄 预算监督的有效尝试(章建民)
    陆福宽 亲历20年保护母亲河(高玲)
    胡运骅 执法检查催“绿”上海(张音)
    张全 治理苏州河迎接绿色世博(刘鸿章)
    沈建华 “多讲几遍”(费文群)
    徐根生 监督必须知情(丁贤)
    沈宗汉 错案不能放过(吴晓云)
    陈德明 一起典型的质询案(程贤淑)
    彭镇秋 一条意见引发一项制度(晓云)
    杨杰 绿色通道——代表专用信封(赵艳)
    逄树春 专题审议别开生面(邢亚飞)
    陈江涛 改革开放的象征(伊娲伊)
    张燕 与时俱进的养老保险制度改革(叶青青)
    王道民 防治“甲肝”的人民战争(王峥)
    葛根庆 心系市民“菜篮子”(叶青青)
    王文华 让市民喝上干净水(沈玮)
    麦尔燕·马咪咪 “龙须沟”变成林荫道(黄武锋)
    张心田 稳定教师队伍的“力作”(高玲)
    徐信华 面对面的制度(姜科)
    管伟康 网上人大专页:会内会外联动(陈春平)
    车承统 是仪式更是鞭策(蔡宝瑞)
    甘忠泽 向人民汇报(高霞)
    顾明德 监督听证:构筑交流新平台(沈玮)
    史德保 宪法宣传创“名牌”(柏蓓)
    毛文铤 特殊的日子——代表议政日(彭美)
    朱静吕 代表活动中心:为百姓架起连心桥(沈爱琪)
    上海人大50周年要事选登(1954年8月~2004年9月)
    上海隆重纪念人民代表大会成立五十周年
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    主管单位:上海市人大常委会研究室

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