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文献检索:
  • 让上海更和谐 免费阅读 免费下载
  • 党的十六届四中全会首次提出建设全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会,并把提高构建社会主叉和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要内容。这为我们重新审视新时期新阶段我国改革发展面临的各种新情况和新问题,全面推进社会主义现代化建设,打开了新的视野,开辟了新的境界。
  • 突出重点亮点常委会三次全体会议开通视频会场 免费阅读 免费下载
  • 2004年11月22日至25日,市十二届人大常委会举行第十六次会议。因为接近年底,本次会议安排的议程特别多,共有13项,仅地方性法规案的审议就有5项。给记者印象最深的,要数本次常委会会议对本市实施城市规划法律法规情况检查报告的审议。
  • 专题学习会要求人大工作再上台阶 免费阅读 收费下载
  • 秋天,是收获的季节。市人大常委会举行了一次收获的会议。
  • 贯彻精神联系实际谋划明年人大工作 免费阅读 收费下载
  • 2004年10月26日、27日,市人大常委会举行专题学习会,进一步深入学习党的十六届四中全会精神、胡锦涛同志在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话和吴邦国同志在社会主义民主法制建设座谈会上的讲话。与会常委会组成人员紧密联系常委会和各部门的实际。解放思想,畅所欲言,集思广益,献计献策,会议生动活泼,富有成效。本刊摘编这次会议的主要发言内容,以资参考。
  • 共商循环经济发展大计——中国循环经济发展论坛2004年会在沪举行 免费阅读 收费下载
  • 11月6、7日,中国循环经济发展论坛2004年会在上海举行,这是中国循环经济论坛的首次年会。此次论坛年会由全国人大环资委、国家发改委.科技部、国家环保总局和上海市人大常委会共同组办,市人大常委会主任黄学平任论坛组委会副主任。
  • 发挥“外脑”作用提高决策水平——市人大常委会向决策咨询专家和咨询组成员颁发聘书 免费阅读 免费下载
  • 11月9日,市人大常委会召开决策咨询工作座谈会,市人大常委会主任龚学平向受聘的17位2004年度市人大常委会决策咨询专家和18位市人大各专门委员会咨询组成员颁发聘书,并就“加强党的执政能力建设,发挥国家权力机关作用”这一主题与各位专家学者和人大代表进行座谈,市人大常委会副主任周慕尧主持座谈会。
  • 决策听证集中民智 促进保护历史文脉——《虹口区人大常委会关于本区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的决定》出台前后 免费阅读 收费下载
  • 8月17日,上海,气温高达摄氏35度,暑气逼人。但比天气更热的,是虹口区人大常委会就加强本区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护工作举行的决策听证会的现场气氛。
  • 吴淞工业区污染“摘帽”有望 免费阅读 收费下载
  • 吴淞工业区位于大都市上海的宝山区,东北濒长江,东临黄浦江,是上海的“水路门户”。其地理位置优越,光海运就连接了160多个国家和地区的400多个港口,又拥有我国最先进最具规模的宝钢,宝山无疑成了上海一块不可多得的工业宝地。
  • 立法规范企业名称登记 免费阅读 收费下载
  • 11月2日,市人大常委会以座谈会的形式组织常委会部分组成人员对企业名称登记管理立法开展调研活动,听取了市工商行政管理局局长方惠萍关于《上海市企业名称登记管理条例(草案)》(以下简称条例草案)调研起草情况的汇报,以及市高级人民法院、部分管理相对人等对企业名称登记管理了作的介绍和对条例草案的意见建议。
  • 探秘:住房公积金条例修改——以人为本 推动住房公积金制度健康发展 免费阅读 收费下载
  • 上海于1991年5月在全国率先建立住房公积金制度,堪称我国住房公积金制度的策源地。经过13年的积极运作。在宏观上。本市住房公积金制度对城镇住房体制改革及建立以市场为主导的住房新体制发挥了巨大的推进作用,对改善广大市民居住水平、促进房地产业繁荣与发展、促进商业性住房金融的兴起、构筑政策性住房保障体系等方面起到了关键的作用。住房公积金制度作为一项平民制度、利民制度,围绕“取之于民.用之于民,造福于民”的宗旨,坚持规范管理和机制创新。强化资金安全和高效运作。各项绩效指标始终领先全国。——住房公积金制度已深入人心。政策效应得到充分体现。
  • 维护社会稳定 构建和谐社会 为了让信访活动更加有序——常委会组成人员和部分代表视察信访条例实施情况 免费阅读 免费下载
  • 信访是公民的权利,是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带为了进一步规范依法信访,结合本市信访工作中出现的新问题.市人大常委会去年8月对1993年制定的《上海市信访条例》进行了修订,日前,常委会组成人员和部分市人大代表到市规划局、市房地局,徐汇区政府、长宁区政府和浦东新区政府就新修订的《上海市信访条例》实施情况进行视察和调研,听取了市信访办和市高级人比法院等部门信访工作的汇报。
  • 人大监督司法工作的一次新探索:“旁听百例庭审”突出“四新” 免费阅读 收费下载
  • 从2004年3月开始。上海市人大常委会组织本市各级人大代表开展了“旁听百例庭审”专项调研。此次调研前后历时8个月,全市共有150余名市和区、县人大代表、近20名法律专家参加了130余件案件的旁听评议。旁听案件的范围涉及本市各级法院、检察院。旁听案件涵盖了刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼三大类案件。据悉目前“旁听百例庭审”专项调研已经进入了全面研讨总结阶段,市人大常委会会议将听取有关情况的汇报。
  • 也方立法不应重复照抄上位法条文 免费阅读 收费下载
  • 近几年来,在本市的地方立法中,特别是在依据法律、行政法规制定和修改本市地方性法规的过程中,始终存在着重复、照抄上位法相关条文的现象,既影响立法质量的提高,也影响立法效率的提高。这个问题值得引起注意。
  • 关于“一府两院”领导述职评议的做法和思考 免费阅读 收费下载
  • 述职评议是地方人大依法履行监督职能的一种有效形式。静安区人大常委会从上届开始这项工作,五年来共对24名区政府组成人员进行了评议。2003年换届以来,为进一步加大常委会监督工作的力度,我们把评议干部的范围延伸到人民代表大会选举产生的“一府两院”领导,在全市率先对副区长和区人民法院院长、区人民检察院检察长进行评议。
  • 体现证人出庭作证的实质作用——对证人出庭作证立法的反思 免费阅读 收费下载
  • 证人证言不仅被各国诉讼法接纳为重要的证据种类之一,证人在法庭上接受当事人或法官的询问正是现代司法中最直观、最具标志性的活动。我国各大诉讼法均对证人作证义务作了规定。
  • 为市民“释法”:“市民与法——解读上海地方怀法规”系列讲座侧记 免费阅读 收费下载
  • 10月31日下午,2000个座位的上海图书馆多功能厅挤满了市民,认真地聆听上海市人大法制委员会主任委员谢天放对11月1日将实施的《上海市住宅物业管理规定》进行解读。这标志着由上海市人大常委会培训工作委员会与上海图书馆讲座中心合作,首次推出面向市民的免费“市民与法——解读上海地方性法规”系列讲座拉开了帷幕。这是上海市人大为了增强市民的法治意识,维护市民的合法权益,听取市民对地方性法规在实施过程中的意见和建议,拓展和延伸地方人大的立法工作,形成地方人大立法与市民知法、懂法和守法之间的联动效应的新举措,这在全国地方人大中也是一次新探索。
  • 让城市规划更好地纳入法制轨道 免费阅读 收费下载
  • 城市规划是城市建设、城市发展的龙头,也是人民关心、社会关注的热点。为加大规划执法力度,推进规划管理的公开透明,加快各层次规划的编制进程,并在全社会营造遵守规划法律法规的良好风尚,市人大常委会将城市规划法律法规执法检查作为2004年度的重点工作之一。检查的重点是:本市各层次规划执行情况,
  • 让诉讼调解成为维护社会稳定的“粘合剂” 免费阅读 免费下载
  • 最近,最高人民法院颁布了《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》,并已于11月1日开始正式实施。为了确保这项规定的贯彻落实,充分发挥诉讼调解在维护社会稳定、促进民主法制建设中的重要作用,黄浦区人大常委会以此为契机,将区法院的诉讼调解工作列为重点,进行了监督检查。
  • 社区来了检察官——黄浦检察院“窗口”延伸进社区 免费阅读 收费下载
  • 近年来,黄浦检察院控告申诉部门坚持“立检为公,执法为民”积极探索控申检察业务与社区工作的结合点,结合本区实际,主动将来信来访接待室这一“窗口”延伸至街道社区,主动为社区群众提供服务,协助社区做好维护稳定工作。该院的控告申诉部门先后荣获上海市检察系统“集体二等功”、“黄浦区信访工作先进集体”,有两名干部被授予“优秀接待员”和“人民调解先进个人”称号。
  • 恶意透支被判刑 免费阅读 收费下载
  • 年仪28岁的本市无业人员徐某,在无同定经济来源,无偿还保障的情况下,申领银行贷记卡进行恶意透支,构成信用卡诈骗罪,日前,被告人徐某被浦东新区法院判处有期徒刑6个月,并处罚金人民币2万元。
  • “劲牛”村官徐纪光/ 免费阅读 收费下载
  • 提起徐纪光,知道的人可能不多;但提起杨北中心村,宝山人都会啧啧称赞。杨北村委会主任,区、镇两级人大代表徐纪光的名字是与杨北中心村联系在一起的。
  • 建立中介注册保证金制度势在必行 免费阅读 免费下载
  • 近年来,作为现代服务业的巾介行业市场不断开放,各类中介在上海行情看好,发展迅速。然而,伴随而来的一些不规范、有碍市场止常运作、损害消费者利益的事情却时有发生,
  • 我和我的医疗事业 免费阅读 免费下载
  • 作为一名医生,我深知,为老百姓提供优质的医疗服务是我们医务工作者的天职。所谓“医者父母心”,医生只有从心底里感知患者的痛苦,把每一个病人当成自己的亲人来悉心对待,才更会以百倍的责任心和使命感投身于医学事业中。
  • 代表履职新通道 免费阅读 免费下载
  • 2003年,杨浦区政府开通了人民群众网上评议政府工作绩效信息化管理系统。从此,百姓对政府工作有了更多的知情权、批评权、建议权、监督权。而区人大代表则作为特邀评议员参与网上评议。人大代表生活在人民群众中,他们了解民情、深知民意,网上评议无疑为代表履职开辟了一条新通道。
  • 旁听人代会后基层民主建设目标更清晰
  • 南汇:对述职评议进行电视转播 免费阅读 免费下载
  • 日前,南汇区人大常委会推出了述职评议工作的新举措:对以述职评议为内容的常委会会议进行电视转播。这是区人大常委会开展述职评议工作的一次有益尝试。
  • 嘉定:频出新招“多通道”拓宽联系渠道 免费阅读 免费下载
  • 自2004年10月起,上海市嘉定区225名区人大代表的个人信息全部收入区人大常委会信息库。信息库共设置四个板块,即代表管理、活动管理、查询统计和信息管理维护。通过代表信息管理平台,很快可以查阅每个人大代表的基本情况,同时包括该代表参加活动、联系选民、提意见建议等情况。这一新的举措,使人大代表与群众的联系更快捷、更紧密,人大代表的作用也更加凸现。
  • 推动动拆迁工作 免费阅读 免费下载
  • 政府工作的难点、老百姓关注的热点就是人大监督的重点。近年来区人大常委会始终关注旧区改造,开展调研,全力推动动拆迁工作顺利有序地进行。2004年区人大常委会将动拆迁工作列为监督工作的重点,专题听取有关汇报,组织区人大代表参加动拆迁个案听证会。区人大常委会强调,应进一步统一思想,体现以人为本的理念,坚持依法动迁、规范操作,继续推进和加快动迁进程。
  • 改进述职评议方法 免费阅读 免费下载
  • 在2004年的述职评议中,区人大常委会进行了一些有益的探索。提出紧凑、务实、高效的要求,准备工作充分、扎实,调查形式多样、对象广泛,调查突出针对性。为坚持党管干部原则,区人大在组成评议工作组时邀请区纪委、区委组织部有关同志参加,各方联手,使人大评议干部和党委考核干部有机结合、互为补充。述职评议工作组向区人大代表发放意见征询表,召开座谈会广泛听取意见,群力督政,使述职评议真正起到对人监督和对事监督的有机结合。区人大还在黄浦人大网站、有线电视台等多方公示,广开言路,扩大评议的影响。
  • 代表组开展集体调研 免费阅读 免费下载
  • 区人大代表以代表组为单位,形成团队合力,坚持开展专题调研,对推进政府工作、促进解决老百姓的急难愁问题,起到了积极有效的作用。其中,以外滩街道代表组和经贸代表组最为人们所称道。
  • 重视对预算调整后新增财力使用安排的监督 免费阅读 免费下载
  • 多年来,预算调整增加的财力数额相对较小,预算调整时间往往接近年底,安排较急促,因此对其使用并未引起足够关注,人大的监督力度相对较弱。预算的调整同样要坚持合法、收支平衡,符合广大人民群众的根本利益,监管不能放松,调整要早做安排。
  • 推进公共卫生体系建设 免费阅读 免费下载
  • 多年来,预算调整增加的财力数额相对较小,预算调整时间往往接近年底,安排较急促,因此对其使用并未引起足够关注,人大的监督力度相对较弱。预算的调整同样要坚持合法、收支平衡,符合广大人民群众的根本利益,监管不能放松,调整要早做安排。
  • 向不履职者亮“红灯”——海门市东灶港镇人大打破代表届内任职终身制 免费阅读 免费下载
  • 前不久,海门市东灶港镇第一届人民代表大会第九次会议终止了五名镇人大代表的职务。这五名人大代表既无经济问题,也非刑事犯罪,是何原因造成他们集体遭遇“红灯”?
  • 石阡县抓评议坚持“四个注重”、“四个完善” 免费阅读 免费下载
  • 石阡县县乡人大代表到选区自觉接受选民的监督并向选民述职和接受群众的评议已形成制度。近年来,石阡县人大常委会制定了“积极探索、重点突破、稳步推进、务求实效”的工作方针,做到“四个注重”、“四个完善”。
  • 快乐过冬关心15个问题 免费阅读 免费下载
  • 随着漫长冬天的到来,人们感冒着凉的情况时有发生,而且总是感到情绪不高,难道我们无法快乐地度过冬季吗?
  • 一月要闻 免费阅读 免费下载
  • 代表星座 免费阅读 免费下载
  • 10年前.一名刚过而立之年的中学化学教师.在金山区山阳镇的人民代表大会上当选为副镇长。10年过去了.他不仅在副镇长岗位上干得有声有色.而且从1998年起.被山阳人民选举为山阳镇镇长。他就是金山区人大代表吴克源。
  • 坚持完善人大制度 努力拓展人大工作思路——宝山区人大常委会积极探索人大工作方法 免费阅读 免费下载
  • 宝山区人大常委会紧紧围绕全区工作大局,牢固树立和落实科学发展观,按照区委“再接再厉、乘势而上、加速发展、加快变样”的要求,切实履行宪法和法律赋予的各项职责,努力做到工作安排再精一点、作风再深一点、方法再新一点、成效再实一点。为推进实现区委确定的宝山变样目标作出了不懈努力。
  • 让代表都来接受选民的监督 免费阅读 免费下载
  • 代表法规定,人大代表受原选区选民或者原选举单位的监督。但长期以来,选民对人大代表的监督基本上仍处在自发、若有若无的状态。宝山区人大常委会最近有一个新的做法:由人事代表工委和研究室牵头,召开原选举工作组负责人会议,共同商议、研究选举后代表的监督、管理工作。这样的做法,受到了广大选民的称道。
  • 叶葱郁 树更茂——宝山区人大第11代表组履职记事 免费阅读 免费下载
  • 如果把人大代表组比作一棵参天大树,那么,宝山区人大第11代表组的24名代表就是树叶。由于不断地光合作用,叶葱郁、树茁壮,代表组活动朝气蓬勃、丰富多彩。
  • 宝山月浦镇人大建立代表参与信访接待制度 免费阅读 免费下载
  • 乡镇人大代表与选民间有着天然的联系优势。宝山月浦镇人大在工作实践中建立了人大代表参与镇信访接待的制度,为构架政府与人民群众之间的桥梁发挥了重要作用。
  • 2004年1至12期主要文章目录 免费阅读 收费下载
  • [本刊言论]
    让上海更和谐(汪闻生)
    [专题报道]
    突出重点亮点常委会三次全体会议开通视频会场(优仙)
    专题学习会要求人大工作再上台阶(优仙)
    贯彻精神联系实际谋划明年人大工作
    共商循环经济发展大计——中国循环经济发展论坛2004年会在沪举行(朱琦)
    发挥“外脑”作用提高决策水平——市人大常委会向决策咨询专家和咨询组成员颁发聘书(魏斌)
    决策听证集中民智 促进保护历史文脉——《虹口区人大常委会关于本区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护的决定》出台前后(王汉光)
    [审议视察]
    吴淞工业区污染“摘帽”有望(小龙)
    立法规范企业名称登记(晓朱)
    探秘:住房公积金条例修改——以人为本 推动住房公积金制度健康发展(费文群)
    维护社会稳定 构建和谐社会 为了让信访活动更加有序——常委会组成人员和部分代表视察信访条例实施情况(蔡宝瑞)
    人大监督司法工作的一次新探索:“旁听百例庭审”突出“四新”(吴晓云)
    [学习探讨]
    也方立法不应重复照抄上位法条文(王宗炎)
    关于“一府两院”领导述职评议的做法和思考(林保强)
    体现证人出庭作证的实质作用——对证人出庭作证立法的反思(郭海云)
    [法治社会]
    为市民“释法”:“市民与法——解读上海地方怀法规”系列讲座侧记(方世忠 杨建国)
    让城市规划更好地纳入法制轨道(王霁)
    让诉讼调解成为维护社会稳定的“粘合剂”(漆小云 罗慧婵)
    社区来了检察官——黄浦检察院“窗口”延伸进社区(杨缨)
    恶意透支被判刑(东亮 严剑漪)
    [代表园地]
    “劲牛”村官徐纪光/(陶华良 徐袆君)
    建立中介注册保证金制度势在必行(陈晶莹)
    我和我的医疗事业(刘伟)
    [人大50年]
    代表履职新通道(沐雅萍)
    旁听人代会后基层民主建设目标更清晰
    [信息交流]
    南汇:对述职评议进行电视转播(严志超)
    嘉定:频出新招“多通道”拓宽联系渠道(朱楚龙)
    推动动拆迁工作(陈建军)
    改进述职评议方法(漆小云)
    代表组开展集体调研
    重视对预算调整后新增财力使用安排的监督(赵多明)
    推进公共卫生体系建设(赵杰)
    向不履职者亮“红灯”——海门市东灶港镇人大打破代表届内任职终身制(吴燕 黄慧)
    石阡县抓评议坚持“四个注重”、“四个完善”(马绿春)
    快乐过冬关心15个问题
    一月要闻

    代表星座(沈永昌)
    [区县乡镇]
    坚持完善人大制度 努力拓展人大工作思路——宝山区人大常委会积极探索人大工作方法(永坚)
    让代表都来接受选民的监督(朱铭)
    叶葱郁 树更茂——宝山区人大第11代表组履职记事(朱铭)
    宝山月浦镇人大建立代表参与信访接待制度(永坚)
    [总目录]
    2004年1至12期主要文章目录
    《上海人大月刊》封面