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文献检索:
  • 让监督更加有效 免费阅读 免费下载
  • 市人大常委会2005年的重点监督工作已经拉开了序幕。从科技进步、劳动者权益维护、食品安全、水环境保护这些重点监督内容的选定,不难看出:市人大常委会的监督工作更加体现少而精的原则,抓住重点,抓住根本;更加体现重实效的理念,贴近社会,贴近百姓。
  • 民用机场地区管理——市人大授权执法新主体 免费阅读 收费下载
  • 4月21日至22日,市人大常委会举行了一次会期较短的会议。会议主要议题之一,就是审议《上海市民用机场地区管理条例修正案(草案)》,并表决关于修改《上海市民用机场地区管理条例》的决定(草案)。
  • 架起联系金桥——市人大常委会建立“人大网议日”制度 免费阅读 收费下载
  • 2005年3月25日中午,在上海市威海路文新大厦42楼的一间约五、六十平米的会议室里,一个简短而热烈的仪式——上海市人大常委会“人大网议日”活动开通仪式正在这里举行。12时40分许,上海市人大常委会主任龚学平点击电脑的鼠标,当悬挂在墙壁上的大屏幕上出现蓝底色衬托着笔记本电脑、上书“‘人大网议日’正式开通”的简洁页面时,现场响起了一阵热烈的掌声。
  • 议案审议有“结果” 免费阅读 收费下载
  • 4月22日上午,市十二届人大常委会第十九次会议审议通过了市十二届人大三次会议期间,大会主席团交付市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委和侨民宗委审议的19件代表议案。今年的代表议案的内容,大部分为建议制定或者修订地方性法规。代表们置身于上海的改革开放、现代化城市建设与管理之中,面对不断出现的新情况、新问题,迫切希望进一步完善上海的法制环境。
  • 边学边谈边议边改——市人大常委会机关先进性教育分析评议综述 免费阅读 收费下载
  • 浓厚的学习氛围、深入的谈心活动和即知即改、边议边改的实际行动,已成为近日市人大机关一道鲜亮的风景。3月25日上午,市人大常委会机关召开了保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会,标志着市人大机关的先进性教育活动正式转入分析评议阶段。大家将学习贯穿于分析评议阶段的始终;将谈心、开展批评与自我批评、交换意见、增进团结贯穿于分析评议阶段的始终。
  • “决定”为世博动迁护航——浦东新区人大常委会作出做好世博动迁工作、推进世博建设的决定 免费阅读 收费下载
  • 爆竹阵阵、锣鼓喧天,4月10日,世博会规划园区内的浦东首批100户动迁居民离开自己生活多年的周家渡街道白莲泾、上钢街道南村和南码头路街道南码头路,踏上乔迁之路。笑别旧居、快乐搬家,正是对“城市,让生活更美好”的诠释,这背后,渗透着区委、区人大、区政府推进世博动迁工作的有力举措。
  • 依法理财——闵行区七宝镇人大监督政府出新招 免费阅读 收费下载
  • 座落在闵行区中部的七宝镇,是本市郊区经济比较发达的一个镇。2004年该镇财政总收入达12.2亿元,镇本级可用财力4.2亿元。如此大的财政盘子,如何让财政资源配置更加优化?财政预算更加科学合理?几年来,七宝镇人大充分发挥人大代表的主体作用,依法行使理财监督职能.加强对本级财政预算编制和预算执行情况的监督。他们紧扣三个环节,即会前参与编制,会中认真审议,会后跟踪监督。
  • 各方合力的“一招” 免费阅读 免费下载
  • 这一招真灵,灵在哪里?灵在镇人大依法将本级财政纳入人大的监督范围之内,灵在“党委支持、政府需要、人大努力、群众企盼”各方合力的结果。
  • 四项重点监督:百姓关注 力求实效 免费阅读 免费下载
  • 科技进步、维护劳动者权益、食品安全、水环境保护,这四个全社会关注、老百姓关心的问题被确定为今年市人大常委会四项重点监督项目。在4月20日举行的市人大常委会新闻发布会上,新闻发言人孙运时秘书长以及四项重点执法检查工作的负责人通报了相关情况,其中透露出几个关键词——市民热点、监督实效、连续跟踪。
  • 四项监督:让法律更权威 免费阅读 收费下载
  • 市人大常委会今年推出的四项监督,可谓全社会关注、老百姓关心,体现了“以人为本”,科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求和精神,也是贯彻落实今年初市人代会决议,充分履行宪法、法律赋予的职责。通过依法监督,进一步推进政府工作,增强法律、法规在实施中的严肃性和权威性。
  • 促进宗教和睦——宗教事务条例修改出台 免费阅读 收费下载
  • 市十二届人大常委会第19次会议,通过了关于修改《上海市宗教事务条例》的决定。这是进入新世纪上海宗教法制建设的一件大事。
  • 从检点自我到推进工作——市二中院院长接受人大评议整改有起色 免费阅读 收费下载
  • 人大的监督是国家权力机关的监督,法院院长向人大述职,接受评议,让人们一次又一次感悟到民主政治建设的进程和绩效,从述职、评议到整改,是一串串生生不灭的活火。去年下半年,根据市人大常委会工作要点,述职评议工作小组对市第二中级人民法院院长沈志先依法履职情况开展了调研。
  • 试论决策权与决定权的关系 免费阅读 收费下载
  • 在新的形势下,按照党的十六大和十六届四中全会精神,认识和把握好地方党委决策权与地方人大及其常委会重大事项决定权的关系,对于推进决策的科学化、民主化,进而提高党的执政能力具有非常重要的意义。
  • 述职评议的重要前提:准确定位 免费阅读 免费下载
  • 述职评议是地方各级人大常委会在实践中创造的依法履行监督职能的有效形式和载体,构筑了人事任免与人事监督、对人监督和对工作监督有机结合的工作平台,是把人大及其常委会监督权落到实处的有力抓手,已经成为普遍运用的有效监督途径之一。经过多年实践,成效显著,但问题也不少,其核心问题是述职评议定位还不够准确,造成与党委组织部门考核干部在一定程度上的混淆,有些评议方式不符合人大及其常委会行使权力的特征要求。
  • 一切为了解决实际问题——小议政府办理代表书面意见工作理念 免费阅读 免费下载
  • “今年区政府办理代表书面意见,不是为了办理而办理,而是一切从解决实际问题出发,真正把办理工作落到实处。”这是闵行区人大代表梅利群在代表座谈会上的一番话。
  • 是监督,不是评优 免费阅读 免费下载
  • 蔡定剑在2005年第3期《人民之友》发表文章,就湖南省县级以上人大常委会述职评议实行票决制发表评论。文章说,实行阳光评议和对评议对象进行投票表决的制度,使走向疲软的人大监督变得刚劲有力,使人大的权力得以回归,使人大的地位得到尊重。文章认为,人大的监督权是用以保证国家权力依法正常运转的机制,有它特殊的功用。
  • 我国收入差距有多大 免费阅读 免费下载
  • 《求是》杂志2005年第6期发表张素芳《建设效率与公平统一的和谐社会》一文,用数据列举我国收入分配不公现象。
  • 立法也有腐败 免费阅读 免费下载
  • 3月28日《上海法治报》发表刘武俊《是什么导致<电信法>难产多年》的文章。文章指出,电信法涉及诸多利益主体,是一部相当罕见的极为难产的法律。行业之间的利益冲突和争权夺利是阻挡电信立法的主要障碍。颇其隐蔽性的立法腐败也是不容漠视的权力腐败现象。倘若说司法是社会正义的最后一道防线,那么立法可以视为社会正义的第一道堤坝,是法治长城的重要基石。
  • 构建社会主义和谐社会的15种能力 免费阅读 免费下载
  • 《理论前沿》2005年第6期发表牛先锋的署名文章,提出构建社会主义和谐社会需要15种能力,即:对社会主义和谐社会的认识能力;调动社会一切积极因素的能力;运用道德手段构建社会主义和谐杜会的能力;统筹兼顾、公平公正地制定政策和开展工作的能力;维护人民群众利益的能力;正确处理人民内部矛盾的能力;整合社会管理资源的能力。
  • 资源短缺是经济增长的第一约束 免费阅读 免费下载
  • 3月23日,《文汇报》发表特约评论员文章。指出我国资源储量有限,一些重要资源的人均占有量大大低于世界平均水平。人均耕地、水资源、矿产资源不足,仅分别为世界平均水平的40%、25%、58%,而石油为11%、天然气为4.5%、铜为18%、铝为7.3%。资源短缺成为经济增长的第一约束。
  • 企业信用征信管理立新规 免费阅读 免费下载
  • 经市政府常努会议审议通过的《上海市企业信用征信管理试行办法》于5月1日起正式施行。据不完全统计,目前全市专门从事企业信用征信的征信机构有30多家,征信机构通过采集、加工企业信用信息,提供关于企业信用状况的调查、评估或评级报告等征信产品。如今,越来越多的企业通过使用征信报告来防范商业风险。任何企业想了解商业伙伴或其他企业的信用状况,均可以委托征信机构对对方进行调查。
  • 多管齐下排堵保畅 免费阅读 免费下载
  • 市政府常务会议最新审议通过了2005年交通排堵保畅工作方案。今年排堵保畅工作的总体目标是:继续保持高架道路基本畅通,主干路秩序基本良好,占路施工不突破去年控制总量,公交优先取得实质性进展,中心城20平方公里试点区域机动车停车规范管理取得明显成效,高架道路和车辆抛锚快撤率超过70%,确保不发生由于人为因素、管理不到位而引发的大面积、长时间拥堵,总体服务水平保持稳定。
  • 现代服务业发展“提速” 免费阅读 免费下载
  • 以国际化提升上海服务业能级,市场化做大服务业规模,信息化提高服务业发展水平,法治化创造服务业发展环境,加快构筑“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系,力争到2010年服务业增加值达到7500亿元以上——
  • 本市检察机关实施十大目标措施——营造看守所文明执法环境 免费阅读 收费下载
  • 近日,浦东新区看守所在押人员惊奇地发现,原先墙壁上醒目的“坦白从宽、抗拒从严”的标语悄然退下,取而代之的是名人名言和装饰画。这一改变,源自于今年以来本市看守所和驻所检察室开展的“双加强、双保障”创建活动,这一变化体现了本市检察机关新的执法理念以及人权保障的进步。
  • 上海法院为“民告官”案件提速——适用简便程序审理行政案件 免费阅读 免费下载
  • 近日,上海市高级人民法院为保障和方便当事人依法行使诉讼权利,减轻当事人诉讼负担,保证法院公正、高效审理行政案件,制定了《关于适用简便程序审理行政案件的若干意见(试行)》。该意见对适用简便程序审理行政案件的基本原则、适用范围、起诉和受理、审前准备、开庭审理、宣判送达等七部分共28条作出了规定。该意见已于去年12月1日开始在全市法院试行。
  • 事实劳动关系纠纷案为何维持原判 免费阅读 收费下载
  • 案情简介:2002年,一审原告金某为一审被告上海某船务工程修理有限公司(以下简称“船务公司”)工作,但双方未签订劳动合同。2002年2月5日,金某与船务公司签订协议书一份,协议书规定:金某对外负责联系租赁钢管事宜,发生的租赁费等由船务公司支付;金某做好每月报税工作;船务公司每年支付金某劳务费60000元,此款每年年底支付;有效期从2002年1月1日开始等内容。2002年4月至12月期间,船务公司共计支付金某工资7000元。2003年6月18日,金某以要求船务公司支付其2002年1月至2003年6月期间的劳务费90000元为由,向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。次日,该劳动争议仲裁委员会以其请求不属于该会受理范围,决定不予受理。金某不服,诉至法院,要求船务公司支付其劳务费90000元。
  • 创新,为了实效——闵行区人大常委会2004年工作剪辑 免费阅读 免费下载
  • 一场瑞雪给2004年划上了一个美丽的句号。过去一年的点点滴滴,犹如这片片飘扬的雪花,唤起人们的思绪。2004年,对于闵行区人大常委会而言,如果在这雪花般密密麻麻的记忆上刻上几个字,我们想应该是“创新”、“实效”。
  • [黄浦]任命首批人民陪审员 免费阅读 免费下载
  • 近日,黄浦区人大常委会第十九次会议采用无记名投票方式任命了44名区人民法院人民陪审员。被任命的人民陪审员来自各行各业,具有广泛的代表性,而且素质比较高,都具有大专以上文化程度和一定法律专业知识。2005年5月1日起,这批被任命的人民陪审员将依法履行职责,参与黄浦区人民法院的审判工作。
  • [松江]一名镇人大代表因未履行职责被终止资格 免费阅读 免费下载
  • 近日,从松江区石湖荡镇第二届人民代表大会第六次会议上传出信息,一名镇人大代表因未履行职责而被终止其代表资格。
  • [浦东]以人大代表为主 潍坊社区委员会揭牌成立 免费阅读 免费下载
  • 以社区中人大代表为主力,融合社会各方力量,对社区建设管理有议事权、协商权、监督权和评议权的共识组织——潍坊社区委员会于近日正式成立,新区区长张学兵亲自为社区委员会成立揭牌。
  • [嘉定]部分镇人大开展评先活动 免费阅读 免费下载
  • 为激励人大代表认真履行代表职责,嘉定区所属的马陆、安亭、南翔等镇将在今年开展评选先进人大代表小组和优秀人大代表活动。
  • 老港镇动迁“零上访” 免费阅读 收费下载
  • 近些年,在城乡建设的动迁工作中时常有人上访,甚至出现群访。动迁,似乎成了各地引起大量上访的最直接的原因之一。但在上海,却有这样一个在动迁过程中出现零上访的地方,这就是南汇区的老港镇。要说这里零上访的出现,我们一定要和大家说说南汇区老港镇的人大和这里的人大代表们。
  • 强化人大立法取代部门立法 免费阅读 免费下载
  • 据2005年4月1日南方都市报称,《广州市人民代表大会议案条例》的实施,将使地方法规草案的提出相当部分来自人大代表,而不再是由政府部门起草,长期以来反对的“部门立法”将得以解决。
  • 辽宁加大循环经济立法力度 5年后废旧家电八成都回收 免费阅读 免费下载
  • 据2005年3月31日沈阳晚报称,辽宁省计划在5年后实现废旧家电等废物80%得到回收利用,废旧轮胎回收率也要达到50%。
  • 宁波市首次以视频记录代表活动 免费阅读 免费下载
  • 以视频形式记录和反映代表活动,这在宁波市人大常委会代表工作中尚属首次。在去年底开展的最佳代表活动实例评选活动中,各县(市)区都把一年来本代表中心组或代表小组最有特色的代表活动制作成光盘,在评选会上播放,供代表评选,取得了良好的效果。
  • 一月要闻(2005年3月21日至4月20日) 免费阅读 免费下载
  • 3月24日 市人大常委会主任龚学平率部分常委会组成人员赴南汇区进行视察。周慕尧、刘伦贤、朱晓明、胡炜副主任等参加。
  • 为了百姓吃得放心——记市人大代表张文荣 免费阅读 收费下载
  • “真心诚意为老百姓说话,实实在在为老百姓办事。”这是市十二届人大代表、上海亚龙投资(集团)有限公司董事长张文荣从当代表那天起对自己立下的规矩。
  • 看那流年似水,姹紫嫣红 免费阅读 收费下载
  • 2005年,中共卢湾区委发出的1号文件显得很不寻常。
  • 话说人大监督 免费阅读 免费下载
  • 近4年来,教科文卫委员会对中小学校达标工程,中小学校公建配套建设等10多项法律法规的执行情况实施了监督,其中科技进步法和科技进步条例为常委会监督的重要内容。我认为,以下因素与监督的实效有较强的因果关系。
  • 潜心治学 用心履职 免费阅读 收费下载
  • 我从事经济学研究已经26年了,从一名知识青年到上海社会科学院世界经济研究所所长、研究员,我一直很单纯地潜心于学术研究。学术研究精神之于学术研究犹如修身之于治事,宁静与自由可使人保持内心平静,注意力集中,通过对学问的反思将会产生一种有成效的抽象思维,进而引进创造性工作。多年的学术生涯,使我对世界经济领域十分熟悉,知道该研究什么,研究什么才是有价值的。
  • 发挥代表作用 注重监督实效 免费阅读 收费下载
  • 代表工作是人大工作的基础。近年来,奉贤区人大常委会积极探索、勇于创新,努力规范代表依法履行职责,不断扩大代表在管理地方国家事务中的参与度,积极构建代表知情知政和依法履职的平台,充分发挥代表的主体作用,为推进社会主义民主政治建设发挥了应有的作用。
  • 一份建议函 一片代表情 免费阅读 免费下载
  • 如今,奉贤农村的“老老人”拿到退养金时,仍会激动地说:“在很多人眼里这点钱算不了啥,但对我们来说,做梦也想不到会拿到比以前多得多的退养金,是人大代表让我们梦想成真,他们是吾伲的贴心人呢!”
  • 人大开展“代表履职积极分子”评选活动 免费阅读 收费下载
  • “抬眼望苍穹,朝霞满天,来路正长。我将一如既往继续努力工作,倾听民声,反映民意,竭尽全力履行好一名人大代表的神圣职责!”区人大代表、育秀实验学校校长翁肇桢的话音刚落,会场内就响起了一片热烈的掌声。今年3月中旬,全区300多名区、镇人大代表会集在区会议中心,举行隆重的“代表履职积极分子”表彰大会。
  • 代表好群众的根本利益 免费阅读 免费下载
  • “人大代表是吾伲的贴心人”,这是农民群众对人大代表的一份感激,更是一份信任和期盼。
  • 爱管“闲事”的人大代表——记区人大代表、青村镇街道党总支书记卫国珍 免费阅读 免费下载
  • “群众利益无小事”,这是卫国珍代表的履职宗旨。她觉得,当人大代表是一份社会责任,代表工作不仅有做头,而且大有作为。为此,她暗暗下定决心,一定要当个选民满意的人大代表。
  • “老夫子”方去疾 免费阅读 免费下载
  • “东方红书画社”出版组的办公室不大,里面放了三、四个写字桌。我进门时,只见坐位上有位头发略白大约五十多岁的气派男子,正神采飞扬地面对另一位年纪略大而个子却小的“老夫子”谈兴正浓。我一时分不清哪一位是方先生。正在这时,其中那位身材魁梧者侧过身子首先向我问了名字打了招呼,然后站起来介绍说,这位是单晓天同志(那个年代的时兴称呼),我是方去疾。
  • 人大的姐妹们 免费阅读 免费下载
  • 手机轻轻的一声鸣叫,送来了远在浙江横店的人大姐妹们的问候。嫣然一笑的我,心里充满着温馨,她们的音容笑貌又浮现在我的眼前……
  • 一瞥难忘瘦西湖 免费阅读 收费下载
  • 杭州西湖美景历来有口皆碑,然天下却有一处借西湖之名,较其瘦的地方,真不知是何等可人的所在。
  • 绿地里的“倒粪站” 免费阅读 免费下载
  • 由于历史的原因,上海市黄浦区南京东路街道鸿瑞小区的部分房屋是没有卫生设备的。长期以来,居民每天都要端着痰盂、拎着马桶到附近的三合一厕所倒粪便。去年因市政建设需要,三合一厕所所在地改建为绿地。周围环境改善了、漂亮了,但居民倒粪便却没有了着落。小区的居民大多是已退休的老人,要穿过两条马路到别的小区去倒粪便,要走比以前多两倍的路,令小区老人叫苦连天。
  • 我在澳大利亚“留学” 免费阅读 免费下载
  • 去年年底前,我有幸随“上海人大赴澳大利亚培训团”,到澳大利亚悉尼大学就“立法规则及实务”这一主题接受培训和考察。虽然“留学”只有二十来天,但那段日子的点点滴滴却给我留下了深刻的印象。
  • 市人大率先启动科技进步法律法规调研检查活动 免费阅读 免费下载
  • 4月20日,市人大常委会科技进步法律法规执法检查组进行了分组调研和执法检查活动。第一小组赴上海生物信息技术研究中心、维豪信息技术有限公司分别调研“一网两库”工程项目和“可信移动终端及安全平台项目”。第二小组赴神华煤制油研究中心公司、中微半导体设备有限公司分别调研“煤直接液化中试项目”和“精密自动化设备项目”。
  • [本刊言论]
    让监督更加有效(鸿群)
    [专题报道]
    民用机场地区管理——市人大授权执法新主体(优仙)
    架起联系金桥——市人大常委会建立“人大网议日”制度(甘光华)
    议案审议有“结果”(宝瑞)
    边学边谈边议边改——市人大常委会机关先进性教育分析评议综述(宪枫)
    “决定”为世博动迁护航——浦东新区人大常委会作出做好世博动迁工作、推进世博建设的决定(李柏青)
    依法理财——闵行区七宝镇人大监督政府出新招(唐德华 邓福敏)
    各方合力的“一招”(陆拯)
    [热点聚焦]
    四项重点监督:百姓关注 力求实效(朱琦)
    四项监督:让法律更权威
    [审议视察]
    促进宗教和睦——宗教事务条例修改出台(徐柏林)
    从检点自我到推进工作——市二中院院长接受人大评议整改有起色(徐颖建)
    [学习探讨]
    试论决策权与决定权的关系(江琪扬)
    述职评议的重要前提:准确定位(屈广军)
    一切为了解决实际问题——小议政府办理代表书面意见工作理念(唐德华 陈佩青)
    是监督,不是评优
    我国收入差距有多大
    立法也有腐败
    构建社会主义和谐社会的15种能力
    资源短缺是经济增长的第一约束
    [法治社会]
    企业信用征信管理立新规
    多管齐下排堵保畅
    现代服务业发展“提速”
    本市检察机关实施十大目标措施——营造看守所文明执法环境(金红)
    上海法院为“民告官”案件提速——适用简便程序审理行政案件(忠仪 万泉)
    事实劳动关系纠纷案为何维持原判(阮文杰 朱福生)
    [信息交流]
    创新,为了实效——闵行区人大常委会2004年工作剪辑(周行君)
    [黄浦]任命首批人民陪审员(刘志芬 丁懿)
    [松江]一名镇人大代表因未履行职责被终止资格(苏正洪)
    [浦东]以人大代表为主 潍坊社区委员会揭牌成立(顾荣乐)
    [嘉定]部分镇人大开展评先活动(朱楚龙 顾建清)
    老港镇动迁“零上访”(晓蔡)
    强化人大立法取代部门立法
    辽宁加大循环经济立法力度 5年后废旧家电八成都回收
    宁波市首次以视频记录代表活动
    一月要闻(2005年3月21日至4月20日)
    [代表园地]
    为了百姓吃得放心——记市人大代表张文荣(漆小云 罗慧婵)
    看那流年似水,姹紫嫣红(方凝)
    话说人大监督(夏秀蓉)
    潜心治学 用心履职(张幼文 晓朱)
    [区县乡镇]
    发挥代表作用 注重监督实效(陈秀华)
    一份建议函 一片代表情(范海红)
    人大开展“代表履职积极分子”评选活动(李红兵)
    代表好群众的根本利益(蒋仁军)
    爱管“闲事”的人大代表——记区人大代表、青村镇街道党总支书记卫国珍(苏芳芳)
    [副刊]
    “老夫子”方去疾(刘一闻)
    人大的姐妹们(叶焕聪)
    一瞥难忘瘦西湖(蒋玉龙)
    绿地里的“倒粪站”(周莺 赵杰)
    我在澳大利亚“留学”(凝力)

    市人大率先启动科技进步法律法规调研检查活动(鸿章 淑荣)
    《上海人大月刊》封面