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  • 用科学发展观统领人大工作 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届五中全会提出,要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。市委八届八次全会也将坚持遵循科学发展规律作为指导上海“十一五”发展的重要原则之一。按照中央和市委的要求,我们要把思想认识统一到科学发展观上来,用科学发展观统领人大各项工作,努力做到三个“更加注重”。
  • 2005年常委会工作集锦 免费阅读 下载全文
  • 2005年,是人大历史上又一重要年度。这一年,中央和市委下发了一系列关于人大工作的重要文件,市委召开了人大工作会议,全机关开展了保持共产党员先进性教育活动,市人大常委会的各项工作又有新的进展,又有新的亮点。
  • 深入学习 增进共识——市人大常委会举行2005年度第二次专题学习会 免费阅读 下载全文
  • 2005年12月21日至22日,市人大常委会举行2005年度第二次专题学习会,围绕贯彻落实中央十六届五中全会、中央经济工作会议和市委八届八次全会精神,回顾总结2005年度常委会工作,研究讨论常委会2006年度工作思路。市人大常委会组成人员,各委员会成员、机关工作机构负责人和区县人大常委会负责同志等170余人参加。部分在沪全国人大代表、市人大代表应邀参加。市人大常委会主任龚学平作了主题发言。与会同志围绕学平同志讲话,着重就市人大常委会2005年工作报告和2006年工作要点进行了深入讨论,对进一步做好常委会2006年工作提出了许多建设性意见和建议。
  • 以科学的思路谋求科学的发展 免费阅读 下载全文
  • 在去年12月22日、23日举行的市人大常委会专题学习会上,与会委员和代表以科学发展观为指导,就新形势下如何进一步做到人大各项工作谈思路、提建议、出点子。本期摘登发言的部分内容(以发言先后为序),以飨读者。
  • 维权:责任政府的“责任” 免费阅读 下载全文
  • 市十二届人大常委会第二十四次会议于2005年11月24日、25日召开,会议审议了《上海市促进就业若干规定(草案)》(修改稿)、《上海市实施(中华人民共和国国家通用语言文字法)办法(草案)》(修改稿)、表决通过了《上海市商品交易市场管理条例》、《上海市新建住宅交付使用许可规定》。25日上午,会议听取和审议了市人民政府关于本市维护劳动者权益工作情况的报告、市人大常委会执法检查组关于开展维护劳动者权益相关法律法规执法检查的报告。审议中,委员们提出
  • 人大信访在理性中创新 免费阅读 下载全文
  • 当今社会处于经济迅速发展和社会体制转型过程之中,各类社会矛盾的产生和冲突成为必然,并且体现为日益增多的各类信访活动。自上世纪90年代中期以来,不断增多的大规模群体和个体信访,引发了信访“水位”高涨,频繁触及“警戒线”,成了影响社会稳定的重要因素,信访已成为人们关注的焦点。
  • 把人大信访工作当作一件大事 免费阅读 下载全文
  • 从2005年全国人大信访工作座谈会上传出信息,当前人大信访的形势仍然十分严峻,突出表现在信访数量大幅上升,新访初访明显增加,异常上访问题凸现。据2005年1至6月全国人大收到来信的统计。上海也在来信较多的10个省份之中。在贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的进程中。这样的信访形势无疑告诉我们.社会上还存有不少的不和谐。对此.我们应当予以高度重视,把人大信访工作当作一件大事抓好、办好。
  • 前行中的上海人大信访 免费阅读 下载全文
  • 信访是人民内部矛盾的“反应堆”、“指示器”.信访处理好坏.将直接影响到社会稳定。去年年初.全国人大常委会提出了“四个100%”的目标要求,赋予了人大信访工作更大的责任和更艰巨的使命。在实践中,市人大常委会信访办“站高一步、想深一步”,推进机制创新和体制创新.将“四个100%”落到了实处。
  • 寓信访于监督之中 免费阅读 下载全文
  • 信访是社会的“晴雨表”。人大信访是人大及其常委会了解社情民意的一个主要窗口,是人大及其常委会联系人民群众的一条重要渠道,是人大监督工作的一项重要内容。近年来.市人大常委会信访办采用多种形式加强对重要信访件的调查、督办.将人大信访与人大监督工作紧密结合起来,着力做到为人民群众排忧解难.为维护社会稳定、构建和谐社会的大局服务。
  • 代表直面信访者 免费阅读 下载全文
  • 2005年12月21目.又一批市人大代表走进信访办,开始了一天的信访工作。市人大代表参与人大信访,是市人大常委会2003年6月起试行.并于2004年开始在所有市人大代表中推行的一项制度。截止去年年底,共有45批215位市人大代表参加了信访工作,共阅看来信2656件,参与接待来访981批1365人次,并对“一府两院”工作提出了意见和建议。代表们反映.这是闭会期间参与社会实践的新工作,联系人民群众的新渠道,对“一府两院”监督的新方法,也在群从心目中树立了人大的新形象。
  • 合力化解信访矛盾 免费阅读 下载全文
  • 为规范信访机关和信访群众的信访活动.市人走常委会于1993年12月通过了《上海市信访条例》.在落实《条例》过程中,市人大常委会信访办发现.由于与各承办单位缺乏一些必要的、定时的沟通.在信访处理过程还是存在一些积重难返,难以解决的问题:交、承办部门各自为政.难以形成合力化解信访矛盾;交、承办单位对一些交办件办结标准认识不一,导致双方都不能清晰掌握交办件办理情况;交、承办单位之间对一些信访信息不能形成共享,造成信访工作资源的浪费.各承办单位因此也缺少化解信访矛盾主动性措施。
  • 人大信访工作 免费阅读 下载全文
  • 信访是指公民、法人和其他组织采用书信、电话、电子邮件和走访等形式.向国家机关反映情况.提出意见、建议和要求.依法应当由有关国家机关处理的活动。人大的信访工作,就是通过受理人民群众的申诉和意见.为人大常委会对“一府两院”的监督工作服务。
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 人代会前代表进行集中视察 免费阅读 下载全文
  • 为了维护住房公积金所有者权益——解读《上海市住房公积金管理若干规定》 免费阅读 下载全文
  • 我国推行住房公积金制度已有十多年了,用立法保障这项改革举措顺利推进,对推动房地产业及相关产业的发展,帮助城镇职工实现自住其力的目标至关重要。新制定的《上海市住房公积金管理若干规定》于今年1月1日起施行,“新规定”有哪些“新内容”,本期栏目就为读者进行一番解读。
  • 立法构筑促进就业长效机制 免费阅读 下载全文
  • 经过一次次修改、补充、完善,备受各方关注的《上海市促进就业若干规定(草案)》经12月29日的市十二届人大常委会第二十五次会议表决通过。和一审时的草案相比,若干规定“实在”了不少。空泛的原则性、倡导性规定少了,而一些针对促进就业的具体问题,如政策调控、政府投入、优化创业环境、企业裁员、欠薪保障等有了明确的立法回应。
  • 发挥好人大工作委员会作用 免费阅读 下载全文
  • 发挥好区县人大常委会工作委员会的作用,对做好区县人大及其常委会的工作关系重大。为发挥好各工作委员会的工作机构作用,我们重点做了四方面工作。
  • 为评选“十大教训”叫好 免费阅读 下载全文
  • “十大教训”不仅没有让西安“丢人现眼”,反而让人们看到了西安市政府的开明 希望各地出现更多的类似“十大教训”的评选,实现公众与政府在“教训”评选中的共同成长。
  • 深化循环经济实质的认识 免费阅读 下载全文
  • 循环经济是一种生态发展模式。循环经济活动遵循生态系统的基本规律,把经济系统看作是生态系统的一个子系统.以实现资源消耗的减量化为基本理念.以通过技术进步实现废弃物的资源化为基本手段,把经济活动组织成“资源——产品——再生资源”的反馈式流程。使所有的物质和能量得到合理和持久的利用。
  • 党依法执政的三大核心要素 免费阅读 下载全文
  • 中国共产党依法执政是一个前无古人的重大法治创新。要从理论和实践的角度厘清依法执政的执政主体、执政行为和执政责任这三大核心要素。依法执政的主体是作为整体的中国共产党及党的中央委员会和地方各级委员会。当前,首先要依法规范党的执政权的行使范围,主要指党对国家和社会的政治领导权、思想领导权和组织领导权,
  • 构建和谐社会应注意六大问题 免费阅读 下载全文
  • 必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.坚持社会主义的基本制度。坚持走中国特色社会主义道路。这是构建社会主义和谐社会的指导思想,是前提。
  • 30条政策为现代服务业发展“提速” 免费阅读 下载全文
  • 为贯彻落实去年1月制定的《上海加速发展现代服务业实施纲要》.近日上海又制订印发了配套性的《关于上海加速发展现代服务业的若干政策意见》。这无疑确定了上海服务经济的新“坐标系”!通过深化内涵,扩大外延,现代服务业必将成为上海“十一五”期间快速发展的“经济引擎”。
  • 让执法活动在规范和制度下运行 免费阅读 下载全文
  • 追求执法行为“零缺陷”,为有价值的举报线索开辟“绿色通道”,完善非法证据排除规则…这一系列举措,是本市检察机关开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动以来,为进一步提高办案质量和效率,提升执法形象。确保公正执法提供的制度保障。
  • 上海高院明确规范审执行为重点要求 免费阅读 下载全文
  • 2005年10月10日,上海市高级人民法院召开全市法院院长会议,部署第四季度主要工作任务。谋划2006年工作思路。会议提出了规范审执行为要“强化自身监督,力争案结事了”的重点要求。滕一龙院长在会上强调,对审判工作加强监督是实现执法规范的重要手段,是符合中政委和最高法院关于“规范司法行为、促进司法公正”要求的,也是符合上海法院工作实际的。全市法院要强化监督的连续性和全面性,必须坚持“四个结合”,即上级法院监督与本级法院自身监督相结合、案件监督与对人的监督相结合、审判监督与执行监督相结合、内部监督与外部监督相结合。在审判、执行过程中,要真正做到解决问题、案结事了,必须在寻找差异、因案制宜,全程调解、关口前移,案外协商、借助外力,磨练队伍、锻炼干部四个方面下大功夫。
  • “细节”着眼巧判“胁迫”案 免费阅读 下载全文
  • 案例背景 秦某出资12万刚接手唐某的餐厅后却生后悔,想让唐某解除合同并退款,唐某也写好了同意退款的保证书。可之后唐某却不愿退款,称此保证书是受胁迫而写,此胁迫是真的存在还是唐某不愿还款的托辞?一般情况下,证明存在胁迫有两种情况,要么有直接的证明予以证明,要么根据具体的案发情况结合测谎仪来认定,否则法院很难采信胁迫的辩称。可日前上海市杨浦区法院则是通过法官高度的“自由心证”认定:胁迫成立,保证无效。
  • 消费“感情经济与消费”的空白——中国道歉公司悄然兴赶 免费阅读 下载全文
  • 也许大多数人并不知道,在中国的土地上有一种新兴的生意——“道歉”和它的载体——道歉企业(公司),正在悄然兴起。一些能说会道,声调婉转,言辞诚恳得体,态度和蔼可亲的“和事老”,专门为受委托“当事人”提供服务,替人赔礼道歉。
  • 航头镇 党委加强人大工作新举措 免费阅读 下载全文
  • 南汇区航头镇党委认真贯彻落实中央9号文件、市委16号文件和市、区人大工作会议精神。加强人大工作做到五个进一步:
  • 嘉定区代表参与事前绩效评估 免费阅读 下载全文
  • 去年底,嘉定区人大常委会财经工委组织部分区人大代表对区2006年预算安排项目进行了事前绩效评。区财政自前年开始对预算专项安排试行“协同理财、绩效评估”的工作机制.取得了一定成效。
  • 金山区代表述职全面展开 免费阅读 下载全文
  • 金山区三届人大常委会第6次会议审议通过了区人大代表述职试行办法,明确规定述职的内容、方法、组织及程序。要求每位代表原则上在任期内向选区选民进职一次。并将组织代表述职列入代表组工作的重要内容,至2005年11月底的近半年时间里.全区巳有57名代表先后向原选区选民进行述职,主动接受选民的评议和监督。
  • 闵行区 普陀区召开代表工作经验交流会 免费阅读 下载全文
  • 为了进一步贯街落实市、区人大工作会议精神,闵行区、普陀区干20D5年12月举行代表工作经验交流会。
  • 闵行区代表视察讲实效 免费阅读 下载全文
  • 2005年12月上旬,闵行区人大常委会组织人大代表集中视察政府实事项目和重点工程。代表们普遍评价.这次集中视察“不用警车开道,不扰民,声势减小.实效增强”。
  • 杨浦区常委会调研“三统一” 免费阅读 下载全文
  • 在完成了2005年计划的9项专题调研之后,杨浦区人大常委会为进一步贯彻落实十六届五中全会精神.坚持以人为本,树立和落实科学发展观,积极构建和谐杨浦,常委会根据区委关于加强民生问题的调研要求,积极深入基层开展老年人就医、精神卫生工作、售后公房改造和青少年监护责任等四方面专题调研。张祥明主任要求调研工作要做到思考问题有高度,从自觉坚持党的领导、坚持和完善人民代表大会制度的高度来看待调研工作.围绕区委中心工作从依法治区、维护民生的高度来思考具体问题;
  • 青浦区 开展“民主法治示范村”调研 免费阅读 下载全文
  • 2005年底.青浦区人大常委会对本区“民主法治示范村”的创建工作开展了专题调研.先后听取了区司法局、民政局的工作汇报.并到任屯村、安庄村、方夏村、淮海村和城南村等7个村实地调查,听取各方意见和建议。
  • 闸北区 组成人员与人大代表联谊 免费阅读 下载全文
  • 2005年11月17日,闸北区人大常委会主任刘兵,副主任王洪太、陈克瀛、张根宝、虞强林,区人大常委会办公室、研究室,各工委负责人与来自8个街道一个镇的部分区儿大代表.共70余人开展了联谊活动。联谊会上,来自社区的区人大代表结合自己的工作实际,畅谈了当选区人大代表后履行职责的心得和体会。区人大常委会组成人员与区人大代表还饶有兴趣地观看了文艺演出。
  • 崇明县:代表做好人代会前‘功课’ 免费阅读 下载全文
  • 日前,崇明县人大常委会第26次会议通过相关决定,明确县十三届人大四次会议于2006年1月9日举行,并将该决定刊登在《崇明报》上告知全体县人大代表。
  • 卢湾区召开工作务虚会 免费阅读 下载全文
  • 近日,卢湾区人大常委会召开工作务虚会。区人大常委会组成人员在总结2005年工作的基础上,勾划新一年工作思路.一致认为:2006年是全面落实科学发展观,开创“十一五”经济社会发展新局面的一年.常委会将面临更加繁重的工作任务。2006年.人大要在五个方面扎实工作:一是要全面学习领会、贯彻落实中央、市委和区委关于加强人大工作的文件精神,进一步统一思想,认清形势。
  • 黄浦区 年终集中视察更贴近百姓 免费阅读 下载全文
  • 黄浦区人大常委会组织代表开展2005年年终集中视察活动,在项目选择上更加注重贴近百姓生活,更加关注社会和谐。在垃圾中转站里,代表们看不到肮脏的垃圾、闻不到刺鼻的气味.看到的是高科技、生态型的环卫设施和信息化的全过程监控系统;在新建成的看守所和拘留所里.
  • 浙江:民告官案一把手须出庭 免费阅读 下载全文
  • “民告官不见官”是行政诉讼案件中的常见事,如今这种现象将得到致变。从2006年1月1日起.浙江省将全面实行县级公安机关法定代表人出庭应诉制度.同时规定除诉讼案件数量不足的外,县级公安机关法定代表人对本单位发生的行政诉讼案件出庭应诉每年不得少于两次。
  • 北京:常委会重要会议实现网上直播 免费阅读 下载全文
  • 为扩大公民对人大工作的知情权、参与权,今后北京市人代会的开幕式、闭幕式以及重要的市人大常委会会议、立法听证会、新闻发布会等都将实现网上直播。
  • 深圳:代表闭会期间可询问 免费阅读 下载全文
  • 8月24日.深圳市人大常委会主任会议原则通过了《深圳人大常委会关于闭会期间询问的暂行办法》,规定在两会期间人大代表可对“一府两院”进行询问.被询问单位要依法定的形式作出答复。
  • 一月要闻 免费阅读 下载全文
  • ◆11月23日 市人大常委会主任龚学平会见最高人民法院常务副院长曹建明率领的最高人民法院“规范司法行为,促进司法公正”专项整顿活动检查组,并与检查组的同志连行了座谈交流。市高级人民法院院长滕一龙、市人大常委会秘书长孙运时与市人大内司委的同志参加会见和座谈。
  • 支持规范保证 代表依法履职 免费阅读 下载全文
  • 代表是国家权力机关的组成人员,是人大工作的主体。区人大常委会始终十分重视做好代表工作。我感到本届人大的代表工作主要有三个明显的特点:一是常委会高度重视代表工作。本届人大常委会将代表工作定位为基础工作、重要工作和长期工作。围绕调动代表履职积极性、提高代表履职能力、规范代表履职行为、丰富代表履职手段、增强代表工作实效等方面作了积极的探索实践。人大常委会与代表的联系进一步加强.为代表知情、履职提供服务保障的工作力度进一步加大。
  • 牢记重托 认真履职 免费阅读 下载全文
  • 2003年3月,我当选为普陀区十三届人大代表。在履行代表职务的三年中.我深刻地感受到,人大代表不仅仅是一种荣誉.更是一种责任、一种使命。这种现任感和使命感时刻提醒着我:要牢记人民的重托,认真履行代表的职责.把人民群众关心的热点、难点和迫切需要解决的问题作为自己履行职责的重点。作为从事社区工作的人大代表.要认真倾听群众呼声,注重为造民办实事.维护人民群众切身利益。
  • 用好权力 为民谋利 规范自律 免费阅读 下载全文
  • 为了深入贯彻中央、市委有关文件精神和市、区人大工作会议提出的要求,普陀区人大常委会于2005年12月初程开了代表工作交流会,回顾总结本届人大常委会加强和改进代表工作,发挥代表作用方面的情况,进一步统一思想,明确要求,努力做好新形势下的代表工作。
  • “零距离”行动——甘泉代表组把人大代表联系日制度落到实处 免费阅读 下载全文
  • 代表联系日制度的实施,使代表联系选民和人民群众制度化、规范化,实现民意与政情的良性互动。
  • 代表要增强四个意识 免费阅读 下载全文
  • 人大代表不是代表个人,也不仅代表本行业、本领域,而是要站在全社会、全局的高度。
  • 生态岛建设从建设生态村抓起 免费阅读 下载全文
  • 崇明水土洁净,环境优越。但是在经济发展中.由于相当一段时期忽视对环境的保护.原来洁净的环境也在恶化,土地板结、沟河阻塞。以我们港西镇北双村为例,近年来.几十条泯沟变成“垃圾沟”、“臭水沟”,农药瓶、塑料瓶随处可见,所谓“60年代淘米洗菜.80年代水质变坏,新世纪后泯沟发黑”.正是对环境恶化的形象描述。
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 村官的“代表情结” 免费阅读 下载全文
  • 污水横溢、垃圾泛滥的“死浜斗”变成了宽敞的菜场:倾听、反映土地征地工们的合理意见:天主教堂里接通了电话、宽带……
  • 小菜篮里大乾坤 免费阅读 下载全文
  • 十多年间,金山的蔬菜种植从很不起眼的小产业跻身为区主导产业之一,并形成了独特的产业化体系。2004年12月,金山区被认定为国家级无公害蔬菜生产基地。金山蔬菜生产步入了设施农业、生态农业和创汇农业的崭新轨道。
  • 以女性力量诠释科学精神 免费阅读 下载全文
  • 作者介绍:陈赛娟,1975年毕业于上海第二医科大学,1981年获医学硕士学位,1989年获法国巴黎第七大学科学博士。现任上海第二医科大学教授、博士生导师。上海血液学研究说研究员、执行所长。遗传基因组学国家重点实验室主任,十届全国人大代表,中国工程院院士。
  • 笔直横道线 曲折设置路 免费阅读 下载全文
  • 周正,虹口区第十三届人大代表。民进上海市委第十三届科技、经济、法制委员会委员,曾任上海第二教育学院法律顾问室主任等职.2000年退休后任上海悦来华律师事务所律师、副主任。2005年任上海市远东律师事务所顾问,
  • 缅怀 免费阅读 下载全文
  • 2005年11月20日上午,我们上海市人大系统赴英国培训代表团全体共产党员,怀着无比崇敬的心情.来到世界无产阶级的导师——共产主义的创始人马克思的墓前,过了一次具有特殊意义的组织生活。
  • 冬日的温暖生日 免费阅读 下载全文
  • 十二月的寒风很凛冽。但因着手中一捧粉紫色的鲜花而变得不再刺骨,心被一种温暖的感觉裹卷着。回家路上,我回味着刚才那个特殊的生日——
  • 巴金与胡耀邦 免费阅读 下载全文
  • 胡耀邦会见巴金 1981年10月13日,时年七十七岁的巴金老人从法国参加国际笔会回国。刚当选为中共中央主席不久的胡耀邦在中南海勤政殿会见并宴请了巴老。在座的还有张光年、朱子奇、周巍峙、贺敬之等人。作家吴泰昌所著《我亲历的巴金往事》中披露,巴老说,那一次他出国回来,刚到北京.耀邦同志就特地把他请到中南海,无拘无束地谈了一个多小时.涉及到的话题很多,交谈得也很畅爽。
  • [本刊言论]
    用科学发展观统领人大工作(龚学平)
    [专题报道]
    2005年常委会工作集锦
    深入学习 增进共识——市人大常委会举行2005年度第二次专题学习会(怡波)
    以科学的思路谋求科学的发展
    维权:责任政府的“责任”(陈余泓)
    [热点聚焦]
    人大信访在理性中创新(陆拯)
    把人大信访工作当作一件大事(鸿群)
    前行中的上海人大信访(晓陈)
    寓信访于监督之中(翟昊)
    代表直面信访者(徐颖建)
    合力化解信访矛盾(范明生)

    人大信访工作
    图片新闻(晓朱)
    人代会前代表进行集中视察(晓朱)
    [立法监督]
    为了维护住房公积金所有者权益——解读《上海市住房公积金管理若干规定》(李贺)
    立法构筑促进就业长效机制(朱琦)
    [学习探讨]
    发挥好人大工作委员会作用(姜耀中)
    为评选“十大教训”叫好(孙化民)
    深化循环经济实质的认识
    党依法执政的三大核心要素
    构建和谐社会应注意六大问题
    [法冶社会]
    30条政策为现代服务业发展“提速”
    让执法活动在规范和制度下运行(金红)
    上海高院明确规范审执行为重点要求(忠仪 万泉)
    “细节”着眼巧判“胁迫”案(李学兵)
    消费“感情经济与消费”的空白——中国道歉公司悄然兴赶(俞松年)
    [信息交流]
    航头镇 党委加强人大工作新举措(沈仲超)
    嘉定区代表参与事前绩效评估(朱慎独)
    金山区代表述职全面展开(孙忠坤 缪保权)
    闵行区 普陀区召开代表工作经验交流会(冯乃波 周行君 普人)
    闵行区代表视察讲实效(周行君)
    杨浦区常委会调研“三统一”(王晨)
    青浦区 开展“民主法治示范村”调研(朱征宇)
    闸北区 组成人员与人大代表联谊(王贵清)
    崇明县:代表做好人代会前‘功课’(陶政江)
    卢湾区召开工作务虚会(王敏)
    黄浦区 年终集中视察更贴近百姓(陆晓钧 赵杰)
    浙江:民告官案一把手须出庭
    北京:常委会重要会议实现网上直播
    深圳:代表闭会期间可询问
    一月要闻
    支持规范保证 代表依法履职(陈鹤鸣)
    牢记重托 认真履职(吕曼玲)
    用好权力 为民谋利 规范自律(黄鸣)
    “零距离”行动——甘泉代表组把人大代表联系日制度落到实处(顾爱华)
    [代表园地]
    代表要增强四个意识(薛潮)
    生态岛建设从建设生态村抓起(施永贵)
    图片新闻
    村官的“代表情结”(孙文萍)
    小菜篮里大乾坤(姜雄心 方凝)
    以女性力量诠释科学精神(陈赛娟)
    笔直横道线 曲折设置路(潘一峰 晓费)
    [副刊]
    缅怀(徐颖建)
    冬日的温暖生日(寿东来)
    巴金与胡耀邦(金爱新)
    《上海人大月刊》封面