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  • 刘云耕同志在区县人大常委会主任例会上强调: 学习贯彻全国“两会”精神 推进人大工作创新发展 免费阅读 下载全文
  • 3月26日上午,本市区县人大常委会主任第三次工作例会在宝山区召开。会议认真学习胡锦涛总书记、吴邦国委员长关于加强人大工作的重要指示和俞正声书记的重要批示精神,总结交流区县人大常委会加强自身建设的情况。市人大常委会主任刘云耕、副主任陈豪应邀出席会议并讲话,宝山区委书记吕民元致欢迎辞,市人大常委会秘书长姚明宝及本市19个区县人大常委会负责同志、宝山区各镇人大主席等参加了会议。
  • 力争上游促发展 深谋远虑图大计——全国人大代表热议焦点盘点之一 免费阅读 下载全文
  • 十一届全国人大二次会议已圆满落幕。然而。代表们应对经济困难坦诚直言。纵论国是余音犹在耳际。这些意见不乏真知灼见。对做好今后工作不无启迪。为此。本刊开辟“国情解读”专栏,邀请特约评论员介绍盘点全国人大代表部分发言。以便更好地帮助读者开阔思路。把握方向,转危为“机”。
  • 我为什么穿“国服”? 免费阅读 下载全文
  • 说来有趣,应几位长期从事纺织服装产业研发的友人之请,从来不修边幅的我,在大地回春之时破天荒地赶了一次时髦。我身着“东方国服”参加全国人代会,引起了一些代表、委员和媒体的关注。
  • 从两个“那么”说开去…… 免费阅读 下载全文
  • 在刚刚闭幕的十一届全国人大二次会议上,吴邦国委员长所作的常委会工作报告中,出现了两个“那么”的关键词,至今印象深刻。“一部法律的规定有很多,但群众最关注的往往就那么几条;工作中需要解决的矛盾和问题会不少,实际上关键的问题往往就那么几个”。这两个“那么”看似很平实,内涵却十分深刻,道破真谛,牵住了人大及其常委会立法监督工作的“牛鼻子”。
  • 又该呼喊“救救孩子”了 免费阅读 下载全文
  • 今年温家宝总理所作的政府工作报告在谈到教育问题时有一个亮点,那就是重提“推进素质教育”。温总理说:“各级各类教育都要着眼于促进人的全面发展,加快课程、教材、教育方法和考试评价制度改革,把中小学生从过重的课业负担中解放出来,让学生有更多的时间思考、实践、创造。”政府总理呼吁减轻中小学生的负担,可见这个问题有多么严重和迫切。
  • 代表议案或可成为现行法律“升级补丁” 免费阅读 下载全文
  • 截至3月9日下午6时,上海代表团代表共提交议案23件,其中,有17件是修改法律的议案,占总数的近74%,而去年修改法律的议案占总数不足50%。
  • 沉甸甸的议案凝聚赤诚——上海代表团举行议案签署活动 免费阅读 下载全文
  • “请你们看看我的议案,我的议案有关制定《卫生基本法》”、“我要提交的议案是建议制定《国家考试法》的”……3月4日下午15时,上海代表团在驻地京西宾馆会议室举行了一场议案集体签署活动,要求每位准备提交议案的代表简单向大家介绍议案内容,以便持相同观点的代表签名附议。
  • 全国人大代表与网友共话世博 免费阅读 下载全文
  • “金融危机背景下,世博会是否会受到影响?”“世博临近,各项筹办工作进展是否顺利?”3月3日下午,十一届全国人大二次会议上海代表团驻地京西宾馆的三楼会议室里暖意融融,气氛热烈。一场旨在倾听民声、反映民意、汇聚民智,推动上海办好2010年世博会的“全国人大代表话世博”与网友互动活动正在这里举行。
  • 坦诚开放显气度 免费阅读 下载全文
  • 3月7日下午,人民大会堂上海厅分外热闹。在这里,上海代表团举行全体会议,对中外媒体开放。
  • 提高司法能力需炼“内功”——上海代表团审议时认为:“三门”干部要有群众观念 免费阅读 下载全文
  • 记者明显感到,在全国人代会上,审议“两院”工作报告,代表不仅发言的多了,而且直击时弊,切中要害。他们认为,目前的司法能力还不能完全满足人民群众对司法的新需求,迫切需要采取有效措施,加强司法队伍建设,提高司法能力。
  • 人大工作还有很大空间——代表审议人大常委会工作报告聚焦“创新”“深化”“实效” 免费阅读 下载全文
  • 在刚刚闭幕的今年全国人代会上,上海代表团对全国人大常委会工作报告的审议,把立法、监督、代表工作放在突出位置,在坚持和完善人大制度的前提下,要求人大工作有所创新、不断深化,增强实效,进一步提高人大权力机关的影响力和实效性。
  • 笑迎风雨 期待彩虹——上海代表团审议政府工作报告侧记 免费阅读 下载全文
  • 3月的北京,国徽高悬,红旗猎猎。3月的北京,全中国的目光聚焦于此。 十一届全国人大二次会议本是一年一度的例会,但在今年却有不同以往的特殊意义。在2008年,我们既经历了历史罕见的挑战和风险,也收获了前所未有的成功和喜悦。面对充满挑战和机遇的2009年,我们又将如何沉着应对,实现逆势飞扬?
  • 迎难而上坚决贯彻“四个着力”“四个确保”——习近平参加上海代表团审议侧记 免费阅读 下载全文
  • 棕竹翠绿,鲜花盛开,人民大会堂上海厅内春意盎然。 3月5日下午,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平来到这里参加上海代表团第二次全体会议,和代表们一起审议政府工作报告,同商国是,共话发展。
  • 十一届全国人大二次会议图片报道 免费阅读 下载全文
  • 无烟世博:接力无烟奥运 免费阅读 下载全文
  • 2004年4月20日,温家宝总理对世界卫生组织前总干事李钟郁博士作出承诺:把2008年北京奥运办成绿色奥运、科技奥运、人文奥运。中国是《烟草控制框架公约》生效后第一个举办奥运会的国家,要办一个绿色的奥运,就是要把无烟奥运纳入其中。无烟奥运是开展公共场所禁止吸烟、创建无烟草广告城市、保障人民健康工作的继续与发展,是构建和谐社会的具体实践。
  • 上海控烟立法路径初探 免费阅读 下载全文
  • 世界各国控烟成功经验显示,立法是实现室内环境无烟化的关键措施。当前上海被列入法定禁烟场所的范围较许多国家和地区为少。近几年人大代表控烟立法呼声强烈,市民健康意识不断提高,市政府工作报告中也连续两年提出“全社会提倡控制吸烟”。世界卫生组织《烟草控制框架公约》已在我国正式生效,2010年上海世博会即将召开,本市开展控烟立法时机已经成熟。
  • 迎接“无烟世博”,推动上海公共场所禁止吸烟 代表呼吁尽速立法 免费阅读 下载全文
  • 随着上海世博会日益临近,创建无烟环境越来越为社会关注。在年初举行的市人代会上,市人大代表冯丹龙、陈晓玲、厉明分别领衔递交了尽早立法控烟、打造无烟世博的议案,呼吁制定上海市公共场所禁止吸烟地方性法规,印保兴等47名市人大代表附议。代表们呼吁以立法形式进一步规范上海的控烟工作,采取切实措施使上海逐步成为控烟的文明城市。
  • 世博近了,无烟世博还有多远? 免费阅读 下载全文
  • 经过几年的艰苦谈判,2003年5月,在第56届世界卫生大会上,世界卫生组织的192个成员国通过了《烟草控制框架公约》。这是第一个限制烟草的具有法律效力的国际性公共卫生条约,在人类公共卫生史上具有里程碑意义。公约生效后,缔约国必须严格遵守文件规定的各项条款:采取切实措施减少公共场所被动吸烟,提高烟草的价格和税收,禁止烟草广告,禁止或限制烟草商进行赞助活动,打击烟草走私,禁止向未成年人出售香烟,在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示等。
  • 上海世博局园区志愿者副部长栗芳接受本刊专访:世博会期待志愿服务立法 免费阅读 下载全文
  • 即使不举办世博会,上海在志愿者工作领域出台法律、法规也是势在必行的,但志愿者服务立法工作会因为世博会志愿服务而加快步伐.
  • 各省市志愿服务立法亮点 免费阅读 下载全文
  • 《北京市志愿服务促进条例》将志愿者的权益保障作为一项基本原则。《条例》明确列举了志愿者享有知情权、获得必要条件和保障权、获得教育和培训权、请求解决问题权、困难时优先获得帮助权、监督权6项权利。《条例》规定,志愿者组织与志愿者之间、志愿者组织与接收志愿服务的组织或个人之间,应当就志愿服务的主要内容协商一致,任何一方要求签协议,应当签署书面协议。
  • 莫让“爱的奉献”成为“爱的风险” 免费阅读 下载全文
  • 《上海市志愿服务条例(草案)》(修改稿)2月23日提请市十三届人大常委会第9次会议审议,继去年12月一审时强调“严禁利用志愿服务或借用其名义进行营利性活动”后,常委会组成人员在本次审议中聚焦“立法加强志愿者权益保护”,莫让“爱的奉献”成为“爱的风险”。
  • 给志愿者一张法律的“护身符” 免费阅读 下载全文
  • 2008年6月,在本市某党员服务中心参加从事心理咨询志愿服务的贺阿姨,在服务过程中不慎扭伤,导致脚踝骨裂。本想自己掏钱支付全部的医疗费用的贺阿姨,惊喜地得知,市志愿者协会为她办理的“志愿者卡”中包含了意外保险,将为她支付大部分的医疗费。
  • 志愿者之惑:献了爱心反倒伤心? 免费阅读 下载全文
  • “献了爱心,反倒伤心!”家住上海杨浦区的志愿者李雪最近为一家医院在社区的义诊做了次志愿者,活动结束对方连句“谢谢”也没有,自己似乎成了免费劳动力。
  • 人大监督权的定位与使用空间 免费阅读 下载全文
  • 监督权是人大各项法定职权中使用最多、最频繁的职权之一,也是备受关注、最令人争议的一项职权。这种争议和关注集中表现为三点一是如何理解监督与支持的关系,二是如何把握监督力度的大小轻重,三是如何做到既敢于监督又善于监督。人大监督中出现的各种观点、做法和矛盾、困惑,比如人大监督究竟是要寓支持于监督之中,还是要寓监督于支持之中,着眼点和侧重点都有差异,
  • 敢于监督 善于监督 免费阅读 下载全文
  • 人大对“一府两院”实施监督是宪法和法律赋予的职权,本不该存在敢不敢监督的问题(主要是对同级政府)。但实际工作中,人大对同级政府不敢监督的现象又确确实实存在着,在某些地方或者某些方面有时还会有所发展。细究其因,除了体制方面的客观原因外,从本市人大常委会的实践方面分析,我以为,影响人大监督力度的主要原因有四条:第一,情况不明。
  • 加强人大监督 需要解放思想 免费阅读 下载全文
  • 监督是人大的基本职能,也是人大的基本功。要搞好人大的监督工作,达到敢于监督、善于监督并能取得监督实效,首先要对人大监督工作有一个正确的认识定位。人大的监督工作是宪法和法律所赋予的职责,是人民当家作主的体现,是坚持人民代表大会制度这一根本政治制度的需要。所以,人大与所相应的“一府两院”的监督与被监督的关系是目标前提完全一致下的监督与被监督的关系,不存在人大对“一府两院”找茬子、添麻烦、加压力。
  • 聚焦“要害”增强实效 免费阅读 下载全文
  • 审视2009年全市“四个确保”的中心工作,反思刘云耕主任对市人大常委会2008年监督工作差距和不足的剖析,深感市人大2009年监督工作关注热点非常多,增强监督实效的压力非常大。如何抓住当前与“保增长、扩内需、调结构”总体要求密切相关的几个“要害”工作领域,聚焦监督重点、强化监督调研,注重跟踪监督,有助于推进我们增强监督实效。
  • 进一步加强专项工作监督 免费阅读 下载全文
  • 市人大常委会主任刘云耕在今年市十三届人大二次会议上所作的常委会工作报告中指出:“在执行监督法的过程中。有时敢于监督的力度不够,有时善于监督的方法欠佳。影响了监督效果。群众批评我们有些监督工作‘重过程、轻实效’,意见十分中肯,值得我们反思和改进。”监督不力的原因是什么,如何进一步改进和加强监督工作。本刊约请部分市人大代表和机关工作者撰文对此作了分析和探讨。
  • 房屋性质与租赁用途不符应解除合同 免费阅读 下载全文
  • 原、被告签订房屋租赁合同,原告在明知租赁房屋属于居住用房的情况下仍与被告约定将房屋用于办公,事后以此为由主张合同目的无法实现,要求解除合同并要求原告退还押金并赔偿违约金。法院判决:双方租赁合同解除,被告退还原告租赁押金。
  • 应对危机需要措施保障 免费阅读 下载全文
  • 人民法院是国家重要的司法部门,具有较强的法治功能、政治功能和社会功能。如果法院各项工作不能全面协调发展,就必然影响到审判职能作用的有效发挥,进而影响到上海发展的大局。市二中院在开展学习实践科学发展观活动中,牢牢树立司法为民意识,积极应对金融危机给法院带来的各类商事诉讼案件日渐增多的状况。据统计市二中院去年共受理商事案件1299件,
  • 细化审判工作 保障民生权益 市二中院应对危机制定相关措施 免费阅读 下载全文
  • 金融危机之下,各类商事诉讼案件日渐增多。据市第二中级人民法院统计,去年该院共受理商事案件1299件,与2007年相比上升14%。其中,融资借贷纠纷、证券理财纠纷、加工承揽合同纠纷等上升势头明显。为了帮助相关企业尽快走出困境,币二中院制定相关措施,以充分发挥审判职能,维护企业和人民群众的利益。
  • 让腐败分子“阳光”天下 免费阅读 下载全文
  • 华东六省一市的省级检察机关行贿“黑名单”信息共享查询系统和职务犯罪预防可预测预警机制,以及行政执法自由栽量基准制的建立,较为有效地促进了检察机关法律监督方式的改革和创新,实现了对办案和其他执法活动中所形成的资源和信息的有效利用,推动了检察预防与行政主管部门自身预防的有机结合,促进了检察机关法律监督和行业行政监管的优势互补,形成预防合力,实现监督和监管实效的最大化,体现了新形势下强化法律监督能力的内在要求,更重要的是它将建立惩防体系,从源头上反腐,注重治本,在预防上发挥了积极的作用。
  • 新名词带来新变化——上海创新预防职务犯罪工作记事 免费阅读 下载全文
  • 去年9月19日下午二时,我国改革开放的前沿——上海浦东新区陆家嘴金融贸易中心区,华东六省一币的省级检察机关预防职务犯罪负责人会聚在这里,共同见证了一个历史事件,华东六省一市查询行贿。黑名单”实现了信息共享。
  • 金山法院发布“金融审判白皮书” 免费阅读 下载全文
  • 近日,金山区法院召开金融审判座谈会,公布了该院进一步发挥审判职能服务金融审判制定的八条意见,同时就如何保护金融债权、维护金融安全和促进金融生态建设等问题,向全区金融机构发布了((2008年度金融案件司法审查情况报告》(简称“金融审判白皮书”),详细通报了2008年该区金融诉讼的总体情况及案件特点。
  • “金融审判培训基地”及“金融法教学科研实践基地”在浦东揭牌 免费阅读 下载全文
  • 近日,“上海市浦东新区法院金融审判培训基地”、“华东政法大学金融法教学科研实践基地”签约揭牌仪式在华东政法大学隆重举行。近年来,浦东法院率先在全国成立了金融审判庭,并推行了金融专项审判等12项服务金融发展措施,在金融司法保障和服务方面,在构建专业化审判机制方面做出了一定的探索。
  • 全市3600余名检察官将接受统一培训 免费阅读 下载全文
  • 一项大规模全覆盖旨在提高检察干警法律监督实务能力的全员培训,3月16日在上海检察机关拉开帷幕,全市3600多名检察干警从这天起至十月,每人将接受每次为期五天的“套餐式”统一培训。市检察院检察长陈旭参加开班式。首期上海市未成年人刑事检察实务培训班当日同时开班。
  • 海事海商审判理论专业委员会在沪成立 免费阅读 下载全文
  • 近日,中国法学会审判理论研究会海事海商审判理论专业委员会成立大会在上海举行。市高级人民法院院长、中国法学会审判理论研究会海事海商审判理论专业委员会主任应勇出席会议并主持了专业委员会第一次工作会议。交通部运输主管部门、各口岸单位、高等院校等有关单位的领导和专家学者应邀参加了会议。
  • 崇明:出台密切县人大代表与选民的联系办法 免费阅读 下载全文
  • 近日,崇明县十四届人大常委会第十八次会议审议通过了《崇明县人大常委会关于密切县人大代表与选民联系的办法》。
  • 南汇:区委对区人大常委会新一年工作提出要求 免费阅读 下载全文
  • 南汇区委历来高度重视人大工作,把人大工作作为区委全局工作的重要组成部分。近日,南汇区委书记戴海波书记专程来到人大,听取区人大常委会2009年度主要工作安排的汇报,并对区人大常委会今年的工作提出了要求。
  • 全国十二城市城区人大工作研讨会在卢湾举行 免费阅读 下载全文
  • 全国十二城市城区人大工作研讨会第十六次会议近日在卢湾区举行。市人大常委会副主任周禹鹏等领导到会祝贺。福州市台江区、南宁市兴宁区及卢湾区人大常委会有关负责人分别作了交流发言。
  • 闸北:“三问”于民 深化调研 免费阅读 下载全文
  • 2月19日下午,闸北区人大常委会以共话人大调研为主题,举行了今年第一次“双月选民座谈会”,邀请部分区人大代表和选民就做好今年人大调研工作进行了座谈。
  • 普陀:代表争做文明迎世博的志愿者和宣传员 免费阅读 下载全文
  • 近期,普陀区人大常委会以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以“争做文明迎世博的志愿者和宣传员”活动为载体和抓手,在全体区人大代表中掀起了“抓发展、促和谐、迎世博”主题实践活动热潮。
  • 杨浦:主任会议听取迎世博市容市貌整治工汇报 免费阅读 下载全文
  • 3月18日,杨浦区人大常委会第二十九次主任会议听取了区政府关于本区围绕迎世博600天行动计划开展市容市貌整治工作情况的汇报。
  • 浦东:百余名代表将暗访“世博”环境建设情况 免费阅读 下载全文
  • 日前,浦东新区人大常委会一改传统监督方式,针对“乱设摊、乱倒渣土、乱贴黑色广告、违章搭建”这一影响市容市貌和城市管理的顽症,首次大规模组织区人大代表对本区市容环境进行暗访活动。这次暗访活动呈现了时间长、规模大、代表人数多的特点。全区130多位人大代表,即占全区代表总数的四分之一以上的人大代表,将对一些重点整治区域进行为期三个月的暗访活动。为确保监督取得实效,浦东新区人大常委会要求人大代表的暗访活动,坚持以个别、小型暗访为主,力求反映问题真、分析问题准、提出建议实,推动政府迎世博600天行动计划真正落到实处。
  • 徐汇:关注区域劳动纠纷 免费阅读 下载全文
  • 近日,徐汇区人大常委会第二十次会议听取了区劳动和社会保障局关于就业工作和劳动争议情况的汇报。常委会要求各相关部门要积极关注区域经济增长减缓、工作岗位减少和就业需求的增长引起的突出矛盾,关注劳动争议高发和调处能力亟待增强的突出矛盾,进一步贯彻落实国家、市和区的相关政策,激励就业、鼓励创业。会后,区法院、区检察院、区总工会、区人力资源和社会保障局、区司法局都结合各自职能对区人大常委会的要求做出了积极的响应。
  • 南汇:围绕“四个确保”组织代表专题调研 免费阅读 下载全文
  • 为更好地发挥区人大代表的作用,南汇区人大常委会今年将重点组织区人大代表开展专题调研活动。
  • 黄浦:常委会为区域经济发展建言献策 免费阅读 下载全文
  • 日前,在黄浦区三届人大常委会第二十一次会议上,常委会组成人员就当前复杂严峻的经济形势下,如何落实市政府出台的一系列有关促进产业发展和扶持企业发展的政策积极建言。
  • 为应对危机献计献策——静安人大代表论坛侧记 免费阅读 下载全文
  • 二月的最后一天,春寒料峭。但连日的风雨阻挡不住春天的脚步,树上的枝头已开始绽起星点春雹。静安区会议中心二楼会场气氛热烈,由区人大常委会组织的“化挑战为机遇、变压力为动力——静安人大代表论坛”正在这里举行,大家围绕主题,积极献计献策。出席会议的区委书记龚德庆,区人大常委会主任姜耀中等领导不时在笔记本上记下代表们提出的一介个金点子,与代表们交谈讨论。
  • 履职基点:责任心和大局观 免费阅读 下载全文
  • 作为一名全国人大代表,我感到这不仅是一个称呼和荣誉,更是一种责任和使命。因此,要履行好人大代表的职责,首先要有责任意识,反映民声、民意和要求。其次要有大局观,围绕国家的经济社会发展,在宪法和法律赋予的职权下参政议政。
  • 上海地铁呈现网络化 运营格局 免费阅读 下载全文
  • 上海地铁现有8条运营线路,运营线路总长度为236公里,共有161个车站投入使用,日均客运量达到350万人次,最高日客流量已经达到430万人次,呈现网络化运营格局。
  • 攻坚克难 关注民生——全国人大常委会委员龚学平访谈录 免费阅读 下载全文
  • 在隆重纪念改革开放30周年之际,曾任市十二届人大常委会主任,现为全国人大代表、全国人大常委会委员的龚学平同志接受了本刊专访。谈到市十二届人大常委会任期(2003年至2008年)内的人大工作,龚学平以意义重大、成绩显著、值得怀念来概括,不改大气、爽利的本色。他说:“市十二届人大常委会坚持党的领导,坚持依靠代表、
  • 春风化雪暖人间——参加2009年全国两会随感 免费阅读 下载全文
  • 寒雪梅中尽,春风柳上归。初春时节,我再次以全围人大代表的身份,承载着上海人民和全关同志的重托,赴京参加十一。届全围人大一次会议。为期九天的今年全罔“两会”始终洋溢着民主、团结、求实、奋进的热烈气氛,令人印象深刻、感慨满怀,更鼓舞人心、催人奋进。随着两会圆满落下帷幕,一段新的征程己然在脚底铺开,向着希望的远方延伸。
  • 中国石化上海石油化工股份有限公司 免费阅读 下载全文
  • 中国石化上海石油化工股份有限公司(以下简称上海石化)是中国石油化工股份有限公司的控股子公司。位于上海市金山区,是中国最大的炼油化工一体化综合性石油化工企业之一,也是中国重要的成品油、中间石化产品、合成树脂和合成纤维生产企业。
  • 上海电气重工集团 免费阅读 下载全文
  • 上海电气重工集团组建于2007年1月。是上海电气集团的关键产业集团。所属成员企业有:上海重型机器厂有限公司、上海电气核电设备有限公司、上海第一机床厂有限公司、上海电气凯士比核电泵阀有限公司和上海船用曲轴有限公司。
  • 全国人大代表感悟人代会 免费阅读 下载全文
  • 在结束不久的十一届全国从大二次会议上,上海的全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人员,以对国家和人民高度负责的精神,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,为战胜当前国际金融危机,
  • 铁了心“坚持”静下心“完善”——坚持和完善人民代表大会制度点滴心得 免费阅读 下载全文
  • 没有到人大工作,真还不知道人民代表大会制度的博大精深。 “坚持和完善人民代表大会制度”这句话一直在讲,似乎一听就懂,一看就明白,原本我也是这样想的。
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    中国石化上海石油化工股份有限公司
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    铁了心“坚持”静下心“完善”——坚持和完善人民代表大会制度点滴心得(刘云耕)
    《上海人大月刊》封面

    主管单位:上海市人大常委会研究室

    主办单位:上海市人民代表大会常务委员会

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