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  • 期待2010 免费阅读 下载全文
  • 中国人有理由骄傲:2009年,面对全球金融危机,中国令全世界惊讶地率先走出了危机的阴影;面对复杂的国际社会环境,中国令全世界瞩目地展开全方位的外交斡旋;面对日益严重的地球生态,中国又一次令全世界信服地展示了大家风范的从容气度……
  • 让世博成为上海发展的新动力——在上海市第十三届人大三次会议闭幕时的讲话 免费阅读 下载全文
  • 各位代表、同志们: 上海市第十三届人大三次会议已圆满完成各项任务,即将落下帷幕。会议期间,全体代表尽心尽责,出色完成了全市人民的委托,使会议做出的决议和批准的报告,充分体现了上海人民的共同意志。今年是上海世博会举办之年,世界的目光正在聚焦中国、聚焦上海,全力以赴办好一届成功、精彩、难忘的世博会,是全市人民面前的头等大事,是中华民族的共同心愿,也是上海的光荣、
  • 世博前的盛会 免费阅读 下载全文
  • 2010年1月26日至31日,上海市第十三届人民代表大会第三次会议胜利召开。这是上海在改革开放的关键阶段举行的一次重要会议。对于团结和鼓舞全市人民按照中央“五个加强”的要求和市委九届十次全会、市经济工作会议精神,确保世博会成功举办、确保经济发展方式转变取得新进展、确保民生持续改善、确保社会和谐稳定、确保“十一五”规划目标全面实现和高质量谋划好“十二五”发展,奋力开创上海改革开放和社会主义现代化建设新局面,必将产生重要的推动作用。
  • 全市人民当好东道主全力以赴办好世博会 免费阅读 下载全文
  • 上海市第十三届人大三次会议期间,马卫星、刘正东、陈俊峰、柏万青、俞立中、张雄伟、夏希纳、华仁长等8位市人大代表就当好东道主、全力办世博,建议以全体与会代表的名义向全市人民发出倡议,得到了广大代表的热烈响应。1月31日,大会以鼓掌方式通过了8位市人大代表的倡议书。
  • 代表审议关注五大问题——举办世博会 免费阅读 下载全文
  • 市十三届人大三次会议期间,出席会议的全体市人大代表以对全市人民高度负责的精神,依法履行代表的崇高职责,坦诚直言,对上海世博会、产业结构调整和经济发展方式转变、城市交通和管理、房地产市场发展、教育、医疗卫生、民主法治建设等提出了许多有重要价值的意见和建议。这里选择代表审议时比较关注的五方面问题。摘要刊载。以窥一斑。
  • 八年亲历:人代会越来越精彩 免费阅读 下载全文
  • 1987年到1991年间,我在华东政法学院(现为华东政法大学)学习法律。当宪法课讲到人民代表大会制度时,大家课后讨论,说到当时的人民代表大会是不是“橡皮图章”,人大代表履职主要是“举举手”、“拍拍手”等问题。作为学习法律的大学生,当时我还不可避免地感到丝丝遗憾,也隐隐产生丝丝期盼。
  • 谋划“十二五”:如何选准“突破点” 免费阅读 下载全文
  • 2010年是上海市全面实施“十一五”规划的最后一年,同时也是高质量编制“十二五”规划的关键一年。谋划“十二五”发展,必须围绕转变经济发展方式、实现“四个率先”、建设“四个中心”以及城乡统筹发展等方面要求,寻求重点突破,来引领全市在“十二五”期间实现跨越式发展。
  • 经济发展方式转变 免费阅读 下载全文
  • 谋求产业结构调整华丽转身 上海在本轮危机中受创较深,一方面是因为上海经济的外向度较高,但深层次原因则是经济结构自身的局限性所致,如传统行业集中度过高、产能过剩、主要依靠外延扩张、缺乏核心技术等。所以在应对国际金融危机冲击、巩固扩大经济回升势头的同时,上海更要思考后危机时代如何危中寻机、抢占先机,实现产业结构和经济发展方式的华丽转身。
  • 调控房地产市场 免费阅读 下载全文
  • 加快经济转型 遏制房价上涨 2009年,上海房价涨幅较大,地价创出新高,房地产收入占了上海新增GDP的半壁江山,房价过高带来的负面影响不容小视。
  • 公共资源均衡化 免费阅读 下载全文
  • 缩小农保、镇保与社保差距 如何推动城乡卫生统筹发展,使医疗资源比较稀缺的郊区老百姓能够获得更加便捷的医疗卫生服务,王引凤代表直指当前政策的不均衡。当下农村医疗保障存在三个“较低”:一是合作医疗水平较低。参保人员每年缴费140元,门急诊限报700元,实际享受待遇为560元,多出部分完全自付。报销比例,在村卫生室就诊30元报20元,镇级医疗机构100元报60元,而且每天限报1张发票,
  • 加强民主法治 免费阅读 下载全文
  • 推进依法行政 公正司法 金融危机、“钓鱼执法”和社会矛盾凸显对政府职能转变和公正司法、执法为民的要求更加紧迫。许多代表充分肯定政府工作报告直面自身存在的问题,同时认为更重要的是拿出有力措施逐步解决。
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 春运来临。1月22日,上海铁路局局长安路生向被聘为铁路春运工作监督员的5位市人大代表发聘书。代表们表示,将不负重托。积极履职和监督,协助上海铁路局做好春运工作。
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 新泾镇虹园一村主干道上矗立着一根电线杆,给居民出行和停放车辆带来不便,高昂的迁移成本领令物业和业委会望而却步。为切实解决这一群众反映强烈的民生问题,区、镇人大代表王雅芬向长宁区人大提交了书面意见。
  • 上海检察机关服务大局保障民生“十佳案(事)例”评选结果揭晓 免费阅读 下载全文
  • 2008~2009年度上海检察机关服务大局保障民生“十佳案(事)例”近日揭晓。市检察院第二分院选送的《深入调研金融犯罪新情况为金融中心建设保驾护航》等十件案(事)例当选。市检察院一分院选送的《纵然案有千千结、锲而不舍促和解》等十件案(事)例获提名。市检察院陈旭检察长等为获奖单位颁奖。
  • 建成全球最具竞争力的钢铁企业 免费阅读 下载全文
  • 宝钢股份是中国最大、最现代化的钢铁联合企业。宝钢股份以其诚信、人才、创新、管理、技术诸方面综合优势,奠定了在国际钢铁市场上世界级钢铁联合企业的地位。2007年10月,标准普尔评级公司将宝钢股份长期信用等级评定为“A-”,展望为“正面”。
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 1.2010年1月26日,上海市第十三届人民代表大会第三次会议在上海展览中心隆重开幕。 2.上海市市长韩正在上海市第十三届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告。
  • 上海市邮政公司 免费阅读 下载全文
  • 上海市邮政公司主要负责上海地区邮政网络的规划、建设、运行管理与经营服务工作,承担普遍服务和特殊服务职责。下辖上海各区县邮政局、市区邮政投递局、各邮政专业局、通信生产部门以及支撑保障单位共40多家单位。现有员12.6万余名。
  • 立项论证:把好“入门关”增加“润滑剂” 免费阅读 下载全文
  • 2009年末,上海市第十三届人大常委会第十五次会议表决通过《上海市公共场所控制吸烟条例》,为上海打造历史上首个“无烟世博”提供了坚实的法制保障。这部年初还是预备项目的法规在5月份常委会第二十七次主任会议上通过“立项论证报告”,转为年度正式项目,这是上海市人大常委会对于地方性立法“立项论证”制度的首次尝试。“通过这种方式可以尽快把立法起草的思路理清楚,把需要协调的难点提出来。”对于这一尝试,市人大常委会主任刘云耕给予高度评价。
  • 135部地方性法规年内接受“体检” 免费阅读 下载全文
  • 至2010年6月底前,本市将对市十三届人大一次会议之前制定的现行有效的地方性法规进行全面“体检”。记者从1月19日召开的市人大常委会2010年立法工作暨法规清理工作会议上获悉,市人大常委会将根据不同情况,区分轻重缓急,对这些地方性法规通过废止、宣布失效、进行修改、作出解释、督促制定配套规范性文件和纳入立法规划或者年度立法计划进行修改等方式,提出分类处理意见。
  • 人大监督“路宽灯明”——2009年市人大常委会监督工作盘点 免费阅读 下载全文
  • 面对重大突发事件,市人大首次启动监督程序;首次就加强人民检察院法律监督工作作出决议……面对国际金融危机冲击和自身发展转型的双重考验,去年一年间,市人大常委会把监督作为工作的一个重要着力点和突破口,不断改进监督方法,创新监督机制,加大监督力度,提高监督实效,努力书写一张让人民满意的民生答卷。
  • 事关民生需较真——上海市人大代表朱洪明履职纪实 免费阅读 下载全文
  • 朱洪明代表给人的第一印象是热情而不失内敛、朴实而不失精干,不认识他的人,乍一看他精瘦精瘦的身材和憨厚朴实的脸相,不会把他同浦东新区芦潮港镇党委书记的身份联系起来。但如果你了解他的所作所为,就会为他在履行人大代表职责中表现出的睿智、勤勉、钻研和“较真”的精神所折服,他用实际行动兑现着“我当代表为人民”的庄严承诺。
  • 尽心履职 取信于民——记上海市静安区人大代表胡霄骅 免费阅读 下载全文
  • 在工商银行静安支行职工的眼里,胡霄骅是一位优质的“笑面虎”行长:平日里对每一位职工他都面带微笑,平易近人:可若有人在工作中违规违纪,他就“不顾情面”,就事论事,“虎威”十足。
  • 发挥地方国家权力机关作用 保障长宁进一步开发开放 免费阅读 下载全文
  • 党的十一届三中全会开启了我国改革开放波澜壮阔的历史进程,从而使长宁在开发开放中长大长强. 上海市委相继对长宁提出明确要求,长宁区“八五”期间主要是抓适应,“九五”期间主要是抓发展,“十五”期间抓优化。“十一五”期间抓“拓展虹桥、提升功能、数字长宁、国际城区”。多年来,长宁发展的规划不断优化,确定的目标坚定不移,从“区、港、路、
  • 知民情 重民生 解民忧——浦东新区人大成立9周年工作回眸 免费阅读 下载全文
  • 浦东新区人大及其常委会成立九年多来,始终坚持把关注民生、改善民生作为人大工作的立足点;把体察民情、反映民意,推动解决人民群众关心的热点难点问题作为人大工作的切入点;把建立健全表达、平衡、调整社会利益的长效机制,实现不同群体社会利益的共同发展作为人大工作的目的和归宿。作为一名人大工作者,我很荣幸见证了浦东人大工作在探索中不断发展的整个过程,感受到人大在维护广大人民群众的切身利益,协调不同社会群体关系,推动地方改革和经济社会发展方面所发挥的重要作用。
  • 地方人大30年监督工作的“六个变化” 免费阅读 下载全文
  • 地方人大从设立常委会至今,已经走过了整整30年。回顾这30年来地方各级人大常委会为推进中国特色社会主义民主政治而进行的生动实践,对于在基层人大常委会工作多年的我而言,感受最深的,莫过于在开展监督工作中的“六个变化”。
  • “六平台”让人大代表“动”起来 免费阅读 下载全文
  • 人大代表是“常任代表”,不是“会议代表”。在闭会期间,人大如何搭建平台,让所有代表都“动”起来,积极主动地倾听民声、为民请命?长宁区各街道、镇代表组创造了六种特色活动,让代表各司其职、各展所长。
  • “八环节评议法”力推政府工作 免费阅读 下载全文
  • 代表评议政府部门工作,是人大行使监督职权的有效形式之一。然而,评议如何开展?如何确保评议活动不流于形式?评议的效果又如何体现?
  • 人大监督问效陪审工作——宝山区人大跟踪推动人民陪审员工作 免费阅读 下载全文
  • 近两年,宝山区人民法院的人民陪审员感到自己的“民间”身份得到了区法院、当事人的信任和肯定:“过去区法院提前一个月通知我们参加陪审,现在提前一个月和一周,分两次通知,工作非常到位;过去参审文件往往要到审判庭才能看,现在都提前送达,而且我们有充分时间和主审法官讨论案情;过去我们对法律知识的把握不够,现在通过培训,我们对庭审中的分工与职能、技巧与要点有了较好把握,不再做‘陪而不审’的哑巴陪审员了……”
  • 把握经济社会发展脉动 加强社会领域地方立法 免费阅读 下载全文
  • 党的十七大报告提出,要更加注重社会建设,着力保障和改善民生。作为协助常委会联系公安、民政等政府部门和工青妇等人民团体的专门委员会,内司委的工作与民生和社会领域立法息息相关。这里,我结合委员会工作,就社会领域地方立法的问题谈一些想法。
  • 规章的备案与审查不是一回事——剖析当前地方人大规章备案与审查工作的四大误区 免费阅读 下载全文
  • 对行政法规、规章等进行备案和审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要监督职能,也是各级人大常委会实施监督的经常性工作之一。根据宪法的有关精神,立法法和监督法等有关法律对各级人大常委会开展行政法规、规章备案和审查工作作出了具体规定。
  • 2009年市政府十大实事项目概览 免费阅读 下载全文
  • 记者从上海市人民政府新闻办公室获悉,2009年度上海市人民政府为民办实事10个大项、28个子项已全面完成年度目标任务,实现了年初对市民的承诺。
  • 防火墙 风景线 和谐园——2009年上海法院工作亮点扫描 免费阅读 下载全文
  • 服务全市工作大局,司法机关能够做些什么?2009年,本市各级法院积极运用审判手段,为保发展、保民生、保稳定服务,交出了一张色彩斑斓的答卷。
  • 金融中心建设的“啄木鸟” 免费阅读 下载全文
  • 2008年9月起,国际金融危机席卷全球,我国政府积极应对,采取强有力的措施保增长、保民生、保稳定,上海也在不断开拓创新,破解难题,加快推进国际金融中心建设。而在这样的环境下,一些境外公司在我国设立的办事处和公司却在从事非法金融业务活动,对上海的国际金融中心建设乃至我国经济的平稳较快发展造成了严重危害。上海市人民检察院第二分院在办案中敏锐地发现了这一新的犯罪动向,积极开展调研,反映情况,剖析问题,提出建议,撰写了高质量的调研报告.
  • 救子心切炮制年龄证据陷囹圄 免费阅读 下载全文
  • 2008年11月23日,刘大伟的儿子刘剑强和5个朋友经过事先商量,一起开车来到青浦区一个乡镇,对农村一家杂货店的老虎机进行抢劫,被害人被抢后马上报警,公安民警随即部署,将6人当场抓获。2009年4月15日,青浦区检察院以涉嫌抢劫罪向青浦区人民法院提起公诉,青浦区法院以抢劫罪(从犯)判处刘剑强有期徒刑2年6个月。
  • 湖北:出台人大常委会委员履职规定 免费阅读 下载全文
  • 近日,湖北省十一届人大常委会第十二次会议表决通过了《省人大常委会委员履职的若干规定》。根据《规定》,省人大常委会委员应当在届中和届满时,分别向省人大常委会提交本人履职报告.经主任会议同意,省人大常委会办公厅将委员提交的书面履职报告报送省委,抄送省委组织部和委员所在单位。对认真履行法定职责且表现突出的委员,省人大常委会应当给予表彰。
  • 深圳:代表建议应回避个人问题 免费阅读 下载全文
  • 近日施行的《深圳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》提出,人大代表不得提出涉及解决代表本人或者其亲属个人问题的建议、批评和意见.
  • 广州:防“忽悠”人大代表可暗访 免费阅读 下载全文
  • 代表视察引入暗访、吸纳非代表专业人士参加调研、代表向选区汇报履职情况、发信“警告”不能认真履职的代表……广州市人大的监督职能越来越凸显,对人大代表的履职也提出了越来越高的要求。市人大常委会副主任杨武近日表示,今后在延续这些做法的同时,市人大将引入更多的代表工作方式.
  • 九江:首创副市长“承办”人大代表建议 免费阅读 下载全文
  • 九江市副市长们近日接到一项特殊任务:“承办”人大代表建议,办理效果纳入各自的工作目标考评。据悉,这一全国首创的新举措旨在杜绝代表“自已提建议自己办理”现象,加大人大代表建议的办理力度,提高建议办理落实率和解决率。
  • 提高劳动者收入是保增长的根本 免费阅读 下载全文
  • 有恒产者有恒心。过去我们常拿中美老太太的消费观说事,认为国人节俭习惯是消费率偏低的主要原因,然而,随着国民收入分配格局的清晰化、促内需调结构政策的精细化,我们越来越发现消费引擎动力不足的根源不在于观念,而在于袋子里的可支配性收入。高速的GDP,高额的外储,与相对低迷的内需。启示我们初次分配的平衡性尚需重新估量。
  • 未来10年房地产发展趋势 免费阅读 下载全文
  • 展望10年代,房地产的发展空间依然很大,我国的城市化比率和国外相差甚远,“居者有其屋”的目标远没有实现,房地产仍然可以成为经济增长的重要动力。然而,当前问题的重点,是高房价的风险及其带来的一系列隐患。首先,高房价带来的资产泡沫一旦破灭,将影响房地产相关的产业链,严重影响经济增长和金融安全;其次,高房价不利于房地产的进一步发展和发挥对经济增长的推动作用,过高的价格将阻碍正常需求,不利于我国城市化推进;再次,高房价剥夺了居民的收入,不利于启动内需和消费的增长。
  • 为“调结构”提供法制保障 免费阅读 下载全文
  • 2008年底,当国际金融危机风暴袭来时,中央提出“保增长、扩内需、调结构”的应对方针,并以“出拳快、出拳重、出拳准”、拿出4万亿资金拉动经济的措施,共克时艰。一年以后,实践检验,我们完成“保八”的任务,走出V字型反弹,成绩是优秀的。新的征程,我们坚持原来的方针,相比之下,如今我们更看重“调结构”,这是我们的经济持续发展的内因所在。
  • 房价高企难降的八个原因 免费阅读 下载全文
  • 现在社会对房价疯涨是一片打压之声,但奇怪的是每当有新盘推出,售楼处都是人头攒动、一抢而空。看来这个问题并不简单,需要作些冷静的分析。以笔者的眼光看,推动房价居高不下的,至少有以下几个原因。
  • 公开的力量 免费阅读 下载全文
  • 今年的上海市人代会有一项创新:人代会的大门进一步向上海市民打开,人大首次向社会公布34位旁听市民的姓名、工作单位、职务等真实身份,还公布了他们的手机号码。市人大常委会给每位旁听市民提供了专门接听百姓来电的电话卡,作为“公务机”使用。老百姓可以随时向这些旁听市民拔打手机或发送短信反映情况,反映社情民意,再由旁听市民转达给人大机构。
  • 打击“黑客产业”呼唤虚拟财产立法 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着我国互联网的普及和网络游戏产业的快速发展。网络黑客盗窃游戏账号密码、游戏装备等网上虚拟财产的事件时有发生,甚至渐有“产业化”的趋势。据中国互联网络信息中心的统计数据显示,61%的游戏玩家有过“虚拟财产”被盗的经历。据腾讯公司统计,该公司高峰时期每天大概有10万人次反映QQ密码被盗,还没包括那些实际被盗而没有申述的网民。
  • 领导干部骑车上班有“四益” 免费阅读 下载全文
  • “城管局长不能成天坐在办公室里,每天至少要有一半时间上马路,这样才能真正发现城市管理存在的问题。”近日,湖北武汉市市长阮成发要求,各区、各部门党政“一把手”都要经常骑便民自行车出行,既为“绿色出行”作表率,也便于实地体察民情,及时发现解决各类城管问题。
  • 罗伯特议事规则 免费阅读 下载全文
  • “罗伯特议事规则”的由来 “罗伯特议事规则”得名于其创始人亨利·马丁·罗伯特(1837-1923年)。罗伯特曾是美国历史上的一名陆军军官,他在主持会议和参加社团活动中,受规则和程序问题的困挠而引发思考,感到人们开会讨论问题和开展合作,在议事规则上达成一致是十分必要的,可是当时又缺乏这方面的材料。
  • 加拿大烈治文山市公众听证会亲历记 免费阅读 下载全文
  • 2009年11月23日,我们市人大系统赴加拿大“立法听证制度”专题培训团成员在与烈治文山市议会进行工作交流后,应邀参加烈治文山市议会有关市政建设和冬季奥运火炬传递的公众听证会。
  • [卷首语]
    期待2010(曹兆麟)
    [特稿]
    让世博成为上海发展的新动力——在上海市第十三届人大三次会议闭幕时的讲话(俞正声)
    [关注]
    世博前的盛会(余希言)
    全市人民当好东道主全力以赴办好世博会
    代表审议关注五大问题——举办世博会
    八年亲历:人代会越来越精彩(刘正东)
    谋划“十二五”:如何选准“突破点”(吴瑞弟)

    经济发展方式转变
    调控房地产市场
    公共资源均衡化
    加强民主法治
    图片新闻(殷淑荣)
    图片新闻(李璟)
    上海检察机关服务大局保障民生“十佳案(事)例”评选结果揭晓
    建成全球最具竞争力的钢铁企业
    图片新闻
    上海市邮政公司
    [立法经纬]
    立项论证:把好“入门关”增加“润滑剂”(杨叶超)
    135部地方性法规年内接受“体检”(沈启帆)
    [监督纵横]
    人大监督“路宽灯明”——2009年市人大常委会监督工作盘点(邵珍)
    [代表风采]
    事关民生需较真——上海市人大代表朱洪明履职纪实(庄晓敏)
    尽心履职 取信于民——记上海市静安区人大代表胡霄骅(朱忞)
    [走过30年]
    发挥地方国家权力机关作用 保障长宁进一步开发开放(刘雅琴)
    知民情 重民生 解民忧——浦东新区人大成立9周年工作回眸(穆燕萍)
    地方人大30年监督工作的“六个变化”(娄运昌)
    [区县巡览]
    “六平台”让人大代表“动”起来(陈雨龙)
    “八环节评议法”力推政府工作(徐建辉)
    人大监督问效陪审工作——宝山区人大跟踪推动人民陪审员工作(董斌斌)
    [研究探讨]
    把握经济社会发展脉动 加强社会领域地方立法(杨全心)
    规章的备案与审查不是一回事——剖析当前地方人大规章备案与审查工作的四大误区(毛放)
    [府院传真]
    2009年市政府十大实事项目概览(延军)
    防火墙 风景线 和谐园——2009年上海法院工作亮点扫描(卫建萍 黄建强)
    金融中心建设的“啄木鸟”(梁奋远)
    [以案说法]
    救子心切炮制年龄证据陷囹圄(王胜)
    [信息集萃]
    湖北:出台人大常委会委员履职规定
    深圳:代表建议应回避个人问题
    广州:防“忽悠”人大代表可暗访
    九江:首创副市长“承办”人大代表建议
    提高劳动者收入是保增长的根本
    未来10年房地产发展趋势
    [世事漫议]
    为“调结构”提供法制保障(周锦尉)
    房价高企难降的八个原因(施凯)
    公开的力量(吴兴人)
    [来稿摘登]
    打击“黑客产业”呼唤虚拟财产立法(孙瑞灼)
    领导干部骑车上班有“四益”(曾志杨)
    [知识角]
    罗伯特议事规则(汪闻生)
    [浦江文苑]
    加拿大烈治文山市公众听证会亲历记(蔡汉飞)
    《上海人大月刊》封面

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