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  • 公开透明是推进人大工作的强大动力 免费阅读 下载全文
  • 在最近召开的上海市十三届人大三次会议上,34位大会旁听市民首次通过新闻媒体向社会公开身份和手机号码,会议期间,他们接到反映市民呼声的近万个电话和九千多条短信。
  • 切实增强责任感和使命感进一步提高办理水平和实效——在2010年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上的讲话 免费阅读 下载全文
  • 2月26日,市委、市人大常委会、市政府、市政协联合召开2010年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议。市人大常委会副主任陈豪代表市人大常委会出席会议并作重要讲话。本期专文刊发陈豪副主任的讲话,以使广大代表和各承办单位更好地了解、把握市人大常委会对今年代表书面意见办理工作的有关精神和要求。
  • 崇明,千年岛屿亮丽转身 免费阅读 下载全文
  • 崇明岛位于西太平洋沿岸长江入海口,是世界最大的河口冲积岛,也是中国第三大岛屿,素有"长江门户、东海瀛洲"之称。全岛三面环江,一面临海——东濒浩瀚东海,西接滚滚长江,南与浦东新区、宝山区及太仓市隔水相望,北与海门市、启东市一衣带水。岛上水土洁净,空气清新。
  • 建生态岛的根本目的是让百姓得益——访崇明县人大常委会主任周卫杰 免费阅读 下载全文
  • 记者:崇明现代化生态岛的建设并非一朝一夕之功,甚至需要几代人的努力。那么,县人大常委会在其中扮演什么样的角色呢?
  • 陈家镇发展迎来新机遇 免费阅读 下载全文
  • 陈家镇地处上海崇明岛最东端,位于东海之滨、长江入海口,素有“长江第一镇”之称,上海长江隧桥的建成通车,使得陈家镇的区位优势更加突出,也使得陈家镇开发建设和经济发展的步伐明显加快。作为上海发展改革试点城镇,作为崇明开发开放的窗口,今后一段时间,陈家镇将紧紧把握开发建设和新农村建设这个大局,抓住隧桥开通、
  • “露水明珠”打破长兴百年沉寂 免费阅读 下载全文
  • 东海之滨、长江口外,有一个形似海豚只有160多年历史的江口小岛——上海长兴岛。因天蓝水碧、土净气清、盛产柑橘,长期以来,她一直被誉为"长寿岛"、"柑橘岛"。2000年以来,由于振华港机、中船集团、中海集团等大型企业相继落户,长兴岛被功能定位为海洋装备岛。由此,长兴被列为上海六大产业基地和九大高新技术产业基地之一。2006年,相当于十个"西湖"、
  • 崇明新城:闪耀东海之滨的生态明珠 免费阅读 下载全文
  • 2009年10月31日,世界最大隧桥结合工程——上海长江隧桥正式通车。蛟龙潜越,长虹横跨,隧桥工程的贯通,为崇明生态岛建设带来了前所未有的发展机遇,对上海、苏北乃至整个长三角经济圈的发展也将带来深远的影响。作为崇明未来的政治、经济、文化中心的崇明新城,
  • 立足民生“加速”社会领域立法——市人大常委会2010年度立法计划解读 免费阅读 下载全文
  • 作为常委会工作的"重头戏"之一,立法工作始终是社会关注的焦点。虎年伊始,市十三届人大常委会召开第十七次会议表决通过了2010年度立法计划,明确了新一年的立法任务。
  • 人大监督“紧扣”社会热点——市人大常委会2010年度监督工作全面启动 免费阅读 下载全文
  • 世博会筹办、经济发展方式转变、民生改善这三大选题,将成为今年市人大常委会监督工作的重点。3月1日,市十三届人大常委会第十七次会议表决通过了《上海市人大常委会2010年度工作要点》,这也预示着常委会今年的监督工作开始全面启动。监督工作年年做,今年常委会的监督工作与以往相比,又有哪些亮点?据悉,
  • 韩娜:从医生走来的市人大代表 免费阅读 下载全文
  • "作为市人大代表,我还是一名新兵。"尽管当选为市十三届人大代表已经两年有余,上海文聪信息科技有限公司董事长韩娜总是这样谦虚地评价自己。可实际上,自从当选市人大代表以来,韩娜十分珍惜这份荣誉和机会,平时无论公司的事务有多忙,她总是乐于奉献,尽心尽力履行着作为一名人大代表的神圣职责。
  • 为世博,扮靓“老城厢”——记黄浦区人大代表陈恩凤 免费阅读 下载全文
  • 一谈起上海的"老城厢",老上海谁不知晓?一说起露香居委的"小巷总理",居民们谁不称赞?陈恩凤——黄浦区第三届人大代表、豫园街道露香居委会主任。她在居委会摸爬滚打二十余年,不论是为了选民,还是为了居民,她都投入了满腔热情,尤其在迎世博阶段,
  • 拯救长江口——上海的最后“一潭清水” 免费阅读 下载全文
  • 长江口饮用水水源并不是绝对保险的天然优质水源,其水质变化面临长江流域和河口地区量多、面广、多变的直接、间接和潜在污染源和风险源的多重威胁,是一个非常脆弱的河口水生生态系统。作为上海尚未被污染的最后"一潭清水",长江口的拯救工作迫在眉睫。
  • 培训:跳出人大制度宣传的“内循环”——长宁人大为“一府两院”干部开设人大制度专题培训班 免费阅读 下载全文
  • "我国宪法明确规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。人民是国家的主人。""国家权力的两层委托和两层监督是……""人大监督是国家监督体系中最高层次的监督。"
  • 变化来自深化——嘉定人大推进预算监督见成效 免费阅读 下载全文
  • 近年来,嘉定区人大常委会立足于进一步加强预算监督,通过组织代表参加绩效评审、加强同财政部门联系互动等方式,积极支持区政府及其财政部门不断探索实施项目预算绩效评审工作,并针对工作中存在的不足和薄弱环节,提出"提高重视程度、完善工作机制、优化评审方式"等改进工作的意见和建议,
  • 把握世博机遇 直面转型考验——来自区县人代会的报道 免费阅读 下载全文
  • 今年1月下旬,本市18个区县先后召开了人代会。4000多名区县人大代表围绕大会议题,结合区域实际,就贯彻落实市委九届十次全会和市经济工作会议精神,把握和用好世博机遇、促进经济转型和发展方式转变,畅所欲言,建言献策。本期从每个区县人代会中选取一个代表较为关注的话题予以集中报道,以此折射区县人代会的全貌。
  • 对《代表法》修改的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 全国人大常委会已经将《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的修改列入2010年度立法计划。在修改中,有三个问题值得研究。
  • 人大工委调研的四个特点 免费阅读 下载全文
  • 调查研究,是指在系统地、直接地收集相关信息、资料的基础上,通过对资料的分析和综合来科学地阐明对象发展状况和发展规律的活动。调查研究包括调查和研究两个环节。调查研究的一般程序:一是准备阶段,包括确定调研课题、设计调查方案、组建调研队伍等;二是调查阶段;三是研究阶段,
  • 政府信息公开要突破旧有制度的瓶颈 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国政府信息公开条例》自2008年5月1日起施行以来,政府工作遇到了前所未有的挑战,不少公务员常常为信息公开的正确性与文件保密的规定性而左右为难。有的公民为改进政府工作提出了建议,政府领导人作出了肯定的批示并要求相关部门办理。
  • 避免“两张皮” 拧成“一股绳”——关于机关党建工作的思考 免费阅读 下载全文
  • 党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平这个重大命题。对机关党建工作,不少人认为"业务工作看得见,党建工作摸不着","谈起来重要、做起来次要、忙起来不要"。虽然这些说法不正确,但从某种程度上也说明了机关党务与业务工作容易出现"两张皮"的现象:
  • 2009:政府法制建设的坚实脚步 免费阅读 下载全文
  • 2009年,本市各级政府法制部门,紧紧围绕市委市政府中心工作,全力做好各项政府法制工作,亮点频频,令人瞩目。一、审批和收费项目减少,公开事项增多去年,市政府法制办提请市政府印发了《上海市并联审批试行办法》和《上海市行政审批告知承诺试行办法》,进一步推动行政审批方式的改进、
  • 一审一判总关情——上海一中院注重保障民生二三事 免费阅读 下载全文
  • 近年来,上海一中院把司法为民作为工作着力点,正确审视法院自我评价和社会期待之间的差距,在保障民生中体现司法为民的宗旨。
  • 折返跑学生摔伤 学校学生共担责 免费阅读 下载全文
  • 2009年2月13日上午第三节体育课时,学校体育老师安排学生在学校篮球场上进行往返跑训练。学生林弘与张晨在跑步中发生了碰撞,两人同时摔倒。当时张晨感到手臂不适,体育老师即要求张晨到学校卫生老师处检查。
  • 贵阳:人大、“一府两院”工作报告上网征求意见 免费阅读 下载全文
  • 近日,贵阳市人大常委会将市人大常委会、“一府两院”工作报告征求意见稿全文公布在贵阳市人大信息网上,向广大市民征集对市人大常委会和“一府两院”工作报告的意见和建议。有关工作部门专门成立意见收集整理小组,根据征集的市民意见和建议,进一步修改完善提请市十二届人大五次会议审议的各项报告,以形成充分反映民意、集中民智、凝聚民心的工作报告。
  • 湖南:网络民意写进政府工作报告 与专家意见同等地位 免费阅读 下载全文
  • 近日开幕的湖南省第十一届人大第三次会议上,“网络民意”首次写进省政府工作报告。湖南省人大代表邓启发说,“网络民意”写进了省政府工作报告,并提到了与院士专家意见同等的地位,是湖南民主政治进步的体现。
  • 深圳:市人大率先创新政府投资项目监督方式 免费阅读 下载全文
  • 在计划预算监督方面一直走在全国前列的深圳市人大常委会,最近又在政府投资项目监督方式上进行了大胆创新:由市民票选被监督工程,聘请社会中介全程"嵌入式"监督,使人大对政府工程的监督工作逐步迈向实质化。
  • 江苏:出台我国首部慈善法规 免费阅读 下载全文
  • 今年1月21日,《江苏省慈善事业促进条例》在江苏省第十一届人大常委会第十三次会议上获得通过,成为我国第一部地方性慈善法规,开创了慈善事业地方立法先河。
  • 落实福利政策我们“不差钱” 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,部分民众和官员认为中国的经济实力仍相对较弱,只有发达地区才能加大民生投入。但实际上,福利和民生并非总高高在上、难以企及。比如神木在全国百强县综合经济实力排行中只列居92位,但它的全民公费医疗已顺利施行了一整年,不仅获得了极高的民意支持,地方财政也运转正常。
  • 拆迁条例修改必须“拆”掉“三种意识” 免费阅读 下载全文
  • 由暴力拆迁引发的悲剧事件频频发生,推动了“拆迁条例”的修改。笔者认为,“新拆迁条例”必须“拆”掉三种意识,否则难言成功。
  • 户籍制度要服务于人的尊严与幸福 免费阅读 下载全文
  • 《求是》杂志日前刊文,提出加快推进户籍管理制度改革,着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题,探索“以证管人、以房管人、以业管人”相结合的流动人口服务管理新模式。这意味着,现有户籍制度因其不符合发展需求正在酝酿更深程度、更大范围的改革。
  • 控烟需要走出“处罚万能”的误区 免费阅读 下载全文
  • 《上海市公共场所控制吸烟条例》已于今年3月1日起正式施行,这是近年来本市地方立法积极回应社会呼声,勇于直面矛盾,迎难而上,以智慧、魄力和韧劲积极化解矛盾的一次有益尝试。
  • 应对代表缺位当有远近之策 免费阅读 下载全文
  • 据媒体报道:在广东番禺垃圾焚烧事件中,区人大代表的缺位和失声,让一些居民感慨自己"被代表"。这一现象引起了广东省人大代表朱列玉的关注,他准备提交书面意见,建议基层人大代表每年应向选民述职,上级人大代表应每年向下级代表述职。
  • 当代“雷锋”还是要求助法律 免费阅读 下载全文
  • 百姓生活离不开法律保驾。假如是模范人物呢——"雷锋出差一千里,好事做了一火车",活动半径放大,接触事物陡增,更要把握诸多法律。
  • “增就业居首”是最大的保民生 免费阅读 下载全文
  • 一年一度的民生实事项目又一次摆在了政府面前。为了使实事项目更大程度地体现社情民意,在实事项目出台之前,上海市政府在网上公开征集市民建议,根据各方反馈意见,从而形成了十个实事项目,其中新增50万个就业岗位居首。
  • “钓鱼式维权”折射职能部门缺位 免费阅读 下载全文
  • 在宁波打工者群体中,有一位姓方的"神奇人物"。他从2004年起,专挑"问题企业"务工,已连续将工作过的12家企业告上法庭,基本上屡告屡胜,被誉为"维权狂人"。近日,他又向第13家工作单位发出解决劳动关系通知书,并到镇海区劳动仲裁委员会提交了劳动争议仲裁申请书,开始了新一轮的维权之旅。
  • “被”字“夺冠”呼唤权力阳光运行 免费阅读 下载全文
  • 由国家语言资源监测与研究中心网络媒体语言分中心、商务印书馆等单位联合主办的“汉语盘点2009”网络征集年度字词于日前新鲜出炉,“被”字当选为“2009汉语第一字”。
  • 离岸金融 免费阅读 下载全文
  • 离岸金融与离岸金融中心 离岸金融是指设在某国境内但与该国金融制度没有什么联系,且不受该国金融法规管制的金融机构所进行的资金融通活动。例如,一家信托投资公司将总部设在巴哈马群岛,其业务活动却是从欧洲居民或其他非美国居民那里吸收美元资金,再将这些资金投放于欧洲居民或非美国居民中,该公司便在从事离岸金融活动。从严格意义上讲,离岸金融也就是不受当局国内银行法管制的资金融通,无论这些活动发生在境内还是在境外。
  • 虎跃龙腾迎新年——市人大常委会机关举行2010年春节联欢会 免费阅读 下载全文
  • 2月9日,市人大常委会机关举行2010年春节联欢会,市人大常委会组成人员、各委员会成员、各区县人大常委会负责人、市人大老领导、机关干部职工和离退休老同志欢聚一堂,共庆虎年新春。正在国外访问的市人大常委会主任刘云耕专门通过视频向全体同志致以新春祝贺。市人大常委会副主任陈豪做了热情洋溢的简短致辞。市人大常委会副主任周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华和秘书长姚明宝等500多人参加联欢会。
  • 闲不住的旁听市民庄菊娣 免费阅读 下载全文
  • 一月下旬,新闻媒体公布了旁听市十三届人大三次会议的34名市民代表姓名及其手机号码,其中有一位"上海第四织带厂退休工人",她就是虹口区人大代表、曲阳街道玉二居民区原党支部书记庄菊娣。
  • 由加拿大议会的现场直播想到的 免费阅读 下载全文
  • 2009年11月的一天,在多伦多市郊的一条山路上,有一辆大客车不紧不慢地行驶着,车内的人似乎对窗外的美景不感兴趣,而是在饶有兴趣地观看电视录像,看得出有相当的人听不懂电视里的人在说些什么,但观看的神态依然认真。
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 2月25日,市人大常委会举行中心组学习。邀请上海政法学院副院长关保英作关于“社会领域立法的理论与实践”的专题报告。市人大常委会主任刘云耕,副主任陈豪、周禹鹏、杨定华和秘书长姚明宝及部分常委会组成人员等参加学习会。
  • 上海兴华宾馆 免费阅读 下载全文
  • 上海兴华宾馆坐落于上海市华山路1226号,总建筑面积为16100平方米,东邻南京路静安寺CBD区,南接徐家汇繁华商圈,北临延安路高架,西距虹桥国际机场、上海火车站仅5公里,交通便捷,地理位置优越。
  • [卷首语]
    公开透明是推进人大工作的强大动力(杨佳瑛)
    [特稿]
    切实增强责任感和使命感进一步提高办理水平和实效——在2010年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上的讲话(陈豪)
    [关注]
    崇明,千年岛屿亮丽转身(杨绵宜)
    建生态岛的根本目的是让百姓得益——访崇明县人大常委会主任周卫杰(孙述洲)
    陈家镇发展迎来新机遇(陈锡昌)
    “露水明珠”打破长兴百年沉寂(施永根)
    崇明新城:闪耀东海之滨的生态明珠(朱晓中)
    [立法经纬]
    立足民生“加速”社会领域立法——市人大常委会2010年度立法计划解读(顾萍)
    [监督纵横]
    人大监督“紧扣”社会热点——市人大常委会2010年度监督工作全面启动(陈怡波)
    [代表风采]
    韩娜:从医生走来的市人大代表(费文群 陆佳茵)
    为世博,扮靓“老城厢”——记黄浦区人大代表陈恩凤(王雅芳 刘天强)
    拯救长江口——上海的最后“一潭清水”(陈振楼)
    [区县巡览]
    培训:跳出人大制度宣传的“内循环”——长宁人大为“一府两院”干部开设人大制度专题培训班(潘轶群 朱哲莹)
    变化来自深化——嘉定人大推进预算监督见成效(朱慎独)
    把握世博机遇 直面转型考验——来自区县人代会的报道
    [研究探讨]
    对《代表法》修改的若干思考(王宗炎)
    人大工委调研的四个特点(吴杰)
    政府信息公开要突破旧有制度的瓶颈(汤啸天)
    避免“两张皮” 拧成“一股绳”——关于机关党建工作的思考(成海宝)
    [府院传真]
    2009:政府法制建设的坚实脚步(珐志阪)
    一审一判总关情——上海一中院注重保障民生二三事(王海文)
    [以案说法]
    折返跑学生摔伤 学校学生共担责(李鸿光)
    [信息集萃]
    贵阳:人大、“一府两院”工作报告上网征求意见
    湖南:网络民意写进政府工作报告 与专家意见同等地位
    深圳:市人大率先创新政府投资项目监督方式
    江苏:出台我国首部慈善法规
    落实福利政策我们“不差钱”
    拆迁条例修改必须“拆”掉“三种意识”
    户籍制度要服务于人的尊严与幸福
    [世事漫议]
    控烟需要走出“处罚万能”的误区(丁伟)
    应对代表缺位当有远近之策(杨维立)
    当代“雷锋”还是要求助法律(司徒伟智)
    “增就业居首”是最大的保民生(严宝康)
    [来稿摘登]
    “钓鱼式维权”折射职能部门缺位(陈英凤)
    “被”字“夺冠”呼唤权力阳光运行(谷木人)
    [知识角]
    离岸金融(张小乐)
    [浦江文苑]
    虎跃龙腾迎新年——市人大常委会机关举行2010年春节联欢会(边际 殷淑荣[摄])
    闲不住的旁听市民庄菊娣(周克成)
    由加拿大议会的现场直播想到的(俞心慧)

    图片新闻
    上海兴华宾馆
    《上海人大月刊》封面