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  • 辞旧迎新的畅想 免费阅读 下载全文
  • 难忘的2010年过去了,新的一年开始了。辞旧迎新,我与许许多多的人们一样,不禁油然而生一股豪迈之情。2010年是上海世博会的举办年。举世瞩目的上海世博会成功落幕。世博会不仅给上海,也给中国,留下了一笔弥足珍贵的财富。
  • 深入研究人大工作面临的形势 努力开创上海人大工作新局面 免费阅读 下载全文
  • 2010年12月2日,市人大常委会举行专题学习会,学习贯彻党的十七届五中全会和市委九届十三次全会精神,回顾总结常委会一年来的工作,研究讨论2011年常委会工作的思路和打算。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席会议并作重要讲话。市人大常委会主任刘云耕主持学习会,并就2010年常委会工作、
  • 回眸2010:务实创新 积极作为——访市人大常委会秘书长姚明宝 免费阅读 下载全文
  • 2010年是上海改革发展中十分重要的一年,也是本届市人大工作探索创新、不断前进的一年。一年来,市人大常委会围绕市委提出的"五个确保"的目标要求,深入贯彻落实市委人大工作会议精神,依法履行地方国家权力机关的职责,为促进和保障上海科学发展、社会和谐和民主法治建设作出了应有贡献。
  • 勇于攻坚克难 提高立法质量——2010年市人大常委会立法工作概览 免费阅读 下载全文
  • 2010年是上海世博会的举办年,是中国特色社会主义法律体系的形成年。一年来,市人大常委会紧紧围绕本市经济社会发展的迫切需要和广大人民群众的利益诉求,坚持以问题为导向、以需求为导向、以项目为导向,进一步加强地方立法工作,着力增强法规的针对性和可操作性,
  • 走实人大监督的脚步——2010年市人大常委会监督工作纪实 免费阅读 下载全文
  • 2010年,对于上海人大的监督工作而言,是不平凡的一年:首次启用专题询问方式开展监督工作;法制保障百年圆梦的世博盛会;更进一步促进民生持续改善;继续深化开展代表书面意见集中督办……每一个脚印都走得坚实、每一个声音都得到共鸣。
  • 探索完善代表履职的长期机制——2010年市人大常委会代表工作盘点 免费阅读 下载全文
  • 人大代表是人大工作的主体。2010年,市人大常委会开拓进取、求真务实,积极组织引导人大代表围绕本市"五个确保"的总体要求和常委会工作部署,依法履行代表职责。全年常委会组织近9000人次的市人大代表参加立法、监督、调研、联系人民群众等各项活动,为市人大及其常委会有效行使职权,推进本市政治、经济、社会和生态发展,发挥了重要作用。
  • 区县人大:聚首岁末话来年 免费阅读 下载全文
  • 2010年12月16日,上海市区县人大常委会主任第三次例会在嘉定举行。与会人员围绕"如何进一步理清2011年工作思路,更好地谋划新一年工作,在‘十二五'规划起步之年切实发挥人大及其常委会的积极作用"这一议题,进行了讨论和交流,并实地考察了嘉定新城规划建设情况。
  • 物业新规:在传承中充实提高——新修订的《上海市住宅物业管理规定》表决通过 免费阅读 下载全文
  • 物业管理与广大业主的切身利益息息相关,因而此次物业管理规定修订从一开始就受到了市民和媒体的高度关注。2010年9月,市人民政府向市人大常委会提交了《上海市住宅物业管理规定(修订草案)》,经过两次常委会会议审议并修改完善,
  • 解读物业新规——“回应”物业管理热点问题 免费阅读 下载全文
  • 关键词:物业费欠交物业费能否与限制房产交易"捆绑"?物业管理规定修订草案曾对于未交纳物业费的,在房屋转移登记和抵押登记环节作了一定限制。对于这一规定,普通业主和物业公司的态度截然不同、"泾渭分明"。市人大法制委在仔细研究这一制度设计是否合理、可行后认为,
  • 从“万众期盼”到“水到渠成”——《上海市促进中小企业发展条例(草案)》提请审议 免费阅读 下载全文
  • 中小企业是国民经济和社会发展的重要力量,改革开放以来,各类形式和所有制的中小企业如雨后春笋般涌现。本市中小企业也呈现出爆发的增长态势,企业户数(不包括非法人企业和个体工商户)突破30万家,
  • 人大预算审查监督:建制度 促公开 提实效——市人大常委会预算工委2010年度工作回顾 免费阅读 下载全文
  • 伴随新年的脚步,本届人大预算审查监督工作走过了第三个年头。如何进一步加强人大预算审查监督工作,市人大常委会副主任杨定华在与财经委、常委会预算工委研究工作时多次强调,要从"建制度、促公开、提实效"上下功夫。回首2010年,在市人大常委会的领导下,
  • 律师代表的出色答卷 免费阅读 下载全文
  • 律师参政议政,有利于国家法治水平的提高,也是全球民主化、法治化国家的通例。原上海市人大常委会法制委员会主任委员沈国明就特别欣慰于律师参政议政的专业水平。他不止一次地指出:
  • 肩负责任 心系民众 免费阅读 下载全文
  • 李国明,上海萨克斯动力总成部件系统有限公司党委书记。静安区第十三届、第十四届人大代表,区人大财经工委委员。
  • 市人大常委会连续召开代表座谈会 民情、民意牵动代表心 免费阅读 下载全文
  • 城市高层建筑越来越多,安全保障设施的管理能否跟得上建设的脚步,如何防灾减灾?世博后如何将城市精神和人文精神保存下来,"城市病"又出现抬头趋势怎么办?如何制定长效机制以降低市民的生活成本?为开好明年的市人代会,市人大常委会领导在近期陆续召开了一系列代表座谈会,
  • 人大监督力促公交优先——嘉定区人大常委会连续3年推进公交优先见实效 免费阅读 下载全文
  • 近年来,嘉定区人大常委会围绕本区贯彻实施公交优先发展战略,以促进政府办理落实人大代表公交议案为抓手,连续三年将本区贯彻实施公交优先发展战略,推进公共交通规划、建设和管理专项工作做为监督工作重点,把握监督节奏,力求监督实效。2008年抓住重点,力推公交体制改革。
  • 浦东 走好“六步棋” 做好信访工作 免费阅读 下载全文
  • 立足于为群众"解难事、办实事",进一步创新人大信访工作机制,浦东新区人大常委会结合实际,"走好‘六步棋'、‘平安'"铸和谐,切实做好世博会期间的人大信访工作。构建网络、疏导矛盾。区人大常委会建立了由人大常委会办公室牵头,"一府两院"有关部门密切配合,
  • 黄浦 为了百姓更好地安居 免费阅读 下载全文
  • 2010年以来,随着中央和上海市关于加快解决中低收入家庭住房困难问题的一系列政策法规的出台,市民群众对加快旧改动迁进程、完善住房保障体系的期盼越来越迫切。黄浦区人大常委会密切关注群众的呼声和要求,
  • 面对面向选民交出答卷——长宁区北新泾街道人大代表组召开代表年度述职评议会 免费阅读 下载全文
  • 2010年12月2日下午,北新泾街道会议室座无虚席。该代表组的4位长宁区人大代表王如春、过明啸、赵正科、杨丽娟正向80多位选民述职并接受评议。与以往不同的是,代表们在汇报履职情况时,重点向选民讲述了4月20日第一次集中联系社区后,他们是如何根据收集到的民情民意,热心为民代言、贴心为民办事的。
  • 徐汇 关注节能减排算好“三笔账” 免费阅读 下载全文
  • 琳琅满目的商品、舒适宜人的购物环境和四通八达的出行方式,造就了上海一个著名的城市副中心——徐家汇商圈商圈内,备受人们关注的社会商品零售额在节节上升的同时,另一组数字却在逐年下降,这就是商圈内六大商厦和周边楼宇的能耗指标。
  • 大力推进老年事业发展 免费阅读 下载全文
  • 人口老龄化和高龄化是全社会面临的一个重大课题,推进老年事业的健康发展,既是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是民生改善的重要内容和具体体现。今年,普陀区人大常委会对该区贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》和《上海市老年人权益保障条例》(以下简称“一法一条例”)情况开展执法检查,
  • 图片报道 免费阅读 下载全文
  • 2010年12月29日上午,市人大常委会在常委会会议厅隆重举行机关世博工作总结表彰大会。市人大常委会主任刘云耕出席会议并作重要讲话。副主任周禹鹏、胡炜、杨定华和秘书长姚明宝,驻会常委会组成人员,副秘书长,驻会委员会委员及机关全体干部、
  • 人大常委会在预算监督中的作用 免费阅读 下载全文
  • 预算审查监督,人大究竟应该怎么做?能够做到什么程度?结合近年来闵行区人大开展预算监督的探索和实践,笔者认为,在现有制度空间下,关键是要发挥人大常委会在预算审查监督中的作用,逐步提升人大常委会的监督能力,增强监督实效。
  • 上海政府采购管理制度存在的问题及对策思考 免费阅读 下载全文
  • 政府采购管理制度建设是规范和加强政府采购管理的重要方面,也是各级人大及其常委会加强对政府预算审查监督管理的一项重要内容。上海政府采购工作在国内开展较早,基础较好,以地方规章为主的制度化建设取得阶段性成效,
  • 民生立法的性质与范围 免费阅读 下载全文
  • 在中国传统社会中,民生一般是指百姓的基本生计。从法律角度讲,民生所涉及的主要是人的基本权利,即生存权和发展权。本文所指的民生立法,主要是指有公权力的国家机关依法制定、
  • 从立法参与看公民政治效能感的建设 免费阅读 下载全文
  • 近年来,为推动公民有序政治参与,特别是公民在立法过程中的参与,进一步推进民主立法、科学立法,上海市人大常委会进行了积极探索,如地方性法规草案公开征求市民意见,面向社会召开立法座谈会、立法论证会、立法听证会等。可以讲,公民立法参与工作在反映民意、
  • 市政府全面清理现行规章 免费阅读 下载全文
  • 2010年12月6日,上海市政府第92次常务会议审议通过了市政府关于废止、宣布失效以及修改本市部分政府规章的三个决定。至此,为时半年的市政府规章清理工作圆满结束。清理率达70%,修改数量为历次之最党的十五大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系。为了兑现这一目标,2008年以来,
  • 服务世博 公正司法 倾力为民——上海法院2010年工作回眸 免费阅读 下载全文
  • 2010年,上海法院大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作,紧紧围绕服务保障世博、司法公开公正、深化司法为民、队伍清正廉洁等重点工作,坚持能动司法,不断提高审判工作质量,力求最大限度地满足人民群众日益增长的司法需求,最大程度地实现社会公平正义。
  • 加强法律监督决议通过之后……——上海检察机关推进法律监督工作机制创新纪实 免费阅读 下载全文
  • 2010年岁末,来自本市法院、公安、律师、法学专家、人大代表以及各级检察院的代表70多人会聚在市检察院一分院,对2009至2010年上海检察机关"十佳诉讼监督案件"投票评选,经层层推选,奉贤区检察院办理的马某合同诈骗案等十起案件,成为两年来本市检察机关开展诉讼监督的十起典型案例。
  • 乘坐醉驾车辆应自担部分责任 免费阅读 下载全文
  • 案情背景实际生活中,明知朋友酒后驾车,仍然决定乘坐,结果发生事故而受伤的案件时有发生。受害人能否要求加害人承担全部的赔偿责任?法院应如何认定当事人的过错及责任?我们认为,这类纠纷应当适用自甘风险规则来确定民事责任。法院应在充分审酌行为人的行为性质、
  • 北京:政府规章首次入户征求意见 免费阅读 下载全文
  • 近日,由北京市法学会行政法学研究会和北京市第二外国语大学联合组织的政府规章宣传进社区、进家庭活动正式启动。据悉,这也是北京的政府规章立法工作首次"入户"征求意见。据介绍,结合2010年北京市政府出资购买社会公益服务工作,
  • 陕西:千余律师“一对一”免费服务省人大代表政协委员 免费阅读 下载全文
  • 在2010年陕西省“两会”期间,省人代会共收到代表议案6件、建议621件,其中,有348件经过法律顾问律师咨询,有126件由法律顾问律师提出了法律意见;省政协会议审查正式立案的提案771件,其中,有476件由法律顾问律师提出了法律意见。据陕西省人大常委会和省政协反映,2010年“两会”由于律师的参与,代表建议和委员提案质量较往年有明显提高。
  • 四川:引入对地方立法的预评估机制 免费阅读 下载全文
  • 四川电力法制环境现状如何,存在哪些问题?是否有必要立法,亟需从哪些方面立法?2010年,省人大常委会法工委首次在课题调研中引入对地方立法的预评估机制。11月19日,四川省电力法制建设调研课题在成都进行评审,相关单位和专家学者在评审中认为,电力安全立法应当先行。
  • 政府管理创新着力点在哪 免费阅读 下载全文
  • 着力点一:创新政府管理观念当贫富差距逐渐拉大、矛盾不断积聚、社会问题频发的时候,没有什么比公平正义更能唤醒民众对政府的信赖。这就要求我们的政府在管理上必须坚持公平正义的原则,满足公民的需求,尊重公民的意见表达,同时坚持以人为本的价值原则,关注民生,补偿利益受损的公民,减缓社会摩擦,
  • 发挥网络公共空间宝贵的“自组织”潜力 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着社交网站、微博等社会性媒体的大规模使用,人们的话语权——向其他公众发表意见和看法的机会——也得到了极大的增强。有人把诸如社交网站和微博这样的网络应用功能看作是一种民间舆论平台。但这样一个具有公共空间性质的舆论平台,客观上存在着被滥用、
  • 刻不容缓的“转变” 免费阅读 下载全文
  • "加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域……"这是党的十七届五中全会对加快转变经济发展方式提出的新要求。上海如何在转变经济发展方式上起率先垂范作用?这是中央赋予的光荣而艰巨的历史重任,
  • 消防安全更需人大刚性监督 免费阅读 下载全文
  • 去年11月发生在上海静安区的火灾震惊了全社会。此后不久,江苏省人大常委会会议在二审《江苏省消防条例(修订草案修改稿)》时,常委会组成人员和列席代表纷纷呼吁要以此为戒,建议修改条例草案的相关内容,强化火灾预防,提高处罚力度。比如,建设单位不愿完善楼内供水系统,怎么办?
  • 倡导“心灵环保” 免费阅读 下载全文
  • 近几年,精神生活以及与此接近的诸如"精神世界"、"精神家园"、"心灵"、"灵魂"、"人文精神"、"文化自觉"等说法,频频出现在我国报刊论著和大众传媒之中。昔日,谈论精神生活时,多半用古老东方的"精神文明",
  • 把保障性住房纳入人大的监督视线 免费阅读 下载全文
  • 我国实行住房保障制度3年多来,解决了一大批城镇低保、低收入住房困难家庭的住房问题,成效显著。然而,国家审计署近日向社会公布了19个省市2007年至2009年政府投资的保障性住房专项资金使用情况的审计调查结果,披露了一些省、市使用中央投放的用于建设保障性住房专项补助资金的违规行为,
  • 人大代表信箱应避免“休眠” 免费阅读 下载全文
  • 目前,深圳市人大常委会正式开通了本届407名市级人大代表的电子邮箱。市民只要打开深圳市人大常委会网站(www.szrd.gov.cn),即可直接点击代表电子邮箱,向代表反映意见和建议。
  • 国外选举理论与实务 免费阅读 下载全文
  • 选举制度是当代西方民主政治的基石。300多年来,伴随着西方资产阶级国家的成长和发展,选举制度不断完善,日益规范化。发展到今天,许多国家尤其是西方国家的选举已经达到了很高的法制化水平,从选举机构、议会规模、选区划分、选民登记、候选人提名到正式投票、选举监督等,
  • 我的一点心愿 免费阅读 下载全文
  • 弹指一挥间,《上海人大月.刊》创刊已经20周年!我,作为一位参与创办月刊的老人大工作人员和首任主编,看到刊物的进步和成绩,心潮翻滚,浮想联翩,激动之情难以言表!值此隆重纪念之际,谨向同志们表示热烈祝贺和良好祝愿!
  • 谁不发言就请客 免费阅读 下载全文
  • 开会是组织运作的重要手段、议事决策的主要方式。然而要开好会议,实现目标效果,并不简单。有一年"五·四"那天,我到车间参加"让我们交心"的青年座谈会。支部书记就围绕青年如何提高技能,做适应时代发展的排头兵这一议题,请大家谈谈自己的想法。好半天,会场上鸦雀无声,静得掉下一根针也能听见。
  • 文章合为时而著 免费阅读 下载全文
  • 前几天看到一本《浦东政法二十年大事记》,就自然而然地选《浦东新区人民法院大事记》篇翻阅。平时也许是"只缘身在此山中",只把法院看作是就职的单位,习以为常,而今天从"外面"看浦东法院,感受却颇深::一次次重要的会议、一项项重大的改革举措,一个个新增的专项审判庭,
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 2010年12月2日,市人大常委会召开专题学习会,学习贯彻党的十七届五中全会和市委九届十三次全会精神,回顾总结常委会一年来的工作,研究谋划2011年工作思路。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声出席会议并讲话,
  • 辞旧迎新的畅想(巢卫林)
    深入研究人大工作面临的形势 努力开创上海人大工作新局面(刘云耕)
    回眸2010:务实创新 积极作为——访市人大常委会秘书长姚明宝
    勇于攻坚克难 提高立法质量——2010年市人大常委会立法工作概览(王斌)
    走实人大监督的脚步——2010年市人大常委会监督工作纪实(黄雨清)
    探索完善代表履职的长期机制——2010年市人大常委会代表工作盘点(陈佩青)
    区县人大:聚首岁末话来年(谢恩)
    物业新规:在传承中充实提高——新修订的《上海市住宅物业管理规定》表决通过(向立力)
    解读物业新规——“回应”物业管理热点问题(朱琦)
    从“万众期盼”到“水到渠成”——《上海市促进中小企业发展条例(草案)》提请审议(姜涵康)
    人大预算审查监督:建制度 促公开 提实效——市人大常委会预算工委2010年度工作回顾(张佩卿 姜国栋)
    律师代表的出色答卷(侯劲松)
    肩负责任 心系民众(朱忞)
    市人大常委会连续召开代表座谈会 民情、民意牵动代表心(马云飞)
    人大监督力促公交优先——嘉定区人大常委会连续3年推进公交优先见实效(李斌)
    浦东 走好“六步棋” 做好信访工作(林瑶)
    黄浦 为了百姓更好地安居(王之翔)
    面对面向选民交出答卷——长宁区北新泾街道人大代表组召开代表年度述职评议会(顾晓蕾 陈余泓)
    徐汇 关注节能减排算好“三笔账”(周婷婷 明珉)
    大力推进老年事业发展(龙伟平 杨亚旭)
    图片报道
    人大常委会在预算监督中的作用(顾宏平)
    上海政府采购管理制度存在的问题及对策思考(邱益中 肖磊)
    民生立法的性质与范围(刘平 王松林 韩冰 王天品)
    从立法参与看公民政治效能感的建设(闫鹏涛)
    市政府全面清理现行规章(周志华)
    服务世博 公正司法 倾力为民——上海法院2010年工作回眸(高远)
    加强法律监督决议通过之后……——上海检察机关推进法律监督工作机制创新纪实(施坚轩)
    乘坐醉驾车辆应自担部分责任(顾颖)
    北京:政府规章首次入户征求意见
    陕西:千余律师“一对一”免费服务省人大代表政协委员
    四川:引入对地方立法的预评估机制
    政府管理创新着力点在哪
    发挥网络公共空间宝贵的“自组织”潜力
    刻不容缓的“转变”(严宝康)
    消防安全更需人大刚性监督(杨维立)
    倡导“心灵环保”(俞松年)
    把保障性住房纳入人大的监督视线(许士光)
    人大代表信箱应避免“休眠”(滕修福)
    国外选举理论与实务(李自立)
    我的一点心愿(吴振贵)
    谁不发言就请客(刘鹏凯)
    文章合为时而著(陈晓方)
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