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  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 提高社会管理的科学化水平 免费阅读 下载全文
  • 今年2月,胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表重要讲话,强调要扎扎实实提高社会管理科学化水平,建设中国特色社会主义社会管理体系。胡锦涛同志的讲话高屋建瓴,思想深刻,凸显了社会管理的极端重要性,为新形势下加强和创新社会管理,
  • 习近平寄语上海创新驱动转型发展 免费阅读 下载全文
  • 3月5日下午,中共中央政治局常委、国家副主席习近平来到他所在的十一届全国人大四次会议上海代表团,同代表们一起审议。中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声,全国人大常委会副委员长严隽琪参加了审议。韩正、陈虹、朱国萍等代表先后发言。
  • 认真履职参“两会” 共商国是重民生——十一届全国人大四次会议综述 免费阅读 下载全文
  • 早春三月,春风送暖。肩负着2000多万上海人民的信任和嘱托,上海代表团全体全国人大代表66人出席了在京举行的第十一届全国人民代表大会第四次会议。会议期间,他们与全国各地的人大代表共商国是,共谋发展,履行其崇高的使命和职责。
  • 代表聚焦民生让幸福“飞一会儿”——上海代表团审议“十二五”规划侧记 免费阅读 下载全文
  • 今年全国"两会"恰逢"十一五"与"十二五"的交汇点。审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,集中全国各族人民的智慧,确定"十二五"时期我国经济社会发展的奋斗目标和主要任务,成为代表们的"最热话题"。
  • 代表议案里隐藏的数学公式 免费阅读 下载全文
  • 3月的北京春光明媚,万物初醒。第十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂隆重举行。在本次大会上,上海代表团共提交代表议案21件,建议101件。议案数与去年持平,且均被列为正式议案,建议数比去年略有增加。
  • 上海立法后评估或将制度化 “回头看”推动城市法治化建设向前行 免费阅读 下载全文
  • 1项授权市政府制定临时性行政管理措施的决定、7件涉及城市管理和社会服务领域的地方性法规在上海世博会筹备和举办期间相继出台,形成了颇具特色的"涉博法规群"。世博会的成功举办离不开法治软环境的助推。如今,世博会已精彩落幕,但如何用好"世博立法"带来的经验和启示,继续推进城市法治化建设,充分运用法制手段推动放大世博后续效应,为实现依法治市增添新内涵、提供新动力,成为"后世博"时期立法者和城市管理者倾力研究的课题。
  • 控烟贵在坚持 免费阅读 下载全文
  • 今年3月1日,《上海市公共场所控制吸烟条例》迎来其周岁"生日"。市人大教科文卫委主任委员孙运时用"三大成效、两大困难、一个坚持"形容一年来的控烟"成绩"及未来控烟工作的前进方向。而从2010年下半年到2012年本届任期结束,市人大常委会将对条例实施情况开展连续执法检查。
  • 找准履职与本职工作的结合点 免费阅读 下载全文
  • "2010年我国太阳能电池组件的产量达8GW,占世界总产量的50%,但只有0.4GW用在国内,占世界的2.5%。我们消耗了大量能源制造了低碳产品,却大部分用于国外。"发展绿色经济、低碳经济是今年全国两会的热点问题,多年来持续关注能源、环境问题的褚君浩代表对此深有感触,"发展低碳经济需要新举措,要有促进低碳技术、
  • 老百姓的“难事”就是我们的“要事” 免费阅读 下载全文
  • 魁梧的身材,不苟言笑,最初让人不敢接近。可他从警察到派出所长,再到镇长、街道党工委书记,所到之处工作一段时间以后,群众特别喜欢与他交朋友。
  • 想尽办法做好“身边代表” 免费阅读 下载全文
  • 彭强做了10年的居委会书记,也做了10年的区人大代表。现为方松街道社区服务管理中心主任的他曾先后任江虹居民区和兰桥居民区居委会记,这期间连任松江区二届、三届的人大代表。
  • “铁大场”女代表的故事 免费阅读 下载全文
  • (一)大场,这座农耕时代繁华富饶的江南名镇,曾以石街拱桥、商铺连绵、百商云集的"铁大场"之美名饮誉沪上。如今传统意义上大场古镇早已成为人们记忆长河中的珍贵藏品,新大场已是通衢纵横、楼厦林立、各业兴旺的现代化城区,与上海中心区域紧紧相依的的宝山南大门。
  • 经适房:规范运作 立法先行 免费阅读 下载全文
  • 经去年徐汇、闵行两区经适房试点运作,今年已在全市范围内展开经适房供应工作,这对广大百姓不啻是一个福音。然作为一项惠民工程,面对住房保障几十亿财政资金的巨额投入,我认为,需要从立法层面加以规范、监督和制约。
  • 黄浦 将人大监督做深做实 免费阅读 下载全文
  • 今年是区县、乡镇两级人大换届之年,为展示本届区县人大工作创新,总结区县人大工作成效,本刊将在"区县巡览"栏目中开设"五年回顾"子栏目,连续报道本市各区县人大五年工作,以期为今后的人大工作留下可资借鉴的经验。
  • 浦东人大以“法”给力高新技术企业——专访浦东新区人大常委会副主任彭戌兰 免费阅读 下载全文
  • 2007年,市十二届人大常委会第35次会议授权浦东新区人大常委会可以就推进浦东新区综合配套改革试点工作作出相关决议、决定。去年,浦东新区人大常委会制定并审议通过了《关于推进浦东新区高新技术产业化的决定》,笔者就《决定》出台的背景采访了区人大常委会副主任、制定《决定》专题工作组副组长彭戌兰。
  • “四最标准”、“宽容失败”首次写入浦东人大决定 免费阅读 下载全文
  • 2007年4月26日,市十二届人大常委会第35次会议审议并表决通过了《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》,授权浦东新区人大常委会就推进浦东新区综合配套改革试点工作作出相关决议、决定。此举不仅开全国之先河,授权区级人大制定带有立法元素的决定,更是为浦东理顺机制、突破体制性障碍提供了合法性。
  • 代表白选参加常委会活动 免费阅读 下载全文
  • 近日,崇明县人大常委会向人大代表发放问卷,邀请代表自主勾选想参加的常委会活动,并尽量满足代表意愿,让每位县人大代表至少参加一次本届常委会举行的活动。
  • 区县人大常委会“把脉”城市安全 免费阅读 下载全文
  • 城市运行安全和生产安全是城市运行的生命线,是保障人民生命财产安全的底线。今年,各区县人大常委会与市人大常委会联动,以建筑工程质量和轨道交通运营安全、消防、安全生产为监督重点,综合运用各种监督手段,积极履行法定职责,努力构筑城区安全的坚实防线。
  • 地方人大常委会课题研究的若干问题(续) 免费阅读 下载全文
  • 二、加强地方人大课题研究工作的背景分析(一)推进我国地方民主政治建设,需要课题研究作先导。必须研究地方民主和政治建设的内涵、民主和政治的生态及变革、民主和政治相互作用、民主和政治的时代特征、中国民主政治特色和地方特点等。随着社会主义经济、社会和文化建设的不断深入,推动民主政治发展的研究任务将会日益凸现。
  • 地方人大的立法空间 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着我国法律体系的形成和不断完善,地方人大的立法空间问题逐渐成为地方人大立法工作中的一个焦点性问题。对此,理论界和实务界的看法都不完全一致,并正在对地方人大的立法工作产生着重要影响。因此加强对有关立法空间问题的研究探讨,不仅是一个重要的理论问题,
  • 突发事件应对立法的不足和对策思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我国已进入了突发事件的高发期。在经历过2003年"非典"等一系列突发事件之后,2007年8月30日,全国人大常委会通过了《突发事件应对法》,使突发事件的应对逐步走向了法制化轨道。
  • 依法行政白皮书 “晒”成绩与不足 免费阅读 下载全文
  • 上海首份依法行政状况报告出台,系统反应上海依法行政情况。
  • 信访“四有”新机制化解法院执行难 免费阅读 下载全文
  • 上海一中院在法院执行工作全面推行信访"四有"新机制,努力化解社会矛盾。
  • 118份检察建议书带来的效应 免费阅读 下载全文
  • 放大法律监督效果促进社会管理创新2010年下半年,本市、区两级卫生监督部门曾经在全市民营医院开展了"非法终止妊娠"专项整治活动,对全市58家相关机构在互联网上发布的信息重点监测,对其中28家进行现场监督检查。这一系列行动起源于本市青浦区检察院的一份《检察建议书》。
  • 被保险人“猝死”应赔付保险金 免费阅读 下载全文
  • 【案情背景】被保险人泡温泉时猝死,其家属第一时间通知保险公司,且提供了被保险人生前的全部病史,证明其不存在潜在疾病。保险公司却以猝死死因为疾病,不属于意外事故,拒绝赔付。然而根据医学解释,猝死既可能因为疾病,也可能是其他原因。对此,保险公司并不能予以证明。这种情况下,法院应如何认定双方责任?猝死是否属于保险公司的免责范围?
  • 宁波:人大代表票决政府实事项目杜绝"拍脑袋"工程 免费阅读 下载全文
  • 在浙江省宁波市江东区近日召开的人代会上,区人大代表对区政府2011年为民办实事项目进行了投票表决,这一举措改变了以往由党委政府拍板实事工程项目的做法。
  • 黑龙江:人大代表青少年事务小组延伸到社区 免费阅读 下载全文
  • 从去年6月起,黑龙江率先在全省13个市地建立了由国家、省、市(地)、县、乡五级人大代表组成的青少年事务代表小组,代表小组由8至15名熟悉青少年工作和热心青少年事务的人大代表组成,并配备联络员,由同级共青团组织权益部部长担任。代表小组每年定期研究青少年事务,并在两会期间集中反映青少年的普遍性利益诉求。半年多来,代表小组的工作逐渐走向、常态化、制度化,并不断向基层延伸。
  • 江苏:出台首个新农合地方性法规 免费阅读 下载全文
  • 《江苏省新型农村合作医疗条例》近日在江苏省十一届人大常委会第二十一次会议上获得通过。并将于6月1日起施行。这是我国第一部关于新型农村合作医疗的省级地方性法规。
  • “智慧城市”就是网络大提速吗 免费阅读 下载全文
  • 今年上海“两会”期间,韩正市长明确提出,上海建设现代化国际大都市,必须始终在城市信息化建设各方面走在前列,率先构建“智慧城市”。
  • 《光明日报》3月21日 “民富优先”应成为国家战略 免费阅读 下载全文
  • 改革开放的30多年间,我国人民的收入大幅度提高,生活水平得到极大改善。当然,老百姓生活的富裕程度与国家的强盛相比,还是比较低。比如,2010年我国经济总量位居世界第二,但人均只有4000多美元,排在世界的100位以后。再加上我国财富分布很不均衡,有相当比例的人群还处在贫困状态。
  • 重视审议政府重大投资项目预算 免费阅读 下载全文
  • 近闻,广州市人大首次审议政府重大投资项目预算,广州市33位人大代表除了对市交委和市工商局2011年部门预算进行审议外,还"试水"对广州港务局出海航道三期项目预算进行审议。在审议中,代表们对各项预算支出"穷追不舍",险些让一些单位的负责人招架不住。
  • “法律的生命力在于实施” 免费阅读 下载全文
  • 建筑保温材料行业乱象丛生凸显法律实施问题最近偶然在网上看到《经济参考报》有两篇关于建筑保温材料行业乱象的连续报道,一篇是2011年2月25日,题为《多场大火竞没“烧掉”材料隐患…建筑保温材料新旧标准过渡期,五年之后仍在路上》;另一篇是2011年3月1日,题为《新标准未落地,老标准未废止——建筑保温材料行业无所适从》。看后,作为一名法律人,颇为感慨。
  • 织“围脖”与代表履职 免费阅读 下载全文
  • 在今年全国"两会"前夕和会上,微博"火"了。"忽如一夜春风来",近400位代表和委员竞相织"围脖(微博)",与博友互动,征求或晒议案、提案,即时"广播""两会"。"围观"博友"人头攒动",少则数千,多则逾百万。
  • “晒出勤”是为了“出满勤” 免费阅读 下载全文
  • 据报道,日前,广州市第十三届人大六次会议秘书处向社会公布了应当与会的人大代表和列席人员的出勤情况,受到广泛关注。与以往不同的是,公布的不仅仅是几个数字,而且点出了请假和缺席人员的名字、职务及其原因。在被公开的请假和缺席代表名单中,还包括两名副市长。据称,这是我国地方人代会首次向社会公布人大代表出勤情况。
  • “网络问政”应成为“民意直通车” 免费阅读 下载全文
  • 当今社会已进入网络时代,互联网已成为覆盖不同群体、横跨不同领域、超越传统媒体的全新平台。网络问政,是政府通过互联网了解民情、汇聚民智,实现科学决策、民主决策的新型执政方式,已成为一些地方政府的执政新风。
  • 域外安全生产面面观 免费阅读 下载全文
  • 城市运行安全与生产安全关系到广大人民群众的根本利益,对城市的建设和发展至关重要。去年发生的"11·15"特别重大火灾引发了关于对城市运行安全和生产安全的思考。为促进安全生产,保障城市运行安全,市人大常委会正在积极开展《上海市安全生产条例》的修订工作。他山之石,可以攻玉。在此,撷取一‘些国家和地区在安全生产管理方面的先进理念、有效实践和立法经验,以期为我们完善相关制度提供参考和借鉴。
  • 一朵纯洁的“白玉兰” 免费阅读 下载全文
  • 本文为2010年末袁雪芬为纪念上海市文联成立60周年而作。谨借此文纪念人民艺术家袁雪芬。袁雪芬,1922年生,2011年2月逝世,享年89岁。曾当选为第一、二、三、五、六、七、八届全国人大代表和第五、六、七届全国人大常委会委员。
  • 袁雪芬说笑话 免费阅读 下载全文
  • 小时候,我喜欢收听无线电,优美动听的越剧袁派唱腔在脑海里留下了深刻的印象。限于当时的条件,小孩子能够亲眼观看袁雪芬老师演戏简直是一种奢望。不过,我有眼福,曾经堂而皇之坐在剧场欣赏袁老师的表演。那是1966年春天的某个周末,我路过大世界附近的大众剧场,发现正在出售袁雪芬主演现代越剧《火椰村》的余票。
  • 生态横沙美如画 免费阅读 下载全文
  • "上海最美丽的乡村"、"上海生活环境质量最高的地区"、"上海乡村风味最浓郁的地方"、"上海最长寿的地区之一",这一系列的荣誉获得者,是上海崇明三岛之一的横沙岛。站在横沙岛南端海事□望塔的十四层,整个横沙岛便尽收眼底。远远望去,横沙岛宛如一颗巨大的绿螺,静静地伏在长江入海口。
  • 市人大机关书画作品选登 免费阅读 下载全文
  • 上海地铁呈现网络化运营格局 免费阅读 下载全文
  • 上海地铁现有8条运营线路,运营线路总长度为236公里,共有161个车站投入使用,日均客运量达到350万人次,最高日客流量已经达到430万人次,呈现网络化运营格局。根据上海轨道交通近期建设规划,今年年底将新增运营线路长度110公里,
  • 图片新闻
    [卷首语]
    提高社会管理的科学化水平
    [特稿]
    习近平寄语上海创新驱动转型发展(张旭东 杨金志)
    [关注]
    认真履职参“两会” 共商国是重民生——十一届全国人大四次会议综述(王海燕)
    代表聚焦民生让幸福“飞一会儿”——上海代表团审议“十二五”规划侧记(陈珍妮)
    代表议案里隐藏的数学公式(陈怡婧)
    [立法经纬]
    上海立法后评估或将制度化 “回头看”推动城市法治化建设向前行(朱琦)
    [监督纵横]
    控烟贵在坚持(余志强)
    [代表风采]
    找准履职与本职工作的结合点
    老百姓的“难事”就是我们的“要事”(韦正群 顾青)
    想尽办法做好“身边代表”(干晔)
    “铁大场”女代表的故事(龚寄托)
    [代表论坛]
    经适房:规范运作 立法先行(钱丽萍)
    [区县巡览]
    黄浦 将人大监督做深做实(储真雅)
    浦东人大以“法”给力高新技术企业——专访浦东新区人大常委会副主任彭戌兰(华晨)
    “四最标准”、“宽容失败”首次写入浦东人大决定(陈余泓)
    代表白选参加常委会活动(杨绵宜)

    区县人大常委会“把脉”城市安全(希言)
    [研究探讨]
    地方人大常委会课题研究的若干问题(续)(毛放)
    地方人大的立法空间(汪闻生)
    突发事件应对立法的不足和对策思考(周凌莉)
    [府院传真]
    依法行政白皮书 “晒”成绩与不足(程彬)
    信访“四有”新机制化解法院执行难(敖颖婕)
    118份检察建议书带来的效应(施坚轩)
    [以案说法]
    被保险人“猝死”应赔付保险金(黄宗琴 王治国)
    [信息集萃]
    宁波:人大代表票决政府实事项目杜绝"拍脑袋"工程
    黑龙江:人大代表青少年事务小组延伸到社区
    江苏:出台首个新农合地方性法规
    “智慧城市”就是网络大提速吗
    《光明日报》3月21日 “民富优先”应成为国家战略
    [世事漫议]
    重视审议政府重大投资项目预算(吴志明)
    “法律的生命力在于实施”(刘正东)
    织“围脖”与代表履职(孙钦伟)
    [来稿摘登]
    “晒出勤”是为了“出满勤”(许士光)
    “网络问政”应成为“民意直通车”(徐建华)
    [知识角]
    域外安全生产面面观(郑辉)
    [浦江文苑]
    一朵纯洁的“白玉兰”(袁雪芬)
    袁雪芬说笑话(王汝刚)
    生态横沙美如画(孙述洲)
    市人大机关书画作品选登

    上海地铁呈现网络化运营格局
    《上海人大月刊》封面

    主管单位:上海市人大常委会研究室

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