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  • 依法督办:贵在真督,重在实效 免费阅读 下载全文
  • 对代表书面意见的办理情况进行督促、检查,是法律赋予人大的职权。市人大常委会连续几年由主任和副主任率队,与提出相关书面意见的代表一起,到承办单位进行督办,为的就是要把这个职权落到实处。代表的书面意见来自基层,反映民意,汇聚民智,往往切中时弊。本市有863名市人大代表,每年提出的书面意见超过1000件,堪为金玉良言,如果能下决心推进落实,则功莫大焉。
  • 辛亥革命与世界潮流 免费阅读 下载全文
  • 革命党入顺应了世界潮流 回顾一百年前那场波澜起伏的辛亥革命,人们不难发现,它与汉朝取代秦朝、唐朝取代隋朝、清代取代明朝,很不一样,没有发生战事连年、血流成河的残酷局面。
  • 七专题督亦打破部门界限——2011年主任会议督办代表书面意见活动综述 免费阅读 下载全文
  • “今天会上代表们提的意见建议很好,对于推进政府有关工作很有帮助,可以说是代表送出的一份‘见面礼’,请笑纳!”在今年主任会议督办代表书面意见首场座谈会上,市人大常委会副主任吴汉民对接受督办的市绿化市容局这样说道。市绿化市容局领导也当场表态:“我们一定像办理代表书面意见一样,认真研究今天代表提出的建议,对每位代表的每条建议都有回应。”
  • 把督办工作重心放在解决落实上——专访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训 免费阅读 下载全文
  • 细心的读者可能会发现,2009年至2011年,上海市人大常委会主任会议督办代表书面意见的方式每年都有新变化。这些变化是如何发生的?变化又取得了哪些效果?10月17日,市人大常委会人事代表工委副主任张贤训就此接受记者专访。
  • 民有所呼 我必所应——我经历的一件市人大代表书面意见办理过程 免费阅读 下载全文
  • 我从2007年当选为上海市第十三届人大代表以来,每年人代会期间都要提交几件涉及人民群众利益的书面意见,其中印象最为深刻的是一件市、区政府部门办理的“关于尽快解决吴泾化工区环境综合整治农民动迁安置问题”的书面意见。
  • 书面意见督亦关键在于效果 免费阅读 下载全文
  • 近年,市人大常委会每年组织市人大代表到承办量比较大的部门,对代表书面意见办理情况开展集中督办。督办活动由市人大常委会领导带队,承办单位负责人汇报一年来的办理情况,提出相关书面意见的代表与承办单位面对面地交流对办理工作的看法,有的还到现场实地了解办理进展情况,效果不错。这里我结合自己的感受,谈四点想法。
  • 上海社会募捐立法空白亟待填补 免费阅读 下载全文
  • 从红十字会“天价餐”事件到“郭美美事件”,再到河南“宋基会”事件……一连串慈善事件在社会上掀起了一场信任风暴。向来被认为是社会良心和仁义的慈善募捐事业,处在前所未有的风口浪尖上。如何进一步完善社会募捐的法律规范,使制度及时跟进成为了社会关注的焦点话题。
  • 地铁追尾,代表与人大“追考” 免费阅读 下载全文
  • 自9月27日10号线发生两车追尾事故以来,上海l地铁不同线路又频频出现不同故障。运营部门工作人员表示,原因不尽相同,彼此之间并没有直接联系。市人大第一时间对强化轨道交通运营安全开展专项监督。与此同时,不少代表也聚焦本市地铁安全,建言献策。
  • 社会管理创新离不开宗教事务管理创新 免费阅读 下载全文
  • 在我国进入全面建设小康社会,上海全力建设“四个中心”、实现“四个率先”、着力创新社会管理的攻坚时期,各级政府如何切实提高依法管理宗教事务的能力和水平,更加积极有效地引导宗教与社会主义社会相适应、更好地服务于本市经济社会发展的全局,是包括人大、政府、宗教界和信教群众在内的社会各界共同关心和关注的问题。为此,今年市人大常委会将听取和审议政府关于宗教事务管理情况的报告列入年度工作要点,并专门成立了监督调研小组,形成了专题调研报告。
  • 代表监督常委会工作的新尝试 免费阅读 下载全文
  • 邀请市人大代表列席常委会会议,是增强常委会通过召开会议依法行使各项职权的透明度,扩大代表对常委会闭会期间活动的参与,进一步拓宽代表向常委会反映意见和建议的渠道的一大举措。列席会议的人大代表在将社情民意带到常委会会场,与组成人员的审议发言互为启发、补充,形成良性互动的同时,也带着“监督”的眼睛,看常委会会议审议效果如何,看常委会履职是否到位。
  • 歌唱的荆棘鸟 免费阅读 下载全文
  • 有一种鸟叫荆棘鸟,它专注而坚强,一生都在飞翔。它的目标就是寻找世界上最高的一丛荆棘,并在枝头上放歌。市十三届人大代表、长宁区教育局局长贾炜便如吲这荆棘鸟般,为了让每个学生更好地学习与成长,恪尽职守、积极营造良好的教育环境,在教育战线上锲而不舍、誓镂金石。
  • 陈兵:做个五“心”代言人 免费阅读 下载全文
  • “作为一名人大代表,最重要的责任就是代言,代老百姓反映问题。人大代表不代言,就不是称职的人大代表。”——当谈到担任区人大代表最大的感受时,陈兵的回答发自肺腑。
  • 把人大代表专题调研成果转化为行动 免费阅读 下载全文
  • 今年5月至9月期间,上海市全国人大代表围绕“食品安全”、“建设工程质量安全”两个专题开展了广泛深入的调研,形成了两篇高质量、具有重要实践价值和±见实意义的专题调研报告。在10月12日召开的全国人大代表专题调研总结交流会上,全国人大代表、市人大常委会丰任刘云耕强调:“组织全国人大代表开展专题调研的过程,也是推进、市人大常委会监督工作并提升实效的过程,要重视成果的转化,把人大代表专题调研成果转化为行动,首先在上海做起来。”
  • 上海应尝试率先建立“上海高新技术银行” 免费阅读 下载全文
  • “十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”,深化改革、扩大开放、加快转变经济发展方式的关键时期。上海“十二五规划”中,新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业等是上海高新技术产业化的重点领域。
  • 用心听民意 用爱解民忧 免费阅读 下载全文
  • 本届以来,松江区人大常委会始终把代表工作作为人大工作的重中之重,在健全代表联系选民制度上下功夫,在拓宽代表知情知政渠道上勤探索,在丰富代表活动内涵上做文章,使代表成为党和“一府两院”工作的“宣传员”、社情民意的“传递员”、沟通上下的“联络员”。
  • 创新,为求监督实效 免费阅读 下载全文
  • 有作为,才有地位。如何体现人大监督的权威、避免监督权被虚置,就要看人大的监督是否有实实在在的效果。五年来,徐汇区十四届人大常委会不断适应新形势发展的客观需要,从监督议题的确定、监督主体作用的发挥、监督方式方法的创新等环节入手,在提高监督效率、增强监督实效方面作了积极的探索和实践。
  • 专题询问不止于问 免费阅读 下载全文
  • 10月13日下午,浦东新区四届人大常委会第十九次会议上,一场针对消防安全的专题询问正在热烈进行。这是浦东新区人大常委会继水资源保护、商业发展后开展的第三次专题询问。三次询问都不止于问,区人大常委会的后续监督一跟到底,使专题询问在形式创新之外,更有力地推动政府改进工作。
  • 动态 免费阅读 下载全文
  • 选民登记全面启动。9月24日,本市(除黄浦区外)的区县、乡镇两级人大代表换届选举选民登记工作全面启动,各区县选举机构精心组织,周密安排,采取多种形式开展选民登记工作。浦东新区金桥出口加工区专门印制了《大金桥选举工作专用地图》,对地图上标记的重点企业进行地毯式走访。闵行区七宝镇要求各居委每日汇总上报本选区走访人数、登记录入人数、放弃选举权利人数等基础数据,并每日通报《七宝镇居民区登记选民工作日报袁》以督促走访工作开展。
  • 代表联系人民群众 方法机制的实践与思考 免费阅读 下载全文
  • 普陀区人大常委会围绕人大代表联系社区、联系人民群众活动(以下简称“联系活动”),从方法机制上作了一些探索研究,并进行实践。
  • 涉检信访稳控工作 存在的问题与机制构建 免费阅读 下载全文
  • 检察机关是国家的法律监督机关,肩负化解信访矛盾、维护社会稳定工作职责和政治责任。为此,笔者结合基层检察院涉检信访工作的实践,围绕涉检信访稳控工作及其机制的构建,谈些初浅的认识和思考。
  • 新时期市人大对外交往的若干思考 免费阅读 下载全文
  • 上海市人大外事委员会的成立,是上海外事工作中的一件大事。它是市人大及其常委会为推进上海社会主义国际大都市建设的重要举措。前一段时期参加外委会相关调研很受启发,现提出几点体会,以期起到抛砖引玉之功效。
  • 领导牵头办理推动重点难点问题解决 免费阅读 下载全文
  • 随着上海经济发展和城市化进程加快,曾是上海陆路货运集散中心之一的桃浦停车场,对周边社区治安、环境卫生、市民出行造成负面影响。市人大代表多次提出书面意见,呼吁相关政府部门对其整治并适时考虑搬迁。
  • 大承办量催生周报机制 免费阅读 下载全文
  • 2011年5月下旬,随着今年两会办理工作最后一期周报分发至各有关处室,市卫生局承办的两会召开期间代表书面意见办理完毕。在两个多月的办理进程中,局办公室一共编发了10期周报,以直观的数据、简要的文字搭建信息通报平台,密切局办公室与各承办处室之间的沟通联系。
  • 沟通,贯穿办理始终 免费阅读 下载全文
  • 2008年底机构改革以来,市住房保障房屋管理局承办的代表书面意见总量持续上升,每年增幅超过20%。市住房保障房屋管理局通过与代表“三沟通”,将代表的履职热情转化为推动面上工作的动力,不断提高工作水平:办前沟通,即承办部门在办理答复前先与代表联系沟通,了解代表提出书面意见的真实意图和具体建议;办中沟通,即承办部门领导带队走访、召开座谈会、邀请代表视察,面对面征询代表的意见和建议,研究问题,共商对策;办后沟通,即承办部门在办结书面意见后,定期跟踪,确保书面意见办理意见落到实处。
  • 还“馒头们”一个“清白” 免费阅读 下载全文
  • 馒头本“清白”,错在染色。依法打击染色馒头为代表的一系列涉食品药品违法犯罪行为,才能让人们看到“馒头们”时感到安心。
  • 二中院与行业协会联动化解保险纠纷显效 免费阅读 下载全文
  • 上海市第一中级人民法院自去年8月与上海市保险例业公会、上海市保险学会建市联合调解与咨询机制以来,带动辖区各法院积极与同业公会联系,以委托调解和约请调解等方式,共促成200余件保险合同纠纷达成调解或和解。
  • 浦东法院:党务公开 阳光司法 免费阅读 下载全文
  • “党务工作全覆盖,涉及领域全方位,权力运行全过程,重要环节全透明。”在日前召开的“上海法院党的基层组织实行党务公开工作现场会”上,浦东新区法院作为全市法院唯一一家党务公开工作试点单位,向参会者交出了自己的成绩单。
  • 检察阳光呵护着稚嫩的翅膀——上海检察机关探索未成年人特殊检察制度 免费阅读 下载全文
  • 提请审议的刑事诉讼法修正案草案增加一编“特别程序”,对办理未成年人犯罪案件方针、原则、各个诉讼环节等,草案增加规定了4个特别诉讼程序。它填补了我国刑事诉讼法只有普通程序而无特别程序的空白。
  • 网购不成谁之错? 免费阅读 下载全文
  • 足不出户,轻敲电脑键盘,即可完成交易。近年来,随着电子商务的兴起,第三方支付的购物方式因其低价和便利,成为越来越多消费者的新选择。但由于网络购物信息不对称,交易安全无法保证,使消费者感知风险人大高于传统的购物方式。梁小姐网购机票的经历便是其中一例。
  • 海宁:为代表开出本届履职成绩单 免费阅读 下载全文
  • 浙江省海宁市人大常委会于最近完成了对本届市人大代表履职情况的汇总,261名海宁市第十三届人大代表自2007年1月5日当选以来的基本履职情况一目了然。这也是海宁市人大常委会在本届末梳理工作中的一项重点内容,是市人大常委会为每位市人大代表开出的一份本届人大代表履职成绩单。
  • 江苏:率先立法保护个人信息 免费阅读 下载全文
  • 日前,备受关注的《江苏省信息化条例》在省十一届人大常委会第二十四次会议上获得通过。《条例》因为是在国内率先对个人信息保护进行立法,所以被有关人士认为具有“里程碑意义”。省人大法制委员会副主任委员刘克希也表示,在对个人信息保护方面,这部法规从全国范围来看应该算是考虑比较全面的,“规定明确、具体、可操作,确实走在了全国的前面。”
  • 湖南:首次围绕”两院”工作开展专题询问 免费阅读 下载全文
  • 湖南省十一届人大常委会第二十四次会议近日就省法院、省检察院队伍建设、公正司法情况开展专题询问。据悉,这是湖南省人大常委会首次针对“两院”工作开展专题询问。
  • 制度面前没有特权 免费阅读 下载全文
  • 在反思一些社会问题和公共事件时,人们往往习惯性认为,是制度的缺失加剧了行为的失范和监管的乏力。而事实上,随着我国制度建设力度的加大,大至治国理政、党的建设、社会管理,小到行业自律、企业管理、单位运转,都已摆脱了无法可依、无制可据、无章可循的窘境。但是,重制定、轻执行.继而导致制度经常苍白无力、失灵失效,却是一个令人堪忧的真实现状。可以说,我们缺乏的不是制度本身,而是缺乏制度的执行。
  • 为什么今天的社会充满不信任 免费阅读 下载全文
  • 今天的社会呈现的信任缺失状态,极大地影响了人们对于他人尤其是陌生人的助人行为,从一个独特角度透视出社会道德所存在的深层困境和相关社会机制所存在的严重问题。
  • 民间借贷违约背后的“三个矛盾” 免费阅读 下载全文
  • 最近,温州、宁波、台州、鄂尔多斯等城市相继爆发民间借贷违约事件。仔细观察爆发此次事件的几个城市,可发现一些共同点,如中小企业众多,民营经济发达,民间资金丰裕,等等。沿着这些共同点,探求事件深层次原因,可看出我国经济金融结构中长期形成的“三个矛盾”。
  • 闫宁的简历为什么要“保密” 免费阅读 下载全文
  • 湖北“最年轻市长”周森锋刚离开人们的视线,河北“最年轻县长”闫宁又成了媒体的焦点。因为他年方29岁,刚走马上任河北省邯郸市馆陶县代县长,引起当地及互联网上的一片热议。
  • 以严格执法“拆除”违法强迁 免费阅读 下载全文
  • 《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称“新条例”)施行不及一年,新华社和央视一则关于暴力强迁事件的报道,让人震惊13月26日晚上9点,长春市数百名有组织的人员及18台钩机,冲进了尚有11户居民居住的小区内,以投掷砖块,破坏门窗,将人强行拖出等暴力手段,对多栋楼房进行强行拆除。在此过程中,48岁的居民刘淑香因未能及时撤离而被掩埋在瓦砾之下。
  • CPI数据应与多数居民感受相接近 免费阅读 下载全文
  • 9月20日,国家统计局、北京市统计局举办“统计开放日”。有网友咨询,为什么发布的CPI的涨幅那么低,而生活中很多东西的涨幅都很高,比如猪肉的价格涨得很快。国家统计局北京调查总队副总队长、新闻发言人邢志宏解释说,CPI是综合了8大类别的消费商品和服务项目的数字;而普通市民印象深刻的一股是生活必需品中单个商品和服务的价格,再加上每个人关注点不同,消费能力也不同,都可能对CPI数据的感受有所不同。
  • 探求监督司法的平衡之道 免费阅读 下载全文
  • 当前,不少地方人大常委会监督“两院”工作,除听取专项工作报告外,还组织人大代表旁听并监督法院庭审。理论上,人大对司法工作实施监督与司法机关独立司法并行不悖,但在运行中,两者却难免产生矛盾。笔者认为,只有不断探求监督司法与独立司法的平衡之道,才能实现两者之间的良性互动。
  • 法系、法律渊源、法律体系概念辨析 免费阅读 下载全文
  • 吴邦国委员长2011年3月10日向十一届全国人大四次会议作全国人大常委会工作报告时说,新中国成立以来特别是改革开放30多年来,我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。目前,涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全,各法律部门中基本的、主要的法律已经制定,相应的行政法规和地方性法规比较完备,法律体系内部总体做到科学和谐统一。
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  • 《帝制的终结:简明辛亥革命史》 辛亥百年,辛亥革命研究也已百年,但是,对这次革命的若干基本问题似乎还可以讨论。例如,多年来,人们将辛亥革命定义为资产阶级革命,其领导力量定为资产阶级革命派。但是,对此却一直缺乏认真的、充分的、强有力的论证,也很少有人要求这样的论证。似乎是一种无须论证、不言自明的真理。其实不然。本书全景式讲述辛亥革命的历史。
  • 秋冬季节谨防消化性溃疡出血 免费阅读 下载全文
  • 消化性溃疡是人类的常见多发病,据估计约10%的人群一生中曾患过本病,我国大约有1.2亿人患消化性溃疡。所以消化性溃疡是我国消化系统疾病中重要的常见多发病。消化性溃疡是指由于胃酸和胃蛋白酶对胃肠粘膜的自身消化作用所形成的溃疡。可发生在消化道的任何部位,但95%以上发生在胃、十二指肠。而消化性溃疡出血是消化性溃疡最常见的并发症,发生率约为20%-25%。十二指肠溃疡出血多于胃溃疡出血。
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  • 10月9日,市人大常委会主任刘云耕率部分常委会组成人员赴提篮桥监狱和市第四劳教所,视察本市监狱、劳教工作,并看望慰问一线司法干警。副主任王培生、吴汉民和秘书长姚明宝参加。
  • [卷首语]
    依法督办:贵在真督,重在实效(刘云耕)
    [特稿]
    辛亥革命与世界潮流(熊月之)
    [关注]
    七专题督亦打破部门界限——2011年主任会议督办代表书面意见活动综述(李自立)
    把督办工作重心放在解决落实上——专访市人大常委会人事代表工委副主任张贤训(魏斌 陈余泓)
    民有所呼 我必所应——我经历的一件市人大代表书面意见办理过程(唐曙建)
    书面意见督亦关键在于效果(刘小龙)
    [立法经纬]
    上海社会募捐立法空白亟待填补(郑辉 雷瑶)
    [监督纵横]
    地铁追尾,代表与人大“追考”(陈珍妮)
    社会管理创新离不开宗教事务管理创新(乔明宗)
    代表监督常委会工作的新尝试(朱琦)
    [代表风采]
    歌唱的荆棘鸟(顾青)
    陈兵:做个五“心”代言人(王若旻)
    把人大代表专题调研成果转化为行动(陈佩青)
    [代表论坛]
    上海应尝试率先建立“上海高新技术银行”(朱利民)
    [区县巡览]
    用心听民意 用爱解民忧(杨桂龙)
    创新,为求监督实效(张慧)
    专题询问不止于问(宋松)
    动态
    [研究探讨]
    代表联系人民群众 方法机制的实践与思考
    涉检信访稳控工作 存在的问题与机制构建(王玮 何斐明)
    新时期市人大对外交往的若干思考(郭树勇)
    [府院传真]
    领导牵头办理推动重点难点问题解决(简易楚)
    大承办量催生周报机制(曹珏倩)
    沟通,贯穿办理始终(沈建萍)
    还“馒头们”一个“清白”(高远)
    二中院与行业协会联动化解保险纠纷显效(梁宗)
    浦东法院:党务公开 阳光司法(王治国)
    检察阳光呵护着稚嫩的翅膀——上海检察机关探索未成年人特殊检察制度(施坚轩 廉敬武 蔡顺国)
    [以案说法]
    网购不成谁之错?(顾颖)
    [信息集萃]
    海宁:为代表开出本届履职成绩单
    江苏:率先立法保护个人信息
    湖南:首次围绕”两院”工作开展专题询问
    制度面前没有特权
    为什么今天的社会充满不信任
    [世事漫议]
    民间借贷违约背后的“三个矛盾”(任新建)
    闫宁的简历为什么要“保密”(吴兴人)
    以严格执法“拆除”违法强迁(怡然)
    [来稿摘登]
    CPI数据应与多数居民感受相接近(魏文彪)
    探求监督司法的平衡之道(吴振涛 李金伟)
    [知识角]
    法系、法律渊源、法律体系概念辨析(蒋传光 李政)
    [浦江文苑]
    新书架
    秋冬季节谨防消化性溃疡出血(于颖彦 王立夫)

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