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文献检索:
  • 进一步提高法律规则的制定水平 免费阅读 免费下载
  • 2011年初全国人大常委会宣布中国特色社会主义法律体系已经形成后,地方立法日益面临着一个重要选择:是继续走过去偏重体例完整的立法之路,还是更多地采取问题导向的简易立法体例?目前,市人大常委会正在进行的商品包装物减量立法,本着"有几条立几条"的原则,开始了上海地方立法"简易包装"的新探索。同时,这次简易立法还以实践的方式提出了一个带有普遍意义的问题,即我国法律体系形成后,法律的制定机构特别是人大,如何把提高法律规则的制定水平摆上更加重要的议事日程。
  • 一月要闻 免费阅读 免费下载
  • 8月2日,部分市人大常委会组成人员赴上海市科学技术协会调研。市人大常委会主任刘云耕、副主任郑惠强、秘书长姚明宝参加。
  • 湖南四度审议审计整改情况报告 免费阅读 免费下载
  • 近日,湖南省十一届人大常委会第30次会议分组审议了《关于2010年度审计工作报告指出问题再整改情况的报告》。从2010年审计报告,到整改报告、跟踪整改报告,再到再整改报告,这已是2010年度的审计报告所指出问题整改情况第四次上人大常委会接受审议了。一份年度审计情况报告所指出问题的整改情况先后多次接受人大常委会审议,这在湖南乃至全国的人大历史上都属罕见。
  • 深圳拟开全国先河立法规范市民文明行为 免费阅读 免费下载
  • 日前,广东省深圳市举行《深圳经济特区市民文明行为促进条例(立法草案论证稿)》立法论证会,拟将市民不文明行为列入法规。
  • 南京出台关于创建中国人才与创业创新名城的决定 免费阅读 免费下载
  • 近日,江苏省南京市十四届人大常委会第31次会议表决通过了“关于创建中国人才与创业创新名城的决定”。在国家区域发展战略、创新型国家战略及中央“千人计划”等国家战略布局中,南京地位突出,并在科技体制综合改革等领域承担着先行先试的重要使命。
  • 国内 免费阅读 免费下载
  • 8月2日,财政部下发通知,明确“营改增”试点范围扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东等8个省市,
  • 国际 免费阅读 免费下载
  • 8月10日,韩国总统李明博登上日韩争议岛屿独岛视察,这是1948年建国以来韩国总统首次登上独岛。
  • 社会结构调整应纳入改革的“战略棋盘” 免费阅读 免费下载
  • 改革开放三十多年之后,由社会结构滞后而导致的“一条腿长一条腿短”的发展现实,理应引起充分重视。那么,应该如何调整社会结构?一是.要将调整社会结构纳入高层改革的“战略棋盘”。二是,社会结构调整要遵循整体性原则,不能顾此失彼。
  • 让制度信用引领社会信用 免费阅读 免费下载
  • 制度是人们在行为中共同遵守的办事规程或行动准则。制度得不到执行所造成的负面影响远远大于一次失信事件、一个失信官员,不仅影响政令畅通、法纪彰显,还会严重损害制度的权威,极大降低政府的公信力,影响人民群众对政府的信赖度。
  • 探索市场经济条件下的社会公平 免费阅读 免费下载
  • 当前,要重建社会公平价值观,首先,执政党、政府和全社会都应该从观念上树立全面公平的观念,而不只是部分公平、基本公平或底线公平。其次,要将社会公平的原则落到实处,落实到具体的法律法规、市场交易规则、企业内部规范、政府公共政策的制定与实施、
  • 杨全心:人大履职应体现更多的主导性 免费阅读 收费下载
  • 人物简介:杨全心,1950年1月出生。67届高中毕业后1968年11月去湖北黄冈农村插队落户;之后,当过工人,参过军;1977年9月考取武汉大学哲学系,1982年2月大学毕业;先后任湖北省委办公厅信访处,省委、省政府信访办副处长、处长;1989年11月调回上海,先后任市司法局办公室主任、局长助理,卢湾区区长助理,市司法局副局长;2002年2月任市委、市政府信访办主任;2007年2月任第十二届人大内司委副主任委员,2008年2月任第十三届人大内司委主任委员。
  • 上海立法促垃圾源头减量 免费阅读 收费下载
  • 城市经济的快速发展、城市化进程的不断加快以及人口规模的持续增长,不断放大着上海生活垃圾管理的难题与矛盾。目前上海生活垃圾日产生量近2万吨,而日处理能力仅约1万吨,垃圾处理能力远低于产生量,可以说垃圾管理问题已成为城市发展绕不开的难题。
  • 包装物减量立法的四大争议 免费阅读 收费下载
  • 7月23日下午,市十三届人大常委会第三十五次会议对《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》进行了审议。这部仅有十二条的法规草案,在初审时却引发常委会组成人员热议。会后,市人大常委会法工委专门召开了两个座谈会,分别听取基层执法人员、消费者、销售企业对法规草案的看法。
  • 地方立法简易体例的生动实践 免费阅读 免费下载
  • 去冬今春,市人大城建环保委牵头组织起草了上海市商品包装物减量若干规定。在不少参与者眼中,这是一次准确把握立法目的、科学果断地选择简易体例立法的生动实践。
  • 立法需兼顾包装行业发展 免费阅读 免费下载
  • 近8年来,上海市包装技术协会一直致力于限制过度包装。2003年7月起,在市经委等政府部门的直接领导和指导下,协会开展了推行适度包装和包装减量化的研究,经过两年努力形成"上海市商品适度包装的暂行办法"(建议稿)及相关研究材料送市经委有关部门。每年协会都召开专题研讨和宣讲会,倡导和鼓励适度包装,以绿色包装、低碳包装来推动包装行业可持续发展。《上海市商品包装物减量若干规定(草案)》见报后,协会也邀请行业专家进行了专题讨论。
  • 国外限制过度包装的法律措施 免费阅读 收费下载
  • 我国当前商品过度包装泛滥现象十分严重,其危害表现在浪费资源、污染环境、损害消费者利益、助长奢侈浪费之风等多个方面,如何加强规制是当前亟待解决的问题,应当引起高度的重视。
  • 打造身边的“文化家园” 免费阅读 免费下载
  • 7月24日,市十三届人大常委会第三十五会议对《上海市社区公共文化服务规定(草案)》进行了一审。这是全国首部以社区公共文化服务为规范对象的立法,也是本市文化立法历经多年探索后的一次突破。
  • 书面意见办理进入制度完善新通道 免费阅读 收费下载
  • 提出书面意见,是代表依法履职的重要形式之一。如何通过立法规范代表书面意见办理工作,保障代表依法行使职权?7月27日,市十三届人大常委会第三十五次会议审议通过了修订后的《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,并于9月1日起施行。
  • 念好“涉外社会管理”这本经 免费阅读 收费下载
  • 城市的国际化进程是一个不可逆的过程,在深化改革开放的今天,上海敞开大门欢迎越来越多的境外人士来沪工作生活,也逐渐习惯越来越多的外国人成为我们的邻居和朋友。同样,我们也必须认识到"洋居民"的增多正考验着政府应对环境变化和加强社会管理的能力。面对越来越国际化的城市环境,健全涉外社会管理工作机制成为建设社会主义现代化国际大都市的一门必修课。
  • 上海服务业发展亟待转型升级 免费阅读 收费下载
  • 加速发展现代服务业,是中央对上海提出的要求,也是上海贯彻落实科学发展观、加快自身转型与主动服务全国的重要体现。为了解本市现代服务业的基本情况,今年,市人大财经委围绕服务业发展的重点行业、重点领域、重点政策和重点区域等开展了一系列监督调研。即将召开的市十三届人大常委会第三十六次会议也将听取和审议市政府关于本市现代服务业发展情况的报告。调研结果表明,上海现代服务业近年来得到快速发展,取得了一定经验,但同时也面临着诸多问题和不足,亟待转型突破。
  • 当代表是为人民服务的机会——记全国人大代表金长荣 免费阅读 收费下载
  • 提到自己六十六周岁还能当上全国人大代表,金长荣连说"没有想到"。由于当选过市、区两级人大代表,金长荣知道,担任全国人大代表,是一次更好的为人民服务的机会。他牢牢告诫自己:应该珍惜这难得的机会,不辜负人民的期望,努力当好代表。
  • 做人民群众满意的代表——记上海市第十三届人大代表金哲民 免费阅读 收费下载
  • 奉贤区教师进修学院副院长、奉贤区实验小学校长金哲民可以说是一位老资格的代表了。1993年,他当选为奉贤县人大代表,奉贤撤县建区后,他连续当选为区四届人大代表。2007年他当选为上海市第十三届人大代表。
  • 潜心科技育苗 真诚服务群众——记金山区人大代表丁福江 免费阅读 免费下载
  • 二十多年来,从一名刚走出校门的普通技术员,到申漕特种水产开发有限公司的总经理,再到今日金山区五届人大代表,他的人生也经历了一次又一次的精彩。他,就是金山区人大代表丁福江。
  • 关于地沟油管理的建议 免费阅读 免费下载
  • 2011年,地沟油问题在全国引起了广泛的关注,卫生部多次向全社会征询地沟油解决办法,而本市多个媒体机构也进行了大量的暗访与报道,相关管理部门也出台了一些办法应对地沟油的非法流动。这其中笔者认为仍然有几个问题需要关注。
  • 代表微博 免费阅读 收费下载
  • 市人大代表张辰:上海现在到了从传统服务业走向信息时代的现代服务业的转型发展阶段,企业和人都会受影响,但这是必经阶段。要实现转型,关键是社会和人的发展。加大社会组织建设力度,让市民转型和经济转型相结合、相匹配,把百姓的需求和经济的转型需求结合好。
  • 围绕创新转型大局 积极发挥职能作用 免费阅读 收费下载
  • 几年来,我们始终牢牢贯彻落实以人为本的科学发展观,把推动就业、农民增收、教育卫生、社会保障、食品安全、交通出行等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在监督工作的重要位置,综合运用各种监督方式,督促支持政府不断改进工作,切实解决有关实际问题,使发展成果更好地惠及人民群众。
  • 长宁 新思路谱写新篇章——长宁区新一届人大常委会工作侧记 免费阅读 收费下载
  • 承载着人民的期待和重托,肩负着神圣的使命与责任,换届以来,长宁区十五届人大常委会接过历史接力棒,在传承与创新中探索前行,匆匆走过了半个寒暑。
  • 简讯 免费阅读 免费下载
  • 嘉定镇街道人大代表联络室启动主题实践活动。7月16日起至10月底,嘉定镇街道人大代表联络室将启动"喜迎十八大、服务惠选民"主题实践活动,重点开展六项活动:一是学习培训活动,自学助学《代表法》、党的十八大精神,增强代表履职意识。二是联系选民活动,集中活动和日常接待相结合,年内代表主动向原选区选民述职一次。三是服务社区活动,结合"两代表进社区"为所联系社区办一件实事、献一次爱心、参加一次公益活动。四是热点调研活动,组织部分代表开展"老城区养老问题的现状与对策"专项调研。五是地区维稳活动。
  • 从案例分析看专题询问制度完善 免费阅读 收费下载
  • 目前有关专题询问的法律规定相对原则,制度规则缺乏细化,各地人大实践做法不一,其进一步发展亟需制度完善。
  • 代表联络员制度的实践与思考 免费阅读 收费下载
  • 一、人大代表联络员制度的背景 (一)代表不脱离本职:代表联络员制度的立论基础 人民代表大会制度是建立在对西方议会民主的反思基础之上的,同时也结合了对中国具体国情的考量。西方议员式的定期选举和专职任职使代议沦为一种与普通社会工作类似的职业。议员为了再度当选,不得不从人民的代议人,变成为其职业提供强有力帮助的利益集团的代议人。也由于本身的专职化,议员在一定程度上会与民众的社会生活产生隔离,并容易轻信利益集团的游说。我国人大代表中的绝大多数为兼职。
  • 当好镇人大副主席的几点体会 免费阅读 收费下载
  • 我是1996年开始当石湖荡镇人大副主席的,一直干了16年,连任五届。感叹这十几年,做人大干部要心态平和,做事认真,当回过头来看人大及其代表提出的很多大事、小事解决了或正在解决中,自己也感到很欣慰,也觉得越干越有味道。
  • 政府信息公开:法治轨道上“阳光”加速 免费阅读 收费下载
  • "阳光能够杀细菌,路灯可以防小偷。"政府信息公开可"倒逼"廉政。市政府主动推动信息公开在法治轨道上加速前进。5月,市委副书记、市长韩正主持召开市政府常务会议研究部署今年政府信息公开工作。他强调,政府信息公开工作对于树立政府公信力、促进政府职能转变,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权意义重大,要突出重点,依法依规加大公开力度。
  • 松江法院:“两评查”补短板 免费阅读 收费下载
  • 自今年3月最高法院部署开展庭审和裁判文书"两评查"活动以来,上海松江法院紧密结合工作实际,搭建组织领导机构,制定专门实施意见,围绕"干什么练什么、缺什么补什么"的评查原则,不走过场,不搞形式,坚持做到"评"得到位、"查"得主动、"改"得彻底,在确保活动有序推进的基础上,"两评查"的效果在院内外都获得了较高的评价。前不久,记者来到松江法院,切身感受到了他们的做法和成效。
  • 嘉定检察院:“两法衔接”促依法行政 免费阅读 收费下载
  • 同时,该院也将立足法律监督职能,依托"两法衔接"平台,加强对行政执法机关执法活动的监督,促使各单位认真履行职责,依法行政,严格执法,切实承担起社会管理的责任。
  • 房产中介为骗佣金屡出“花招” 免费阅读 收费下载
  • 二手房买卖持续低迷,一些房屋中介公司为了生存,没有在服务上多下功夫,却想出不少歪点子,在仅有的一点市场上挖出佣金来,买卖不成照样拿佣金,遇上客户不买账的,就向司法"求助"。
  • 金牌至上的得与失 免费阅读 免费下载
  • 伦敦奥运会上中国代表团以38枚金牌、27枚银牌、23枚铜牌的成绩,位列金牌榜和奖牌榜的第二名,获得境外参赛的最好成绩。这是一个令全国人民欢欣鼓舞、扬眉吐气的成绩,是一个令华夏儿女振奋精神、拼搏进取的成绩。
  • 莫让听取民意成为一场“走秀” 免费阅读 免费下载
  • 7月31日,广州市第十四届人大常委会举行第四次会议第二次全体会议,表决通过了《广州市地方性法规立项办法》。其中规定,广州下一年要敲定哪些立法项目需广泛征求意见;除了传统的报刊、网站、座谈会外,还利用立法官方微博征求民意。将微博这种新兴媒体纳为征求民意的重要载体之一,并写进地方性法规中,这样的做法笔者还是第一次听闻,不禁为之颔首赞许。应该说,当下征求意见的方式和渠道越来越多元化了,诸如某城市推行由百姓"点菜单"确定政府实事工程、某地调整水价之前举行"市民听证会"之类的报道时常见诸报端。这折射出施政理念的与时俱进和工作方式的不断创新,值得充分肯定。
  • “舌尖上的争论”意味深长 免费阅读 免费下载
  • 浙江温州市前不久出台"史上最细"公务接待细则,规定公务接待不得食用鲍鱼、鱼翅等高档菜肴,不得提供茅台、五粮液等高档酒……一场因"舌尖上"的鱼翅、鲍鱼引发的"舌尖上的争论"就此打响。
  • 美国议员是如何联系选民的 免费阅读 收费下载
  • 代议制是现代政治文明的重要成果,其中一项重要内容是选民通过选举产生能够代表自己利益和意愿的代表或议员,代表或议员直接行使管理国家事务的权力。议员既是立法者,也是连接选民与政府的桥梁,其核心作用是发挥代表的功能。因此,如何切实代表选民的利益或意愿,成为代表或议员行使权力的重要原则。
  • 新书架 免费阅读 免费下载
  • 《大目标》任冲昊等/著光明日报出版社出版一部历史写给现实的时事教科书!几位80后作者,用他们的笔描摹过去的世界,用他们的眼睛观察现在的世界,用他们的睿智迎接未来的世界!站在世界变革的风口浪尖,我们必须要有一种力量,一种应变大变局的力量。本书给我们的便是这种力量!书中从政治、经济、军事、人口、历史等诸多方面,为我们呈现了世界各国一路走来的风风雨雨。
  • 人大采访背后的喜、乐、趣 免费阅读 免费下载
  • 离开原报社,意味着我就此要和在人大采访的日子"告别"。非常不舍,因为作为一名记者,能有机会在人大这座新闻富矿中"开采",实在收获良多。为了不让留恋之情使整篇文章看起来满是淡淡的"哀伤",我决定用较为轻松的方式来回顾自己这些年跑人大的所感所悟。
  • 市人大来奉开展《上海市职工代表大会条例》执法检查 免费阅读 免费下载
  • 8月10日,市人大常委会执法检查组来奉贤区对《上海市职工代表大会条例》(以下简称《条例》)贯彻实施情况进行执法检查。市人大常委会委员、内司委副主任委员史秋琴带队,市总工会副主席茆荣华,奉贤区人大常委会主任陆兴祥,区人大常委会副主任、区总工会主席周龙华,区政府副区长缪京及部分市人大代表出席检查活动。
  • 图片新闻 免费阅读 免费下载
  • 8月21日,上海市全国人大代表"支持小微企业发展"专题调研小组赴江苏调研。市人大常委会主任刘云耕、秘书长姚明宝参加。
  • [卷首语]
    进一步提高法律规则的制定水平
    [博览]
    一月要闻
    湖南四度审议审计整改情况报告
    深圳拟开全国先河立法规范市民文明行为
    南京出台关于创建中国人才与创业创新名城的决定
    国内
    国际
    社会结构调整应纳入改革的“战略棋盘”
    让制度信用引领社会信用
    探索市场经济条件下的社会公平
    [特稿]
    杨全心:人大履职应体现更多的主导性(伍人祖)
    [关注]
    上海立法促垃圾源头减量(程环)
    包装物减量立法的四大争议(陈建 陈余泓)
    地方立法简易体例的生动实践(向立力)
    立法需兼顾包装行业发展(舒仁厚)
    国外限制过度包装的法律措施(顾肖荣)
    [立法经纬]
    打造身边的“文化家园”(顾晓卿)
    书面意见办理进入制度完善新通道(张明君)
    [监督纵横]
    念好“涉外社会管理”这本经(陈啸)
    上海服务业发展亟待转型升级(肖倍)
    [代表天地]
    当代表是为人民服务的机会——记全国人大代表金长荣(钱威)
    做人民群众满意的代表——记上海市第十三届人大代表金哲民(守愚)
    潜心科技育苗 真诚服务群众——记金山区人大代表丁福江(杨红梅)
    关于地沟油管理的建议(王琛)
    代表微博
    [区县巡览]
    围绕创新转型大局 积极发挥职能作用(周卫杰)
    长宁 新思路谱写新篇章——长宁区新一届人大常委会工作侧记(顾青)
    简讯
    [研究探讨]
    从案例分析看专题询问制度完善(吴祖强)
    代表联络员制度的实践与思考
    当好镇人大副主席的几点体会(庄银星)
    [府院传真]
    政府信息公开:法治轨道上“阳光”加速(万廉)
    松江法院:“两评查”补短板(卫建萍 郑天衣 沙莎)
    嘉定检察院:“两法衔接”促依法行政(徐蕾蕾)
    [以案说法]
    房产中介为骗佣金屡出“花招”(李新卫)
    [世事漫议]
    金牌至上的得与失(刘鸿章)
    莫让听取民意成为一场“走秀”(潘丽媛)
    “舌尖上的争论”意味深长(丁孙莹)
    [知识角法]
    美国议员是如何联系选民的(陈尧)
    [浦江文苑]
    新书架
    人大采访背后的喜、乐、趣(丁孙莹)

    市人大来奉开展《上海市职工代表大会条例》执法检查(杨凌 苏芳芳)
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