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  • 把十八大精神转化为人大工作强大动力 免费阅读 下载全文
  • 举世瞩目的党的十八大已经胜利闭幕、,目前中共中央专门下发通知,强调学习贯彻党的十八大精神是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。毫无疑问,这也是当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务。党的十八大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜,以历史与现实、理论与实际相结合的宽广视野,深刻总结了十六大以来党团结带领全国各族人民全面建设小康社会的伟大实践,系统阐述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的基本内涵,确定了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求、主要目标和具体任务。为党和国家事业的进一步发展指明了方向。
  • 一月要闻(2012年11月) 免费阅读 下载全文
  • ■11月2日,市人大常委会主任刘云耕出席虹口区人大工作研究会成立大会暨揭牌仪式。市人大常委会秘书长姚明宝参加。 ●11月5日,市人大常委会主任刘云耕出席《上海人大分志》编纂委员会会议,听取关于《上海市志·人民代表大会分志(1978-2013)》编纂实施方案及篇目(提纲)有关情况的汇报,讨论并原则通过了该实施方案及篇目提纲。市人大常委会副主任王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强、吴汉民,秘书长姚明宝参加。
  • 广州医保条例首尝网上立法听证 免费阅读 下载全文
  • 近日,广州市人大常委会就正在制定中又备受市民关注的《广州市社会医疗保险条例》举行网上立法听证会,这是广州市人大首次举行网上听证。听证会从11月28日至12月4日,持续7天.由“海选”出的16名陈述人陈述观点、听证人提问、陈述人辩论、主办方小结等环节组成,每个环节都在网上进行同步直播,广大网民可随时在网上浏览听证情况,对陈述人的观点表示赞成或反对,并发表意见。市人大常委会副主任李力表示,网络听证这一创新举措将进一步提高社会公众参与立法的广度和深度,打破“一小群人决定广大市民切身利益”的老模式。
  • 湖北首次开展立法后理论研讨 免费阅读 下载全文
  • 目前,湖北省人大法制委员会、常委会法规工作室联合省立法研究会、地方立法研究中心召开理论研讨会,就《湖北省构建促进中部地区崛起重要战略支点条例》、《湖北省优化经济发展环境条例》、《湖北省湖泊保护奈例》等三部重要地方性法规的功能定位、实践意义、立法工作经验、立法技术、贯彻实施等进行研讨..据悉,这是湖北省人大首次对地方法规进行立法后理论研讨。法规审议通过后如何实现功能从“纸上”到“现实”成为与会专家学者普遍关注的问题。
  • 河北非法泄露他人信息最高罚50万 免费阅读 下载全文
  • 针对当前个人信息泄露这一较为严重的社会问题,河北省人大常委会日前通过了《河北省信息化条例》,这是河北首部规范信息化建设和管理的地方性法规,将于明年1月1日开始实施.通过立法制止当前群众反映比较强烈的个人信息泄漏问题是条例的亮点之一。
  • 国内 免费阅读 下载全文
  • 11月1日,福建省、广东省及厦门市、深圳市经国务院批准实施营业税改征增值税改革试点。11月8日,中国共产党第十八次全国代表大会在北京人民大会堂开幕、胡锦涛代表第十七届中央委员会向大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告。
  • 国际 免费阅读 下载全文
  • 11月4日,第九届亚欧首脑会议在老挝首都万象举行,51个亚欧成员围绕“和平挚友,繁荣伙伴”的主题进行交流。11月7日,美国第57届总统大选落下帷幕,现任总统、民主党总统候选人奥巴马击败其主要竞争对手、共和党候选人罗姆尼,赢得连任。
  • 李克强:改革是中国最大的红利 免费阅读 下载全文
  • 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在11月21日召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上强调:党的十八大报告明确提出到2020年,要全面建成小康社会。
  • 民主协商减少内耗凝聚共识 免费阅读 下载全文
  • 十八大报告鲜明地提出“健全社会主义协商民主制度”,这在全国党代会上还是第一次。这种协商民主,不仅凸显了公民这个主体,更凸显了人民利益这个价值。要求治理者对那些关系群众重大利益问题的决策事项,必须与民众商量,把情况问题和民众说清楚,能不能做,得经民众同意。
  • “权利维稳”渐成新趋势 免费阅读 下载全文
  • 社会稳则天下安,天下安则百业兴。能否及时有效地化解矛盾,维护社会稳定事关国家政权的稳固和老百姓的幸福与尊严。近年来,尽管各地维稳方式各异,但实质基本相同,即采取“权力维稳”的方式。“权力维稳”属于事后型被动式维稳,“权力本位”色彩浓于“百姓本位”。
  • 陆凤妹:积极推动人事代表工作的进一步完善规范发展 免费阅读 下载全文
  • 陆凤妹给我们的印象一直是双重身份:中共上海市委组织部副部长,同时兼任市人大常委会代表资格审查委员会主任委员、市人大常委会人事代表工作委员会主任。2011年10月,她从市委组织部转到市人大,专职从事人大工作,至今刚满一年。当我们约请她谈谈对本届人大工作的体会时,陆主任不仅爽快地答应了,而且做了认真的准备,我们也近距离感受了她对于工作一丝不苟的态度和精益求精的精神。
  • 任连友:预算监督,我们要实实在在做点事情 免费阅读 下载全文
  • 预算审查监督,听起来似乎是一个颇有些严肃的话题。可是,当我们约请市人大常委会预算工委主任任连友,请他结合委员会工作,谈谈在本届人大工作的感受与体会时,他显得轻松而又平和,如数家珍般地给我们回顾了五年来预算工委做过的一件件主要工作。
  • 五年履职呈现五大亮点 免费阅读 下载全文
  • 过去的五年,是上海积极应对国际金融危机影响,加快推进“四个率先”,加快建殴“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的五年;也是上海市人大常委会积极履行职责,加快民主法制建设,在探索与实践中不断坚持和完善人民代表大会制度的五年。回顾五年历程,一项项创新、一个个亮点历历在目,略加梳理,我们可以清晰地发现,本届人大工作呈现五大特点。
  • 力推善法良治——市十三届人大常委会立法工作回顾 免费阅读 下载全文
  • 2008年至2012年的五年,是我国社会主义民主法制建设史上一个重要时期,中国特色社会主义法律体系如期形成,地方人大行使立法权30周年。五年里,常委会立法工作围绕中心、服务大局,为本市建设“四个中心”、实现“四个率先”、加强民生改善、推动创新转型等方面提供了强有力的法制保障。
  • 依法监督显成效——市十三届人大常委会监督工作一瞥 免费阅读 下载全文
  • 2012年11月21日上午,市十三届人大常委会第37次会议听取并审议了本市公共场所控烟条例执法检查的报告。从2010年控炯条例实施以来,市人大教科文卫委连续两年每季度对机关、学校、医院、宾馆、嘲吧、餐饮场所、娱乐场所等重点控烟场所开展监督检查,有力地推动了条例的实施。这是本届市人人常委会开展监督工作的一个缩影。本届以来,常委会积极探索创新,进一步加强和改进监督工作,提高监督实效,人人监督工作迈上新台阶。
  • 发挥代表主体作用迈新步 免费阅读 下载全文
  • 本届以来,市人大常委会始终把充分发挥代表主体作。用贯穿于人大工作始终,根据宪法和法律的规定和市委人大工作会议要求,坚持尊重代表的主体地位,坚持为代表服务的宗旨,建立并不断完善代表工作相关制度机制,努力提高为代表依法履职提供服务保障的水平,广大代表的履职积极性和履职能力不断提高,代表主体作用得到了较好发挥。
  • 商品包装物减量立法中的制度创新 免费阅读 下载全文
  • 11月21日,市十三届人大常委会第三十七次会议表决通过了备受各方关注的《上海市商品包装物减量若干规定》。这部法规以规范生产者、销售者对商品的包装行为为立法目的,立法机关往法规起草和审议过程中,将特定的立法理念融入其中,并进行有针对性的制度设计,旨在减少商品包装活动中的资源浪费现象,不少制度设计上的尝试在全国范围内具有探索意义。
  • 上海安置帮教工作的里程碑——《上海市安置帮教工作规定》初解 免费阅读 下载全文
  • 11月21日,市十三届人大常委会第三十七次会议表决通过了《上海市安置帮教工作规定》。在总结上海多年来安置帮教工作成果和有益经验的基础上,《规定》实现了安置帮教工作的法治化,体现了新时期、新形势下安置帮教工作从人治到法治、从行政化到社会化、从物本到人本、从防范控制到服务为先的转变。
  • 向公共场所吸烟打一场持久战 免费阅读 下载全文
  • 《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年3月施行,这部“软法”的实施效果如何,能否破解社会领域法规普遍面临的执法难题,一直是社会各方关注的焦点。《条例》实施以来,市人大常委会持续开展执法检查,推动政府切实加强控烟宣传教育和监督管理,巩固各类法定场所控烟成果,建立健全公共场所控烟的长效机制。
  • 精彩老朋友的多彩履职路——记全国人大代表叶惠贤 免费阅读 下载全文
  • 提到叶惠贤,很多人第一时间就会想到他是上海电视台著名节目主持人,国家一级演员,中国广播电视学会主持人节目研究委员会削会长,三获全国金话筒奖和中国电视主持人特别荣誉奖。
  • 人大代表要担当起人民托付的重责 免费阅读 下载全文
  • 一届届代表履职经验的传承和自己多年来履职的历炼,我深深体会到:代表能否体察民生、倾听民意、汇集民智、认真且有效率地履职,是人民选择以及考核代表的标准;是代表必须扪心自问,身体力行的责任;也是人大政治、组织建设的目标之一。我认为:代表要勤于体察、善于分析、敢于诤言、依法履职。为了坚持做到这一点,我对自己提出了四个努力实施的任务。
  • 踏踏实实工作认认真真履职——记静安区人大代表朱建华 免费阅读 下载全文
  • 她是物业服务行业的资深经理人,是上海中企物业管理有限公司的创业人。在多年的经营管理中,她以扎实的现代企业管理理论基础和创新的经营管理理念,带领她的团队在激烈的市场竞争中以果断、科学的决策,驾驭市场、经营运作,使企业在行业中保持了领先地位。她就是静安区新一届人大代表,静安区首届杰出人才提名奖获得者,上海中企物业管理有限公司董事长、总经理朱建华。
  • 着力解决大型居住社区建设和管理问题 免费阅读 下载全文
  • 大型居住社区(以下简称“大居”)是上海贯彻落实党中央、国务院加强房地产市场宏观调控政策,努力推动经济发展、健全住房保障体系的重大民生工程,也是优化上海城市格局和推动上海经济转型发展的一项重大举措,涉及9个区县上百万人口的居住和迁移。
  • 代表微博 免费阅读 下载全文
  • 市人大代表龚伯荣:政府在管理中要加强规范性的管理,协调好市场、市民、社会等方方面面的关系。在协调过程中需要考虑市民的意见,考虑企业的感受,考虑市场的秩序等,以出台一些好的规定和政策。
  • 以党的十八大精神为引领实现人大工作新发展 免费阅读 下载全文
  • 党的十八大对推进我国民主政治建设提出了新要求。11月中旬,黄浦区人大常委会召开2013年工作讨论会,会议在认真学习党的十八大报告、借鉴区县人大工作的先进经验、梳理区一届人大常委会产生以来工作的基础上,围绕“如何进一步增强监督工作实效”、“如何进一步发挥代表主体作用”、“如何进一步提高自身依法履职的能力和水平”等三个专题展开讨论,统一思想、增进共识,为黄浦人大工作的深入推进出谋划策,为本区的民主法治建设贡献力量。
  • 首试代表书面意见办理工作听证 免费阅读 下载全文
  • 10月8日,闵行区人大常委会就两件代表书面意见各举行了一场办理工作听证会,每场听证会都吸引了50多人参加。其中社会公众占大多数,他们都是在听证会举行前一个月,从区人大网站、“上海闵行”微博、区电视台上看到听证公告,报名参加会议的。“这样的听证会在闵行人大历史上前所未有”,上午首场听证会主持人——区人大常委会内务司法工委主任钱惠琴坦言,“我们希望从扩大公众参与入手,将人大监督与社会监督相结合,提高书面意见的督办效果。”
  • 筑好化解矛盾纠纷的“第一道防线” 免费阅读 下载全文
  • 人心调解是化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式,被称为化解矛盾纠纷的“第一道防线”。近年来,浦东新区人大常委会依法履职,着力推动人民渊解工作,努力为新区经济社会又好又快发展创造稳定、和谐的环境。
  • 率先制定规范性文件备案审查实施办法 免费阅读 下载全文
  • 10月29日,黄浦区一届人大常委会第九次会议在全市率先审议通过了《黄浦区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的实施办法》,在本市区县人大规范性文件备案审查工作方面,迈出了宝贵的第一步。
  • 简讯 免费阅读 下载全文
  • 宝山人大就学习贯彻党的十八大精神提出要求。 11月19日举行的会议上,区人大常委会党组书记张静传达市、区党员负责干部会议精神,并就区人大常委会学习贯彻党的十八大精神提出要求。
  • 增强宪法意识,做好地方立法和监督工作 免费阅读 下载全文
  • .年是我国现行宪法颁布三十周年。切实保证宪法实施,对全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家具有重大意义。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,立法和监督是宪法和法律赋予人民代表大会及其常务委员会的重要职权,地方人大要履行好宪法和法律赋予的职权,必须增强宪法意识,把实施宪法落实到地方立法和监督工作中去。一、增强宪法意识,坚持以人民权利为本位的价值取向
  • 推进地方人大工作专题研讨会综述 免费阅读 下载全文
  • 上海人大工作研究会于10月26日下午举办“进一步推进地方人大工作”专题研讨会。本次研讨会以研究会本年度重点课题《上海市委〈关于进一步加强人大工作的若干意见〉实施情况渊研报告》的阶段性研究成果为主要内容,邀请研究会会员和专家学者就“如何进一步排进地办人大工作”进行交流讨论。
  • 完善社会建设和管理地方立法的对策思路 免费阅读 下载全文
  • 前不久胜利闭幕的党的十八人提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的总体要求,对加强社会领域立法、为构建和谐社会提供法治保障指明了前进方向。作为地方立法机关,如何对社会建设和管理立法的范围边界、基本原则(理念)、难点重点、实现路径等未雨绸缪,系统化地进行研判分析和理论思考,是摆在我们面前的一项重要课题。
  • 多方位建设国际贸易中心“大夏” 免费阅读 下载全文
  • 国际贸易中心,是上海的勃勃雄心所向。但如果没有系统地从软硬件着手日夜构建,这座“地标大厦”就难以矗立于世。11月1日,市政府新闻办举行“和谐发展看中城”专题新闻发布会,上海市商务委员会党组书记、副主任张新生介绍上海加快推进国际贸易中心建设相关情况。据悉,中心建设在政策规划、重大项目、平台建设、开放创新等方面取得明显进展。
  • 法院司法保障“力顶”国际贸易中心 免费阅读 下载全文
  • 国际贸易中心建设呼唤良好的法治环境,对上海法院也提出了新要求。11月1日,市高级人民法院副院长盛勇强就该院制定的《上海法院为上海国际贸易中心建设提供司法保障的实施意见》的相关情况,向媒体进行了通报。司法保障也是国际贸易中心的一个重要支柱。
  • 上海检察机关贯彻人大“决议”强化法律监督侧记 免费阅读 下载全文
  • 今年9月,住黄浦区的赵氏两兄弟来到黄浦区检察院派驻社区检察室向检察官诉说心中不平事。原来前不久赵氏兄弟和同乡酒后争执,砸碎的酒杯玻璃将老乡刘某眼角划伤。刘某纠集他人对赵氏兄弟大打出手,经鉴定赵氏兄弟两人构成轻伤。考虑到双方都是同乡,又是酒后失态,辖区派出所多次约见双方进行调解而没有及时立案。于是,兄弟两人认为公安执法有偏向。检察官核实情况后向公安作出“应立案处理,相关工作可视案情在立案后继续进行”的建议,得到了派出所的积极回复。
  • 加盟者可否要求返还权益金? 免费阅读 下载全文
  • 已签订《特许经营授权合同》并缴纳权益金及履约保证金15万元的戚女士,在双方均尚未履约之际要求与授权方上海某餐饮公司解除合同、返还权益金12万元遭拒,戚女士于是向杨浦区法院提起诉讼。目前,杨浦区法院作出判决,确定双方合同解除,上海某餐饮公司应当返还戚女士权益金12万元。
  • 《商业特许经营管理条例》 免费阅读 下载全文
  • 第三条本条例所称商业特许经营(以下简称特许经营),是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业(以下称特许人),以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者(以下称被特许人)使用,被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营,并向特许人支付特许经营费用的经营活动。
  • PX项目:民主决策咋就那么难? 免费阅读 下载全文
  • “你还没说PX问题呢”,在党的十八大一场新闻发布会上,当记者提及与环保相关的群体性事件时,环保部部长周生贤提醒道。
  • 人大微博该干点啥 免费阅读 下载全文
  • 作为政民互动和网络问政的窗口和“宠儿”——政务微博,在近期全国人大常委会办公厅举办的2012年度人大新闻宣传干部培训班上,成为热门话题之一。
  • 十八大“新话”吹响人大前进号角 免费阅读 下载全文
  • 与党的十七大报告相比,党的十八大报告针对人大工作提出不少“新话”,吹响了人大新征程的前进号角。 与十七大报告有所不同的是,十八大报告以“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”为题、以专节对人大工作作了阐述。
  • 当代中国宪法的变迁及其价值 免费阅读 下载全文
  • 宪法及其所蕴涵着的民主法制价值显示着人类对自身尊严的深刻理解和制约国家权力的制度化努力。因此,自现代民族国家确立以来,人类社会都力图通过宪法及其变迁,建构国家层面的民主政治制度框架,协调社会发展进程中出现的冲突并形成和巩固社会共识。中华人民共和国成立以来,我国宪法制定与修改同样以自己的方式体现着这一价值追求。
  • 新书架 免费阅读 下载全文
  • 《为了人民:话说历届党代会》 沈传亮,李庆刚/著河北人民出版社出版 该书以中国共产党为民族独立、人民解放、国家富强、百姓幸福而奋斗的光辉历程为主线,突出历届党代会台前幕后的故事,侧重于记述历届党代会的成效和作用。
  • 真情对待每一位信访群众——记上海市人大常委会信访办公室副主任、接访处处长费兴耀 免费阅读 下载全文
  • “老师待人热情,没有架子,不讲空话,小摆官腔。他讲真话、办实事,只要是订姓的困难,只要合法合理,他不分份内、份外,部帮着管。
  • 难忘的挂职岁月 免费阅读 下载全文
  • 时光匆匆,转眼到云南省西双版纳傣族自治州拄职锻炼已近一年。记得去年11月,一个深秋的日了,林荫茂副秘书长代表市人大领导和机关同志,不远千里亲自送我们第三批挂职干部到祖国西南边陲的民族地区工作锻炼。行前,常委会领导对我们亲切勉励,组织上给予了我们无微不至的关心,使这深秋的远行充满了暖意。我也悄悄地下了决心,要珍惜难得的锻炼机会,不辜负组织的培养和期盼。
  • 2012年主要文章目录 免费阅读 下载全文
  • 图片新闻 免费阅读 下载全文
  • 11月20日,中共中央政治局常委俞正声在中共中央政治局委员、市委书记、市长韩正和市委有关领导的陪同下,看望了市人大常委会、各委员会的组成人员及部分市人大机关同志。并同大家合影留念。
  • [卷首语]
    把十八大精神转化为人大工作强大动力
    [博览]
    一月要闻(2012年11月)
    广州医保条例首尝网上立法听证
    湖北首次开展立法后理论研讨
    河北非法泄露他人信息最高罚50万
    国内
    国际
    李克强:改革是中国最大的红利
    民主协商减少内耗凝聚共识
    “权利维稳”渐成新趋势
    [特稿]
    陆凤妹:积极推动人事代表工作的进一步完善规范发展(武仁行)
    任连友:预算监督,我们要实实在在做点事情(伍人祖)
    [关注]
    五年履职呈现五大亮点(陈余泓)
    力推善法良治——市十三届人大常委会立法工作回顾
    依法监督显成效——市十三届人大常委会监督工作一瞥(延军)
    发挥代表主体作用迈新步(魏斌 王建光)
    [立法经纬]
    商品包装物减量立法中的制度创新(向立力)
    上海安置帮教工作的里程碑——《上海市安置帮教工作规定》初解(胡颢)
    [临督纵横]
    向公共场所吸烟打一场持久战(朱杰)
    [代表天地]
    精彩老朋友的多彩履职路——记全国人大代表叶惠贤(张壬戌)
    人大代表要担当起人民托付的重责(徐晓青)
    踏踏实实工作认认真真履职——记静安区人大代表朱建华(易宣)
    着力解决大型居住社区建设和管理问题
    代表微博
    [区县巡览]
    以党的十八大精神为引领实现人大工作新发展(施兴忠)
    首试代表书面意见办理工作听证(唐骏 苏善燕)
    筑好化解矛盾纠纷的“第一道防线”(储建忠)
    率先制定规范性文件备案审查实施办法(王海)
    简讯
    [研究探讨]
    增强宪法意识,做好地方立法和监督工作(吴勤民)
    推进地方人大工作专题研讨会综述(高利平)
    完善社会建设和管理地方立法的对策思路(郑辉)
    [府院传真]
    多方位建设国际贸易中心“大夏”(郭茂新)
    法院司法保障“力顶”国际贸易中心(孙万莲)
    上海检察机关贯彻人大“决议”强化法律监督侧记(施坚轩 谷莺)
    [以案说法]
    加盟者可否要求返还权益金?(陈炜华)
    《商业特许经营管理条例》
    [世事漫议]
    PX项目:民主决策咋就那么难?(李自立)
    人大微博该干点啥(青玮)
    十八大“新话”吹响人大前进号角(孙钦伟)
    [知识角]
    当代中国宪法的变迁及其价值(潘伟杰)
    [浦江文苑]
    新书架
    真情对待每一位信访群众——记上海市人大常委会信访办公室副主任、接访处处长费兴耀(张壬戌)
    难忘的挂职岁月(王娟)

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    《上海人大月刊》封面

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