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文献检索:
  • 将人大调研不断引向深入
  • 近些年来,调查研究作为一种工作方法,在人大履职中得到越来越广泛的运用、可以说,现在人大的每一项履职行为,都贯穿着一定的调查研究、这一方面体现了人大工作的深化发展,另一方面也引起了人们对人大调研的关注,并期待调查研究给人大工作带来更多精彩、论及调查研究的重要性,许多人都会想起毛泽东同志在《反对本本主义》中提出的著名观点:“没有调查,没有发言权。”“调查就是解决问题、”这深刻揭示了调查研究乃谋事之基、成事之道的真谛所在、具体对人大工作而言,调查研究的作用可归纳为四个方面:一是扩大了人大工作的视野,二是丰富了人大工作的内容.三是加深了人大对社情民意的了解,
  • 一月要闻
  • 4月1日,市人大常委会副主任洪浩率队赴崇明县调研农村集体“三资”管理、农村集体产权制度改革、农业科技进步,以及家庭农场和农民专业合作社建设情况,并进行了座谈交流。嚼4月2日、9日、11日、23日,市人大常委会副主任薛潮率队赴黄浦、虹口、杨浦、闸北等区开展旧区改造专项监督工作调研。蕙4月7日、11日、12日、15日、22日、23日、27日,市人大常委会主任殷一璀分别赴市人大内司委,常委会代表资格审查委员会、人事代表工委,市人大侨民宗委、外事委,上海人大工作研究会,市人大城建环保委,常委会机关党委、工会、团委,市人大教科文卫委调研听取有关工作情况汇报,并就做好相关工作提出意见和要求。
  • 山东建立地方性法规实施情况报告制度
  • 山东省目前已建立地方性法规实施情况报告制度。从提高立法质量的角度建立这一制度,在省级人大常委会中尚属首次.据介绍,山东省人大常委会今年3月通过的《山东省地方性法规实施情况报告制度》规定,制定、修改的法规公布实施满一年的,负责法规实施的单位应当于30日之内,将法规公布实施后第一年的实施情况书面报告省人大常委会。报告制度共有十条规定,其主要内容包括:负责法规实施的单位全面掌握法规实施情况,及时提交报告;
  • 武汉人大首开立法官方微博
  • 为提升地方立法质量和民主立法的社会效果,武汉市人大法制委员会、常委会法规工作室在新浪网开设的立法官方微博“武汉人大立法”近日正式上线运行,据悉.这是武汉人大首次在网络上开设官方微博、武汉市人大法制委相关负责人介绍,利用网络微博这一新兴媒体,市人大将及时发布立法工作动态,征询并回应公众对立法项目、法规草案及其他立法工作的意见建议,了解民意、听取民声、
  • 深圳举办首届人大代表论坛
  • 近日,广东省深圳市举行“首届人大代表论坛”,数十名来自各行各业的深圳市人大代表在论坛上围绕立法工作、政府监督、人才流失等多个议题争相发言,场面热火朝天。该论坛是为进一步探索和创新代表工作机制而创立的一种全新代表议政方式。深圳市人大常委会主任白天如表示.人大代表论坛从某种程度上来说是人大会议的延伸,弥补了人大会议的一些不足,为代表们关注的问题提供了一个集中发声平台,同时,以代表论坛的方式进行问政,也是一次有益的尝试。
  • 国内
  • 4月7日,博鳌亚洲论坛2013年年会在海南博鳌开幕,本届年会以“革新、责任、合作:亚洲寻求共同发展”为主题、国家主席习近平在开幕式上发表题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲4月13日,国家主席习近平在人民大会堂会见来访的美国国务卿克里,强调中羡要探索构建平等互信、包容互鉴、合作共赢的新型大国关系
  • 国际
  • 4月12日至15日,美国国务卿克里先后访问韩国、中国和日本这是克里任美国国务卿后首次访问亚洲、4月I5日,委内瑞拉执政党推举的总统候选人马杜罗以叭^6%的得票率战胜反对派候选人卡普里莱斯,赢得总统大选委内瑞拉由此正式步入“后查韦斯时代”4月15日,美国波士顿马拉松比赛终点线附近发生两起恐怖爆炸,造成3人死亡,一百多人受伤
  • 打造“制度的笼子”是一门科学
  • 制度需要人来制定和完善,更需要人来执行和维护人对制度的认同、遵守制度的自觉性和习惯、意志至关重要事实上,当多数人不理解制度规则、不愿意执行某项制度规定时,再好、再严格的制度也会在执行中打折扣,甚至流于形式这就需要以制度文化来保证和配合打造“制度的笼子”不能看作单纯的技术性工作,要使之渗透深刻的恩想文化内涵在建章立制的每一步都要伴之以思想教育,使人懂得制度的极端重要性和不可或缺性,培齐对制度的遵从、敬畏心理;对每一项具体制度,也不仅要知其然、知其所以然,
  • 成思危:依法治国首先要依法治官
  • 依法治国首先就要依法治官在一些地方,主要领导人更换之后,原有通过法律程序制定的一些规划、政策和制度也随之改变有些地方政府还存在着徇私枉法,甚至干涉司法的问题政府官员的自由裁量权过大,就会集聚社会矛盾,并为一些腐败分子打开方便之门在经济高速增长的过程中,由于一些官员腐败、过分追求政绩和决策失误等原因,形成了GDP中的一些水分,造成了社会财富的浪费例如,一些地方出现豆腐渣工程,在兴建时计入了GDP中,而且这类工程垮了重建还会产生GDP,但实际对于经济发展是有害的如果能够在制度上加强对腐败行为的惩处力度,制定对官员政绩全面系统的考核制度,
  • 行政体制改革的“六权”法则
  • 行政体制改革关键在于“权”一要“放权”中央政府对地方政府向下放权,充分发挥中央和地方两个积极性;政府对市场和社会向外放权,把不应该管而又管不好的事还给社会中间组织二要“削权”要把减少行政审批作为职能转变的突破口,推进政府经济管理方式由管微观、管审批、管短期向管宏观、管监管、管中长期转变三要“分权”推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,改变权力过于集中的局面四要“限权”.
  • 新一届中央领导论法治
  • 党的十八大以来,习近平、李克强、张德江等新一届中央领导同志就依法治国、建设社会主义法治国家,发表了一系列重要讲话,提出了许多重要观点,对做好新形势下的人大工作具有重要指导意义。本刊编辑部特摘编部分论述,供学习参考。
  • 编制好五年立法规划推进上海地方立法工作
  • 4月18日,市人大常委会召开2013年立法工作会议暨五年立法规划编制工作动员部署会,市人大常委会主任殷一璀出席会议并作重要讲话。本刊以专文形式刊发殷一璀主任讲话的主要内容,供学习参考。
  • 践行全过程公开 引入第三方论证
  • 2013年是市十四届人大常委会任期的开局之年,也是新一届常委会立法工作的起步之年。
  • 围绕大局谋划五年立法工作
  • 4月18日召开的“市人大常委会2013年立法工作会议塈五年立法规划编制工作动员会议”,目的是要回顾和总结上届市人大常委会五年立法规划编制工作的经验,研究和部署本届市人大常委会五年立法规划的编制工作,例时安排好今年的立法任务。
  • 在新形势下编制好五年立法规划
  • 为配合市人大做好地方性法规五年立法规划的编制工作,完成好今年的法规立法任务,我谈三点想法。
  • 上海立法规划编制的沿革
  • 上海市人大常委会最早编制立法规划可以追溯到1995年。市十届人大常委会首次制定了三年立法规划。此后,每一届市人大常委会都将编制五年就法规划作为常委会工作的一项重要任务。立法规划编制由此也深深地烙上了时代特征、发展需求、法治建设的印记。
  • 在法治框架内改革创新——《关于促进改革创新的决定(草案)》提请初审
  • 要不要改革创新?改革创新遇到制度障碍怎么办?4月17日,提请市十四届人大常委会第三次会议初次审议的《关于促进改革创新的决定(草案)》试图回答这三大疑问。
  • 防治地面沉降有了法制保障
  • 地面沉降是上海最主要的地质灾害,具有缓变性和不可逆转性。地面沉降防治是一项关系本市城市发展和安全的战略性、基础性工作,一直备受关注。
  • 代表议案办理取得阶段成果
  • 上海市十四届人大一次会议共收到代表10人以上联名提出的议案102件,经大会主席团审议后,其中的37件列为大会议案义名专门委员会审议。
  • 沧海桑田写春秋——记上海市第十四届人大代表张正权
  • 长江入海品以南,浩瀚的东海之滨,有一片广袤的土地。曾几保时,那里还是草长莺飞,
  • “双亮”代表
  • 怎么样履职才算到位?什么样的代表才是合格的代表?虹口区第十三届、十四届、十五届人大代表,现任上海大铭冷气工程公司董事长、上海民建大铭敬老院院长何晓俭,用扎实的履职之举,作出了自己的回答。
  • 多措并举有效预防农民工二代犯罪现象
  • 所谓农民工二代,以“80后”、“90后”为主。他们或者曾是“留守儿童”,或者曾是随“农民工一代”,“你母进城寻梦的“无根儿童”。在他们身为“农民工一代”,“父辈渐渐退出城市舞台的同时,他们陆续涌入大大小小的城市在不属于他们的高楼大厦间寻梦,他们生活在城市的边缘。与他们的父辈相比,农民工二代在文化程度、人格特征、打工的主要目的、城市认同感、
  • 代表微博
  • 上海市人大代表聂明:要加大引进海外金融机构的力度,进一步增强金融机构的集聚效应;要加大税收优惠等政策扶持的力度,以吸引更多金融高端人才来沪工作;要进一步重视外资银行在国际金融中心建设中的重要作用,鼓励和支持外资银行在沪设立总部和分支机构。
  • 搭建代表履职平台 发挥代表主体作用
  • 人大代表是人民代表大会的主体。发挥代表的主体作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。党的十八大指出:“人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度”,“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”,
  • 闵行:代表询问有了第二回合
  • 去年年底召开的闵行区五届人大常委会第八次会议上,罗风英等8位人大代表曾就墨江路拓宽、浦江高级中学新校舍建设、莘南花苑部分房屋平改坡工程、证照中心和办税大厅建设等9件与民生密切相关、却长期未得到解决的代表书面意见办理工作,向政府部门依法进行询问。相关部门虽然当场一一作出回应,但内容大都比较原则,代表的疑问并没有完全消除。
  • 徐汇:学习型机关建设屡出新招
  • “西安市人大内司委为推进执法为民,开展‘公正司法长安行’活动”,“深圳市人大执行《代表职务信息统计和管理办法》,规范对代表履职的考评体系”,
  • 金山:率先作出加强检察建议工作的决定
  • 日前举行的金山区人大常委会第九次会议,审议通过了《金山区人大常委会关于加强本区检察建议工作的决定》。这是金山人大深入贯彻党的十八大精神,推进公正司法,充分发挥检察机关在加强社会建设中重要作用所迈出的实质性一步,也是本市区县人大中首个就加强检察建议工作作出决定的单位。
  • 简讯
  • 长宁人大启动试点设立选区人大代表联系点工作;徐汇区18名市、区人大代表联合对旧区改造和旧住房综合改造工作开展专项视察调研;闸北人大视察教育现代化建设推进情况。
  • “把权力关进制度笼子”与地方人大作为
  • 1月22日,习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。讲话一经刊载,即成为社会关注焦点,国内外舆论都给予高度评价。习总书记的讲话,在一定程度上,彰显了新一届中央领导集体加强党风政风建设,强化对权力约束的政治自信和执政理念。
  • 调查研究:人大工作创新的重要抓手——闸北区人大调研的几点做法与体会
  • 调查研究是我党的优良传统和基本工作方法,是推动人大工作创新的抓手,也是权力机关依法行使职权的重要手段和途径。闸北区人大常委会,一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作,不断强化人大及其常委会工作的针对性,提高依法履职的实效性。2012年,区人大常委会各工委、各街道(镇)人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见,认真组织并扎实开展多层面的调查研究,取得显著成效。
  • 对竞争上岗的认识与思考
  • 在一系列引人注目的干部人事制度改革中,竞争上岗已成为各级党政机关选人用人的重要方式。2000年,中共中央《深化干部人事制度改革纲要》把竞争上岗作为人事制度改革的重要内容。2002年颁发的《党政领导干部选拔任用工作条例》正式将竞争上岗列为党政领导干部选拔任用的方式之一。2004年颁发了《党政机关竞争上岗工作暂行规定》。2009—2012年,本人也报名参加了竞争上岗。
  • 围歼H7N9
  • H7N9禽流感来了!但只要市民科学、正确防范,加上政府及时、有力应对,谈“鸡”大可不必色变:另一方面,各方努力围歼“H7N9”的战斗仍在进行,不可掉以轻心。力量也来自透明。4月2日下午,上海市政府召开新闻发布会,就上海H7N9禽流感疫情防控工作情况作了介绍。国家卫生和计生委邀请世界卫生组织专家来华与我专家共同组成中国世卫组织人感染H7N9禽流感防控联合考察组,
  • 金融刑事案件激增白皮书“号脉”——高院发布2012年度金融审判系列白皮书及十大案例
  • “2012年,(金融刑事案件)收案增长75.8%,结案增长66.1%,远远超过2012年整个刑事犯罪收案增长38.3%、结案增长37.6%的幅度。”3月28日,上海市高级人民法院举行金融审判情况通报会暨金融审判十大案例发布会,向银行、保险、汪券等金融监管部门和金融机构通报2012年度上海法院金融商事、刑事审判情况并发布金融审判系列白皮书。
  • 上海二中院:司法公信的阶梯
  • 司法公信力提升是今年“党的十八人”和全国“两会”以来的热词。近年来,上海二中院在推行司法公信力建设中,勇于实践,积极探索,走出了一条“由诚取信、由公取信、由明取信、由能取信、由廉取信、全面建设”的阶梯式发展道路。该院从2010年开始,主动邀请法学专家、学者、法律院校师生、律师等专业人士,在全市法院率先开设“法律志愿者窗口”,每周一、三、五义务为来访群众、诉讼当事人提供法律服务活动,窗口常常“人气爆棚”。
  • 检察院里来了专职人民调解员——上海检察机关依法化解涉检信访矛盾侧记
  • 2013年1月7日,家住上海市普陀区的市民朱某与王某这对曾经拳脚相向的仇人,在检查官等的见证下签订了调解协议书,握手言和。
  • 图方便用假证可能触刑
  • 假证件离我们的生活说近不近,说远不远。大多数人一辈子都不会去碰触假证件,但是少数心存侥幸、贪图方便的人却常常会被那出售假证件的小广告迷糊了双眼,
  • 抓住机遇,看好“钱袋子”
  • 看好“钱袋子”,一直是社会各界对人大的热望十八大报告在谈到推进政治体制改革时,提出要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”,并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的重要内容我们也要看到.这也是对人大依法履行审查和监督政府预算决算的新的更高的要求。
  • 法遏“猪漂浮”:“明、严、联”
  • 3月9日,大量死猪在上海黄浦江松江段演绎“漂流记”。上海市和浙江省嘉兴市通力合作、及时有效应对。目前此事正由农业部牵头调查。“一猪激起千层浪”。媒体立马聚焦,常州、台州、宜昌、巢湖、株洲、漳州、浏阳、灵宝和信阳等地死猪漂浮或被遗弃也见诸报端。死猪年年有,今年特别多,终成威胁饮用水安全“主角”。
  • 铁路改革,还要迈向第二步
  • 期盼已久的铁路改革终于在这次国务院机构改革中迎来曙光,但是,是不是分了就好了?实际上,作为一个单位,铁道部消失了;但作为一项改革事业,铁路改革还任重而道远。机构改革的实质是正确处理市场和政府的关系,推进行政体制改革就是要向市场放权.但运转良好的市场体系,不光需要权力的合理配置,更要有合格的市场主体和监管主体。过去人们批评铁道部是运动员和裁判员合二为一,政企不分。
  • 国内外立法规划编制的做法与经验
  • 绝大部分地方人大都是在本届常委会任期开始后才启动立法规划编制工作的。对于新当选的常委会组成人员来说,对人大的立法工作尚不熟悉,第一年开始编制立法规划势必需要较长一段时间来调研论证。同时,地方立法规划的编制也受制于国家立法规划。因而,立法规划五年时限的含金量就可能被压缩。
  • 新书架
  • 《国企改革新思路》;《新工业革命》;《论美国的文化——在本土与全球之间双向运行的文化体制》;《习惯的力量:为什么我们这样生活,那样工作?》
  • 机关女职工手工艺作品选登
  • 最近,在市人人常委会领导的关心和机关党委的支持下,机关工会组织开展了学习手工艺品制作技能活动,机关女职工踊跃参与。活动中,不仅涌现了许多心灵手巧、技艺精湛的“达人”,而且诞生了许多精美的编织作品。同时,大家在切磋技艺、且帮互学中,也加强了彼此之间的了解,增进了友谊。本期摘登邮分编织作品,供欣赏。
  • 奉贤区人大常委会密切关注区域H7N9禽流感防控工作
  • 针对近日上海、江苏、安徽等地发生多起人感染H7N9禽流感疫情病例,奉贤区人大常委会高度关注,反应迅速,教科文卫工委联合农业与农村工委于4月12日组织部分区人大代表专题走访区域H7N9禽流感防控工作。代表们实地查看了庄行丰瑞农庄和南桥集贸市场,并专题听取区农委、区卫生局、食药监奉贤分局及工商奉贤分局等四个部门关于H7N9禽流感防控工作的情况汇报。
  • 图片新闻
  • 上海市黄浦区启动立体监督对区政府贯彻落实
  • 食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全,也是全社会高度关注的重要民生问题。3月,由上海市黄浦区人大常委会教科文卫工委牵头,区纪委、区委宣传部、区人大办及人事工委、区政协办、区监察局以及部分人大代表、政协委员、特邀监察员等组成的食品安全联合检查组,兵分多路,对本区餐饮企业、食品加工企业,以及超市(大卖场)、菜市场等食品安全情况开展明查暗访,共出动130余人次,检查近40家食品相关企业,期间还走访、座谈、询问社会各方面人士,
  • [卷首语]
    将人大调研不断引向深入
    [博览]
    一月要闻
    山东建立地方性法规实施情况报告制度
    武汉人大首开立法官方微博
    深圳举办首届人大代表论坛
    国内
    国际
    打造“制度的笼子”是一门科学
    成思危:依法治国首先要依法治官
    行政体制改革的“六权”法则
    [特稿]
    新一届中央领导论法治
    编制好五年立法规划推进上海地方立法工作(殷一璀)
    [关注]
    践行全过程公开 引入第三方论证(张明君 张兰)
    围绕大局谋划五年立法工作(丁伟)
    在新形势下编制好五年立法规划(刘华)
    上海立法规划编制的沿革(未天)
    [立法经纬]
    在法治框架内改革创新——《关于促进改革创新的决定(草案)》提请初审(朱琦)
    防治地面沉降有了法制保障(毛新民)
    [监督纵横]
    代表议案办理取得阶段成果(张壬成)
    [代表天地]
    沧海桑田写春秋——记上海市第十四届人大代表张正权(汪闻生)
    “双亮”代表(杨瑞华)
    多措并举有效预防农民工二代犯罪现象(朱雪芹)
    代表微博
    [区县巡览]
    搭建代表履职平台 发挥代表主体作用(李葳萍)
    闵行:代表询问有了第二回合(唐骏)
    徐汇:学习型机关建设屡出新招(赵斌韵)
    金山:率先作出加强检察建议工作的决定(江海苗)
    简讯
    “把权力关进制度笼子”与地方人大作为(杜柏仁)
    调查研究:人大工作创新的重要抓手——闸北区人大调研的几点做法与体会
    对竞争上岗的认识与思考(葛思和)
    围歼H7N9(刘方)
    金融刑事案件激增白皮书“号脉”——高院发布2012年度金融审判系列白皮书及十大案例(孙万莲)
    上海二中院:司法公信的阶梯(吴玲 刁效林)
    检察院里来了专职人民调解员——上海检察机关依法化解涉检信访矛盾侧记(施坚轩)
    图方便用假证可能触刑(杨云)
    抓住机遇,看好“钱袋子”(潘丽媛)
    法遏“猪漂浮”:“明、严、联”(孙钦伟)
    铁路改革,还要迈向第二步(闫鹏涛)
    国内外立法规划编制的做法与经验(陆颖)
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    机关女职工手工艺作品选登
    奉贤区人大常委会密切关注区域H7N9禽流感防控工作(朱群瑶)
    图片新闻
    上海市黄浦区启动立体监督对区政府贯彻落实
    《上海人大月刊》封面