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文献检索:
  • 依法治国需要养成法治思维
  • 党的十五大提出依法治国基本方略以来,历次党代会都根据党在不同阶段的历史任务,不断深化对依法治国这一重大治国理念和指导方针的认识,并作出新的战略部署。党的十八大继往开来,不仅提出了全面推进依法治国的总要求,强调法治是治国理政的基本方式,而且首次明确提出了领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力.从而把党对法治的认识提升到了一个新水平。特别是法治思维问题的提出,预示着党在领导人民推进依法治国的进程中,将更加注重从精神文化的层面推动形成对法治的自觉认同和遵循。
  • 一月要闻
  • 6月3日,市人大常委会举行《上海市村民委员会选举办法(修订草案)》、《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》法规解读会,并实地察看了上海轨道交通网络运营协调和应急指挥室。6月4日、13日、25日,市人大常委会老龄事业发展专题调研组赴杨浦、浦东、青浦等区调研,并与部分相邻社区(街道)、居(村)委会老龄工作干部等座谈,听取对本市老龄工作情况的介绍和有关意见建议.
  • 北京启动修改后刑诉法执法检查
  • 今年1月1日至今,修改后的刑事诉讼法实施仅半年多时间,公、检、法、司等部门尚处于法律适用“磨合期”。近日,北京在全国率先启动了修改后刑诉法执法检查活动。考虑到修改后刑诉法实施时间较短,北京市人大常委会将执法检查的重点放在法律实施的前期准备情况和基础工作,贯彻实施中遇到的突出矛盾甚至困难,以及解决思路和措施,
  • 珠海在全国率先启动人才立法
  • 近日,《珠海经济特区人才开发促进条例(草案)》提交市人大常委会会议审议。据悉,这是国家发布实施首个《中长期人才发展规划纲要》之后,在全国率先启动的人才开发地方性法规,也是首次明确人才概念的地方立法。当前珠海正处于提速提质、科学崛起的关键期,可谓万事俱备,只欠人才。围绕珠海的产业发展和产业转型升级,着眼于珠海各类人才队伍的建设,条例草案明确珠海未来要重点引进三类人才:高层次创新创业人才、急需紧缺专门人才和高技能人才.而在此次的人才立法中,“国际化”也是一大亮点。为了更好接轨国际,
  • 合肥出台地方性法规促进民营经济发展
  • 从7月1日起,《合肥市促进民营经济发展条例》开始实施。该条例细分了关于民营经济组织的各种奖励和扶持措施,涉及七大方面二十个条款。内容之多,在一部地方性法规中尚不多见。比如,在融资贷款方面,条例鼓励银行、非银行业金融机构、融资性担保机构依法扩大向民营经济组织质押融资、抵押贷款的范围;同时还首次规定了市、县(市)区人民政府应当建立或者引进信用担保机构和风险补偿机制,为民营经济组织提供信用担保服务,并通过资金支持的方式鼓励民营经济组织建立互助合作基金,解决融资贷款难的问题,
  • 国内
  • 5月31)日至6月1日,全国人大常委会委员长张德江先后赴珠海、广州、深圳等地,就加强立法工作进行调研,5月31日至6月6日,国家主席习近平应邀对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥进行国事访问。7日至8日到访美国,并与美国总统奥巴马在加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。这是两国政府换届后的首次元首会晤。6月11日17时38分,神舟十号栽人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空,顺利将3名中国航天员送入太空,开启了我国载人航天工程新征程、在历时15天飞行并完成各项实验任务后,神舟十号飞船返回舱于26日在内蒙古成功着陆。
  • 国际
  • 6月4日,欧盟决定对产自中国的光伏产品征收临时性反倾销税、从6月6日至8月6日税率为11.8%,此后将升高至47.6%。6月6日,前美国国家安全局工作人员爱德华·斯诺登爆料,美国国家安全局和联邦调查局于2007年启动了一个代号为“棱镜”的秘密监控项目,包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的9家网际网路巨头参与其中,引发美国舆论及国际社会强烈反应。
  • 靠什么化解干部任用上的社会质疑
  • 干部任用上的社会质疑,问题不在于具体谁进入官职,而在于他们进入官职的程序。人们确定对公权力分配结果是否接受,关键是看其分配是否具有合法性和科学性、所谓合法性,就是要强调人民是权力的主人,能就那些重大问题表明自己的意见;所谓科学性。就是要制定一套合理的、大多数人都认可的制度、程序、规则,包括谁来执行、谁来监督等等。对于这种现状,必须深化改革,坚定不移地高举民主的旗帜。要痛下决心,清除一切背离民主的思想、理论、体制和做法,尤其是用人制度中那些打着“党管干部”旗号、实际上在不断剥夺老百姓和普通党员权利、败坏党的声誉的做法,所有这些都应在符合民主基本规则的范围内运行,以接受约束取信于民,获得更多的执政合法性,提升党的公信力、
  • 要以“最大的红利”抓住“最大的机遇”
  • 要以“最大的红利”,抓住“最大的机遇”,释放“最大的潜力”,建议一是着力推进消费主导的转型与改革。以改革破题投资转型,实现投资与消费的动态平衡。要把投资的重点转向教育、医疗、社会保障等公共产品领域以及加大消费供给能力的投资,以公益性为重点调整国有资本配置,使广大社会成员能够分享国有资本增值创造的社会福利二是着力推进人口城镇化的转型与改革.从城镇化的规模型扩张转向人口城镇化的有序发展,并以制度创新为重点破题人口城镇化,
  • 社会诚信问题怎么看
  • 当下我国社会诚信问题诱发的根源,不仅有道德,也有制度.不合理的制度以及制度不管用,都会诱发非诚信行为。制度作为一种正式的社会规范体系,是社会成员共同遵守的办事规程或行动准则,其规定合理与否至关重要。一旦制度规定不合理。就会“诱逼”虚假失信行为,产生大量的上有政策、下有对策的“制度变通”现象,导致“集体性”非诚信行为泛滥。另外,制度失效也会诱发不诚信行为。制度尤其是法律制度对非诚信行为不能实现严惩,消解的是法律的权威和尊严,瓦解的是社会成员的法律信念和信仰:社会诚信建设,不仅仅是社会诚信教育、
  • 做合格立法人塑造高素质立法团队
  • 面临新形势新任务,切实加强立法工作队伍建设,既是当前的迫切需要,也是长远的战略任务。我感到,塑造高素质的立法团队,做合格立法人,必须努力做到政治坚定、敢于担当、深入调研、勇于创新、方法科学、善于学习、不断总结、锤炼品格。一要政治坚定。立法工作是一项政治性很强的工作,坚定的政治立场、过硬的政治素质是对立法人第一位的要求。面对复杂多变的国际国内形势,我们必须始终从政治高度思考和把握立法工作,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,努力使党的主张通过法定程序成为国家意志,从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻落实,努力把广大人民群众的根本利益维护好、发展好。
  • 人大推进改革创新的新探索——市人大常委会表决通过《关于促进改革创新的决定》
  • 经过两次常委会会议审议,6月19日,市十四届人大常委会第四次会议高票表决通过了备受关注的《关于促进改革创新的决定》。这是在上海改革创新进入深水区、攻坚期的关键时刻制定的一部地方性法规,也是市人大常委会在全市工作大局中谋划地方立法工作的一次生动实践。浦东开发开放20多年来,上海实现了前所未有的历史性跨越,靠的是就是先行先试、改革开放。然而,作为改革前沿阵地的上海,在经历了多年的快速发展后,日益遭遇生产要素、
  • 激发全社会改革创新活力和勇气
  • 《关于促进改革创新的决定(草案)》4月提请常委会初审,其中一些核心条款的制度设计迅速成为立法焦点,引发多方关注。此后,常委会法工委在广’泛征求社会各方面意见基础上对决定草案反复修改,修改过程稿达十六稿之多。这些儿经权衡推敲的关键条款,体现了“运用法治思维和法治方式积极推进改革创新”的立法价值取向。
  • 在改革创新的“促进”上做足文章——“关于促进改革创新的决定”审议发言摘录
  • 4月17日,市人大常委会第三次会议对《关于促进改革创新的决定(草案)》进行了初审。6月18日,市人大常委会第四次会议对《决定(草案)》(修改稿)进行了二审。审议中,常委会组成人员发表了许多真知灼见,为决定草案的修改完善和正式出台贡献了诸多智慧。这些审议意见将与决定一起,为上海的改革创新呐喊助威。
  • 浦东综合配套改革试点:当好改革创新的“排头兵”
  • 2005年6月21日,国务院批准上海浦东新区作为全国首个综合配套改革试点。2009年,“两区合并”区划调整和“两个中心”文件出台为浦东综改注入了新的内涵。八年多来,浦东结合全国改革新形势,举全区之力稳步推进综改工作,使浦东综改进入了在探索与试点中不断明晰方向、聚焦突破、蓄势发力的新阶段。
  • 改革创新立法的地方探索
  • 2006年3月,深圳市人大常委会率先通过了国内第一个关于改革创新的地方立法——《深圳经济特区改革创新促进条例》,该条例被一些媒体喻为“‘特区之魂’的保护法”。该项守法采取了体例全备的条例形式,分为7章44条,系统地回答了如重晕大问题:改革改什么—“特区的经济体制、行政管理体制、文化体制以及社会管理体制”等:为何而改—一‘保障经济社会全面协调和可持续发展,率先基本实现社会主义现代化”,“保障人民群众分享改革创新成果”:谁来改—一‘国家机关、公立非营利性机构和人民闭体”,并且“广泛吸收和鼓励公众参与”;怎么改——一落实科学发展观,遵循宪法的规定和法律、行政法规的基本原则”,“经过提出建议、制定计划及方案、组织实施、效果评估等綦本程序”。
  • 轨交条例修订聚焦安全与服务
  • 6月19日,《上海市轨道交通管理条例(修订草案)》提交市十叫届人大常委会第四次会议审议。强化安全、提升服务成为立法重点,其中有关乘客禁止行为的条款引发各方热议。
  • 室内全面无烟离我们有多远?
  • 2013年5月31日是世界卫生组织发起的第26个世界无烟日,活动主题是“全面禁止烟草广告、促销和赞助”。吸烟是当代世界第一大公共卫生问题。已构成对人类健康的重大威胁,控制和消除烟草危害已呈全球趋势。2009年12月10日,上海市第十三届人大常委会第十五次会议审议通过了《上海市公共场所控制吸烟条例》并于2010年3月起实施。
  • 代表支招解困十面“霾”伏
  • 今年6月5日是第42个世界环境日,联合国环境署确定的纪念日的主题是“思前,食后,厉行节约”(Think,Eat,Save),旨在倡导反对粮食浪费,减少耗粮足迹。但中国环境保护部却没有沿用这一主题,而是直面中国PM2.5大气污染问题,旗帜鲜明地提出了“同呼吸、共奋斗”这一更为符合中国现状的环境目主题。
  • 代表天地
  • 刘正东,一位勤奋、敬业的“老”人大代表。上海市君悦律师事务所主任、高级合伙人,长宁区工商联副主席,上海市第十二、十三、十四届人大代表。
  • 要情通报会上的三位市人大代表
  • 5月17日上午,市人大财经委组织召开要情通报会,听取市商务委、市农委等市政府部门向常委会部分纰成人员和市人人代表通报关丁本市暂停活禽交易后续工作方案。通报会特地邀请了柏万青、傅舒昆和刘震华3位来自基层一线的市人大代表参加。3位代表原本就对食品安全问题高度关注,为准备参加这次会议,他们进行了深入测研,要把了解掌握的社情民意和自己对这类问题的思考向市政府相关部门转告。
  • 四份同名议案背后的故事
  • 《关于加快黄浦江苏州河沿岸开发尽快完成本市旧区改造造福于氏的议案》,编号009,领衔代表李贻明,附议代表60化;《关于加快黄浦江苏州河沿岸开发,尽快完成本市旧区改造造福于民的议案》,编号012,领衔代表蒋建华,附议代表46位;《关于加快黄浦江苏州河沿岸开发,尽快完成本市旧区改造造福于民的议案》,编号016,领衔代表朱洪超,附议代表13位;《关于加快黄浦江苏州河沿岸开发尽快完成本市旧《改造造福于民的议案》,编号046,
  • 着力解决动物养殖中饲料抗生素等残留引起的食品安全问题
  • 随着人们生活质量和对动物性食品安全卫生要求的提高,人们发现食品安全出现的问题越来越严重地威胁着人类的健康,特别是随着食品生产的工业化和新技术、新原料、新产品的采用造成了食品污染的日益复杂化。近几年在国内发生了许多食源性疾病和食物中毒等恶性事件,已呈上升趋势,如:在我国出现了肉食鸡养殖抗生素滥用与残留、猪肉中检出瘦肉精残留等食品安全事件,食品安全形势十分严峻。
  • 代表微博
  • 市人大代表郭康玺:现在政府改革中搞备案制,建议要第三方备案,不能原来搞审批的现在搞备案;建立诚信制度一定要有公正的独立的第三方,不能有关部门自己既当裁判员又当运动员;希望上海进一步鼓励专业服务业做大做强、
  • 在新形势下加强和改进人大信访工作
  • 信访工作是党和国家一项政策性、法规性和群众性很强的工作,也是人民群众最直接、最熟悉、最常用的维权形式之。近四年来,浦东新区人大常委会共受理信访件8160件14616人次,交办、协调、督办信访件1000余件,推动群众的合理诉求得到解决。在新修订的《』二海市信访条例》实施之际,我们有必要对进一步加强和改进人大信访工作进行研究和思考,进一步厘清人大信访工作的性质、明确人大信访工作的职能、研究人火信访工作的规律,并探讨相应的对策,不断增强人大信访工作实效。
  • 黄浦:代表集中联系社区有了“操作指南”
  • 近期,黄浦区人大常委会在总结人大代表集中联系社区(选区)活动经验的基础上,制定了《关于做好人大代表集中联系社区(选区)工作的意见》,从依据、目的、对象、时间、形式、处理方式等方面,为更加规范、高效地开展此项工作提供了切实可行的“操作指南”。
  • 徐汇:“四抓”居民区人大代表联络点建设
  • 贯彻落实党的十八大精神,推进代表联络机构建设、进一步密切代表与群众的联系,是徐汇区人大常委会2013年度的重要工作。在推进脯民区人大代表联系点建设方面,人甲社区(街道)结合本社区特色,组织29名市区人大代表与21个居民区定点联系,通过抓好时间节点、特色工作、双向反馈和激励机制等环节,发挥居民区人大代表联系点的作用。
  • 静安人大召开现代化国际城区目标体系研究代表座谈会
  • 5月23日下午,静安人大就《静安现代化国际城区目标体系研究(征求意见稿)》听取部分市、区人大代表的意见建议.、来自商贸流通、专业服务、金融服务、文化创意、科技创新、规划设计等不同领域的20余位代表结合各自专业领域和关注重点.围绕现代化国际城区定位、目标体系的完善、部分概念的定义等方面提出了诸多建设性的意见建议,观点深入浅出,交流氛围热烈,下一步,区人大常委会还将通过书面征询的方式,收集市、区人大代表意见建议,
  • 闵行区浦江镇人大建立代表书面意见处理专项经费
  • 这笔300万元的专项经费,用于解决办理代表书面意见的资金问题,支持和推动承办单位落实人大代表书面意见、各承办单位就经论证能够解决又确实存在资金困难的书面意见,以《人大代表书面意见项目实施审批表》的形式,向镇人大提出资金申请,审批表中,要填写办理书面意见拟采取的具体措施、实施中要产生的相关经费等内容。据统计,目前共有6家承办单位提交了9件人大代表书面意见处理的资金申请,涉及鲁汇社区天然气改造工程、世博家园小区消防设施完善工程、红东沥青道路维修工程等民生项目.
  • 松江区新浜镇人大建立“两代表”联系服务群众制度
  • 首先。建立了“两代表”定期走访群众制度,明确走访以选区为单位,重点走访老党员、老干部及老弱病残家庭。走访后应及时将群众合理诉求向村(居)委会和职能部门反映,在走访中应及时收集社情民意,为党委、政府科学决策提供依据。每名代表每周走访居民不少于1户,联系职工群众不少于1人,并填写工作记录.其次,开展“两代表”接待日活动,固定将每月最后一个周四作为代表接待日,接待场所为每个村(居)的平安工作室,为提高接访效果,镇人大还联系了党群办、综治办、信访办、司法所等相关部门工作人员共同参与,认真听取选区居民群众的建议、意见和诉求。
  • 黄浦人大采取新举措发挥参谋服务作用
  • 会务保障用心多一点——每次常委会会议前,提前半个月编印《审议参阅资料》,介绍审议议题的相关背景资料、法律规定、专家学者观点、国内外成功经验等,为常委会组成人员审议提供参考。履职参谋思考多一点——区人大每年两次组织全体机关干部开展专题调研活动,今年上半年就加强人大干部队伍建设、加强和规范人大信访工作、做好代表联系社区选区工作和发挥常委会整体作用四个议题开展调研。
  • 青浦人大启动代表年中集中视察活动
  • 视察活动重点关注二、三产业发展、医疗卫生设施建设、食品安全监管、农业与农村工作、宗教场所管理、消防安全等方面,为7月中旬召开区人大代表会议,评议区政府上半年工作做准备。区人大常委会主任会议专题研究并对代表集中视察方式作了改进,根据视察内容合理确定每组视察代表人数,全体区人大代表共分成六组分时开展集中视察活动,每组由常委会主任、副主任分别带队,采取听取汇报、实地察看、
  • 金山人大跟踪监督水利工作情况
  • 去年7月,区人大常委会主任会议专题听取了全区水利工作汇报,在肯定政府工作实绩的同时,提出了进一步加大水利基础设施建设力度、积极深化建管并举的水利工作机制、稳定保障并提高水利资金投入等意见。近期,在汛期来,临之前,常委会相关部门通过深入现场察看、听取有关情况汇报、组织部分区人大代表对水利项目建设情况开展视察等形式,对主任会议意见落实情况作了全面检查。在对检查结果表示满意的同时,
  • 浦东人大开展预决算审查监督系列专题讲座
  • 区人大常委会于今年第二季度,分别邀请原市人大常委会预算工委主任任连友、区财政局局长和常委会财经工委副主任就做好预决算审查监督工作若干问题的思考、浦东新区财政预算相关情况以及预决算审查监督的基本方法三个主题,对全体区人大代表、部分镇人大代表以及人大机关干部作深入浅出的讲解。代表们普遍认为报告内容充实、讲解生动、举例贴切,
  • 崇明人大集体调研农业标准化工作情况
  • 5月21日,崇明县人大常委会组成人员集体调研农业标准化工作情况,先后现场察看了庙镇上海泰克比亚农业发展有限公司、港西镇上海玉英蔬果专业合作社以及上海崇林果树种植专业合作社生产基地,并听取了相关情况的简要介绍,听取县农委、县质监局负责人关于县农业标准化工作情况的介绍,并围绕农业标准体系的制定、标准的执行、标准化监管等问题进行了询问、交流。
  • 嘉定人大听取审议本区网络监察系统运行情况报告
  • 会议指出,网络监察作为一种信息化“技防”手段,发挥了“人防”所不具备的独特优势与作用,对规范行政行为、促进依法行政、强化行政监察、提高行政效率、推进政务公开起到了积极作用,同时建议:提高思想认识,夯实“制度加科技”防治腐败的思想基础;完善拓展网络监察领域,提升网络监管水平;推进网络监察系统建设,提高平台应用的针对性和有效性;
  • 宝山人大检查防汛防台工作
  • 根据气象部门的预测,今年汛期本市发生局部性暴雨、龙巷风、冰雹等灾害性天气的概率仍较高,防汛防台工作不能松懈。6月5日,宝山区人大常委会部分组成人员和代表实地视察检查了宝钢雨水泵站重建工地、上港十四区防汛墙改造工程、练祁河水闸应急维修工程等地防汛防台准备工作情况,并听取了上港集团瑞秦发展有限公司、区水务局的现场情况介绍。针对防汛防台工作中存在的一些问题和薄弱环节,代表们建议,要抓紧督
  • 普陀人大组织区人大代表视察本区“创卫”工作
  • 6月6日下午,在集中培训后,代表们以居住区、农贸市场和中小道路等为重点,分两路实地查看了普陀二村、永定新村、紫藤苑、杨家桥菜场和武宁路、铜川路沿线等。视察结束后召开座谈会,代表们充分肯定了本区创建卫生城区以来取得的成效,并中肯地指出创卫差距在缩小,但任务仍很艰巨。代表们提出要进一步增强创卫意识、营造宣传氛围;明确各方职责、形成工作合力;完善考核评估、建立长效机制等意见建议。希望区政府动员全区人民人人动手,巩固成果、攻克顽症,进一步做好下阶段创卫迎检工作。
  • 用法治思维促进政治运行的制度优化与规范运行
  • 党的十八大对社会主义法治建设提出了一系列新思想、新观点、新论断。为加深对十八大有关法治思想的认识和理解,本刊编辑部约请部分专家学者,围绕“法治思维与法治方式”主题,从不同角度撰文阐述有关认识和思考,与大家一起探讨交流。
  • 全面推进依法治国的几个基本问题
  • 全面推进依法治国是十八大报告中提出的中国政治发展的基本原则和目标,而要实现依法治国,关键环节是运用法治思维和法治方式来进行治国理政。但应该承认,中国是一个缺乏法制传统的国家,国家和民众都没有在法律规范下行使权力或维护权利的自觉意识,加之建国以来,我们长期主要是通过政治运动和火规模社会动员的方式来治理国家,依法治国问题是近年来才真正引起社会各界的广泛重视的,如何树立法治的思维,善于运用法治的方式来进行国家治理更是我们面临的一个重大课题。在这一现实下,全面推进依法治国首先需要明确几个基本的前提性问题。
  • 法治思维有赖于公共权力的可问责性建构
  • 2012年12月最商人比法院、最高人民检察院联合发布了《天下办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释(一)》,该司法解释针对实际工作中多人特别是上下级共同实施犯罪时,违法决定的负责人往往以仅负有间接的领导责任为自己开脱罪责,或者以经集体研究为托辞推诿责任,最后在实践中只追究了具体执行人员的刑事责任这种“抓小放人”的情况,特别在第五条中规定:“国家机关负责人员违法决定,或者指使、授意、强令其他旧家机关工作人员违法履行职务或者不腔行职务,
  • 增强法治意识提高公共政策制定水平
  • 习近平总书记在今年2月中央政治局集体学习时强调,要坚持依法治国、依法执政和依法行政共同推进,法治围家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局而。要建设社会主义法治国家,对执政党、政府、社会甚至是公民个体都有明确的要求。从公共治理的角度来看,它要求社会各治理主体,特别是组织化的主体,如政党组织、行政机构和社会组织要增强法治意识,运用法治的方式来攮合社会、供给政策和反映诉求,唯其如此,才能降低执政成本、行政成本,社会矛盾才能有效化解,整个社会才能稳态运行。
  • 增强法治意识依法行使权力
  • 法治是法律的统治,法律在国家中具有至高地位,人人应当遵守法律,一切组织必须依法活动。在一个国家内如果有组织或个人超越或凌驾于法律之上,则这个国家实行的是人治而不是法治。法治的思想同国家和法律一样源远流长,但直至人类进入近代资本主义社会才出现了法治国家。法治并非法制,法制只是法治的必要条件,有法制不一定有法治。
  • 浅论常委会监督审议工作的不足与改进对策
  • 依法开展监督工作,是人大常委会履职的重要内容。《宪法》及《监督法》等对人大常委会行使监督权作出了明确和具体的规定。应该看到,地方人大设立常委会30多年来,在推动监督工作方面确实有了湿著进步,也取得了实效。但是毋庸讳言,常委会的监督工作,埘照宪法和有关法律的要求,对照广大代表和人民群众的热切期盼,还存在不少差距和问题,其中比较突出的一个问题,就是监督审议工作的不足。本文试图对此进行分析并提出改进之策。
  • 张江高新区“双翼”:审批权下放三政策落户
  • 上海张江高新技术产业开发区获腾飞“双翼”:上海将13类20项行政审批权试点下放至张江高新区,推进“园内事园内办结”,推进上海行政管理和服务创新的一体化改革;国家三项重大财税政策落户张江高新区。6月13日上午举行的市政府新闻发布会上,张江高新区管委会副主任侯劲介绍了有关情况。
  • 心理干预润无声犯罪复发降一半
  • 青少年违法犯罪被称为“社会三大公害”之一,研究发现涉罪未成年人往往存在一定的认知偏差或心理问题。因此,为有效破解青少年犯罪这一社会难题,更好地走进当事人内心,如今上海各级法院纷纷引进心理学,取得了良好效果。5月30日,上海高院副院长邹碧华在新闻发布会上通报,2012上海法院少年法庭共启动心理干预193人次,青少年犯罪后的复发率从最先的8%降至4%。
  • 身无法袍 但应有为--记上海市第二级中级人民法院人民陪审员马慧林
  • 她没读过名牌大学,没有过硬的法律功底,但她作为法庭人民陪审员干得风风火火、出彩有为。她就是二中院人民陪审员马慧林。
  • 本市检察机关统一开展第十五个“举报宣传周”活动预防惩治“群众身边的腐败”
  • 6月24日至28日,本市检察机关开展以“预防和惩治群众身边的腐败”为主题的“举报宣传周”活动,全市各级检察机关30余家社区检察室深入农村、社区、企业、校园下访巡访,受理群众举报、申诉等;各基层检察院还将开展预约接访活动,并以网络访谈等宣传方式,实现与群众互动。杨浦区检察院举行全国模范检察官、控申科科长葛海英工作室暨社区检察室挂牌仪式。
  • 忽视安全隐患成事故频发主因
  • 每年的6月是我国的“安全生产月”,而就在今年6月初,我国接连发生重大安全生产事故:6月2日,中石油大连石化分公司油罐爆炸,造成人员失踪伤亡;6月3日,吉林德惠一禽肉加工厂液氨爆炸导致大火,上百人遇难。
  • 吞人“黑洞”城市安全之痛
  • “请珍惜身边每一位朋友吧,说不定哪天在街上走着,突然就消失了。”网友无奈调侃的背后,有太多的悲剧在上演:6月9日晚,广西南宁万女士的儿子高考结束,兴,中冲地赶回家等母亲庆祝,却等来了她坠入下水道的消息,50多小时后尸体被找到;6月7日,河北定州一参加高考女生赴考途中不慎跌入排水道丧命;6月1日,江苏徐州一3岁男童被一无盖窨井夺走性命;5月20日,湖南常宁一2岁男童坠入无盖窨井丧命;3月22日,大学生杨丽君在湖南长沙一场暴雨中不慎落入无盖下水道,遗体近两个月后被找到……再往前推几年,因城市“黑洞”造成的“走路死”、“走路伤”等悲剧也时有发生。
  • 城管暴力执法谁之错
  • 前段时间,一个“陕西延安城管暴力执法”的视频被广为传看,引起热议。随着媒体的大量报道和跟踪解读,“陕西延安城管暴力执法”一时成为社会的热点和关注的焦点。之所以成为热点和焦点,一方面,在于城管暴力执法是个老话题,时不时见诸报端,不断刺激人们的视觉神经和心理承受力;另一方面,在于这次延安城管暴力执法手段之恶劣,“双脚跳起踩头”,确实让人无法容忍;再一方面,正如人们所猜测的一样,当问责的时候,又是“临时工”所为,让人嘘嘘不已。
  • 公平正义:引领“立法引领”
  • 新时期呼唤立法新思路。党的十八大提出,全面推进依法治国,法治是治国理政的基本方式等,彰显了党的执政理念升华。5月30日至6月1日,全国人大常委会委员长张德江在广东就加强立法工作调研时强调,“使立法工作不断适应新形势、解决新问题、引领新发展”等。这一论断,则是贯彻十八大精神,对人大立法工作提出的新的更高要求。
  • 建政之初中国政治制度的价值取向
  • 政治制度既具有工具属性,又具有价值属性。政治制度的价值体现的是政治制度的目标追求与终极关怀,包含了理想、信念、取向、立意等内涵。基于政治制度的阶级性特征,任何政治制度所承载的价值都不同。基于政治生活的复杂性特征,同一政治制度所承载的价值也并不是单一的,而是多元的,在不同阶段也不尽相同。1949-1954年建政之初,我国构建了由中国共产党对国家生活的领导与中国共产党领导下多党合作的政党体制、
  • 新书架
  • 《改革是最大的红利》;《中国正在发生的故事——胡鞍钢谈话录》;《国企改革新思路》
  • 牵手共建庆“七一”
  • “感谢上海市人大常委会机关党委搭建平台,安排我们来到市人大培训中心——兴华苑,共同开展新时期基层党建工作的交流等活动。你们用真情推进结对共建,活动的开展进一步拓宽了结对共建的路子,增强了双方党组织的凝聚力。”这是彭镇居委新泐联合党总支成员在座谈时的肺腑之言。
  • 晋商与“信义利”
  • 先秦时期,在晋南就已有“曰中为市,致天下之民,赞天下之货,交易而退,各得其所”的商业交易活动。之后,此地的商业日渐发达。韩愈曾生动地描绘过唐代商业繁荣的太原城:“朗朗闻街鼓,晨起似朝时”。传统意义上的晋商,主要是指明清两代500多年间的山西商人。武则天之父武士疆则被称为晋商的开山鼻祖。作为大木材商人,他在财力上鼎力相助起兵反隋的李渊父子。投桃报李的李渊将其封为国公,地位与开国功臣秦琼、程咬金相当。自此以后,晋商的足迹就遍及全国各地,“京师大贾数晋人”的说法也广为流传。而““山西人善于经商与理财”的观点,时至今日仍为大众认可。
  • 人大牵线搭桥 政府牵手高校
  • 高校的专业知识缺少宣传阵地。政府的门户网站缺乏知识来源。近日,这个问题在区人大的牵线搭桥下得到了解决,政府牵手高校,实现了“共赢”。“酒香也怕巷子深”。位于徐汇区的复旦大学护理学院拥有非常专业的健康保健知识,但一般只在校报、学校网站以及校门口的宣传栏上发布,受众有限。5月29日,徐汇区人大常委会主任陈高宏在走访区人大代表、复旦大学护理学院副院长胡雁时,无意中得知了这一信息,陈主任当即表示。人大愿意出一份力。帮助协调。搭建起政府和高校的信息合作平台,让这些与百姓生活健康息息相关的知识得到更大程度的推广和普及。
  • 图片新闻
  • 6月25日,市人大常委会召开本市“十二五”规划实施情况中期评估监督工作启动会。市人大常委会主任殷一璀出席,并就扎实有效推进相关工作提出要求。
  • 加大来沪人员管理服务力度 助推“活力闸北、和谐闸北、平安闸北”建设--闸北区人大常委会开展2013年区人大代表“议政日”活动
  • 5月14日至5月30日,区人大常委会以“加大来沪人员管理服务力度”为主题,组织开展了一年一度的区人大代表“议政日”活动。作为本区人大的一项特色工作,“议政日”活动坚持立足区委工作部署,畅通民意表达渠道,在两周的活动过程中,广大区人大代表踊跃参与,汇集民智,建言献策,取得了预期的活动效果。
  • [卷首语]
    依法治国需要养成法治思维
    [博览]
    一月要闻
    北京启动修改后刑诉法执法检查
    珠海在全国率先启动人才立法
    合肥出台地方性法规促进民营经济发展
    国内
    国际
    靠什么化解干部任用上的社会质疑
    要以“最大的红利”抓住“最大的机遇”
    社会诚信问题怎么看
    [特稿]
    做合格立法人塑造高素质立法团队(吴汉民)
    [关注]
    人大推进改革创新的新探索——市人大常委会表决通过《关于促进改革创新的决定》(朱琦)
    激发全社会改革创新活力和勇气(阎锐 崔凯)
    在改革创新的“促进”上做足文章——“关于促进改革创新的决定”审议发言摘录
    浦东综合配套改革试点:当好改革创新的“排头兵”(甫人)
    改革创新立法的地方探索(张震)
    [立法经纬]
    轨交条例修订聚焦安全与服务(郑潇罡)
    室内全面无烟离我们有多远?(李晓冉)
    [监督纵横]
    代表支招解困十面“霾”伏(陈余泓)
    [代表天地]
    代表天地
    要情通报会上的三位市人大代表(林丽丽)
    四份同名议案背后的故事(张壬成)
    着力解决动物养殖中饲料抗生素等残留引起的食品安全问题(许利)
    代表微博
    [区县巡览]
    在新形势下加强和改进人大信访工作(唐周绍)
    黄浦:代表集中联系社区有了“操作指南”(赵杰 储真雅)
    徐汇:“四抓”居民区人大代表联络点建设(毕信仁)
    静安人大召开现代化国际城区目标体系研究代表座谈会(易宇)
    闵行区浦江镇人大建立代表书面意见处理专项经费(顾冬梅)
    松江区新浜镇人大建立“两代表”联系服务群众制度(朱金华 成全新)
    黄浦人大采取新举措发挥参谋服务作用(蔡旭姣)
    青浦人大启动代表年中集中视察活动(孙文萍)
    金山人大跟踪监督水利工作情况(陆益)
    浦东人大开展预决算审查监督系列专题讲座(王珏青)
    崇明人大集体调研农业标准化工作情况(孙述洲)
    嘉定人大听取审议本区网络监察系统运行情况报告(沈彦彬)
    宝山人大检查防汛防台工作(陶华良)
    普陀人大组织区人大代表视察本区“创卫”工作(龙伟平)
    用法治思维促进政治运行的制度优化与规范运行(桑玉成)
    全面推进依法治国的几个基本问题(刘杰)
    法治思维有赖于公共权力的可问责性建构(唐亚林)
    增强法治意识提高公共政策制定水平(罗峰)
    增强法治意识依法行使权力(李寿初)
    浅论常委会监督审议工作的不足与改进对策(毛放)
    张江高新区“双翼”:审批权下放三政策落户(张洋)
    心理干预润无声犯罪复发降一半(孙万莲)
    身无法袍 但应有为--记上海市第二级中级人民法院人民陪审员马慧林(刁效林)
    本市检察机关统一开展第十五个“举报宣传周”活动预防惩治“群众身边的腐败”(施坚轩)
    忽视安全隐患成事故频发主因(赵德亮)
    吞人“黑洞”城市安全之痛(寿东来)
    城管暴力执法谁之错(林永胜)
    公平正义:引领“立法引领”(孙钦伟)
    建政之初中国政治制度的价值取向(胡德平)
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    牵手共建庆“七一”(朱杰)
    晋商与“信义利”(姜雄心)
    人大牵线搭桥 政府牵手高校
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    加大来沪人员管理服务力度 助推“活力闸北、和谐闸北、平安闸北”建设--闸北区人大常委会开展2013年区人大代表“议政日”活动
    《上海人大月刊》封面

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