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  • 法治时代的依法行政 下载全文
  • 依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则,它反映了社会从人治向法治转变的历史进程.对依法行政内涵的准确把握和界定,是深化行政法学理论研究的需要,也是指导行政法治实践的需要。文章从不同的角度对“依法行政”进行了全方位的思考,阐释了法治国家理念下的“依法行政”所蕴涵的基本思想。
  • 入世后我同行政立法的新动向 下载全文
  • 我国已经成为了世界贸易组织(以下简称WTO)的一个成员方。根据《建立世界贸易组织协定》第16奈第4款的规定:“每一成员应当保证其法律、法规和行政程序与所附各协定对其规定的义务相一致”。且该条第5款明确要求“不得对本协定的任何务款提出保留”“作为成员方,我国在行使权利的同时必须全面的履行国际条约下的义务。该义务体现在行政立法。方面即为创制、规定与贸易有关的行政法规必须与WTO规则保持一致。本文主要介绍了WTO规则对我国行政立法提出的新要求,在此基础上,笔者对于在新的形势下,我国的行政立法工作应该如何适应新要求,面对新挑战,提出了一些相应的看法,
  • 对入世后推进依法行政的思考 下载全文
  • 入世对政府管理经济的挑战远远大于企业界,政府是适应的主体,政府管理体制和行为方式面临的挑战最为直接和突出,是全方位的巨大挑战。我国各级政府要应对挑战,迅速适应入世的迫切需要,必须彻底转变政府职能.全面推进依法行政。笔者认为,入世对政府依法行政提出了新的挑战;政府切实转变职能,是依法行政的基本前提;规范政府管理方式,提高政策水平,是依法行政的可靠保证;增强法制观念,加强政府法制工作,是依法行政的重要基础;强化行政执法及执法监督,提高行政执法水平,是依法行政的基本要求;推行政务公开,增强政策透明度,是依法行政的重要原则;培养国际化人才,提高公务员素质,是依法行政的关键所在。
  • 对WTO体制下我国法治建设的辩证思考 下载全文
  • WTO体制下我国法治建设面临着许多“变”与“不变”,其中突出表现在以下三个方面:(1)我国法治建设应与国际规则相适应的“变”和坚持社会主义方向的原则“不变”;②我国各级政府职能部门依法行政的“变”与坚持为民、便民服务的思想观念的“不变”;③我国各级司法机关按WTO规0则和我国法律适用法律的“变”和坚持国家利益、民族利益为重的“不变”,我们应充分认识到这些“变”与“不变”,努力搞好我们的社会主义法治建设。
  • 论行政法律责任的转化 下载全文
  • 行政法律责任是行政法治建设过程中的一个重要问题。其中,外部行政法律责任所侧重的是解决对公民等主体受侵害权益的事后补偿问题,内部行政法律责任的实现则是预防和减少行政违法的根本,而实现内外部行政法律责任实现过程的统一,即实现行政法律责任的转化,则是达到行政法治的必然要求。针对目前我国在内外部行政法律责任实现过程中脱节的现状,笔者提出了建立行政法律责任的转化制度,实现责任形式从“外部”到“内部”、责任主体从“行政机关”到“行政人”转变。
  • 论我国行政审判的职权主义特色 下载全文
  • 在我国行政诉讼模式中采用“当事人主义”的呼声很高。本文在分析两种模式的特点的基础上。认为根据我国行政审判权的特性,其监督性的定位似乎比其中立的裁判权的定位更合理些,因此在行政审判中坚持“职权主义”的特色是符合我国现有体制的。
  • 中国的党政系统与村民自治——村民自治生存与发展的政治生态环境分析 下载全文
  • 我国村民自治发展的基本情况是:发展迅速,发育不良,为何村民自治能迅速产生于同一环境、却又不能充分发育于同一环境?对此,笔者特以在中国社会政治生活中居主导地位的党政系统为背景,对村民自治生存与发展的政治生态环境进行分析。分析表明,村民自治之所以能迅速确立而却又不能充分发育,是因为它在获得中央最高层党政组织大力支持的同时,却又受到地方、尤其是乡镇村党政组织某些不良行为的制约,以及受到传统党政关系中党政不分、权力过分集中之弊端的消极影响。这些制约与消极影响,表明村民自治面临的政治生态环境尚不尽完善。要完善此环境以确保村民自治健康成长,重要之举是大力发展党内民主与国家民主,彻底消除党政不分、权力过分集中之弊瑞,改革政府体制。
  • 认真对待选民权利 下载全文
  • 选举是民主社会的基石,必须认真对待选民权利,选民资格应该普遍化。选民选举权的权利内容包括:平等权、直选权、知情权、秘密投票权、投票选择权、投票代理权、选举过程的物质保障权、罢免权和补选权、选举秩序保障权和人身安全权、司法救济权。
  • 政府采购的原则与效用 下载全文
  • 政府采购是市场经济体制下政府按法定方式和程序购买货物、工程和服务的活动。公开、公平、公正原则,价值原则。有效竞争原则是政府采购活动应遵循的三个基本原则,政府采购具有提高资金使用效率、节约财政资金,实施产业政策、调节经济运行,保护民族产业,扶持中小企业发展,转变政府职能、树立廉洁奉公的政府形象,保证参与采购活动的企业获得正常利润的效用.
  • 浅论市场质量与政府角色错位的问题 下载全文
  • 本文分析了市场质量与政府角色错位的内涵及两者间的关系,认为市场质量的提高是纠正政府角色错位.实现政府角色归位的推动力。探讨了实现政府角色归位一些途径。
  • 医院领导者要具有创新思维 下载全文
  • 加入世界贸易组织后,外国的企业产品将会大量涌入,使国内的各行各业都面临着复杂的内外环境。医院也是如此,如何应对国内外同行的激烈竞争,使医院站稳脚跟,立于不败之地,这是摆在医院领导者面前的重大课题。笔者认为,医院领导者必须具有创新思维。
  • 论法治的道德保障 下载全文
  • 依法治国方略确立以后,我国的社会运行已走上法治轨道。但在依法治国实践过程中,法治状况尚不理想,有必要建立完整的道德文化体系,提高全民的道德水平,并在公权行使者中形成公认的道德判断标准,因为一套完整的法律制度必然蕴含着道德精神,道德建设与法治紧密结合,才能有效地调整社会关系,促进社会的和谐发展。
  • 论国家统治者对德治的选择 下载全文
  • 文章阐述了德治的基本特征和功能,揭示了封建社会、资本主义社会对德治的选择和利用,论述了始终坚持社会主义道路的中国共产党人探索依法治国与以德治国紧密结合的治国方略的艰辛历程,,
  • 跨国公司在我国并购行为的思考 下载全文
  • 我国正处于加快结构调整、推进产业结构升级的关键时期,面对全球跨国购并浪潮的冲击,机遇与挑战并存。借鉴发达国家的引资经验,通过跨国并购方式吸收更多的外资,引进先进技术和管理方法,特别是使国内企业更加紧密地融入世界经济发展大潮中,对提高国内企业在国际市场上的竞争能力具有重要意义。跨国公司涌入对我国产业竞争格局的影响是我们应该认真研究的问题。本文从跨国资本在全球流动的趋势与特点入手,分析了我国经济发展过程中跨国公司所带来的影响。
  • 中同高收入群体的崛起及其社会影响 下载全文
  • 本文阐述了目前我国城镇居民收入概况、着重论述了高收入群体的组成和收入现状。指出高收入群体在地区、学历、年龄、行业间的差异以及迅速崛起的原因和社会影响。
  • 陷阱取证探析 下载全文
  • 使用陷阱侦查获得的证据是否具有可采性,首先要看陷阱侦查是否具有合法性,合理性,其次取决于我们对待违法陷阱侦查获得的证据应具体分析,区别对待对言词证据应一律排除,对实物证据应由法官根据具体违法的情形进行自由裁量。
  • 行政处罚权集中行使若干问题探讨 下载全文
  • 行政处罚权是与行政相对人的人身权和财产权密切联系的强制性权力,各个行政主体分散化行使行政处罚权危害极大,问题丛生。因此,根据行政处罚权的特性和2000年国务院办公厅63号文件的精神,本文从分析行政处罚权的法律基础入手,提出行政处罚权应集中行使,并对行政处罚权如何集中行使的模式在理论上作了有益的勾划探讨。
  • 财产继承转移机制研究 下载全文
  • 遗嘱继承和无遗嘱继承的规则并不能自动带来死者财产向新的所有者的转移。一个具有以信用为基础的经济制度的社会,不能依靠曾被接受的债务同死者一起消失的原则运行。现代法为保证遗留债务能适当偿付,必须有所约束。本文通过分析大陆法系和英美法系两种不同的遗产移转机制,结合我国继承制度中存在的诸多问题,提出完善意见。
  • 遗产税立法之探讨 下载全文
  • 遗产税立法是我国市场经济法制建设要解决的一个重要课题。本文首先解析了其立法依据,然后提出作者的立法设计,并分析了立法所面临的现实问题。本文对遗产税法与婚姻法、继承法、信托法等法律制度的协调提出了较新的思路。
  • 关于我国外贸代理制度的法律省思 下载全文
  • 本文对我国外贸代理制度的产生、发展过程作了简要回顾。在此基础上,着重就我国外贸代理制度的现状作了深入省思,指出其中存在的立法缺陷、实践困境等问题,并就此提出了一些有益的法律建议。
  • 重构民事再审程序的启动务件 下载全文
  • 《中华人民共和国民诉法》规定的启动再审程序的务件过于宽泛,既不利于保护当事人的合法权益,又不利于维护法院裁判的稳定性、权威性。因此有重构再审程序启动条件之必要。本文从启动再审程序的主体、上诉前置、期限、事由等四个方面提出自己的粗浅看法:
  • 论人民法院审判委员会制度的改革 下载全文
  • 随着人民法院审判方式改革的日益深化,审判委员会制度的改革已成为诉讼法学界探讨的一个热点问题.本文分析了现行审判委员会制度的主要缺陷,对审判委员会制度的存废之争提出了自己的看法,并阐述了改革审判委员会制度的具体设想。
  • 关于我国立法制度中“根据”与“不抵触”的比较 下载全文
  • 《宪法》、《组织法》、《立法法》当中都有规定,制定行政法规和规章要根据其上位法.制定地方性法规不得与其上住法相抵触。这规定看似简单,但在实际当中却很难操作,人们也往往会把二者混淆。明确认识这两大立法关系,对完善我国行政立法系统和地方性法规的立法系统,提高我国依法治国的水平有着重要的意义。本文试对“根据”与“不抵触”这两大立法关系的内涵及其表现和相关问题作一次具体阐述,并在最后对二者进行一些认识性的比较,以期理清这两种不同性质的立法关系之间的根据的区别。
  • 从行政诉讼受案范围的扩大看中国行政判例制度的建立 下载全文
  • 行政诉讼受案范围是行政诉讼制度中的一项重要内容,它关系到公民的诉权能否得以实现.对公民权利的保障具有举足轻重的意义、我国《行政诉讼法》自1989年颁布以来,行政诉讼的受案范围在实践中也不断发展,然而由于制度的原因和制定法本身的缺陷,使得受案范围很难确定借鉴判例法的经验,在我国行政诉讼中建立行政判例制度是合理界定行政诉讼受案范围的一个有效途径。
  • 关于预期违约的法律救济 下载全文
  • 我国《合同法》设置的预期违约制度,为预期违约的受害方提供了救济基础。在实际中,明确界定、准确把握预期违约的适用条件是充分发挥这一制度功能的前提。本文就预期违约的界定、预期违约的法律救济等问题进行了探讨。
  • 浅论公民的宪法诉权——从维护公民权利角度看中国宪法诉讼制度的建立 下载全文
  • 公民的宪法权利需要宪法诉权的保护,公民享有宪法诉权具有充分的理论和实践依据。公民基于宪法诉权提起宪法诉讼应当具备一定的条件。中国公民的宪法诉权制度期待完善.
  • 夫妻财产关系领域引入公证机制调控的必要性 下载全文
  • 在修订后的婚姻法中,关于如何完善婚姻家庭关系实体方面的法律规定受到了立法者足够的重视,但对于现行婚姻法婚姻家庭关系程序方面的法律规定的完善一即如何建立一个合理且有效的程序调控机制一尚未引起学者和立法者充分的反思与深入的探讨。本文拟从公证与登记这两种程序调控机制的不同特点出发,浅谈一下引入公证调整机制的必要性,以期对立法有所裨益。
  • 强制性非法的本质属性 下载全文
  • 传统理论认为强制性是法的本质属性,没有强制则法无生命。但通过实证分析我们发现无论是从法的产生还是从法的实施、法的遵守、法的效力、法律规范的构成等各方面来看,法的正当性、合理性才是法的本质属性。
  • 试探新合同法中的价值取向 下载全文
  • 新合同法作为我国市场经济的运行法,在总结原合同法的立法经验,并吸收外国法的有益成果的基础上,形成了降低交易风险、保护债权人利益;强调合同责任、努力维护公平;注重提高效率;完善合同制度;统一合同功能等五个价值取向。
  • 损害赔偿中侵权责任与违约责任竟合与选择 下载全文
  • 有损害即有赔偿是公认的法律原理,但损害赔偿的责任基础发生竞合时如何加以选择值得研究。本文拟对损害赔偿中侵权责任与违约责任竟合的原因、理论上的观点学说与立法模式及责任竞合的具体形态做一研究和探讨,以期推动我国立法的完善和指导司法实践。
  • 论婚姻立法与民事契约理论 下载全文
  • 本文针对当前婚姻法学界关于婚姻性质定位之争议,提出婚姻立法与民事契约理论不可分离,婚姻本身即是一种契约—婚姻契约,并具体分析了婚姻定性为契约的理论根源在于其符合契约之本质特征。从而提出在婚姻立法中应以民事契约理论为基础,真正体现现代市民社会“人本位”的婚姻自由思想,实现婚姻法的价值功能。
  • 论新闻诽谤举证责任的分担 下载全文
  • 在我国当前的新闻侵权诉讼中,举证责任的分担一直颇有争议。通过对法理的分析我们可以得出:应由被报道方承担新闻侵权构成要件中客观要件的举证责任,报道方承担其中主观要件即“行为人主观上有过错”的举证责任。
  • [政府与法治]
    法治时代的依法行政(吴斌)
    入世后我同行政立法的新动向
    对入世后推进依法行政的思考
    对WTO体制下我国法治建设的辩证思考(张淑平)
    论行政法律责任的转化(黄金富)
    论我国行政审判的职权主义特色(李修琼)
    [行政论坛]
    中国的党政系统与村民自治——村民自治生存与发展的政治生态环境分析(顾航宇)
    认真对待选民权利(于立深)
    政府采购的原则与效用
    浅论市场质量与政府角色错位的问题(彭智勇)
    医院领导者要具有创新思维
    [理论纵横]
    论法治的道德保障
    论国家统治者对德治的选择
    [政府与经济]
    跨国公司在我国并购行为的思考(寇文煜)
    中同高收入群体的崛起及其社会影响
    [研究与探索]
    陷阱取证探析(戴中祥)
    行政处罚权集中行使若干问题探讨
    财产继承转移机制研究
    遗产税立法之探讨
    关于我国外贸代理制度的法律省思(刘利兵)
    [法学实践]
    重构民事再审程序的启动务件(苏丹萍)
    论人民法院审判委员会制度的改革(邓辉辉)
    关于我国立法制度中“根据”与“不抵触”的比较(叶世治)
    从行政诉讼受案范围的扩大看中国行政判例制度的建立(赵富强)
    [法学园地]
    关于预期违约的法律救济(闫英)
    浅论公民的宪法诉权——从维护公民权利角度看中国宪法诉讼制度的建立(蒋涛)
    夫妻财产关系领域引入公证机制调控的必要性(曹险峰 田园)
    强制性非法的本质属性
    试探新合同法中的价值取向(韩冰)
    损害赔偿中侵权责任与违约责任竟合与选择(郝秀辉)
    论婚姻立法与民事契约理论(潘建明)
    论新闻诽谤举证责任的分担(汪淑涓)
    《行政与法》封面

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