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  • 行政伦理建设探析 免费阅读 下载全文
  • 现代社会市场经济的发展,促使公共领域和私人领域发生分化,在国家行政主体身上体现出公共利益与私人利益的二元分离,由于制度本身的弱点及行政领域的信息不对称,不可避免地会带来行政主体的道德风险,基于此,建立并完善具有中国特色的行政伦理规范体系势所必然。要加强我国社会主义行政伦理建设,形成行政伦理体系,必须以马克思主义为理论基础,并认真设计总体目标及内容,探索实现之有效途径,以使我国的行政伦理能在社会全面转型期发挥其政治功能,经济功能和文化功能。
  • 论入世后政府职能的转变 免费阅读 下载全文
  • 入世其实就是政府入世。本文结合WTO的基本原则和我国政府的入世承诺,探讨了在加入WTO后,我国政府在治理理念,法制体系建设,行政透明度及经济管理能力等方面所面临的挑战,提出了要准确定位政府角色,依法行政,建立政府信用机制和不断加强政府的经济管理能力,从而在此基础上努力实现政府职能的战略性转变。
  • 诚信政府的缺失与构建 免费阅读 下载全文
  • 信用不足是当前社会活动中十分严重的问题,信用问题已经影响到我国社会的各个层面,再发展下去可能成为我国法治和市场经济秩序运行的顽疾。我们不仅只关注个人信用,企业信用的缺失,而且更应重视拥有垄断权力的政府及其官员的信用问题,政府信用的降低乃至丧失,将成为整个社会信用滑坡的根本因素。本文从社会学和制度学角度出发,分析政府自身缺失信用的成因,并就加强和完善建立政府信用提出几点浅见。
  • 加入WTO后我国政府行政管理的走向分析 免费阅读 下载全文
  • WTO对政府行政管理提出了新的要求,我国政府行政管理低效率的状况将受到严重挑战,只有全面调整政府行政管理在社会经济生活中的运行方式,才能更好地适应WTO对政府行政管理的要求。
  • 学习型官僚制:转型时期我国行政组织模式的新视点 免费阅读 下载全文
  • 与工业社会相适应的官僚制遭到了西方行政改革者的广泛批判,但官僚制的完善仍是行政现代化的关键。因而对于转型时期的我国,官僚制依旧是我国行政组织模式的必然选择;另一方面,官僚制的缺陷和局限性要求必须对其加以矫正和改革,而学习型组织理论用于这一改革具有可行性。因而我们找到了塑造适合中国国情的行政组织模式的新视点,即,将学习型组织与官僚制进行优势结合,建构学习型官僚制。
  • 领导干部必须具备现代法治观念 免费阅读 下载全文
  • 在推进我国法治化的进程中,各级领导干部承担着极其重要的历史责任,并发挥着关键性作用,而这一切都主要取决于他们自身的法律素质,尤其是取决于他们是否具备现代法治观念,唯有如此,他们才能完成时代所赋予的极大使命,将中国建设为现代化的社会主义法治国家。
  • 试论依法治市的领导模式 免费阅读 下载全文
  • 依法治市,首先要求依法治市的领导机制符合法治。目前,依法治市的领导模式有三种,每种模式各有其优缺点,合理,合法的依法治市领导模式的确立应遵循三个前提;遵循依法治国理念,坚持人民代表大会制度,完善党的领导。以上述三前提为基础,依法治市领导模式需重构。
  • 中国法律观念的现代化——中国法治化的关键 免费阅读 下载全文
  • 法治化即法制现代化,它是一项系统工程,其关键是法律观念的现代化。法律观念是立法的基础、司法的前提,是法治化必要的思想和心理条件。但由于我国的传统习惯和社会主义法律发展史的曲折经历,法律至上观念一直较淡薄,势必影响“依法治国”方略的实施,制约我国的法治建设,本文从法治化的内涵要求及中国法律观念的历史,现存状况出发,论述了法律工具主义意识对中国“体制型”法治发展的阻碍,并提出法律至上观念的内涵及培育方式。
  • WTO背景下法治环境建设面临的挑战与对策 免费阅读 下载全文
  • WTO对法治环境建设带来机遇的同时,也带来了风险和挑战,但机遇是潜在的,挑战则是现实的。为了抓住机遇,应对挑战,必须与时俱进,从“五大工程”入手,努力寻求WTO条件下法治环境建设的新发展。
  • 行政审批设立的法制化探讨 免费阅读 下载全文
  • 本文认为目前我国行政审批制度在行政审批的设立上存在着严重的法律缺失,从而带来诸多问题,从理论上探讨了行政审批在设立上必须实现法制化的原因,并就如何实现行政审批设立的法制化提出了若干设想。
  • 关于“较大的市”立法权讨论 免费阅读 下载全文
  • “较大的市”,主要是指80年代经国务院批准的18个城市,我国宪法并未授权较大的市立法权,《地方组织法》和《立法法》授权较大的市立法权,这是否合宪?仅授权这18个较大的市地方立法权已不符合我国城市发展的现状。较大的市立法权形成我国三级的多元的立法体制,不符合我国单一制国家体制,实践上,较大的市立法也有违法律公正,公平和正义。应废止较大的市立法权。
  • 论我国公用企业反垄断 免费阅读 下载全文
  • 公用企业垄断在社会生活中现实存在,并破坏了公平的市场竞争秩序,影响着社会资源的合理配置,危害到市场经济的正常发展,因此,必须深入探讨公用企业反垄断的基本原则和具体对策,对公用企业垄断进行法律规则,以提高公用企业效率,促进社会整体效益。
  • 建立我国信用管理体系的策略研究 免费阅读 下载全文
  • 市场经济是中国发展的必由之路,而信用是市场经济的枢纽。然而,在我国市场经济的建立与完善过程中,社会信用体系发育程度低和普遍的信用失衡问题突显出来,成为制约经济持续发展和完善社会主义市场经济体制的突出问题之一。因此,探讨中国信用管理体系问题具有重要的意义。
  • 浅论电子商务环境下的若干税收原则 免费阅读 下载全文
  • 电子商务的飞速发展使政府税收流失的风险加大。为规范电子商务环境下的税收征管,人们提出了“网上贸易要交比特税”和“网络贸易暂不征税”两种思路。由于全球网上贸易的发展仍处于初级阶段,网络征税应在鼓励,扶持的政策思想指导下,贯彻税收中性原则、财政收入原则、尽量利用既有税收规定原则和国家主权原则。
  • 我国在反倾销领域的困境及法律对策 免费阅读 下载全文
  • 我国在反倾销领域处于被动局面的原因是多方面的,既有国际上的因素,也有国内的原因。文中认为,我国摆脱反倾销困境的根本在于反倾销立法的改进和建立完善的反倾销应诉法律机制。
  • 社会信用重建中的政府作用 免费阅读 下载全文
  • 产权制度欠缺、失信惩罚的市场机制和法律机制失效不能形成企业重复博奕的激励,是我国信用缺失的主要原因,根本症结在于政府信用的缺失,信用信息系统是重建社会信用的必要条件,但非充分条件。目前各地以信用信息系统为重点重建信用,是治标不治本的做法,重塑社会信用,首先应重建政府信用。
  • 搞好公务员培训 打造高素质的公务员队伍 免费阅读 下载全文
  • 搞好公务员培训,打造高素质的公务员队伍,是新形势,新任务的迫切需要。如何搞好培训工作是值得认真研究和探讨的问题。本文针对培训工作,对公务员培训工作的重要意义和搞好培训工作需要着重解决的几个问题进行了探讨。
  • 公务员激励机制重构:理论原则与模式定位 免费阅读 下载全文
  • 入世后,我国的政府改革面临更大和更为紧迫的压力。提高行政效率的改革目标客观上要求我们造就一支精干,高效,务实,廉洁的行政公务员队伍。如何架构一整套激励广大公务员亟思进取,廉洁高效,勤政为民的机制,对于实现入世后我国政府的改革目标定位至关重要。本文从这一角度入手,论述我国构建公务员激励机制所应坚持的理论原则,模式选择,以适应入世后建构公务员激励机制的需要。
  • 试论“行政执法人员”在刑法上的界定 免费阅读 下载全文
  • 行政执法人员是代表国家行政使行政执法权的人员。徇私舞弊不移交刑事案件的主体就是行政执法人员。理论上对行政执法少有明确、具体解释,对“行政执法人员”在行政法学和刑法理论上均存在不同认识。如何准确界定它的范围,直接影响对徇私舞弊不移交刑事案件罪的认定。
  • 试论行政参与的理论基础、功能及其制度构建 免费阅读 下载全文
  • 我国的行政参与的理论基础是社会主义的民主政治理论和社会主义法治理论,行政参与对于实现行政的公正和效率功能既有积极的功能,也有消极的功能,以此为前提,我国的行政参与制度的构建内容主要包括听证及其相关的制度,非听证程序制度的参与权如在行政合同,行政指导中的公民参与权以及行政参与的保障制度。
  • 中国违宪审查模式的一种设定 免费阅读 下载全文
  • 在评析违宪审查三种典型模式的基础上,通过对当代中国分别适用三种不同模式的利弊分析,认为未来的中国应设立宪法法院之类的专门机构进行违宪审查,使我国宪法具有可诉性。
  • 试论我国反行政性垄断的法律完善 免费阅读 下载全文
  • 我国现行反行政性垄断立法虽然取得了一些经验,但仍旧存在着严重的不足和缺陷;我国应该从立法,执法,司法三个层面对行政性垄断行为进行规制,从而消除行政性垄断。
  • 完善检察机关行政诉讼法律监督权之我见 免费阅读 下载全文
  • 检察机关开展对行政诉讼活动的法律监督是检察权的重要组成组成,但现实中存在不少亟待解决的问题,通过比较研究国外立法例,有必要对我国检察机关行政诉讼法律监督权进行切实改进和完善,以真正实现司法公正之目的。
  • 质疑“直接利害关系人”制度 免费阅读 下载全文
  • 在诉讼法上,只给有足够资格的当事人以救济,这历来是获取救济的重要限制,这种理念的弊端在于忽略了公共利益的存在,关闭了对这些权利的救济之门,随着现代法治的发展,这种严格的“直接利害关系”原则,受到人们的质疑和挑战。行政法学者、诉讼法学者和法官在这方面都已经作出了许多有益的贡献。
  • 关于改进行政指导的思考 免费阅读 下载全文
  • 行政指导作为一种灵活有效的行政模式,为许多市场经济国家所青睐,在这些国家中,行政指导已成为政府积极管理和引导社会经济活动的重要手段,在我国,随着市场经济的建立,在许多领域也采用了行政指导这种较为柔和的管理手段。然而,在具体实践中,也产生了诸如责任不明,缺乏救济等问题,因而,要改进行政指导,以适应入世的迫切要求和社会主义市场经济的客观要求。
  • 试论刑事侦查执法理念的重构 免费阅读 下载全文
  • “社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。”这是新世纪新阶段我国司法制度改革的价值追求。作为司法制度重要组成部分的刑事侦查制度。同样,面临与时俱进,作为刑事执法理念必然会在多方面发生变革。本文提出刑事执法的价值观要从专政工具论转向多元平衡论,正义观从偏重实体正义转向实体与程序并重,侦查观从查明事实转向法律真实,证据观从依赖人证转向强调可采信的社会证据和司法观从侦查为中心转向以公正审判为核心的理念,从我国刑事侦查制度改革角度出发,力求为我国刑事执法制度改革提供理论资源和观念平台。
  • 因特网上几种常见行为的合理便用分析 免费阅读 下载全文
  • 网络技术的出现,改变了作品的传播方式,促进了信息的交流与共享,但同时也带来了新的更复杂的版权问题,合理使用再度成为一个利益平衡的砝码,本文旨在通过对因特网上几种常见的作品使用行为进行分析,以便在网络环境中找到合理使用这个砝码的恰当位置。
  • WTO对行政执法的影响与对策研究 免费阅读 下载全文
  • 我国已加入了世界贸易组织(WTO),我们必须接受WTO一系列规则的约束,主要是对政府的义务要求,而我国的行政执法现状却与此有极大冲突,要适用WTO规则的要求,必须全面更新行政执法理念,重构执法职能体系,才能充分利用WTO规则发展我国经济。
  • 学校双重主体身份研究 免费阅读 下载全文
  • 近年来,在司法审判实践中,学生将学校作为补告告上法庭的案件日渐增多。由此产生了这类案件诉讼程序的适用问题。而要解决此问题,首先必须对学校的法律主体身份做出界定,作者认为,学校相对于中学生具有双重主体身份,即民事主体身份和一定范围内的行政主体身份,本文分两部分进行论述,在“学校的民事主体身份”部分,作者着重讨论了学校与学生之间的教育合同关系和学校的保护义务;在“学校的行政主体资格”部分,作者分别以大陆法系国家的公务法人理论和我国传统行政授权理论两种思路,分析了学校的行政主体资格。
  • 论刑事错判赔偿之违法归责原则 免费阅读 下载全文
  • 违法归责原则是解决国家有无可能承担赔偿责任的唯一标准。在刑事错判赔偿中确立违法归责原则,为日后拓展国家赔偿范围提供了立足点,有利于发挥国家赔偿制度所具有的违法行为抑制功能和合法行为导向功能,对敦促人民法院及其审判人员依法审判,减少甚而避免冤假错案的发生具有重要作用。
  • 试论破产债权 免费阅读 下载全文
  • 破产债权是破产法的核心内容,2002年9月1日下发执行的破产法的司法解释对此作了较为具体、科学和操作性较强的规定,从破产债权的范围到破产债权的例外,都作了实事求是的规定,也解决了一些理论上和实践上长期困扰的问题,文章结合该司法解释,对相关问题作了论述,并提出操作上应解释和注意的问题。以期对破产立法和司法有所裨益。
  • 消费贷款保证保险法律关系解读——兼议保险机制介入消费贷款风险分散领域的模式 免费阅读 下载全文
  • 本文所探讨的消费贷款保证保险,是指消费贷款的借款人根据贷款人(提供消费贷款的金融机构)的要求,作为投保人请求保险人担保自己信用的一种保险。在实践中主要包括机动车辆消费贷款保证保险和商品房抵押贷款保证保险两种类型。本文试图通过深入分析消费贷款保证保险法律关系的性质,得出这一保险品种不应该在消费贷款风险分析领域中继续存在的结论,以期对确立保险机制介入消费贷款风险分散领域的合理模式问题提供参考。
  • 对自认的法律效力的认识 免费阅读 下载全文
  • 自认是一项古老的法则,在大陆法系和英是法系的国家的诉讼法律制度具有特殊意义,并在民事诉讼中得到广泛适用。我国的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第一次将自认制度在我国确立起来,具有深远的意义。但该制度建立之初也在诉讼中引发各种基本问题,诸如自认适用的条件,范围,法律效力,代为自认,自认的限制,自认的撤回以及与之相关的法律情况等,这些问题在我国民事诉讼的立法上并不明确,针对这些问题,笔者通过对国内外关于自认制度的法律规定和司法实践的分析研究,提出自己的一点粗浅想法,旨在对这一新确立的法律制度在理论和实践中的不断发展和完善贡献绵薄之力。
  • 论国有土地使用权的流转 免费阅读 下载全文
  • 国有土地使用权的充分行使对于有效的利用土地资源、实现土地价值、促进我国地产市场的发展具有十分重要的意义。因而它的流转也意义深远。文章通过对其流转方式的探讨,明确了几种流转方式的概念、生效条件,并对现行法律中有关规定提出了商榷性建议。
  • 关于行政许可制度的三个基本问题 免费阅读 下载全文
  • 本文构建于行政许可的性质定位,设定和制度设计三个基本问题之上,意在对行政许可制度作一番理性的探讨,以期即将诞生的《行政许可法》更为开明和宽容。
  • 行政伦理建设探析(王文科)
    论入世后政府职能的转变(顾爱华 刘宇)
    诚信政府的缺失与构建
    加入WTO后我国政府行政管理的走向分析(赵瑞峰)
    学习型官僚制:转型时期我国行政组织模式的新视点(付艳丽)
    领导干部必须具备现代法治观念(李光明)
    试论依法治市的领导模式(任礼光)
    中国法律观念的现代化——中国法治化的关键(何之慧)
    WTO背景下法治环境建设面临的挑战与对策(周会德)
    行政审批设立的法制化探讨(江红义)
    关于“较大的市”立法权讨论(陶有伦)
    论我国公用企业反垄断(邓磊 蓝寿荣)
    建立我国信用管理体系的策略研究(丛丽)
    浅论电子商务环境下的若干税收原则
    我国在反倾销领域的困境及法律对策(陈金涛)
    社会信用重建中的政府作用(黄贤福 韦俊虹)
    搞好公务员培训 打造高素质的公务员队伍(王克念)
    公务员激励机制重构:理论原则与模式定位(徐汝华)
    试论“行政执法人员”在刑法上的界定(刘杰)
    试论行政参与的理论基础、功能及其制度构建(蒋剑云)
    中国违宪审查模式的一种设定(成盛昌)
    试论我国反行政性垄断的法律完善(任向东)
    完善检察机关行政诉讼法律监督权之我见
    质疑“直接利害关系人”制度
    关于改进行政指导的思考(周敏)
    试论刑事侦查执法理念的重构(章群 马力 征汉年)
    因特网上几种常见行为的合理便用分析(袁杏桃)
    WTO对行政执法的影响与对策研究(冯春)
    学校双重主体身份研究(陈敏 陈易新)
    论刑事错判赔偿之违法归责原则(罗文燕)
    试论破产债权(王岩)
    消费贷款保证保险法律关系解读——兼议保险机制介入消费贷款风险分散领域的模式(齐秀梅 孟繁超)
    对自认的法律效力的认识(单娜)
    论国有土地使用权的流转(连昌松 陈敖翔)
    关于行政许可制度的三个基本问题
    《行政与法》封面

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