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  • 坚持以人为本营造企业国有资产宏观管理机制 免费阅读 下载全文
  • 企业国家资产通过宏观角度的资产人格化、人力资本化和市场化地恰当选用、定位和激励企业家或职业经理人等国企高管人员,实现“以人为本”的管理,体现了现代市场经济运行和发展的基本趋势。建立国资委的治理结构和通过建立新式董事会、监视会进一步规范、完善国企法人治理结构,构建“管人”、管国资新机制,是转变政府职能,加速深化国有资产管理体制改革,完善社会主义市场经济体制的当务之急。
  • 探索执政规律 牢记执政为民 免费阅读 下载全文
  • 毛泽东、邓小平,江泽民是中国共产党的三代领导人,他们对共产党执政规律进行了艰辛探索,有不少观点是规律性认识。回顾三代领导人对共产党执政规律的探索,有一条共同认识,就是立党为公执政为民。我们认识和掌握这一规律,就认识和掌握了“三个代表”重要思想的本质。
  • 保持党的先进性与依法治国的统一 免费阅读 下载全文
  • 党的十六大报告指出,贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。保持党的先进性与依法治国在促进与保障先进社会生产力、代表中国先进文化的前进方向、保障最广大人民的根本利益上是相互统一的。实现其统一性,必须坚持依法执政,发挥党的“两个先锋队”作用,实现执政为民。
  • 立法应当代表中国最广大人民的根本利益 免费阅读 下载全文
  • 我国现行立法存在着一些不适时、不衔接、不和谐、不合理等问题,思想观念方面的误差,立法体制的影响,相关制度的不完善是这些问题产生的根源。为此,必须以“三个代表”的重要思想为指导,坚持立法应代表中国最广大人民根本利益的理念,同时进行配套制度的改革和创新,以使我国的立法工作沿着正确的方向前进。
  • 基于满意原则为导向的人民评判政府绩效的意义阐释 免费阅读 下载全文
  • 基于满意原则为导向的人民群众证券政府绩效是政府绩效评估的一种新形式和新机制,反映了世界各国政府市场化改革的发展趋势,体现了人民当家作主的社会主义民主政治本质,对加强政府与人民群众的联系,增强政府服务意识。改善政府服务质量,提高政府的服务效率具有重要的作用。
  • 电子政务:政府改革和管理创新的必由之路 免费阅读 下载全文
  • 电子化的政府是参与入世后国际间竞争的必要条件,是构成一个国家核心竞争力的要件之一。推行电子政务,实质上就是建立起电子化的政府管理体系,通过发展电子政务推进政府改革和管理创新。目前中国的政府上网工程还处于初级阶段,但是,政府信息化的进程在明显加快,电子政务建设也在阔步前行。国为,这不是一次简单的改进,而是行政管理方式的一场革命。
  • 康德伦理对当代公共行政的启示 免费阅读 下载全文
  • 康德哲学对后世影响深远,在他的道德伦理观中,有道德的行为必须是“出于义务”的,能够普遍化的,并把人当作目的的行为。虽然康德的这些思想具有很高的理想化色彩,但却给公共行政指出了一些最基本的价值目标,它们对当代公共行政有着深刻的启迪。
  • 论行政公开 免费阅读 下载全文
  • 行政公开是行政程序法的一项基本原则。随着我国迈向行政法治时代,行政公开的重要意义越来越突出。本文旨在行政公开原则在我国立法体系中的缺陷及完善措施两个方面展开论述,以期对我国行政公开原则有更进一步深入的了解。
  • 试论加强行政伦理建设 免费阅读 下载全文
  • 加强我国社会主义行政伦理建设,形成具有中国特色的行政伦理体系,必须以马克思主义为理论基础,并认真设计总体目标及内容,探索实现行之有效的途径,以使我国的行政伦理能在社会全面转型期发挥其政治功能、经济功能和文化功能。
  • 论公共政策执行监督机制的完善——从“上有政策,下有对策”的角度观之 免费阅读 下载全文
  • 政策执行是政策理想贯彻实施的重要中介环节,公共政策如果没有得到有效的执行,则难以实现其预期目标。鉴于政策执行过程中“上有政策,下有对策”现象普遍存在,加强政策执行监督极具必要性。本文就“上有对策,下有对策”现象所带来的危害来探讨如何完善政策执行监督机制。
  • 新公共管理时代的官僚制:反思与抉择 免费阅读 下载全文
  • 新公共管理运动兴起后,学者们较为关注官僚制的前景。本文认为,官僚制尽管具有许多弊端,但它仍有一定的生命力。中国是一个处于现代化中的发展中国家,中国需要官僚制的进一步发展。这是因为,中国仍需要官僚制精神,现代化需要秩序和稳定,中国政府管理中存在的一些问题须理性官僚制去解决。
  • 经济全球化与我国宪法制度变革 免费阅读 下载全文
  • 经济全球化对法律变革的需求,首先是对宪法变革的需求。我国现行宪法,在人权保障和宪法监督方面还不能适应经济全球化的需要。宪法变革的重点,一方面是完善财产权的保护,重新确认公民的罢工权和迁徒自由权等基本权利;另一方面是通过建立宪法法院,推行宪法诉讼制度来完善宪法监督制度。
  • 论中国法治建设国的传统法律文化 免费阅读 下载全文
  • 中国传统法律文化是中国法治建设的重要本土资源,中国法治建设必须充分利用传统法律文化的本土资源。在利用传统法律文化时应注意鉴别,取其精华、去其糟粕,并应注意对传统法律文化的改进。
  • 诚信:行政自由裁量权行使的基本要求 免费阅读 下载全文
  • 行政自由裁量权是现代行政必不可少且最容易膨胀失控滑向自由无度,因而也是最需要防范又最难以控制的一种权能力量。本文从诚信的道德和法律要义、行政合理性原则、行政权的来源和特性以及康洁诚信政府建设之角度,阐述行政自由裁量权行使的诚信要求。
  • 农村环保问题刍议 免费阅读 下载全文
  • 农村环保问题日趋严重。这在很大程度上归因于当地环保部门的监管不力。它在法制层面上反映出“城市人的法”与农村法治本土资源的冲突,但其实质乃在于国家利益与地方利益、社会公共利益与地方环保部门公务员的个人利益的博弈。而地区回避制、高官问责制及量化行政许可这三种制度能较好地解决这一问题。
  • 公务员培训如何应对政府职能转变 免费阅读 下载全文
  • 政府职能转变总是伴随着体制改革而发生,加入世贸后,政府职能转变有加速的要求,这种变化促进公务员培训需求增长。当前应积极采取措施,加大公务员培训的力度,来满足培训需求。
  • 加强公务员培训制度化建设 免费阅读 下载全文
  • 国家公务员制度全面实施十多年以来,公务员培训工作一直作为人事部门的头等大事,虽然取得了可喜的成绩,但也存在一些不容忽视的问题。本文通过对目前我国公务员培训工作存在的问题分析,以寻求公务员培训走向制度化、科学化和法制化的道路。
  • 完善行政立法对行政权力制约的探析 免费阅读 下载全文
  • 我国的行政立法在指导思想、立法制度、立法内容、立法程序上还有不完善之处。完善行政立法,将行政法定位为“控权”法,贯彻立法的民主、法制统一原则,严格程序,健全监督审查制度,对加强行政权力的制约具有重要意义。
  • 对监狱机关实施《国家赔偿法》的思考 免费阅读 下载全文
  • 监狱机关实施《国家赔偿法》应当把握好归责原则、赔偿范围、确认程序和赔偿标准等重点环节,还应当加强对民警的法制教育,建立领导执法责任制,健全法制工作机构。此外,应当对《国家赔偿法》关于赔偿范围、确认程序和赔偿标准等规定进行修改,进一步完善刑事赔偿制度。
  • 宪政视野里的社会制度观念批判 免费阅读 下载全文
  • 在习惯话语中,社会制度的概念语义被人们自觉或自发地渗入了太多的道德评价的内容。社会制度在承载了政治的意识形态的观念性选择动机后,失去了其自身本应具备的自在性和一般性。通过社会革命实现的政治国家权力体制的更替更加强化了社会制度选择动机中的阶级意志含量。笔者试图通过对社会制度概念的比较分析,郑重于考察在宪政体制的背景下,在观念层面对社会制度的应然语义解析,研讨在宪政背景下的社会制度的合理安排。
  • 法、德两国违宪审查机关之比较 免费阅读 下载全文
  • 法、德两国是专门机关监督制的典型代表,它们都建立了专门的违宪审查机关,自责宪法监督和宪法保障。但是,两国的违宪审查机关在人员构成、取权范围、活动方式及监督效果等方面都存在着明显的差异。
  • 行政紧急权力若干问题探析 免费阅读 下载全文
  • 对付突发事件,必须动员国家和全社会的资源和力量,必须有一整套对付紧急情况的应急处理机制。其中,政府的行政紧急权力是最主要、最重要的手段,在应急处理中发挥主导作用。但为了保障公民的权利不因紧急状态的发生而被政府随意剥夺,须建立有效防止政府随意滥用行政紧急权力的机制。
  • 入世对我国律师业监督机制的要求及对策 免费阅读 下载全文
  • 入世后,我国律师能不顺国际法律服务贸易中占有较大的份额,除了律师自身素质外,律师监督机制的健全与否也决定着律师法律服务职业化的水准,影响着我国律师队伍整体参与国际法律服务竞争的实力。因此,建立健全规范律师法律服务的监督机制不仅是入世对我国律师业的必然要求,也是入世后我国律师业加快发展的必然对策。
  • 证券市场信息披露制度若干问题之探析 免费阅读 下载全文
  • 证券市场信息披露制度对于保护投资者的权益以及对于促进证券市场的健康、有序发展意义重大。各国都在加强和完善这方面的立法工作。本文作者从证券市场信息披露制度的概念、目的、最新发展趋势等方面,并结合我国证券市场信息披露监管、上市公司信息披露的现状及其存在的问题等方面进行了论述,提出了加强和完善证券市场信息披露制度的富有积极意义的建议,以促进我国证券市场向标准化、国际化的方向发展。
  • 简论行政行为说明理由制度 免费阅读 下载全文
  • 行政行为说明理由制度深嵌于现代社会的权力治理结构之中,它的说服、自律、证明等功能皆指向制衡行政权力以保障人权这一法治的终极价值追求,而建构良好的制度设置以及承载其诸项功能,已成为我国行政程序法律制度的怠务。
  • 《反垄断法》应当规制行政性垄断行为 免费阅读 下载全文
  • 本文从行政机关限制竞争行为的性质及危害性、法治的统一性、体制改革的经验和需要、中外立法的实践情况、综合治理的效果、现有法律规定的缺陷和《反垄断法》的优势等方面论述了在未来的《反垄断法》中规定行政机关限制竞争行为的必要性。
  • 风险社会背景下行政法重构的初步构想 免费阅读 下载全文
  • 为了应对风险社会,贝克认为官僚式政治应当向自治的亚政治转型,国家的职能相应地由管理和控制转变为培育社会的协商能力、提供对话的舞台。贝克的亚政治理念和诺内特、塞尔兹尼克的回应型法的理念有相通之处,其核心是强调社会的自治。风险社会背景下,行政法应当在回应型法的理念的指导下进行全面重构。
  • 行政法治与行政自由裁量权 免费阅读 下载全文
  • 法治在行政法领域体现为行政法治。行政法治与行政自由裁量权密切相关。严格规则主义否认行政自由裁量权的存在;机动法治主义主张政府除依法行政外还应机动灵活地处理行政事务,依法行政与行政自由裁量权二者相互补充。为了规制行政自由裁量权,我们应以法治原则限制其范围,设置合理的行政程序规则,建立健全事后监督机制。
  • 论我国行政垄断的法律规制 免费阅读 下载全文
  • 由于体制等各方面的原因,我国存在着不同种类的垄断,其中行政垄断严重损害了社会公共利益,影响了全国统一市场体系的形成,对社会主义市场经济体制的危害最为严重。行政垄断的产生既有深刻的必然原因,也有体制转轨时期的现实原因,必须对其进行有力的法律规制。
  • 行政诉讼暂时权利保护制度之反思——从诉讼不停止执行原则谈起 免费阅读 下载全文
  • 暂时权利保护制度(Pro Visionallegal Protection System)具有“权利确保”与“分配法院判决风险”之作用,也可以说是行政诉讼是否运作良好之“橱窗”。在“依法治国”理念之大环境下,有必要反思我国行政诉讼中之不停止执行原则。德国之“概估模式”与“利益衡量模式”,对我国在此领域理论之建树,发展有良好借鉴之功能。在第一阶段,法院应审查行政行为是否明显违法或明显合法,以及本案诉讼是否有明显理由亦或无明显理由;在此基础上方能进行第二阶段审查即进行利益衡,就此才能决定诉讼能否停止执行,而非迳直执行诉讼不停止执行原则。
  • 论证券虚假陈述的民事赔偿机制 免费阅读 下载全文
  • 证券民事责任赔偿机制涉及证券欺诈行为的界定,责任主体与责任形式的确立、因果关系与过错的认定、赔偿金额的确定诸多因素、最高人民法院最近出台的有关司法解释对证券虚假陈述民事赔偿机制的运用作了具体规定。应结合有关规定对虚假陈述行为进行合理界定,明确责任主体范围与责任形式,并采取因果关系的推定性和多元化的归责原则,合理确定赔偿金额。
  • 论法定原则在高校处分违纪学生的适用 免费阅读 下载全文
  • 学校处分违纪学生必须依照法律规范,符合法治精神,遵循法定原则,即处分设定法定、主体法定、依据法定和程序法定。
  • 中国传统司法制度的理性评判与扬弃 免费阅读 下载全文
  • 中国古代封建制的传统司法制度是中国传统法律文化的重要组成部分,应当在理性认识和评判传统司法制度的基础上,实现当代司法改革对传统司法制度的科学扬弃,这是顺利推进司法改革的必要前提。
  • 商业标识的权利冲突与规避现象及对策 免费阅读 下载全文
  • 商业标识与市场主体息息相关,已成为工商行政管理机关执行《反不正当竞争法》,开展法律保护普遍关注的热点和难点问题。笔者在本文对商业标识的权利冲突与规避现象进行浅析,从认识、立法、执法三个层面探讨当前商业标识所面临急待解决上述情况的对策。
  • 新闻侵害商事人格权的民事责任 免费阅读 下载全文
  • 商事人格权体现了人格权在现代商业社会中的新特点,蕴含经济利益,具有商业价值。在实践中,新闻侵害商事人格权的案例不断出现,确定商事人格权的地位,明确新闻媒体的责任,一方面可以保护商事人格权。另一方面可以使媒体的言论自由得到保证,从而平衡公权利与私权利之间的冲突,也填补了对现代人格权保护的缺项。
  • 发展与稳定——《农村土地承包法》的法经济学分析 免费阅读 下载全文
  • 本文运用制度经济学和法经济学分析方法,分析了《农村土承包法》的时代背景,土的主要职能及保护农民利益的迫切性,指出稳定与发展的关系及法律制度安排的重要性。《农村土承包法》对农民利益保护不够,土地流转条款缺乏前瞻性,对城市化发展的促进不足,不足的原因主要是城乡二元分割的旧思路。
  • 网络环境作品的临时复制问题比较与界定 免费阅读 下载全文
  • 复制权是著作权的一项最基本权利。但是数字技术和网络技术的发展,为传统复制权理论带来了新的调整与变革,尤其是网络环境中对作品临时复制行为的出现,在国际范围内引发了对传统复制行为及其复制权的一系列争议。本文拟对临时复制相关的国际和地区立法进行比较,认为临时复制应属于复制权范围,并从公众合理使用、著作权人对临时复制的控制方式及其有限性等方面进行了论述。
  • 网址作为电子商务管辖基础的论证 免费阅读 下载全文
  • 网络技术发展使传统民事管割权面临挑战。在分析网络技术特性及几种新的管割理论的基础上,提出应以网址作为新的电子商务管割基础。
  • 论物权法的基本原则 免费阅读 下载全文
  • 通过对物权法基本原则的探讨和目前三部物权法草案相关规定的评析,明确我国应确定物权法定原则、物权排他性原则、公示原则及物权行为无因性原则,以期对我国《物权法》的制定有所裨益。
  • 经济法的成本分析 免费阅读 下载全文
  • 笔者认为从经济学的角度上分析经济法的成本问题是提高我国经济法效率,保证经济法运行顺畅的必由之路。因此笔者通过对经济法成本的内涵、构成和降低方略三个方面的简要分析来解决我国经济法运行过程中出现的高成本、低效益所造成的经济法运行不畅的问题。
  • 论董事的角色及利益冲突 免费阅读 下载全文
  • 公司在当今社会起着重要作用。完善的法人治理结构是公司发挥这种作用的关键。在公司结构从股东会为中心转为以董事会为中心和内部人控制问题日益突出的背景下,董事会成为法人治理结构的枢纽。要实现公司利益的最大化,必须要作好董事这篇文章。但是董事的利益不一定和公司利益在任何情况下都完全一致。因此,在赋予董事(会)更多权力的同时必须不断强化董事对公司的责任。
  • 房地产抵押中的若干法律问题研究 免费阅读 下载全文
  • 随着我国房地产权制度改革的进一步深入以及房地产金融市场的活跃,有关房地产抵押的法律制度面临一些新的问题。在实践中,出现了以划拔的国有土地使用权作抵押、以承租的国有土地使用权作抵押、以集体土地使用权作抵押、以房屋产权作抵押以及以在建工程作抵押等多种形式,这一方面活跃了我国的房地产金融市场,但另一方面也对我国现有的房地产法律制度提出了新的问题。
  • 离婚损害赔偿制度的思考与完善 免费阅读 下载全文
  • 我国离婚损害赔偿制度存在赔偿范围过窄,损害赔偿的权利主体及义务主体缺乏,舞蹈家赔偿时机的局限性等缺陷。离婚损害赔偿制度的完善应当从创设该制度的目的及婚姻关系的本质特点出发,拓宽离婚损害赔偿的范围;赋予配偶以外家庭成员的离婚损害赔偿请求权;将第三者及婚外同性同居者纳入赔偿义务主体;有条件地建立婚姻关系存续期间的损害赔偿制度,并适当延长提出损害赔偿的诉讼财政。
  • 略论旅游合同纠纷中责任竞合的认定 免费阅读 下载全文
  • 旅游合同纠纷中的责任竞合主要包括诉因竞合和主体竞合。诉因竞合指的是违约责任和侵权责任的竞合,这两种诉因之间存在四个方面的实质性差异,只有旅游经营者同时侵犯旅游者的绝对权利和相对权利时才构成竞合。主体竞合指的是旅游合同的缔结者与合同的实际履行者之间的责任竞合,只有实际履行者同时侵犯旅游者的绝对权利和相对权利时才会出现责任主体的竞合。
  • 多余指定原则之缺陷分析及司法对策 免费阅读 下载全文
  • 多余指定原则是我国司法实践中运用的一项原则,法律法规中并没有明确的规定。司法界对该原则多持宽恕政策,即主张其存在。但是,该原则有诸多缺陷,不仅在理论上不能自圆其说,对实物操作也颇为有害,因此,在没有彻底废除该原则之前应制定司法解释以求将其弊端控制在最小范围之内。
  • 职务犯罪侦查中以事立案刍议 免费阅读 下载全文
  • 职务犯罪侦查的以事立案,是侦查改革的重要内容。职务犯罪侦查工作的内在规律,更有效地扩大侦查思路、提高工作效率及更好地保障人权,都需要将侦查活动以人立案改变为以事立案。
  • 刑事诉讼第二审程序的实践问题 免费阅读 下载全文
  • 刑事诉讼第二审程序的规定比较原则,使检察机关的诉讼监督活动法律依据不足,为此,需要完善这一程序中检察机关审理案件的期限、方法,及监督内容。
  • 坚持以人为本营造企业国有资产宏观管理机制(程言君)
    探索执政规律 牢记执政为民(张广智)
    保持党的先进性与依法治国的统一(刘建华)
    立法应当代表中国最广大人民的根本利益(刘翀)
    基于满意原则为导向的人民评判政府绩效的意义阐释(范柏乃 韩东晓 邵明国)
    电子政务:政府改革和管理创新的必由之路(顾戛良)
    康德伦理对当代公共行政的启示(许艳)
    论行政公开(王少青 龚振军)
    试论加强行政伦理建设(邹会延)
    论公共政策执行监督机制的完善——从“上有政策,下有对策”的角度观之(李煜明)
    新公共管理时代的官僚制:反思与抉择(孙发锋)
    经济全球化与我国宪法制度变革(欧仁山)
    论中国法治建设国的传统法律文化(高军)
    诚信:行政自由裁量权行使的基本要求(洪兴文)
    农村环保问题刍议(张凤杰)
    公务员培训如何应对政府职能转变(李小勇)
    加强公务员培训制度化建设(朱旺力 罗亮梅)
    完善行政立法对行政权力制约的探析(李文发)
    对监狱机关实施《国家赔偿法》的思考(宋新国)
    宪政视野里的社会制度观念批判(吉玉泉)
    法、德两国违宪审查机关之比较(陈党)
    行政紧急权力若干问题探析(肖慧娟)
    入世对我国律师业监督机制的要求及对策(宋占文)
    证券市场信息披露制度若干问题之探析(陈义真)
    简论行政行为说明理由制度(汪栋)
    《反垄断法》应当规制行政性垄断行为(董新凯)
    风险社会背景下行政法重构的初步构想(李海平)
    行政法治与行政自由裁量权(严彩艳)
    论我国行政垄断的法律规制(黄江英)
    行政诉讼暂时权利保护制度之反思——从诉讼不停止执行原则谈起(徐文新)
    论证券虚假陈述的民事赔偿机制(熊进光)
    论法定原则在高校处分违纪学生的适用
    中国传统司法制度的理性评判与扬弃(伍贤华)
    商业标识的权利冲突与规避现象及对策(林国春)
    新闻侵害商事人格权的民事责任(于佩丽)
    发展与稳定——《农村土地承包法》的法经济学分析(丁晓虎)
    网络环境作品的临时复制问题比较与界定
    网址作为电子商务管辖基础的论证(王飞 曾纪雄)
    论物权法的基本原则
    经济法的成本分析(高丹)
    论董事的角色及利益冲突(蒋春)
    房地产抵押中的若干法律问题研究(郭晓果)
    离婚损害赔偿制度的思考与完善
    略论旅游合同纠纷中责任竞合的认定(张炎)
    多余指定原则之缺陷分析及司法对策(张泽吾)
    职务犯罪侦查中以事立案刍议(戢守廉)
    刑事诉讼第二审程序的实践问题(董英杰)
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