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  • 城市政府的角色定位 免费阅读 下载全文
  • 城市不仅是经济发展的产物,反过来城市对经济发展又有重要的促进作用。从计划经济体制向市场经济体制的转换要求城市角色的相应转变。即从城市的管理者向经营者转变。城市经营者的角色决定政府的首要任务是创造市场,同时政府职能也要进行转变。为市场体系的健康运转提供良好的外在环境。
  • 重塑信用:信用时代政府面临的新挑战 免费阅读 下载全文
  • 社会主义市场经济实质上是建立在稳定的信用关系之上的法治经济。转型期中国社会领域信用普遍缺失有其多方面的复杂原因。中国经济社会进一步尤其是入世后参与国际竞争的需要使得在我国重塑信用。尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的统一完善的社会信用体系已经变得刻不容缓。我国政府在信用重塑系统工程将面临着严重地挑战,必须肩负起其不可或缺的主导作用。
  • 论城市公共安全体系的构建与完善 免费阅读 下载全文
  • 公共安全体系是一个城市整体动作机制中的重要组成部分,一个城市能否健康,快速的发展需要城市公共安全体系的保障。恐怖袭击和流行性传染疾病是目前城市公共安全体系面对的最为严重的问题,由于我国目前在这方面缺乏经验和科学,完备的机制,因此有必要借鉴国外这方面的发展成果,结合我国国情尽快建立高效的现代城市公共安全体系,以适应现代化建设的需要。
  • 中国政府处理SARS疫情方式比较及启示 免费阅读 下载全文
  • 通过对中国政府处理SARS疫情突发公共卫生事件中两种主要方式:一种是制度化程序化的方式,称之为制度化抗非;一种是片面依靠行政命令及政治宣传、政治动员的方式、称这为运动式抗非的对比,得出制度化抗非比运动式抗非效果更优的结论。据此提出领先信息公开制度,依法治国,制度精神的重塑。实现党的执政方式的重大转变。
  • 反思政府危机管理中新闻媒体的积极干预 免费阅读 下载全文
  • 危机是对政府,民众和新闻媒体的严峻考验,政府危机管理只有在新闻媒体和民众的大力支持下,才能够取得战胜危机的巨大成就。从业已发生的社会危机事件来看。新闻媒体的积极干预对政府危机管理产生了深远的影响。同时,如何进一步发挥新闻媒体对政府危机管理的积极干预作用。有一些问题仍然需要我们反思。
  • 政府发言人制度建构 免费阅读 下载全文
  • 政府发言人制度是社会进步发展的产物,它是政府信息公开的重要途径和规范化程序之一。本文将着重论述建立政府发言人制度的必要性,介绍中国政府发言人的发展现状和其发展误区。提出建构政府发言人制度的建议。
  • 市民社会、契约精神与法治建设 免费阅读 下载全文
  • 契约精神是市民社会的本质产物。在法治意义上,契约精神主要由信用意识,敬业意识和公民意识构成。契约精神不仅是法治建设的内在要求。而且其本身还是法治建设的重要内容之一。从这个意义上讲,契约精神可视为法治建设的灵魂。
  • 论构建具有中国特色的司法制度 免费阅读 下载全文
  • 独立公正的司法制度是正确地解决各种纠纷,对受害的公民提供充分补救,保障法律正确实施和实现司法公正的关键,但是,我国现行的司法制度中存在着许多问题。已严重制约了法律的有效实施。只有采取多项对策措施,才能推进司法制度向科学化,现代化方向发展。是终实现司法公正。
  • 行政许可的法治视角 免费阅读 下载全文
  • 加入WTO的现实迫切要求我国的行政许可走向规范化和法治化的轨道。行政许可法的顾布为这一转变提供了契机。本文从行政许可的学理基础分析着手,探讨了我国行政许可中存在的问题以及在现实条件下行政许可法治比的必要性和可行性。
  • 依法行政与以德行政的建设路径分析 免费阅读 下载全文
  • 江泽民同志提出的依法治国与以德治国并重的重要治国思想,对于行政主体而言,就是要依法行政和以德行政,灵活地,积极地,充分地发挥法律和道德的作用。以达到行政权力增进社会公益之目的。如何实现依法行政与以德行政的有机结合。本文提出了其基本建设路径。
  • 司法独立和法官职业化 免费阅读 下载全文
  • 本文从现代法治的核心目标“法律至上”地位和“以权制权”的建立入手,指出司法独立的重要性,并进一步阐释了司法独立的实现有赖于法官职业化的实现。进而概括了法官职业化的内容;法官的技能。法官的职业伦理。法官的自主性和自治性,法官的任职资格等及其与司法独立的关系。并从制度建构的角度对中国的法官职业化提出了一些建议。
  • 试论审判委员会制度改革 免费阅读 下载全文
  • 审判委员会制度对我国的审判工作产生了积极作用。但随着市场经济的引入和法院审判方式改革的日益深化。审判委员会制度暴露出许多缺陷。本文从宏观,和微观两个角度思考如何进一步完善审判委员会制度,以期在新的历史时期下进一步发挥其作用。
  • 对就业问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 就业问题倍受全国人关注,就业工作做得如何将影响到社会的稳定,因此全面贯彻16大和16届三中全会关于就业问题的精神,把促进就业作为一项长期战略和政策,符合现代市场经济的规律。
  • 迎接入世挑战——银监会应对外来冲击的相应完善措施 免费阅读 下载全文
  • 我国已加入世贸组织,世界金融发展的潮流必会对我国的金融市场产生冲击,中美世贸协议等法律文本也会对我国的金融市场产生影响。因此,我国的金融监管尤其是银行监管就有必要积极应对入世挑战。针对金融控股公司,外资银行的监管问题和国际银行监管机构合作机制的建立制定相应对策。以维护我国银行业的安全与稳定。
  • 中国农村基本制度的历史沿革和启示 免费阅读 下载全文
  • 中国农村基本制度的历史变迁大体可分为五个阶段。通过考察研究得出中国历史上的乡村基层制度在整体上是合理有效的。其中,乡村自治,乡绅参与和有限政府是三个重要经验,这些对当前中国的农村改革有着重大的启示。
  • 农民工:思想政治教育急需关注的特殊群体 免费阅读 下载全文
  • 城市化产物的农民工,在为城市经济的发展作出了巨大贡献的同时,即在城市中遭受着许多不公正的待遇,以至产生极为复杂的心理,情绪,这对社会的稳定极为不利,思想政治教育要急切关注这一特殊群体。要从创造宽松的环境,加强组织建设入手,帮助他们转变观念,增强对城市的认同,从而促进社会的稳定。
  • 将迁徙自由重新定入宪法的思考 免费阅读 下载全文
  • 将迁徙自由重新写入宪法无论从公民基本权利的应然角度还是从社会主义市场经济的实然角度已势在必行。而澄清人们对迁徙自由认识上的几个误区则有利于促进这一问题的解决。
  • 对提高政府行政行为的正价值途径的思考 免费阅读 下载全文
  • 政府行为是依法行使的一种国家行政权力行为,涉及到广大人民群众的根本利益,需要严格地按照规范的工作程序进行。特别是政府的重大行为,原则行为必须按照一定的程序进行,尤其是按照法律规定的权限行事。在国家法律许可和保障的条件下运行。这样才能确保政府行为实现调控社会的管理职能。
  • 关于反行政垄断的立法思考 免费阅读 下载全文
  • 行政垄断是我国社会主义市场经济体制建设过程中的一大障碍,必须通过立法加以规制。行政垄断与经济垄断在实施主体,行为属性,法律责任,救济方式上存在诸多差异,不宜在反垄断法中进行规制,否则会使我国的反垄断法失去经济法的本质。难以与世界接轨。应构建以专门的行政法性质的《反行政垄断法》为核心的法律制度体系规制行政垄断。
  • 分期付款购车保证保险基本法律问题探析 免费阅读 下载全文
  • 保证保险不同于信用保险和保证担保,它在分期付款购车中的应用值得认真探讨。
  • 我国纳税人权利的法律保障现状思考 免费阅读 下载全文
  • 纳税人权利是指依据税法学原理,结合宪法和税收法律,法规的规定,纳税人在税的开征,税的征管和税的支出等领域,在税务立法,税务执法,税务司法等阶段应当享有的实体权利和程序权利。这是本文作者在分析国内外学者的观点之后得出的定义。并据此对我国纳税人权利的法律保障现状作了评析。在肯定其进步与完善的同时,更着重分析了不足之处,提出了制度建设方面的具体建议。
  • 《国家公务员暂行条例》适用之新现象评析 免费阅读 下载全文
  • 在政府部门的实际工作中,出现了“干部打工”,“带薪辞职”,“政府雇员”以及“考选市长”等现象。这些现象都与我国现行的国家公务员制度主要是《国家公务员暂行条例》有着密切的关系。本文通过对这些新现象的分析,揭示了《国家公务员暂行条例》实施过程中的相关问题。并指出解决这些问题的途径是要处理好几个关系:党与法的关系,改革与法的关系以及新法与旧法的关系。
  • 当前我国民族自治地方立法权限问题探析 免费阅读 下载全文
  • 民族自治地方立法作为我国地方立法的一个重要组成部分。其立法权限有别于一般行政区,经济特区和特别行政区,主要体现为民族自治地方立法享有一定程度的自治处,变通权和补充权。明确民族自治地方立法权限,充分运用和行使这些特权。加强民族自治地方立法工作,不仅为民族自治地方服务,也为国家的民族立法提供实践先导。
  • 行政自由裁量的“自由”与“不自由” 免费阅读 下载全文
  • 尽管行政自由裁量权的不断扩张为有识之士所担忧。但迅速发展的社会要求赋予行政机关更多的自由裁量权。当然,这种裁量的自由是法律控制下的自由,超出法律界限的自由将不复自由。因此,为保证法律赋予行政自由裁量行使的初衷。自由权力的行使应受到权力和权利的制约。
  • 论行政强制执行模式的完善 免费阅读 下载全文
  • 通过对我国现有的“以申请司法机关执行为主,以行政机关执行为辅”的行政强制执行模式的分析。指出现行行政强制执行模式的弊端。主张建立“以行政机关执行为主,以司法机关执行为辅”的新型模式。并试图提供保障新型模式运行的一系列配套措施。
  • 行政公益诉讼制度刍议 免费阅读 下载全文
  • 行政公益诉讼制度在国外已有很多的立法和实践范例。尤其以美国的“私人检察总长”制度,法国的越权之诉制度和日本的民众诉讼制度影响最大,建立行政公益诉讼制度,不仅有利于依法行政,保护公共利益及人民权利,而且我国已初步具备了建立这一制度的法律基础及文化环境。以此为基点。文章进一步探讨了构建这一制度的理论设想;包括行政公益诉讼可供选择的三种模式,提起行政公益诉讼的范围及类型以及保障行政公益诉讼顺利运行的一些具体制度。
  • 我国行政程序法典化道路 免费阅读 下载全文
  • 我国的行政程序法典化已基本成为学者的一种共识,然而,我国行政程序理论还不够深入,立法也存在严重缺陷,法典化的道路当然还需要一段相当长的时间,对此,笔者拙文尝试探讨我国行政程序法典化。
  • 行政法概念新论 免费阅读 下载全文
  • 行政法概念是我们认识行政法的基础。是构建我国行政法体系的前提条件。然而关于行政法概念的争论由来已久,至今仍无定论。而综观各种行政法概念,皆存有众多缺陷。究其原因,即对概念本身并不掌握,致使对行政法概念的认识总是不能周延把握。而本文即试从概念本身入手。导引出对行政法概念的新的认识。希冀对行政法的进一步完善发展贡献一点微薄之力。
  • 行政处罚简易程序之完善 免费阅读 下载全文
  • 在把握行政处罚简易程序的价值取向的基础上,对我国现行下午处罚简易程序所存在的立法缺陷及带带的执法混乱进行了深入分析。进而提出完善行政处罚简易程序的方案。
  • 浅淡离婚损害赔偿问题 免费阅读 下载全文
  • 修改后的《婚姻法》增加了很多新的内容。其中离婚损害赔偿问题,就是一个值得人们普遍关注的焦点问题。本文主要从离婚损害赔偿概述,离婚损害赔偿的范围,适用条件,举证责任及无过错责任的认定,离婚损害赔偿的数额及赔偿方式,建立和完善离婚损害赔偿制度的必要性等几个方面展开论述,力求通过本文来提高人们对些问题的理解与关注,为司法实践提供一定的参考。
  • 水权理论及实践问题浅析 免费阅读 下载全文
  • 本文站在物权发展的角度,对水权制度的一个基本现理论问题,即水权的概念进行了解析,认为水权的概念不应该包括水资源的所有权,并在此基础之上,分析了我国水权实践中存在的两个主要问题。即政府在水权管理体制中的定位。以及地区间相邻用水权的矛盾,并提出了一定的解决方法。
  • 原告在行政诉讼中举证责任分配的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 行政诉讼中原告也承担相应的举证责任,原告在行政诉讼中对某些程序性问题应承担举证责任。在特殊类型的行政诉讼中,应根据行政行为的不同特点来决定原、被告的举证责任分配,并通过立法将其类型化。
  • 慎用死刑——刑事司法实践中死刑适用问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 慎用死刑是刑事司法中一个十分重要的问题,慎用死刑必须正确掌握死刑的适用条件“罪行级其严重”。如何判断“罪行极其严重”是一个难题,应该加强立法和司法的解释。与些同时,正确地适用“死刑缓期二年执行”是正确适用死刑的又一个重要课题。
  • 让与担保与抵押权的比较分析——兼评《民法典草案“物权编”》第26章 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国民法<草案>》已于2002年12月底提交全国人大常委会审议。其第二编“物权法”第二十六章规定了让与担保制度,与传统的典型担保如抵押,质押相并列,本文 通过与抵押权制度相比较的方法。从三个方面来分析该制度的优越性,即从让与担保与抵押权的标的范围,公示方法,实行方式,论证了该制度积极的社会功能。
  • 中小企业如何运用专利建立自己的“市场保护圈” 免费阅读 下载全文
  • 中小企业依据企业宗旨与发展目标,经济实力,优势资源的不同情况,选择专利投资。并依据实际情况,充分运用专利法赋予自己的权利;在推出新产品之前,把涉及他人专利的问题解决好,得好合法利用;按照法定要求分析侵权问题,用足自己的要限;主动申请专利,建立中小企业自己“市场保护圈”。在我国已经“入世”的情况下,中小企业如何运用专利,建立自己的“市场保护圈”,在很大程序上会影响到自身的生存和发展。
  • 我国仲裁员制度的反思与整合 免费阅读 下载全文
  • 仲裁公正的核心在于仲裁员。正视仲裁员问题,并对相关制度进行全方位整合已成为仲裁事业发展的当初之急。强化仲裁员操守建设、恪守仲裁回避制度,仲裁员保持完全中立,最佳确定首席仲裁员,完善仲裁责任是确立现代仲裁员制度的关键所在。
  • 论所有物返还请求权 免费阅读 下载全文
  • 所有物返还请求权是物上请求权中的一项重要内容。也是物权制定中必须研究的课题。本文对所有物返还请求权的构成要件、行使、举证责任以及货币返还等问题进行了探讨。并对我国《物权法草案建议稿》相关条款进行了证价和建议。
  • 证券发行中承销商信息披露的民事责任研究 免费阅读 下载全文
  • 本文结合最高法院两个司法解释,对证券发行市场因不实信息而致投资者爱损时,承销商对其信息披露的尽责义务及承担民事责任的归责原则和抗辨事由。可请求民事权利救济的主体范围等进行了探讨。
  • 论市场经济条件下公证制度的完善 免费阅读 下载全文
  • 中国的公证制度应当在提高经济活动的有序性、安全性、预防性和减少社会纠纷和诉讼活动、节约经济成本与时间成本方面,发挥独特的功能和作用。本文拟从市场经济条件下公证制度与经济发展之间的互动关系角度,寻求进一步发挥公证的功能和作用的有效途径,从而完善我国的公证制度,实现法律公平和经济效率。
  • 论青少年集团犯罪成因及解决途径 免费阅读 下载全文
  • 针对当今世界青少年犯罪中的集团化趋势,分析了青少年集团犯罪的社会成因,探索了其社会,教育及法律方面的解决途径,并提出在法律上通过时间上的限制,空间上的分离以及缓刑制度的开展来解决这一问题的一些建议。
  • 家庭暴力受害经历与青少年犯罪之间的因果关系研究 免费阅读 下载全文
  • 家庭暴力与青少年犯罪作为共存于家庭和社会的两大问题,两者之间存在着密切的关系。本文以多维的视角。揭示了家庭暴力受害经历与青少年犯罪之间的因果关系。并提出了在干预家庭暴力视野下的青少年犯罪预防策略。
  • Trips协议与我国商业秘密的法律保护 免费阅读 下载全文
  • “商业秘密是一种非公共财产和非公有知识的东西。”进入二十世纪以来,其保护已经在世界范围内引起了广泛的重视,本文力图通过比较分析我国商业秘密法律保护现状与商业秘密的国际保护状况。找出我国商业秘密的法律保与Trips协议之间的差距,进而提出有关我国商业秘密保护的建议。以期促进我国商业秘密法律保护制度的完善。
  • 信用权性质辨析——以信用的涵义为线索 免费阅读 下载全文
  • 文章分析了信用的涵义,认为信用表现为道德评价的信用,作为道德准则的信用和表现为经济评价的信用之别,而信用权的客体是表现为经济评价的信用,在考察相关特征后指出,信用权客体的财产性是占主导地位的,学理上信用仅应定位为无形财产权为宜。
  • 论洗钱罪的立法不足与完善 免费阅读 下载全文
  • 当前,洗钱犯罪形势越来越严峻,世界各国也在不断完善其立法,以适应这一形势的需要。同时,《联合国反腐败公约》的通过也表达了各国的共同要求。我国关于洗钱犯罪的立法和国际要求还有一定的差距。完善我国洗钱犯罪的立法也是迫在眉睫。
  • 浅论合同解释的概念和对象 免费阅读 下载全文
  • 本文探讨了不同学说对合同解释概念的理解和认识,提出合同解释是法官在尊重当事人合意的前提下,对合同文本,合同行为进行解释,力图使欠缺或者矛盾的合同清晰、完整。进而指出合同解释的对象的不同种类。
  • [公共行政]
    城市政府的角色定位(卢倩)
    重塑信用:信用时代政府面临的新挑战(王成文 王成福)
    论城市公共安全体系的构建与完善(王妮)
    中国政府处理SARS疫情方式比较及启示(曹友华 任娟玲)
    反思政府危机管理中新闻媒体的积极干预(宋鸽)
    政府发言人制度建构(黄登攀 冯兰)
    [政府与法治]
    市民社会、契约精神与法治建设(秦强 王文娟)
    论构建具有中国特色的司法制度(周群)
    行政许可的法治视角
    依法行政与以德行政的建设路径分析(何伟)
    司法独立和法官职业化(关雁春)
    试论审判委员会制度改革(卢芳霞)
    [政府与经济]
    对就业问题的思考(司建平)
    迎接入世挑战——银监会应对外来冲击的相应完善措施(徐杨)
    [聚焦三农]
    中国农村基本制度的历史沿革和启示(王旭杰)
    农民工:思想政治教育急需关注的特殊群体(封福霖)
    [探索与争鸣]
    将迁徙自由重新定入宪法的思考(杨建生)
    对提高政府行政行为的正价值途径的思考(王书庵)
    关于反行政垄断的立法思考(杨慧)
    分期付款购车保证保险基本法律问题探析
    我国纳税人权利的法律保障现状思考
    《国家公务员暂行条例》适用之新现象评析(万丹)
    当前我国民族自治地方立法权限问题探析(尚晓玲)
    [行政法研究]
    行政自由裁量的“自由”与“不自由”(赵德铸)
    论行政强制执行模式的完善(施丽燕)
    行政公益诉讼制度刍议(郑合光)
    我国行政程序法典化道路(沈丽)
    行政法概念新论(谭继风)
    行政处罚简易程序之完善(包菊兰)
    [司法实践]
    浅淡离婚损害赔偿问题(汪红军)
    水权理论及实践问题浅析(王浩 王干)
    原告在行政诉讼中举证责任分配的几个问题(李丰 冯翔)
    慎用死刑——刑事司法实践中死刑适用问题探讨(张英霞 尉增辉)
    让与担保与抵押权的比较分析——兼评《民法典草案“物权编”》第26章(杨俊)
    [法学论坛]
    中小企业如何运用专利建立自己的“市场保护圈”(莫守忠)
    我国仲裁员制度的反思与整合(王国锋)
    论所有物返还请求权(刘文莉)
    证券发行中承销商信息披露的民事责任研究(巫文勇)
    论市场经济条件下公证制度的完善(钟延新 李丹)
    论青少年集团犯罪成因及解决途径(陈晨)
    家庭暴力受害经历与青少年犯罪之间的因果关系研究(虞浔)
    Trips协议与我国商业秘密的法律保护(肖楚琴)
    信用权性质辨析——以信用的涵义为线索(李明 邬文俊)
    论洗钱罪的立法不足与完善(邢瑞)
    浅论合同解释的概念和对象(太月)
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