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  • 从公共政府的建立看公共财政特征 免费阅读 下载全文
  • 在西方国家里,财政就是公共财政,而在我国可以说是我们经过几十年的旧式财政运行机制同新型市场经济体制激烈碰击之后悟出的真谛,财政改革的目标模式是建立公共财政的问题越来越引起人们的重视。本文试图从公共政府的执政理念的角度,把握公共财政的实质性特征。以期探索在现代市场经济条件下建立公共财政的新路。
  • 创建现代政府管理新模式:学习型政府 免费阅读 下载全文
  • 学习型政府是实现政府管理创新的新思想,创建学习型政府是在21世纪把握时代脉搏,适应国际国内形势,抓住机遇迎接挑战的需要。创建学习型政府,一要树立新的学习理念,二要建立新的政府组织结构,三要健全政府学习网络,四要制定《政府学习促进法》,五要建立学习型政府的学习机制,六要建立学习型政府的组织文化。
  • 正义:我国行政决策的理性诉求 免费阅读 下载全文
  • 作为行政管理活动的首要环节和重要基础,行政决策解决了政治资源的定位和分配,从而决定着行政管理活动的方向及方式取舍,并以其特有的权威引导和保证社会发展的方向,政治正义性与合法性的原理要求我国的行政决策必须坚持正义的理性拆求。但由于权力寻租的存在,监督机制的不健全以及行政决策的技术基础不够理想,我国部分行政决策的正义性明显不足。要增强我国行政决策的正义性,必须从根本出发,完善行政决策的制度基础,提高行政决策的技术基础,扩大行政决策的社会基础。
  • 浅议目前的中国政府雇员制 免费阅读 下载全文
  • 政府雇员制革是一项全新的政府用人制度。本文总结了目前政府雇员制尝试的主要模式,分析了政府政府雇员制产生的动因,重点分析了政府雇员制利弊,提出政府雇员制只是一种无奈的解决方案。指出真正解决政府人力资源管理问题的关键还在于公务员录用、考核、薪酬等制度的完善。
  • 现代中国公共行政的伦理体系 免费阅读 下载全文
  • 行政化理体系由行政道德原则、行政道德规范、行政道德范畴构成,行政道德原则是行政伦理准则体系中最高层次的道德原则,即各种准则的最基本的指导原则,它提明行政伦理行为的总方向,具有广泛的指导性和制约力。
  • 浅析经济全球化背景下的政府职能转变 免费阅读 下载全文
  • 随着我国进一步融入到经济全球化浪潮中,如何在这一过程中进一步转变政府职能,积极应对挑战,已成为当前迫切需要解决的课题。本文提出了经济全球化中政府职能定位的要义,并通过分析当前我国政府职能转变中存在的问题和面临的困难,从宏观上提出了相关应对措施。
  • 公共政策的工程品格 免费阅读 下载全文
  • 公共政策具有工程活动的所有特征,政策活动是改造社会的工程活动。社会科学是公共政策的理论指导,公共政策是社会科学理论在实践中的综合应用,公共政策学应借鉴工程学的研究方法,实现公共政策理论与实践上的创新。
  • 我国公共部门绩效评估的关键 免费阅读 下载全文
  • 在公共部门全面实行绩效评估,是我国公共部门科学管理的必然趋势,然而,我国现阶段,在公共部门开展这方面的工作尚有一定难度。那么,亟待解决的关键问题是什么,笔者从四个方面进行了论证。
  • 新公共管理模式下政府行政改革的趋势 免费阅读 下载全文
  • 本文通过描述新公共管理理论的内涵,着重论述了新公共管理模式下政府行政改革的趋势及其特征,认为新公共管理模式下政府行政改革的趋势必定是要符合经济发展规律,顺应社会的发展,符合人民的利益,更加民主平等、公平。
  • 中国传统行政文化发展简论 免费阅读 下载全文
  • 中国传统的行政文化属于统治型行政文化发展阶段,传统行政文化在历史上虽然发挥了积极的作用,但从根本上已不适应现代行政发展的要求,当代中国行政文化处于传统行政文化向现代行政文化转换的阶段 ,其发展方向是面向中国特色社会主义现代化的新型行政文化。
  • 浅议构建我国行政监督的内容体系 免费阅读 下载全文
  • 行政监督的内容体系构建相对落后,是我国行政监督体系建设中一个不争的事实,本文试图在总结行政监督内容体系建设的主要问题的基础上,提出构建我国行政监督体系的几点措施。
  • 坚持以人为本的科学发展观 免费阅读 下载全文
  • 高度重视发展,把发展作为党执政兴国的第一要务,是党对三大规律认识不断深化的结果。坚持以人为本,促进人的全面发展,是实现发展的出发点和落脚点,只有经济、社会、人与自然的全面、协调、可持续发展,才是科学的发展。
  • 人民监督员制度研究 免费阅读 下载全文
  • 人民监督员制度是推进我国民主政治建设的一个重要方面,是完善中国特色检察制度的重要举措,人民监督员制度符合马克思主义学原理,符合宪法、法律精神和社会主义检察制度的本质要求,当前,人民监督员制度尚处于初级阶段,有关制度安排需要在实践中加以发展,我们要按照法治原则的要求,积极地、及时地进行理论探索、立法研、制度构建。
  • 学习贯彻《行政许可法》深化行政审批制度改革 免费阅读 下载全文
  • 深化行政审批制度改革是转变政府职能的突破口,是目前各级政府面临的一项重要任务,行政许可法的颁行,为深化行政审批制度改革提供了良好的机遇,本文在分析我国现行行政审批制度存在的问题的基础上,从六个方面对如何深化行政审批制度改革进行了探讨。
  • 画地为牢还是坐怀不乱——论舆论监督与司法原则的关系 免费阅读 下载全文
  • 舆论监督与司法的关系近年来逐渐为新闻媒介与司法界所重视。在以往的一些文章中,人们习惯提出,舆论监督不应干预司法,不应以舆论的力量影响司法独立,甚至“某地发布规定,媒体不准发表‘与法院判决相反’的评论。”本文就舆论的本质和司法原则的要求之间的关系,在理论和实践两个层面探讨媒介的舆论监督和司法原则的关系,得出结论;舆论监督和司法原则在根本上是一致的,舆论监督是司法原则得以实现的重要保障。
  • 行政规范性文件监督制度的反思与重构 免费阅读 下载全文
  • 行政规范性文件在我国行政管理中起着非常重要的作用,提高行政性规范文件的品质,促进行政主体依法行政,有利于提高行政效能,促进法治建设,但由于制定、执行与监督制度中的诸多问题,很大程度上影响监督效能的发挥,我们对这些制度存在的缺陷进行反思与重构,确立了以程序控制为主线,以立法监控、行政监控、司法监控为重点的多层次的监督体系。
  • 重视和培育良好的农民工就业环境,提高农民工就业能力——以重庆市为例 免费阅读 下载全文
  • 培育良好的农民工就业环境,提高其变业能力,保证农民工充分高品质就业是当前我国顺利转移农村劳动力的城镇化建设关键所在,也是增加农民收入,缩小城乡差距的,解决“三农”问题的重要环节,本文以重庆为例,通过对就业环境和就业能力的分析并提出相关若干建议。
  • 浅析社会保障权的主体 免费阅读 下载全文
  • 社会保障权是每个社会成员都应平等地享有的一项基本权利,其权利主体具有普遍性的特征,不仅仅限于劳动者群体、弱势群体等特定的主体;在主权国家内,它的享有者也不仅仅限于其公民,还应包括其范围内的所有居民,社会保障权的义务主体具有多元化特征,国家是社会保障权的第一义务主体,对社会保障权的实现负有终极义务和责任;用人单位基于与个人的雇用关系而对其雇员的社会保障权负有一定的义务。
  • “受控”管理法是提高经济效益的创新举措 免费阅读 下载全文
  • 浙江温州环宇集团所推行的“受控管理法”是提高企业经济效益的创新举措,这种管理法以全员受控为前提,全程受控为重点,全额受控为关键,并以严格的硬措施做保证,受控管理方法有利于激发员工的工作动力,增添企业活力、实力竞争能力。
  • 论领导行为的属性及其价值——执政与领导行为:关于领导职务“人格化”与领导者人格“职务化”的思考 免费阅读 下载全文
  • 领导行为的属性及其价值评价,是社会主义市场经济体制运行中的一个极端重要的问题,研究这一问题,需要从领导行为与领导职务相适应的角度,确定领导行为的属性是领导职务的“人格化”与领导者人格“职务化”相结合的产物,而不是领导者的主观随意;坚持领导行为的这一属性,对于在服领导者的征政“不作为”与“不当作为”、实现“执政兴国”的战略任务,具有十分重要的意义。
  • 学校与学生间法律关系探析 免费阅读 下载全文
  • 学校与学生之间的法律关系额受学界争议。本文试图从现有观点评析出发,先破后立得出结论。并在主体和内容——权利义务关系层面对二者间的法律关系作全面论述。
  • 青少年网络保护的法律思考 免费阅读 下载全文
  • 网络是一把“双刃剑”,它在开拓青少年眼界,为他们提供丰富的信息资源和方便快捷的学习条件的同时,对青少年人格形成、学习成绩、行为方式等方面都将产生负面影响,因此,必须加强对青少年进行网络法律保护,这是法治社会的必然要求,是保证青少年健康成长,为青少年提供良好社会环境的重要手段,为此,应当加强立法,加大行政执法力度,对互联网信息服务提供者以及互联网上网服务营业场所进行法律管理,这样才能切实有效地减少网络对青少年的侵害和影响。
  • 我国青少年犯罪及其防治探讨 免费阅读 下载全文
  • 本文认为由于对青少年犯罪问题没有足够重视,致使青少年教育工作存在不少问题,青少年违法犯罪增多,且呈低龄化、团伙化、暴力力,手段残忍,社会危害大。在此,笔者探讨了青少年犯罪率上升的原因,并提出了防治犯罪的几点对策。
  • 关于加强和完善行政执法的思考 免费阅读 下载全文
  • 当前行政执法中丰在行政立法不完善,法律盲区较多、执法机关职责不清,配合不力、执法队伍素质低下、监督乏力等问题,只有采取多项对策,才能提高行政执法水平,使行政法向科学化、程序化方向发展。
  • 从监督制度缺失看甲午海战失败的原因 免费阅读 下载全文
  • 1894年中国甲午海战造成中国北洋水师全军覆没,军事上的挫败缘于政治上的腐朽,因为清政府的国家管理制度一片混乱,最高统治者行使权力的行为不受任何监督,对最高统治者以下的权力监督制度形同虚设,人事监督控制十分落后,军队管理监督制度失灵是形成甲午海战中国失败的共同原因。
  • 扩大人大直接选举范围的思考 免费阅读 下载全文
  • 人大直接选举范围关系到一个国家的民主程度,当前我们有必要对我国选举法规定的直接选举范围进行扩大,本文首先阐明直接选举的含义,其次分析我国现行有关人大直接选举范围的法律规定及其缺陷,再次从几个方面论述扩大人大直接选举范围的必要性,最后提出扩大直接选举范围的设想。
  • 新时期媒体管理管理意识的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 新时期媒体在集团化的改革进程中,应该学会完全按照市场规律运营管理,笔者浅析目前媒体运营方面的不足;试着从吸经投资,做大做强媒体;优化节目的成本意识;建立培养和储备人才的机制; 培育品牌栏目,进入市场运营等几个方面来谈如何提高新时期媒体的管理意识。做好与国际传媒“共舞”的一切准备。
  • 劳动者辞职权相关问题之探析 免费阅读 下载全文
  • 辞职权是劳动者的一项基本权利。根据不同的标准可将辞职权分为法宝辞职权与约定辞职权,有条件辞职权与无条件辞职权等,其中约定辞职权存在有一定的合理性。无条件辞职权的设置对于保护弱者,优化资源配置等方面有着积极的意义。依法行使辞职权不应承担违约责任。
  • 试论整合人力资源 免费阅读 下载全文
  • 人力资源是现代经济社会发展的第一资源的最终决定因素。转变政府管理职能,整合人力资源,构建人力资源交流平台,充分调动人的积极性,从而促进社会主义市场经济建设更快、更好的发展。
  • 优化成长环境,全面提升基层政府公务员队伍素质——吉林市属县及县级市政府机关公务员素质状况的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 公务员素质是国家吏治的基础,是影响政府机关行政能力与行政效率的关键,如何优化公务员健康成长环境,全面提升基层政府公务员整体素质,是公务员队伍建设的一项基础工程,也是影响二次创业成败的重要因素。
  • 论不当职务行为的个人连带责任 免费阅读 下载全文
  • 对于不录职务行为的民事责任分配存在着不同的学说和立法例,采行为人负独立民事责任的立法制,既不利于保障交易安全,保护善意第三人的利益,也不利于调动和提高行为人的工作积极性和创造性,采行为人无民事责任的立法例,既弱化了行为人的责任感,同样也不利于切实保护第三人的利益。建议改革我国现行相关规定,确立不当职务行为的个人连带民事责任制度。
  • 从民事权利 看私有财产保护 免费阅读 下载全文
  • 中国《1982年宪法》,通过了第四次修正案,第一次明确地将“公民的合法的私有财产不受侵害”纳入到国家根本大法之中,从民事权利的角度看,宪法的原则规定,不能代替普通法律的颁布和实施;为此,我们要从社会意义和法律地位上对私有财产的保护加以完善,这是现代法治社会的关键所在,也是落实宪法修正案的当务之急。
  • 论公用征收、公用征用的合法性基础及法律控制 免费阅读 下载全文
  • 宪法的第四个修正案中有两个条款涉及公用征收、公用征用。本文以公用征收、公用征用的概念为逻辑起点,分析公用征收、公用征用背后的权力、权利关系原理;探讨公用征收、公用征用制度的合法性基础及其在整个宪法制度中的制度坐标,在法理分析的基础上,研究对公用征收、公用征用的法律控制,探讨制定统一的《公用征收、公用征用法》,以其健全和完善我国的公用征收、公用征用制度。
  • 论宪法基本权利条款在私法上的效力 免费阅读 下载全文
  • 传统的观念认为:宪法对权利的保障通常只是约束国家和国家机关,对私人领域的效力是间接的,不具有直接的法律效力,宪法的基本权利规范具有原则性,且无制裁性规定,不能在私法上直接适用,但“理论是灰色的,而生活之树常青”,本文立足于对国外相关理论的分析,对我国社会现实、法律观念及宪法规范的梳理,探讨我国确认基本权利私法效力的必要性、合宪性。
  • 新闻立法迫在眉睫 免费阅读 下载全文
  • 我国目前只是依靠零星散见的法律条款和新闻政策来调整新闻信息传播活动。这就造成了新闻诉讼纠纷案例的激增。而尚无新闻法,使媒体的舆论监督权与公民的权利保护在一定程度上存在着失衡。所以,为了公平起见,使媒体市场走向良性发展,国家必须加快出台新闻法,以保障媒体乃至公民的权利。
  • 保护读者权益,提高信息资源利用价值 免费阅读 下载全文
  • 保护公民的权利是法治的核心,探讨信息资源、构建合乎民情的法律体系,从而认识、理解和把握读者权利内涵,努力完善服务职能,本文主要从平等、时间与空间、民主、参与、休闲、娱乐、情感、救济等方面进行论述,以提高信息资源的价值。
  • 入世后我国经济法的重新定位 免费阅读 下载全文
  • 法律入世主要是经济法入世,我国传统经济法的理念在调整对象、调整方法和法律体系等诸多方面与WTO规则都存在着明显的不一致。树立符合WTO规则的经济法新观念,对我国经济法进行重新定位,是我国入世后有效履行WTO规则义务的先决性条件,是构建和完善我国经济法法律体系、法学学科的基础和前提。
  • 渎职犯罪型过失的种类划分 免费阅读 下载全文
  • 本文以犯罪过失分类方法的基础,突出渎职犯罪型过失的特点,将渎职犯罪型过失划分为职务上的疏忽大意过失与职务上的过于自信过失,职务事实过失与职务法律过失,职务纯正过失与职务非纯正过失。
  • 论我国劳动争议处理体制的完善 免费阅读 下载全文
  • “一调一裁两审”是我国现行的劳动争议处理体制。随着经济体制改革的深入,特别是企业劳动制度改革的深入,在司法实践中,诸如:解决劳动争议的周期长、成本高。劳动争议委员会法律地位不明确,仲裁机构本身具有局限性,弱化了仲裁高效率的职能,损害了劳动仲裁的权威性,仲裁与审判之间缺乏协调等问题越显突出。实行“或栽或审,栽审分轨”“两裁终决”,完善“三方机制”,通过制定法律法规,建立劳动法院,实行“两审终审”制等措施建立并完善现行劳动争议处理体制,使之促进市场经济健康稳定发展。也与国际劳动争议体制相接轨。
  • 订立劳动合同须注意的几个法律问题 免费阅读 下载全文
  • 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同,劳动合同关系到合同双方当事人的切身利益,也是处理劳动争议的主要依据之一,而《劳动法》关于劳动合同的条款规定较原则、抽象,使得有关劳动合同争议案件的下理较困难。因此,不管是用人单位还是劳动者都应当掌握一定的劳动合同知识。本文主要就劳动合同订立过程中应注意的几个问题进行探讨。
  • 浅析第三人侵害债权的侵权行为 免费阅读 下载全文
  • 在我国现今的市场经济条件下,第三人分割债权制度的确立,不仅能够为及时解决债权人的债权实现提供可靠保障,给债权人以充分而有力的保护,而且能够为进一步搞好社会主义市场经济,为市场要素在法律的引导下有序地运作提供条件。因此,本文对第三人分割债权制度进行探讨,并在此基础上提出 建立相关制度的立法建议。
  • 以公民权利制约行政权 免费阅读 下载全文
  • 公民权利与行政权的含义、关系及其公民权利对行政权的制约,长期以来是我国行政法上的一个盲点,同是也是一个焦点问题,本文从法源及其现实表现层面论述了二者的含义及相互关系,并从立法及其构建完善的法律体系方面阐述了公民权利对行政权的制约。
  • 业主投票权的法律分析 免费阅读 下载全文
  • 随着市场经济的发展和我国住房体制改革,私有住房越来越多,业主人瓣权利意识也在逐渐增强,旧有的物业管理方式的弊端日益显现,为了规范物业管理活动,维护业主和物业管理企业的合法权益,国务院制定了《物业管理条例》。但是,对于决定业主权利行使的业主投票权问题仍未具体明确,有必要进一步加以探讨。
  • 浅论《合同法》第二百八十六条对银行房贷风险之影响 免费阅读 下载全文
  • 我国《合同法》第286条及2002年6月最高人民法院的司法解释赋予建筑工程承包人以优先受偿权,保证了承包人就其建设工程的价款优先于抵押权人和其他债权人受偿,但不可避免地对作为抵押权人的贷款银行造成了影响,加大了其房地产贷未的风险,本文通过对承包人优先受偿权的法律性质及其对商业银行房贷风险之影响加以讨论,提出了立法建议和在现行法律环境下授行控制风险之对策。
  • 关于贿赂罪司法解释及适用中涉及的理论问题 免费阅读 下载全文
  • 本文着重两高对贿赂犯罪的司法解释中提到了利用职务上的便利,受贿而进行违法活动构成犯罪或为他人谋取利益同时构成其他犯罪的,如何定罪处罚等问题,进行了研讨,就如何适用和理解相关司法解释提出意见。
  • 关于量刑不平衡若干问题的研究 免费阅读 下载全文
  • 量刑不平衡现象的内涵及概念的定位,模糊认识的矫正,解决问题的迫切性和现实性;法律状况,执法氛围,司法观念,治安形势,队伍素质等构成量刑不平衡的主要因素;解决量刑不平衡问题的可行性,有效途径和得力措施,实现量刑平衡的客观标准。
  • [公共行政]
    从公共政府的建立看公共财政特征
    创建现代政府管理新模式:学习型政府(李荣华 朱旺力)
    正义:我国行政决策的理性诉求(彭忠益 张学泽)
    浅议目前的中国政府雇员制(华涛)
    现代中国公共行政的伦理体系
    浅析经济全球化背景下的政府职能转变(叶帆)
    公共政策的工程品格(张顺)
    我国公共部门绩效评估的关键(逯惠艳)
    新公共管理模式下政府行政改革的趋势(欧阳润 杨艳兰)
    中国传统行政文化发展简论(唐检云)
    浅议构建我国行政监督的内容体系(崔剑仑)
    坚持以人为本的科学发展观(逢锦彩 卢英敏 赵任)
    [政府与法治]
    人民监督员制度研究(李泽明 江红鹰 陈晓东)
    学习贯彻《行政许可法》深化行政审批制度改革(石曙光)
    画地为牢还是坐怀不乱——论舆论监督与司法原则的关系(刘呜筝)
    行政规范性文件监督制度的反思与重构(安玉磊 王志峰)
    [政府与经济]
    重视和培育良好的农民工就业环境,提高农民工就业能力——以重庆市为例(肖云 郭峰)
    浅析社会保障权的主体(张姝)
    “受控”管理法是提高经济效益的创新举措(池源)
    [探索与争鸣]
    论领导行为的属性及其价值——执政与领导行为:关于领导职务“人格化”与领导者人格“职务化”的思考(郭镇方)
    学校与学生间法律关系探析(郑全新 彭扬)
    青少年网络保护的法律思考(李劲)
    我国青少年犯罪及其防治探讨(解薇薇 乔生)
    关于加强和完善行政执法的思考(周群)
    从监督制度缺失看甲午海战失败的原因(王占魁)
    扩大人大直接选举范围的思考(程建锋 李云平)
    新时期媒体管理管理意识的几点思考(蒋彤铭)
    劳动者辞职权相关问题之探析(习剑平)
    试论整合人力资源(胡泊)
    [公务员制度]
    优化成长环境,全面提升基层政府公务员队伍素质——吉林市属县及县级市政府机关公务员素质状况的调查与思考(栾珊 何晓杰 赵建华)
    [法学论坛]
    论不当职务行为的个人连带责任(殷洁)
    从民事权利 看私有财产保护
    论公用征收、公用征用的合法性基础及法律控制(沈卫中)
    论宪法基本权利条款在私法上的效力(吕艳辉)
    新闻立法迫在眉睫(彭莉 马宁)
    保护读者权益,提高信息资源利用价值(王亚玲 姚星惠 徐淑秋)
    入世后我国经济法的重新定位(于庆生)
    渎职犯罪型过失的种类划分(崔胜实)
    论我国劳动争议处理体制的完善(葛岩)
    订立劳动合同须注意的几个法律问题(吴曼曼)
    浅析第三人侵害债权的侵权行为(车震震)
    以公民权利制约行政权(韦光非)
    业主投票权的法律分析
    浅论《合同法》第二百八十六条对银行房贷风险之影响(朱鹏飞 赵彤)
    关于贿赂罪司法解释及适用中涉及的理论问题(孙小凤)
    关于量刑不平衡若干问题的研究(白杨)
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