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  • 对可持续发展理论的诠释与解析 免费阅读 下载全文
  • 1987年,以挪威前首相布伦特兰夫人为首的WECD的成员们,把经过4年研究和充分论证的报告——《我们共同的未来》(Our Common Future)提交联合国大会。以此为标志,“可持续发展Sustainable development”便成为国际社会所关注的问题。但从沿革来看,可持续发展理论框架的形成差不多经历了半个世纪的时间。这半个世纪也是人类对发展的原则、意义、目标以及对自身发展与社会、自然的关系作深入思考并渐晓真谛的关键时期。本文试图从发展沿革、概念比较、内涵诠释、理论分析、对传统经济理论的修正以及自峰的发展创新和与时俱进等多个角度对可持续发展问题作了一些研究。可持续发展战略的全局性、根本性、长期性,决定了它势必在今后相当长的一个暑期对中国乃至世界的发展产生深远的影响。经济界、理论界对其空前的重视和认真思考,对于树立科学的发展观势必产生积极的推动作用。
  • 学习和超越——社会主义与资本主义关系分析 免费阅读 下载全文
  • 社会主义和资本主义并存,是当今世界的基本特征,也是我们思考问题的出发点。社会主义还处在比较落后的状态,资本主义是发展的资本主义,社会主义和资本主义面对很多共同的问题。一种制度的生命力取决于它能否根据变化的环境做出适应性调整。社会主义的优越性不会自动地变成现实,学习资本主义才能超越资本主义。
  • 加强党的执政能力建设,自学经受长期执政的考验 免费阅读 下载全文
  • 本文结合对党的十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的学习,对以江泽民同志为核心的第三代领导集体提出的最新课题加以解决,从“执政能力建设”科学命题提出的背景,科学内涵和“执政能力建设”的方法和途径等角度做出了有益探讨。
  • 提高执政能力的三个立足点 免费阅读 下载全文
  • 加强我党的执政能力建设,提高我党的执政水平,这是我党所处的历史地位和时代赋予的历史使命;要树立起新的执政理论,完善执政方式,就要立足于科学执政、民主执政,依法执政的三大基石之一;科学执政,要求执政党应在认识和把握客观规律的基础上,为人民执好政、谋好利;民主执政,要求执政党在建设民主政治的过程中,保障人民当家作主的权力;依法执政,要求执政党在遵守宪法和法律的前提下,积极执政,为民掌权。
  • 民本理念和党执政的合法性基础 免费阅读 下载全文
  • 以胡锦涛为总书记的新一届中央领导对民本理念十分重视。民本理念是党执政的合法性的必然内容,党所处的历史方位决定坚持民本理念的重要性,党执政方式的转变决定坚持民本理念的现实紧迫性。从社会主义国家的经验才识看,落实民本理念特别重视民本理念的机制建设。
  • 依法执政能力的科学内涵 免费阅读 下载全文
  • 依法执政是新时期党执政的基本方式,能否具备依法执政能力是实现依法执政的关键因素。依法执政能力包含三个层面:一是执政党依法把党的意志和行为法律化的能力直接受教育体现,就是依法治国方略的实施;二是行政机关依法办事能力,就是要求政府部门要依法行政;三是行政机关工作人员法律思考问题和用法律手段解决问题的能力。就是要提高领导干部和公务员的法制观念和法律素质。
  • 以“三个代表”为指导 积极推进党的执政能力建设 免费阅读 下载全文
  • “三个代表”重要思想与党的执政能力建设有着必然的联系。加强党的执政能力建设必须以“三个代表”重要思想为指导才能巩固党的执政地位,获得党的执政合法性认同,从整体上提高党的领导水平和执政水平。
  • 我国地方政府信用水平的实证调查 免费阅读 下载全文
  • 本研究在对浙江大学30余名MPA学员的现场访谈基础上,采用七点量表的方法,设计了一份“我国地方政府信用水平”的问卷调查表,对浙江大学300余MPA学员和行政管理专业的研究生进行了全面深入的调查。调查结果表明:(1)我国目前省级、地市级、县市级和乡镇四个层级的地方政府信用水平都明显偏低;(2)我国地方政府信用水平的加权得分随着政府层级(由省级政府到乡镇政府)的降低而降低,即地方政府信用水平与政府层次两者之间呈现明显的正相关关系。
  • 政府在建设诚信社会中的职责定位 免费阅读 下载全文
  • 责任政府要求必须回就社会和民众的基本要求并积极采取行动加以满足,积极地履行其在社会中的职能和义务,正确地做事和做工正确的事。我国社会信用的缺少造成了恶劣的社会影响,构建诚信社会已经成为公众的共同期盼,政府应当回应民从的这一要求,定准自己在构建诚信社会中的坐标,明确构建诚信社会的当前任务。
  • 农业税取消后的县乡政府改革与政府管理创新 免费阅读 下载全文
  • 取消农业税是落实科学发展观和正确政绩观,构建信用政府、亲民爱政府和有限责任政府的具体举措,是维护农村社会稳定的客观要求。要逐步拆并、整合现有县(区、市)乡(镇),合理配置机构、规范职能。循序渐进,稳妥实施,从减少人员编制,精简机构,提供动力机制和裣保障机制着手,转变职能,理顺管理体制。
  • 加强公共行政道德修养 免费阅读 下载全文
  • 行政首先建设是行政伦理研究的重要课题。弄清行政首先与政治、行政首先与市场经济,行政首先与职业首先的关系,是建设社会主义行政道德机制的重要理论基础。
  • 政府诚信与信赖利益保护 免费阅读 下载全文
  • 一个政府要在全社会建立起良好的信用氛围,它首先必须自己是一个信用的政府。而要使政府诚信于民,重要的是将政府的权力运行纳入法制轨道。政府诚信也因此不仅仅是一种抽象的道义要求,更是一种具体的法律义务。《行政许可法》第八条规定标志着信赖利益保护原则在我国法律中得到了确认,对建设诚信政府和法治政府具有深远意义。但我国对信赖利益保护制度尚缺乏足够法律构建,诚信政府的法制建设也有待于进一步完善。
  • 专家的局限性及其控制——政府决策咨询视角 免费阅读 下载全文
  • 政府公共事务决策要广泛听取专家的意见和建议,这对决策的科学化、民主化起着重要作用。由于专家也存在着局限性,对此各级政府决策机构必须引起足够的重视。本文试图通过对专家局限性问题分析,探索关于如何克服专家局限性的有效对策,以便为政府公共事务管理决策提供参考。
  • 转型期建立我国政府微观规制的制度基础分析 免费阅读 下载全文
  • 政府微观规制总是建立在一定社会基础之上。文章从经济体制基础,法律体系和行政体制基础及社会文化基础等方面分析了转型暑期建立我国政府微观规划的制度基础及存在的问题,并相信随着市场经济的发展,我国政府微观规制的制度基础将越来越好。
  • 政府信用博奕分析及制度建构 免费阅读 下载全文
  • 本文运用博弈论中的纳什均衡理论对政府信用的形成及缺失的内在机制进行了详实的分析。提供了组建压力集团以构筑对等的博弈平台;文章最后提出通过建立重复性博弈机制、守信激励机制、失信惩戒机制和完善监督机制、失信救济机制等手段解决政府信用危机。
  • 政府绩效管理应兼顾程序和结果 免费阅读 下载全文
  • 政府绩效管理是当代新公共管理运动的主题之一,是一种新的管理工具。本文界定了政府绩效管理的内涵,分析了其特征,指出了其作用,发现了其实施过程中的问题,如对程序和结果关系的不正确处理。为了解决此问题,本文从局限性和可行性分析了政府绩效管理兼顾程序和结果的原因,并提出相应的对策。
  • 基于科学发展观的政府管理体制创新 免费阅读 下载全文
  • 中共十六届三中全会提出的科学发展观具有深刻的内涵,为我国政府管理体制的创新指明了方向,提供了精神动力和理论支持。以科学发展观的视野考察我国政府管理体制发现,政府在职能定位、机构设置、管理制度和管理方式等方面依然存在弊端。其于科学发展观创新政府管理体制就是要创新政府理念、重塑行政文化,转变政府职能、尊重客观规律,优化政府结构、发挥整体优势,改进管理方式,提高行政效率,最终实现人本管理。
  • 寻求法治精神——由“长春老人免费乘车案”引起的法律思考 免费阅读 下载全文
  • 本文试从分析“长春七旬老人免费乘车案”所带来的尴尬困境入手,围绕本案涉及到的我国在立法、司法方面的法治精神问题进行阐述,进而立足于实质法治精神,寻求解决这一困境的有效途径,以期实现真正的法制统一与司法公正。
  • 加强社会转型期防治官员腐败演变的法律机制的创新研究 免费阅读 下载全文
  • 有效地预防产惩治官员腐败犯罪,是中国社会普遍关注的热点问题,创新全新而完善的法律制度和法律措施,加大查处和预防腐败犯罪案件的力度,增加腐败的成本,是防治腐败犯罪现象滋生蔓延的基本途径。
  • 论警察执法权——警察执法的个案分析及其思考 免费阅读 下载全文
  • 警察执法中存在的问题反映了中国法治建设过程中最有代表性的问题,即,法律不具有权威性,警察执法的“权力”凌驾于法律之上;警察执法所必须的权利基础比较淡漠,缺乏强有力的维护警察荣誉的纪律严明的法律权利;警察执法权所必须的权力制约有待完善,过于依赖群众监督和媒体监督。这三个问题也是目前警察执法权的关键因素。对权利的根本保障来源于对权力的制约。制度和法律才是警察执法健康发展的根本保证。
  • 我国行政司法监督的弊端与行政法院的建构 免费阅读 下载全文
  • 行政权在国家权力中是一种最庞大的权力,按照权力制约的原理,就要有与之相应的权力加以制约,为此,除了从产法上控制、程序上规范外,司法监督就是最不可缺少、最重要的制约手段。反观我国的行政司法监督,其弊端已影响到其监督功能的实现,为此,在整个司法体制改革的过程中,应积极借鉴大陆法系的行政司法模式,建立适合我国的行政法院,这不论是从传统上看,还是在现实状况上,都是必要的,也是可行的。
  • 现代司法理念与法官的选择 免费阅读 下载全文
  • 本文简要介绍了目前学界对“现代”一词的两种理解与使用,从而进一步界定了对现代司法理念的理解,并论证了现代司法理念对法官的选择所带来的影响。
  • 论行业协会的法律规制 免费阅读 下载全文
  • 行业协会作为一种介入政府与市场的社会中间协调机制,对市场经济的健康发展十分重要。目前我国政府、行业协会与市场的良性互动机制尚未形成,尤其是行业协会发育极不建全。为此,有必要对行业协会的设立与运作进行法律规则。本文在分析行业协会运作机制及其法律规则需求的基础上,提出了行业协会法律制度建设的建议。
  • 我国私人汽车消费宏观政策选择研究 免费阅读 下载全文
  • 展示性消费是一种消费者并不在乎消费品本身的效用,更多地是在追求这种消费可以显示消费者金钱或地位的消费。因城市建设、道路设施等问题的制约,中国大多城市还不具备普及私人汽车的条件,目前仍处于展示性消费阶段。为保障全民福利水平,遵循享用与付费对应的原则,建议适度提高汽车和汽油的消费税税率,由私人汽车的消费者承担更多的城市建设改造费用。
  • 社会转型期农民工“国民待遇”问题研究 免费阅读 下载全文
  • 在传统的城乡分割的二元社会结构体制下,农民工成为中国现代化社会转型中的特殊范畴。伴随着经济社会的快速发展,跨区域进城条工经商的农民工愈来愈多,农民工在为城市发展做巨大贡献的同时,却没有获得相应的合法身份和公平待遇。因此正视农民工目前的处境并给予其相应的国民待遇是中国社会转型期的重要任务。
  • 民间投资在我国发展的问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 改革开放20多年来,民间投资在我国已经有了很大的发展,但由于受思想观念、政策法规、体制环境以及民间投资自身因素的制约,民间投资在我国的完全发展仍然存在诸多障碍,应采取有力措施逐步解决这些问题,以最终形成适应市场经济要求的民间投资发展状态。
  • 比较的视阈:政府与市场 免费阅读 下载全文
  • 政府与市场的关系一直以来都是经济学界所激烈争论的话题。如今,二者在经济领域的共生与互补关系已然成为了不争的事实,然而,人们对二者的关注却并没有因此而终止。随着政府失败的出现,各种各样关于政府改革的研究使得政府与市场又一次成为了世人所瞩目的焦点。如何处理好二者之间的关系,既是一个经济问题,又是一个政治问题。
  • 公务员职位分类制度的比较与借鉴 免费阅读 下载全文
  • 职位分类制度是加强对公务员管理的重要制度,自美国开创职位分类制度以来,各国纷纷推行公务员的职位分类制度,中国也例外。但是各国的职位分类制度各有特色,有优点也有不足。中国的职位分类制度同样存在许多问题,本文旨在借鉴国外公务员职位分类的优点以完善我国的公务员职位分类制度。
  • 公务员诚信建设:意旨、现状与对策 免费阅读 下载全文
  • 公务员诚信建设是政府诚信建设的核心和关键。当前,我国公务员的诚信建设取得了一定的成绩,但是公务员的非集成电路信行政理念、行为时而浮出水面。究其根源,既有文化上的和法治上的原因,也有个人人文素质上的原因。解决公务员的诚信建设问题,提高政府效能,要从加强思想教育,完善公务员选拨、考核、评估制度,建立健全监督机制以及完善诚信信息监控机制等方面入手。
  • 我国行政监督机制的生态解读与思考 免费阅读 下载全文
  • 行政生态理论视角下的我国行政监督机制具有里格斯笔下的过渡社会的某些特征,邓异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国行政监督机制的现状和面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个主要的生态要素来思考我国行政监督机制的构建与完善。
  • 行政行为的可诉性标准探析 免费阅读 下载全文
  • 本文从内部行政行为的可诉性入手,针对行政行为的可诉性标准探讨了行政诉讼受案范围扩大的必然趋。从司法最终救济和穷尽行政救济原则出发,探讨了合理界定行政权和司法权在行政诉讼中的地位和作用。
  • 构建新型校园安全防控体系的思考 免费阅读 下载全文
  • 学校安全是公共安全的重要组成部分,学校安全保卫工作事关师生人身安全和学校的财产安全,事关教育改革、发展、稳定大局。由于校园由封闭型向半封闭型、开放型的发展,校园人教的增多,保卫组织不健全,管理制度不落实等原因,造成校园的暴力型犯罪、火灾、爆炸、中毒等安全问题呈上升蔓延趋势。构建新型的校园安全防控系统,建立校园安全工作的长效机制是当前各级政府、学校亟待研究和解决的新课题。
  • 行政许可法实施后对社会的影响及其再思考 免费阅读 下载全文
  • 行政许可是国家管理经济、社会事务的重要手段,也是行政管理方式和行政权利的重要体现。行政许可法的正式实施,必将为建设有限政府、服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府和法治政府提供难得的契机。“有权必有责、违法受追究、侵权要赔偿”将有利于从根本上解决我国现行行政许可制度存在的问题和癌疾。所以,行政许可法的实施,对社会产生很大的影响,但也存在些问题,有待于今后进一步完善。
  • 消费者概念的法律思考 免费阅读 下载全文
  • 消费者是社会最终产品和服务的接受者,是购买、使用、持有、处分、接受商品和服务的人,是具有最终消费行为的主体。判断消费者的依据是最终消费行为,不应考虑行为者的目的、动机;是否以盈利为目的;是否为满足“生活需要”。在单位以最终消费主体而非以经营者身份与其他经营者形成的生活消费关系中,单位是消费者。
  • 重构我国用益物权体系的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 我国现行的用益物权制度存在问题较多,严重影响了其实距作用的发挥。在重构我国用益物权体系时,不仅应对实践中争议较大的问题作出合理的解释,也要对漏之处及新情况、新问题做积极的反映,最终形成以她上权、农用权、地益权、用益权为基础民事基本法中的用益物权与特别法相辅相成的现代用益物权体系。
  • 论行政许可听证制度的法理基础和宪法依据 免费阅读 下载全文
  • 行政许可听证制度是一项保障行政许可相对人发表意见,了解行政机关作出行政许可决定的依据,保护当事人民主权利的法律制度。探讨行政听证制度的宪法依据和法理基础不仅是行政许可听证制度的立法要求,而且也是完善和发展我国听证制度的现实需要。自然公正原则、正当法律程序和依法治国理论是西方国家听证制度的法理基础。美国听证制度的依据源于宪法规定的正当法律程序。确立我国行政许可听证制度的宪法依据,进一步完善我国听证制度就必须修正《宪法》第五十一条,增加“中华人民共和国公民所享有的宪法和法律规定的权利,一切国家机关未经合法程序不得剥夺”。一款,并制订统一的《行政程序法》。
  • 论自然资源所有权宪法设立的缺陷 免费阅读 下载全文
  • 宪法关于自然资源都属国家所有,即全民所有的规定存在三大缺陷:抽象的“自然资源”因不能支配而不可能设立所有权;部分自然资源如阳光、空气等不稀缺而不需要设立所有权;国家和人民是两个不同的主体,在自然资源上设立所有权违反了一物一权原则。宪法的失误,造成了自然资源资产所有权难以实现和资源资产严重流失的被动局面。因此,需要从宪法的高度将自然资源转化为自然资源资产后,再设立所有权,其意义重大而且可行。
  • 论商事公告主体的变革 免费阅读 下载全文
  • 本文从商事公告的定义开始分析,抓住商事公告制度设计的核心目的——保障交易安全,并结合历史和哲学的角度以及商事公告的效力问题,得出将商事公告主体由国家机关向商主体是大势所趋的结论。
  • 制定《中华人民共和国世界遗产保护法》之必要性及立法构想 免费阅读 下载全文
  • 以立法的方式对世界文化遗产自然遗产加以保护,是尊重人类文明的体现和社会进步的要求。国际社会和世界上许多国家都十分重视以立法的方式对世界文化遗产和自然遗产加以保护。我国在此方面作了大量努力,《中华人民共和国文物保护法》乃原则性规范保护中国世界遗产难以起到实效。而中国仅有的两个保护世界遗产的专门法:《四川省世界遗产保护条例》和《福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条件》均为地方性法规,仅能在所属区城内发生法律效力,且地方立法不可能有全国立法应有的全局意识。因此通过立法制定全国性的、具体的、可操作的《中华人民共和国遗产保护法》来对中国的世界随产加以保护势在必行。笔者构想,《中华人民共和国遗产保护法》拟分为:一、总则;二、规划与管理;三、文化遗产保护;四、自然遗产保护;五、文化和自然遗产保护;六、法律责任等六个部分。
  • 国有商业银行信贷担保业务中存在的问题及其对策 免费阅读 下载全文
  • 信贷业务是国有商业银行的一项重要资产业务,风险较大,而信贷担保业务正是化解和防范信贷风险的重要举措。但不可否认的是,国有商业银行的担保工作仍或多或少地存有一些问题,需要我们加以思考和研究。
  • 刑事证明责任的含义及其相关问题 免费阅读 下载全文
  • 刑事证明责任是指在审判终结时,案件的某一要件事实处于真伪不明的状态,由控辩双方的哪一方来承担因此事实不明而带来的实体法上的不利后果。基于此就可得出如下结论:证明责任以证明落空为前提,与控辩双方在审判中的具体证明活动没有关联;证明责任的负担者与证明主体并不一致;证明责任是法院用来克服无休止伪不明并依法做出裁判的“最后手段”,所以法院绝不会成为证明责任的负担者。
  • 浅析我国《公司法》关于转投资规定的立法缺陷——评《公司法》第12条之规定 免费阅读 下载全文
  • 市场经济条件下,作为现代资本企业的公司,不断地追求最大限度的利润和更多的市场占有份额,这是公司不断进行转投资的重要原因。转投资是公司加速资本扩张的重要手段,是公司在激烈的市场竞争中得以生存和发展的重要方式。我国《公司法》第12条关于公司转投资的限制性规定,制约了公司在市场经济环境中的自主发展和自由竞争,影响了资源的合理配置和流动,应当予以修改和完善。本文粗浅地分析了转投资限制性条款的立法缺陷及不足,以期对《公司法》的修改和完善有所帮助。
  • [理论纵横]
    对可持续发展理论的诠释与解析(李龙熙)
    学习和超越——社会主义与资本主义关系分析(李厚延)
    [加强党的执政能力建设专题]
    加强党的执政能力建设,自学经受长期执政的考验(周越)
    提高执政能力的三个立足点(余玖玖)
    民本理念和党执政的合法性基础(陆传照)
    依法执政能力的科学内涵(李鸿渊)
    以“三个代表”为指导 积极推进党的执政能力建设(王明春)
    [公共行政]
    我国地方政府信用水平的实证调查(范柏乃 金明路 程宏伟)
    政府在建设诚信社会中的职责定位(谢梅 赵许明)
    农业税取消后的县乡政府改革与政府管理创新(卢岳华)
    加强公共行政道德修养(韩铁军 邹会延 卓杨 韩冰 张亮)
    政府诚信与信赖利益保护(邓海娟)
    专家的局限性及其控制——政府决策咨询视角(陈波)
    转型期建立我国政府微观规制的制度基础分析
    政府信用博奕分析及制度建构
    政府绩效管理应兼顾程序和结果(陈志勇)
    基于科学发展观的政府管理体制创新(李春 刘丽华)
    [政府与法治]
    寻求法治精神——由“长春老人免费乘车案”引起的法律思考(王景斌 方芳)
    加强社会转型期防治官员腐败演变的法律机制的创新研究(李光明)
    论警察执法权——警察执法的个案分析及其思考(严琦华)
    我国行政司法监督的弊端与行政法院的建构
    现代司法理念与法官的选择(李长江 邓佑文)
    论行业协会的法律规制(谈萧)
    [政府与经济]
    我国私人汽车消费宏观政策选择研究(贺蕊莉)
    社会转型期农民工“国民待遇”问题研究
    民间投资在我国发展的问题与对策(刘大伟)
    比较的视阈:政府与市场(万玲 何华兵)
    [公务员制度]
    公务员职位分类制度的比较与借鉴(王霁)
    公务员诚信建设:意旨、现状与对策(董石桃 胡伟)
    [探索与争鸣]
    我国行政监督机制的生态解读与思考(黄健柏 李奇)
    行政行为的可诉性标准探析(李文发)
    构建新型校园安全防控体系的思考(刘振华)
    行政许可法实施后对社会的影响及其再思考(陈建文)
    消费者概念的法律思考(抗红)
    重构我国用益物权体系的几点思考(史岚)
    [法学论坛]
    论行政许可听证制度的法理基础和宪法依据(黄建水)
    论自然资源所有权宪法设立的缺陷(康纪田)
    论商事公告主体的变革(陈巍 朱遂斌)
    制定《中华人民共和国世界遗产保护法》之必要性及立法构想(姜敬红)
    国有商业银行信贷担保业务中存在的问题及其对策(林春彬)
    刑事证明责任的含义及其相关问题(王永明)

    浅析我国《公司法》关于转投资规定的立法缺陷——评《公司法》第12条之规定(孙小蕾 杨世峰)
    《行政与法》封面

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