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文献检索:
  • 在全省行政学院工作座谈会上的讲话 免费阅读 收费下载
  • 这次全省行政学院工作座谈会,主要是传达贯彻全国行政学院院长会议精神,总结和交流2004年公务员培训的情况和2005年的初步想法,探讨和研究在培训教育中遇到的问题和解决的办法。与会同志进行了认真讨论和座谈,并提出了一些好的建议和意见。由于大家准备比较充分,讨论比较深入,收到了预期的效果。下面,结合省行政学院公务员培训的工作和大家座谈讨论的情况.有几个问题我讲一讲,和大家共同探讨。
  • 鼓励全民创业中政府作用的发挥及政府能力 建设 免费阅读 收费下载
  • 落实科学发展观必须鼓励全民创业,而依据创业的发生条件和动力机制,鼓励全民创业除了充分发挥民间内生发展力量外,必须充分发挥政府在鼓励全民创业中具有的重要作用。在鼓励全民创业中,政府的行为包括不作为和作为两个方面,政府要充分发挥积极作用,除要认真履行不作为的义务外,还要积极履行积极作为的义务。政府作用的正确发挥与政府能力建设密切相关。根据鼓励全民创业对政府能力建设的要求,政府能力提升应包括三个基本方面;思想上的动员能力,经济上的管理能力、政治上的组织能力。
  • 加强党的执政能力建设的理论体系 免费阅读 收费下载
  • 党的执政能力建设,在内容上不断丰富,是社会发展到一定程度而形成的科学的理论体系,在理论上不断创新,是相对独立的理论体系;在体系上不断完善,是发展和开放的理论体系。
  • 如何保持党同人民群众的血肉联系 免费阅读 收费下载
  • 加强党的执政能力建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。如何保持党同人民群众的血肉联系?需要从三个方面着手;第一,深化全党对保持党同人民群众的血肉联系的必然性的认识;第二,把执政为民的理念贯彻到改革、发展、稳定的大局中;第三,加强党的建设,坚持群众路线,克服党群问题,为群众办实事、办好事。
  • 执政能力建设视野下党政关系再审视 免费阅读 收费下载
  • 党的领导职能是政治领导和执政职能的统一,科学地认识新暑期下的党政关系,必须正视共产党在管理国家公共事务中的主体作用,重新认识我国公共事务管理主体结构“二元化”现象,加强执政能力建设,科学执政、民主执政、依法执政,推动党政关系科学化、民主化、法制化发展。
  • 加强党的执政能力建设 提高政府公共服务水平 免费阅读 收费下载
  • 加强党的执政能力建设,把党建设成为立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政的执政党是新时期对党提出的新要求。提高政府公共服务水平是党执政能力是否加强的重大体现,政府在履行公共服务职能时应根据党执政能力建设的目标要求,坚持“以人为本”;坚持科学的发展观,提倡公众参与;坚持依法行政,真正做到为人民服务,落实贯彻党的执政精神。
  • 政府信用研究综述 免费阅读 收费下载
  • 政府信用在社会信用体系中处于核心地位,起着基础性、决定性、导向性的作用。没有良好的政府信用,就无法建立良好的社会信用。本文从政府信用的概念与内涵、政府信用的地位和作用研究、政府信用缺失的成因研究、政府信用的评价体系与评价模型研究和提高政府信用的途径与对策研究等五个方面回顾和分析了政府信用领域的相关成果,以期推动我国学术界政府信用问题的研究。
  • 从新公共服务理论引发出对公民参与的反思 免费阅读 收费下载
  • 本文以新公共服务理论为导火线,对新公共服务理论提倡的公民参与进行正反分析。笔者首先从理论、实践、个人、社会、公共管理等层面对公民参与进行正面剖析,然后从实际出发,对公民参与现状进行反思,分析了为何一些理论大力提倡公民参与,而公民参与兴趣越来越减退的种种原因,并提出了解决这一问题的几点对策。
  • 限制行政权力的路径选择——“行政三分制”改革的宪政分析 免费阅读 收费下载
  • 《深圳市深化行政管理体制改革试点方案》,是深圳“行政三分制”改革的替代方案。深圳市实行的行政改革,存在内在矛盾和缺陷。从宪法学角度看,要限制行政权力就必须从国家权力宏观角度选择限制行政权力的路径,即在人民代表大会制度框架内通过法律规范行政权力;通过创造“社会交往民主”的制度环境以实现人民主权;建立公共财政,为政府行政提供强有力的财力支持;通过听证、回避等具体的行政程序的设定和行政复议、行政诉讼等救济方式保护行政相对人的合法权益。
  • 我国官员问责制的建构及完善 免费阅读 收费下载
  • 官员问责制在启动不到两年的时间里,就取得了引人注目的成就。在实践操作层面,惩治了一批不作为和滥作为的官员,给各级各类官员极大的震撼,对传统的“无过便是功”的为官之道以巨大冲击;在制度层面,从中央到地方,出台了一系列针对官员的问责制度,使官员问责走上规范化、制度化和民主化的轨道。由于问责制度尚处在草创阶段,权责不清,问责标准不明,问责主要局限于同体同责,异体问责力度不够,在问责过程中缺乏相应的经济制度,这些问题有待进一步建设和完善。
  • 电子政务时代政府官员需要具备的观念 免费阅读 收费下载
  • 全面发展电子政务需要我国政府官员具备如下观念:政务公开、官员平等、参与和民主、廉洁、服务、注重责任等。从根本上说,官员们的必须放弃残存的掠夺(腐败)观念,具备交易观念。电子政务的发展不令对各级官员提出了上述观念上的要求,而且也为上述观念的贯彻和落实提供了比以往任何时候都要好的条件。因此,电子政务对于观念转变的要求是自我实施的。
  • 政府行为的竞争性分析 免费阅读 收费下载
  • 在市场经济中,作为市场主体之一的政府也具有竞争性。这种竞争来自于政府之间的竞争、各级政府内部的竞争以及在公共部门中与私营组织的竞争。为了在竞争中获胜,各级政府必须提高公共服务质量、增强公共产品供给的能力、通过公务员竞争机制保证政府运行效率,同时在具有自然垄断性质的公共事业成产业中的非自然垄断环节引进竞争。
  • 论现代公共服务型地方政府的建设 免费阅读 收费下载
  • GDP是衡量一个国家国民经济发展规模、结构和效益的重要指标,在我国得到了十分普通的应用,是各级政府制定经济发展计划的目标和依据。但是,盲目追求GDP总量和高速增长带来了许子问题,影响了我国经济和社会的全面、协调、持续的发展。因此,本文分析了其带来的问题和超越GDP,构建公共服务型地方政府的必要性,探讨了超越GDP,建设公共服务型地方政府的具体策略。
  • 保持行政监督制度与权力结构的动态平衡——有效制约行政权的基本思路 免费阅读 收费下载
  • 行政权失控的关键原因是行政监督制度与权力结构失衡。同时行政监督制度与权力结构不可能保护绝对,静止的平衡。所以有效制约行政权的基本思路就在于保持行政监督制度与权力结构之间的动态平衡。此外,本文还从行政监督制度建设的角度简约地探讨了保持该平衡的原则与措施。
  • 论制度创新中政府主导型角色 免费阅读 收费下载
  • 我国正处于社会大转型时期,政治经济体制改革不断深入。在制度建设方面,旧的制度不断退出历史舞台,新的制度不断涌现,发挥作用,推动社会进步,在制度创新的过程中,政府的作用举足轻重。全面认识政府在制度创新中的利弊,对于推动制度创新,提高制度的有效性,具有十分重要的理论和现实意义。
  • 论我国行政许可的设定事项 免费阅读 收费下载
  • 行政许可是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。文章对我国行政许可法的设定事项问题进行深入研究,认为我国行政许可法在行政许可设定事项上“态度”不坚决,导致行政机关易对行政许可法第12条、13条理解有偏差。建议应把行政许可法第12条、第13条设定行政许可的内容分成两部分表述,把普通许可和特许规定为应当设定,把认可、核准、登记规定为可以设定。对我国行政许可制度改革也提出合理建议和措施。
  • 农村普法:谁来解我孤独——关于农村普法工作的逆向思考与对策研究 免费阅读 收费下载
  • 党的十六大提出要全面建设小康社会,重点,难点在农村。同样,普法工作的重难点也在农村。本文首先从普法者的角度简要分析了法律在农村难以普及的原因,接着采取逆向思维方式,站在农民的立场上,从法律实效、法律成本、社会保障、宣传教育等几方面重点分析了“如何才能让农民接受法律”,得出了“普法原本不孤独”,需要立法、司法、行政及民间组织和民间活动等多个环节的共同努力,改进和创新的结论,以期对农村普法工作有些启示。
  • 完善法律 促进城乡协调发展 免费阅读 收费下载
  • 改革开放以来,我国城乡差距总体上呈现逐步扩大的趋势。从法律的层面来看,国家对城镇和农村在资金投入。教育权利、劳动就业权利、社会保障权利的不平等待遇,是城乡差距产生的一个主要原因。随着以征地活动为主的城市化进程发展,法律的不完善导致城市化进程中农民利益进一步受损,加到了城乡差别。统筹城乡发展要借鉴国际经验,通过积极的立法形式向农村倾斜,扶植农村经济的发展;通过完善土地征用的有关法律、加强农村社会保障的立法,构建农村社会保障制度维护农民的权利;以完善违宪审查制度的切入点,全面清理对农民不平等的政策法规,使农民和城镇居民一样享受到宪法规定的同等待遇。
  • 浅探我国法律援助制度的科学发展 免费阅读 收费下载
  • 法律援助制度是我国保护“弱势群体”的最后也是最有力的经济手段,它的内涵以及它制度的最终目标都体现出“以人为本”、实现“可持续发展”这一主题。它在我国取得了迅速的发展,也在为“弱势群体”提供法律服务方面取得了显著成绩。但是目前,我国的法律援助工作仍面临着许多困难,存在着许多不足,本文主要探讨如何去加以科学的发展和完善。
  • 论依法治国与以德治国的辩证统一 免费阅读 收费下载
  • 依法治国与以德治国相结合,是江泽民同志站在新世纪的历史高度,在深刻总结古今中外治国经验的基础上而提出的治国方略,包含着丰富而博大的思想内涵,在理论上是对马克思主义国家学说的丰富和发展,是我们常在治国方略上的完善和创新,对于建设中国特色的社会主义具有极其重大的现实意义。本文较详尽地分析了以法治国与以德治国的相互关系,进而提出如何在社会主义现代化建设中更好地将以法治国与以德治国相结合的几点建议。
  • 论如何运用行政法之诚信原则改善政府信用现状 免费阅读 收费下载
  • 政府作为一个国家的权力机构和管理机构,其运行频遵从正式的法律、规范,且有一定的制度作为保障。行政法对行政权力的控制与平衡是改善政府信用的重要途径,而其中的诚信原则更突出了政府法治讲求诚信的重要意义。从行政法的角度探析如何运用行政法中的诚信原则来改善政府与民众之间的信任关系,提高政府信用度具有现实意义。
  • 培养法律信仰 促进东北振兴 免费阅读 收费下载
  • 良好的法治环境是东北极兴的前提,法律信仰的缺失是东北法治建设步履维艰的症结所在。东北法治环境落后于南方的根本原因在于由计划经济体制向市场经济体制转变缓慢,也就是市场化改革滞后即制度变革滞后。经济市场化是保证权力信仰、政策信仰不可逆转地为规则信仰、法律信仰所取代的物质基础。国家工作人员对法律采取的是肯定还是否定的态度直接影响到一般公民对法律的看法。这就要求严格控制和监督国家机关的行为,确保立法民主科学,行政法治和司法公正。
  • 振兴东北与规制改革 免费阅读 收费下载
  • 振兴东北老工业基地的过程,就是从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程。在这一过程中,政府职能的转变,起着至关重要的作用。政府的角色应该从过去直接参与微观的经济管理的职能中摆脱出来,放松过多过死的经济性规制,彻底推行行政审批制度改革,使政府从过去的管理型政府、全能型政府向服务型政府和有限政府转变。
  • 论社会保障制度的政治道德基础——分配正义 免费阅读 收费下载
  • 社会保障制度不仅是人类消极地适应工业化时代经济和社会问题的产物,它还有着深厚的政治道德基础。本文从分配正义的角度揭示了社会保障制度的规范意义,阐明了分配正义原则的理论内函,介绍了西方人配正义原则的当代争论,并从分配正义角度对我国社会保障制度的建设进行了理论思索。
  • 土地利用总体规划的理论体系研究 免费阅读 收费下载
  • 土地利用总体规划的理论体系是由哲学观、条件论、过程论三个方面构建起来的。其中哲学观是理论的灵魂,是条件论和过程论围绕的核心;条件论是土地利用规划的时代要求;而过程论是人类控制土地利用的具体理论,是哲学观与条件论在土地利用总体规划实践中的具体体现。
  • 完善我国行政听证程序的构想 免费阅读 收费下载
  • 完善行政听政程序包括五个方面的内容,听政的基本原则、听政的适用范围、听政的参加人、听政的程序、听政的法律责任。
  • 论行政处罚告知程序的法律适用 免费阅读 收费下载
  • 告知程序作为行政处罚的必经程序,在行政执法活动中居于重要地位。但由于各方面的原因,告知制度在告知的主体、内容、阶段、形式、笔录制作等方面的法律适用中存在诸多问题,亟待认真分析其原因,寻求依法适用告知程序的对策,以期实现行政处罚法的立法宗旨。
  • 从政府采购活动的原则看政府采购合同的性质 免费阅读 收费下载
  • 我国政府采购法颁布后,对政府采购合同的性质法学理论界存在着不同的认识,有人认为它是民事合同,有人主张它是行政合同。若要弄清政府采购合同的性质,应该从政府采购法确定的主要原则着手,因为政府采购法的原则直接影响并决定着政府采购合同的性质。
  • 行政诉讼司法变更权研究 免费阅读 收费下载
  • 行政诉讼司法变更权,是法院行政审判权的重要组成部分。确立司法变更权,是我国民主法制建设的要求。我国现行《行政诉讼法》规定的司法变更权是有限的,只适用于行政处罚案件。为了有效地监督和制约行政机关行使行政职权,更好地实现行政诉讼保护公民、法人和其他组织合法权益的目的,应当适当扩展司法变更的范围。
  • 生态本位与行政法基本理念之重构 免费阅读 收费下载
  • 行政法的现代性转型不仅要求其在处理人与人的关系方面从传统的规范—价值体系向现代法治型的规范—价值体系转变,而且要求其在处理人与自然的关系方面也同如此。而如何做到这一点,我们认为必须对行政法的基本理念的范畴进行重新建构,把法的生态性理念引入行政法的基本理念的范畴,并把这一理念落实到行政法的法律条文之中,使我国的行政法不仅充分体现“以人为本”,而且足够的体现对生态自然的关怀和呵护。
  • 现代行政程序法治的兴起与反思 免费阅读 收费下载
  • 研究现代行政程序法治,有必要首先梳理作为其源头的程序法治观,并审视其在语境论下的实质。现代行政程序所具有的参与性、平等性、透明性、中立性、自治性和交涉性品格,使其成为建设法治国家的重要制度。对现代行政程序法治三个方面的反思,将有助于扬长避短,进而结合其他制度共同促进我国的法治建设。
  • 我国《环境影响评价法》的完善 免费阅读 收费下载
  • 《环境影响评价法》的频布是中国环境立法的一个里程碑,本文分析了我国的环境影响评价法存在的一些不足,并提出了完善我国环境影响评价法的一些可行性的建议。
  • 论合同履行中的不安抗辩权 免费阅读 收费下载
  • 不安抗辩权是我国合同法确立的一项全新的合同履行制度,它既借鉴了大陆法系不安抗辩权规定的精华,也吸收了英美法系预期违约制度的合理性。其构成要件有四条,即要有基本同一双务合同产生的具有对价关系的两项债务;合同的履行要有先后顺序;后履行方有不能履行或可能不能履行的法定情形;后履行方不能履行或可能不能履行的法定情形须出现在合同成立后。它的法律效力为中止履行合同,恢复履行或解除合同,但权利人应负有举证责任和通知义务。在司法实践中,正确适用不安抗辩权应注意对方有丧失或可能丧失债务履行时的证据收集;注意“合理期限”的界定与适用;注意不安抗辩权与违约责任请求权的竞合。
  • 中国证券市场国际化趋势及监管对策 免费阅读 收费下载
  • 随着经济全球化的发展,证券市场日趋国际化,金融风险性也随之加大,加强证券监管成为国际社会的共识。本文首先探讨了证券市场及其监管的国际化趋势,然后分析了中国证券市场的国际化及障碍因素,最后提出了中国证券市场国际化的监管对策。
  • 当代知识产权制度的新发展及其对我国的启示 免费阅读 收费下载
  • 随着科学技术的发展、知识经济的兴起和经济全球化进程的加快,知道产权的重要性得到历史性提升。在科技高速发展的今天,知识产权保护制度呈现许多新特点。面对新形势,我们应该以全球的视野,站在国家利益的高度来认识知识产权,主动、积极地动用知识产权保护制度参与国际市场竞争。
  • 恐怖主义犯罪原因研析——兼论恐怖主义犯罪研究的方法论 免费阅读 收费下载
  • 恐怖主义犯罪是为实现一定的政治目的,通过暴力或暴力威胁以及其他非暴力手段制造社会恐怖,侵害他人生命财产的犯罪行为。其在犯罪主体、动机、目的、行为等方面都具有自己的特点,因为不能用传统的个体论的方法探究其产生的根源,而必须将之作为一种犯罪现象从宏观的角度用整体论的方法研究。作者借鉴著名犯罪学家迪姆凯尔和默顿的犯罪学理论,通过对恐怖主义犯罪现象进行分析,认为恐怖主义犯罪的原因在于各特定社会的文化目标的冲突以及对制度化手段的不同选择。因而只有尊重各种文明的独特性,协调它们的冲突,才是治理恐怖主义犯罪的根本策略。
  • 电子商务与消费者权益保护 免费阅读 收费下载
  • 本文首先分析了我国电子商务发展与消费者权益保护中存在的问题,然后介绍了美国、日本、韩国等在电子商务中保护消费者权益的有关法律法规和主要做法,最后对我国在电子商务发展过程中保护消费者权益方面提出了建议。
  • 青少年犯罪的环境预防研究 免费阅读 收费下载
  • 青少年犯罪率的久高不下促使人们对青少年犯罪预防的理论不断进行日益深入的研究和探索。本文作者以青泊年犯罪主体的生活环境为视角,展开对青少年犯罪的环境预防研究。在宏观和微观两个方面加以探讨。宏观预防方面要做到:加强社会监督,密化预防网络;弘扬传统文化,净化社会环境;整顿文化市场,清理精神垃圾;针对青泊年的身心发育特点,开展青春期教育和性教育。微观环境方面应当做到:加强家庭教育;搞好学校教育;加快文明社区建设;加强在岗青年职工教育;美化暂驻型微观环境。宏观预防与微观预防要密切配合、相互补充,共同实现青少年犯罪环境预防的宏伟和长远的目标。
  • 试论司法人员职务犯罪经济原因及预防对策 免费阅读 收费下载
  • 司法人员职务犯罪是社会、经济、文化等诸多因素综合作用的结果,其中经济原因是重要原因之一。分析其经济原因,采取相应的经济预防对策,对预防和减少司法人员职务犯罪起着至关重要的作用。
  • 完善我国反倾销法中公共利益条款和反规避条款的对策建议 免费阅读 收费下载
  • 当前反倾销中的“化共利益”和“反规避”问题已成为国际反倾销法领域的重要组成部分,文章主要结合欧美等国的反倾销法律以及WTO《反倾销协议》中的相关规定,指出了我国现行反倾销法中公共利益条款与反规避条款存在的不足之处,并提出了相应的完善建议。
  • 试论数据库的法律保护 免费阅读 收费下载
  • 数据库的法律保护问题已成为知识产权领域的一个重要课题。本文重点探讨了目前主要的保护方式,包括著作权法,反不正当竞争法、合同法以及特殊权利等保护,随后对我国保护现状进行分析并提出建议。
  • [本刊专稿]
    在全省行政学院工作座谈会上的讲话(左静春)
    [加强党的执政能力建设专题]
    鼓励全民创业中政府作用的发挥及政府能力 建设(景云祥)
    加强党的执政能力建设的理论体系(李述章)
    如何保持党同人民群众的血肉联系(吉荣华 杨青青)
    执政能力建设视野下党政关系再审视(陈槟城)
    加强党的执政能力建设 提高政府公共服务水平(李晓宁)
    [公共行政]
    政府信用研究综述(范柏乃 金明路 程宏伟)
    从新公共服务理论引发出对公民参与的反思(贾清萍 廖晓明)
    限制行政权力的路径选择——“行政三分制”改革的宪政分析(汪进元 冯家亮)
    我国官员问责制的建构及完善(付登舟)
    电子政务时代政府官员需要具备的观念(沈友军)
    政府行为的竞争性分析(娄峥嵘)
    论现代公共服务型地方政府的建设(杨亚南 张文瑞)
    保持行政监督制度与权力结构的动态平衡——有效制约行政权的基本思路(唐俊辉 何晖)
    论制度创新中政府主导型角色(王永启 谢锋)
    [政府与法治]
    论我国行政许可的设定事项(刘玉平)
    农村普法:谁来解我孤独——关于农村普法工作的逆向思考与对策研究(王丽 邓红蕾)
    完善法律 促进城乡协调发展(铉玉秋)
    浅探我国法律援助制度的科学发展(顾玉峰)
    论依法治国与以德治国的辩证统一(刘冰)
    论如何运用行政法之诚信原则改善政府信用现状
    培养法律信仰 促进东北振兴(谷志威)
    [政府与经济]
    振兴东北与规制改革(姜宏洁)
    论社会保障制度的政治道德基础——分配正义(胡威)
    土地利用总体规划的理论体系研究(张春南)
    [行政法研究]
    完善我国行政听证程序的构想(罗显成)
    论行政处罚告知程序的法律适用(岳光辉 刘轶)
    从政府采购活动的原则看政府采购合同的性质(李晓英)
    行政诉讼司法变更权研究(向忠诚)
    生态本位与行政法基本理念之重构(缪文升)
    现代行政程序法治的兴起与反思
    [法学论坛]
    我国《环境影响评价法》的完善(向佐群)
    论合同履行中的不安抗辩权(王庆军)
    中国证券市场国际化趋势及监管对策
    当代知识产权制度的新发展及其对我国的启示(李昌凤)
    恐怖主义犯罪原因研析——兼论恐怖主义犯罪研究的方法论(喻义东)
    电子商务与消费者权益保护(刘筱君 杨安怀)
    青少年犯罪的环境预防研究(郑伟 刘亚娜)
    试论司法人员职务犯罪经济原因及预防对策(崔胜实 杜雪晶)
    完善我国反倾销法中公共利益条款和反规避条款的对策建议(郭双焦 米家龙)
    试论数据库的法律保护(田莺)
    《行政与法》封面

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