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  • 依法执政:中国共产党执政方式的新发展 免费阅读 下载全文
  • 依法执政是现代国家政党政治发展的一条普遍规律。党的领导方式和执政方式必须随着时代的发展,社会的进步,经济活动方式的变迁而改进。依法执政就成为中国共产党执政的一个基本方式,党要坚持依法执政,不断提高依法执政的能力,就必须强化党的依法执政意识,学会用宪法思维执政;要求党的执政活动本身制度化,法律化;要求党在依法执政的实践中逐步强化执政责任制度。中国共产党必须坚持依法执政方针的提出,标志着中国的治国方略开始逐步纳入宪政轨道。要依法治国,建设社会主义法治国家,执政党依法执政就是题中应有之义。
  • 提高执政能力的关键在于遏制腐败 免费阅读 下载全文
  • 提起腐败,广人民群众无不切齿痛恨,义愤填膺。腐败影响到国家的政治,精神甚至物质等各项文明的发展。因此,腐败程序如何,是一个综合性的执政绩效指标。如果不能成功遏制腐败,就肯定不能说执政绩效是好的,就意味着执政能力存在缺陷,也就谈不上如何加强和提高执政能力。
  • 构建和谐社会:执政目标的新要求 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届四中全会明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,具有重要的理论价值和实践意义。和谐社会至少具有以下基本特征:顺畅的社会流动机制,合理的利益协调机制,安全的社会保障和社会预警机制,有效的矛盾疏导机制。和谐社会的构建是中国共产党执政的必然选择。构建和谐社会必须强化执政党的社会整合功能,建立有效的动力机制和平衡机制,注重政府管理体制创新和加强公民的道德建设。
  • 我国非营利组织管理创新的思路 免费阅读 下载全文
  • 国际化,信息化以及中国改革开放的实践为非营利组织的发展提供了机遇,也提出了挑战,这就要求我国的非营利组织适应时代要求,积极进行管理创新,迅速发展成熟。
  • 官僚制在中国行政组织中的缺失与发展展望 免费阅读 下载全文
  • 20世纪80年代以来,官僚制在西方遭到了前所未有的批评,而中国的官僚制发展则明显不足,低效,缺乏理性的官僚主义却日渐盛行,官僚制的核心精神符合中国特殊的行政环境,而中国行政改革目标的实质也与官僚制具有一致性,因而,在中国应加强官僚化的力度,要吸取理性官僚制的精华,借鉴新公共管理运动的经验,加快社会主义民主建设,输入新的行政理念。
  • 公共服务市场化进程中的政府责任 免费阅读 下载全文
  • 公共服务的市场化不仅仅是一种管理工具或管理策略,更是政府治理的一个基本理念的基本战略。政府在公共服务的市场化进程中肩负着重要责任。需要从力避产生新的垄断,避免因寻租而产生的腐败现象,制定合理的价格机制和及时提供公共信息等四个方面强化政府的管理和监督职能,履行政府责任。
  • 构建服务型政府:内涵及路径 免费阅读 下载全文
  • 构建“服务型政府”是一种崭新的政府治理观念。随着我国加入世贸组织和经济的快速发展,人们已经不再满足于衣食住行质量的提高。还要求政府在教育,就业,医疗卫生,社会保障等方面提供更多的服务。因此,建设服务型政府也就成为政府职能转变的必然选择。本文试图通过对构建服务型政府的内涵及路径分析。以期对这一职能变革有更深的理解。
  • 以人为本,推进政府公共服务与体制创新 免费阅读 下载全文
  • 坚持以人为本,树立全面,协调,可持续的科学发展观,要求政府大力推进公共服务创新,不断提高公共服务水平,重视就业,教育,文化,体育,卫生,环保,社保等方面工作。
  • 责任政府:政治文明的必然要求 免费阅读 下载全文
  • 政府是现代民主政治的产物,建立什么样的政府反映了政治文明的水平。目前,我国的政治体制改革处于关键时期,政府改革更是重中之重,文章从政府与人民的关系出发,提出了要建立责任政府,并对责任政府的涵义,建立责任政府的原因,如何建立责任政府进行了论述。
  • 有关人大“个案监督”几个问题的浅析 免费阅读 下载全文
  • 人大“个案监督”是人大监督的一种重要形式,近几年来人大“个案监督”在强化人大监督,促进司法公正,保障人权等方面发挥着重要作用,当然,也存在一些不容忽视的问题,本文对人大“个案监督”的意义,宪法依据,性质和要素,存在的不足以及搞好“人大监督”的对策等向个问题进行了一些粗浅的分析。
  • 用科学理念完善法制服务型政府的因应对策 免费阅读 下载全文
  • 以坚持科学的发展为指导,建设法制服务型政府,就是要努力创造“政府创造环境,企业发展经济,人民安居乐业”的局面。以贯彻实施行政许可法为契机,提升政府管理务实创新理念。
  • 贯彻许可法建设现代政府 健全实施措施 免费阅读 下载全文
  • 《行政许可法》包含着现代政府的基本理念:服务政府,有限政府,法治政府,诚信政府,公开透明的政府,贯彻该法关键在于政府现代理念的确立及健全各项实施措施。
  • 政府信用制度的法律调整 免费阅读 下载全文
  • 诚信原则不仅显耀于私法,在公法领域也逐渐得到认可。个人信用,企业信用是民商法的调整范围,与民商法相对应的基本法的经济法,行政法,经济法和行政法的关系是实体(经济法)和程序(行政法)的分工。在政府控制经济活动的领域中,经济法与行政法分别以实体法规范(授予行政权力)和行政法规范(设定行政行为的程序)的方式互动地实现政府控制经济生活,规范政府经济行为的目标,本文拟从行政法与经济法的角度研究政府信用制度。
  • 中共三代领导核心对法治为民的探索 免费阅读 下载全文
  • 建国五十多年以来,中共三代领导核心对法治为民的探索由于时代背景等诸多因素,分别呈现为亲民,利民,本民思想,并集中体现为从支持人民当家作主到实现人民丰裕富足,再到维护人民尊严自主。
  • 关于我国公安依法行政理念的构建 免费阅读 下载全文
  • 随着“依法治国,建设社会主义法治国家”理念的进一步深入人心,我国社会治理的方式和目标也正在从传统的人治向现代的法治变迁。而法治的核心是如何制约公权力和保护公民的私权利,使公职行为在法律规定的范围内行使。公安系统作为我国特殊的行政机关,其能否积极的依法行政直接关系到政府及其职能部门的社会形象和诚信,所以我们在此探寻其行政法治的理论基础,并积极寻找具有实践意义的路径。
  • 城市管理综合执法手段的合比例原则考察 免费阅读 下载全文
  • 城市管理综合执法手段的实质就是相对集中行政处罚权行使的具体方法,方式,有其丰富的表现形式,实践中由行政综合执法机关依法进行自由裁量。通过运用比例原则的三个子原则剖析实践中城市管理综合执法手段的行使,提出从立法,执法和司法三个方面来运用比例原则以对城市管理综合执法手段的行使进行有效控制。
  • 知情权的制度依托 免费阅读 下载全文
  • 权利的实现都依托于一定的具体的法律制度背景。知情权也镶嵌于一系列的相关制度中,我国知情权制度的建构,必须建立在这一系列制度的完善的基础之上。其中主要的包括:完善我国的人大公开制度;实现政府信息公开的法制化;发挥新闻媒体的重要作用,加速制定新闻自由法。
  • 论高校环境下法律文化的社会化 免费阅读 下载全文
  • 我国法治社会的建设,客观上要求高校环境下接受教育的大学生群体应成为法律主流文化的承载者。法律文化的社会化是目前高校为社会培养合格成员所必须承担的基本任务。为此,教育者应树立正确的教育目的并采取行之有效的教育手段。培养大学生的法律文化观念,提高大学生的法律文化素养,使法治社会倡导的基本价值理念根植于受教育者心中,最终养成其法律理性思维方式和行为模式。
  • 培育法治信仰,促进依法治国 免费阅读 下载全文
  • 法治信仰是法治的灵魂。公民普遍的法治信仰是法治得以实现的关键。培育公民对法治的信仰是建设法治国家的必由之路。当前我国公民普遍缺乏法治信仰,这既有历史原因也有现实原因、为此,我们必须从政治体制改革,立法,司法及普法教育等各方面积极培育公民对法治的信仰。
  • 职业性与学术性:司法考试应并重 免费阅读 下载全文
  • 司法考试出台后,理论界,实务界以及现实举行的司法考试,都过分偏重了它的职业性,而忽视了其学术性。文章指出,司法考试应并重职业性和学术性,并对司法考试协调职业性和学术性的实现途径提出了建设性的举措。
  • 西方国家公务员培训制度对我国的借鉴意义 免费阅读 下载全文
  • 本文在对西方主要发达国家公务员培训制度进行分析比较的基础上,总结了西方国家公务员培训制度的特点和先进经验。作者认为针对我国目前公务员培训的现状和存在的问题,应该借鉴国外先进经验,尽快建立,健全我国公务员培训制度,并提出了相应措施。
  • 浅析公务员职位轮换中存在的问题及对策 免费阅读 下载全文
  • 笔者认为,在我国地方现阶段实行公务员轮换的过程中,存在着诸如轮换周期不合理,随意轮换,离任审计不彻底,制度不健全等诸多问题,因而给政府工作带来一些负面效应,本文试图分析公务员职位轮换中存在的这些问题并寻求相应对策,以期达到实行公务员职位轮换应有的目的。
  • 对乡村关系的深层次思考 免费阅读 下载全文
  • 目前,乡村关系存在的一些突出问题。这些问题从理性层面分析,就是要正确认识并依法处理好党的领导,村民自治和依法行政三者之间的关系;要从理性上把握处理三种不同性质关系应注意的事项。
  • 美国法制建设与立法透明度初探 免费阅读 下载全文
  • 为了保证法律法规规章的有效实施,美国在行政立法过程中,非常重视公众对立法的参与。联邦,绝大多数州都制度了行政程序法,确保行政机关在立法过程中向社会公开,也采取相应的措施,鼓励公众,社会中介机构积极参与立法,给公众随时可以了解立法情况,以及生效法律法规规章的基本内容提供便利条件。公众认为抽象行政行为违法,可以直接诉讼到法院,强化了监督机制。
  • 关于我国民事再审程序指导思想之反思 免费阅读 下载全文
  • “实事求是,有错必纠”是我国民事再审程序的指导思想。但是实践中一直不能解决的“申诉难”,“现审滥”等问题的存在却一再对该原则提出质疑,原因是通常所谓的“实事求是,有错必纠”原则在民事司法中缺乏现实基础和具体操作性;进一步,真正的“实事求是”要求尊重民事诉讼的独特规律,对生效裁判错误区别对待,而不是机械地“有错必纠”。总之,民事再审制度之改革与完善,要求我们必须对这一原则进行重新认识和创新。
  • 探析电子政务所引致的政府管理创新 免费阅读 下载全文
  • 在知识经济时代的今天,实施电子政务是各国政府主动应对社会信息化新形势所采取的有效举措。电子政务不仅仅是政务手段的电子化,它同时还会引起政府管理全方位的创新,主要包括政府的管理理念,管理组织与管理行为三个纬度的转变。
  • 休假制度研究 免费阅读 下载全文
  • 休假制度和人们的生产,生产密切相关,根据相关法律法规的规定,现阶段我国的休假种类和法定节日休假,探亲休假,年休假和其他休假。当前,休假制度存在着制度设计的滞后性,不合理性,需要建立并完善相关的法律保障体系,实行休假制度的创新,以期这一制度得以良性发展。
  • 中国足协作为行政诉讼主体的法理分析 免费阅读 下载全文
  • 本文主要从四个方面阐述了中国足协作为行业性社会团体,具备行政诉讼被告的主体条件,理应承担相应的法律责任。
  • 论非诉行政执行制度的缺陷及其完善 免费阅读 下载全文
  • 我国现行以法院为主导的非诉行政执行制度本身存在许多缺陷,其运行中也出现一些问题,应在明确行政强制执行权分配标准的基础上予以完善,即保留现行的法院应申请进行合法性审查的形式,将执行裁断权和决定权交由法院行使,执行实施权则回归行政机关,同时,应建立和完善法院的非诉申程序和行政机关执行法院裁定的程序,建立公益诉讼制度,确立行政复议,行政诉讼停止执行为原则,不停止执行为例外的体制。
  • 对完善《中华人民共和国行政处罚法》听证制度的若干建议 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国行政处罚法》中的有关听证程序内容过于简略化,原则化,不易操作,需要加以完善。听证适用范围应扩大到各种其体行政行为,“较大数额罚款”需重新界定;听证申诉权须延伸到所有利害关系人,听证告知制度要规定告知方式及告知书的内容;听证通知制度应规定将第三人和案件调查人员作为听证通知的对象;应明确规定案件调查人员享有质证权;尽快确立案卷排他性原则;应充实听证中证据制度的规定,丰富听证程序适用方式,条件成熟进可将听证制度专利于《行政程序法》之中。
  • 民法典可否承载环境保护的价值理念——从民事主体角度考察 免费阅读 下载全文
  • 在环境保护意识日益觉醒的今天,已经没有人可以忽视环境保护的重要性,法律也需要在不同程序上进行“绿化”。在目前民法典制定的讨论热潮中,很多学者试图对未来的民法典进行绿化,而对民法典进行绿化的关键在于民事主体制度,本文从民事主体制度的传统设定开始着手,对于民法和环境法的价值目标和理念进行了剖析,然后从功能和民事主体的本质方面分析了在民事主体体制度中反映代际公平内容的可行性。
  • 论过错赔偿原则在医疗纠纷处理中的应用 免费阅读 下载全文
  • 生命健康权是人最根本的权利,在医疗纠纷中无论发生何种侵权行为,只要损害公民的生命健康和财产都必须进行救济和赔偿,医疗纠纷可以通过诉讼,非诉讼两个途径来解决。过错责任原则是我国民法确立的对医疗侵权行为造成损害予以救济的基本原则,是法治社会对人权提供的最基本法律保障。在刑事附带民事诉讼活动中过错赔偿原则通过刑法的非刑罚处理方法体现出来,在追究被告人刑事责任的同时受害人可以从中获得经济赔偿。
  • 论入世后的我国证券法完善 免费阅读 下载全文
  • 加入WTO对我国证券业务各方面均会产生重大影响。无论从证券中介机构,上市公司,还是从证券监督部门来看,都面临着严峻挑战,而这种影响和挑战将集中反映在我国的证券立法中,在此同时,入世前出台的我国证券法日益暴露出其局限性,为此本文在分析其出台背景,立法者理念及其缺陷基础上,对入世后的我国证券法完善进行了系统探索。
  • 仲裁员的民事赔偿责任之比较研究 免费阅读 下载全文
  • 仲裁员是否要对其在仲裁过程中实施的故意或过失行为而给仲裁当事人造成的损失承担仲裁责任,英美法系国家普遍强调仲裁员的“准法官”的特殊身份,赋予其仲裁责任豁免权;而大陆法系国家则认为仲裁员与当事人存在着某种合同关系,强调仲裁员的身份与一般技术人员一致之处,要求仲裁员承担仲裁责任。本文通过对两在法系在这个问题上的不同理论和实践的比较,提出了“有限的仲裁责任豁免”论。主张仲裁员在一定范围内和一定条件下可以享受仲裁责任豁免,但超出一定的条件和范围,则应承担仲裁责任。并在此基础上,对我国《仲裁法》的有关规定作了肯定性的评析。
  • 论检察机关适用轻缓刑事政策之效果 免费阅读 下载全文
  • 刑罚的轻缓化是一个社会经济发展,文明进步的重要标志,适用轻缓刑事政策是弄罚轻缓化在司法实践中的具体体现。本文从检察机关适用轻缓刑事政策的原则和标准进行阐释,探讨轻缓刑事政策适用的环节,方式以及实现的效果,以达确立科学的刑罚观念,推进我国刑罚适用以最小的刑罚成本达到最大的社会效果之目的。
  • 隐私权与名誉权之法理比较分析 免费阅读 下载全文
  • 目前,《民法典》的全面编撰时机已经成熟,有几个版本的草案已经公开,各个版本中的人格权部分都或多或少地存在着对现行法委规范的修改和完善,其中一个共同点是将隐私权确定为一种独立的具体价格权。笔者从司法实践出发,试图以法理分析的方法对隐私权与名誊权进行比较,从中总结出二者之间共同点与区别,以澄清实践中的一些模糊认识。由于已经有一些文章对二者之间的区别论述得比较多,故本文的核心是二者之间的共同点,希望能对人身权法的修改与完善,实践中关于隐私权与名誊权的模糊认识起到一定的益处。
  • “职业目击证人”引发的法社会学反思 免费阅读 下载全文
  • 南京“职业目击证人”的出现引发了众多讨论。从现行法律规定来看,这类以获利为目的的“证人”是具有证人资格的,他们收取报酬也不违背有关法律规定,这类证人的出现固然是由于我国证人法律规则的某些缺漏,但更深层次的社会根源是市场经济体制下中国社会发生的一些变化,如熟人社会向陌生人社会的转变,“经济人”意识在人们头脑中的觉醒以及经济体制改革所带来的下岗压力。
  • 完善我国动植物检疫制度与预防外来生物物种入侵 免费阅读 下载全文
  • 我国是世界上物种多样性最丰富的国家之一,同时也是生物多样性遭受威胁较大的国家之一。笔者在介绍我国物种入侵现状,国际社会在保护生物多样性方面的努力以及我国检疫历史,检疫制度的作用后,阐述了为保护我国生物的多样性,除了加入相关国际条约外,我国应当尽力完善动植物检疫制度以及如何完善我国的动植物检疫制度。
  • 论欧盟法对欧盟成员国的效力 免费阅读 下载全文
  • 作为目前世界上最成熟和最发达的区域性国际组织,欧盟在很多方面有值得其他国际组织借鉴的地方。本文主要探讨了欧盟法对欧盟成员国的效力问题。其中包括了欧盟法对欧盟成员国的时间效力范围和空间效力范围,欧盟法的效力优于欧盟成员国国内法,欧盟法在欧盟成员国的直接效力和间接效力以及欧盟法律与欧盟成员国法律之间的配合关系效力,以希望从中可以引出一些有益的启示。
  • 浅议商标反向假冒行为 免费阅读 下载全文
  • 本文从商标反向假冒行为的危害性出发,讨论了我国现行法律规定的有关内容,并进而分析了商标反向假冒行为的概念,性质及有关要件,以期对我国商标知识产权的保护有所裨益。
  • 市场失灵、政府失灵及其矫正——经济宪法学思路初探 免费阅读 下载全文
  • 经济宪法学立足于保障个人财产权和限制政府权力,从而为矫正市场失灵和政府失灵提供了新的,也是更为根本性的思路,这就是必须从宪法上明确对个人财产权和经济自由的保护,并严格限制政府的财政权和货币发行权,使政府的自由裁量权置于民主监督之下。
  • 我国上市公司内部监督机制的发展和完善 免费阅读 下载全文
  • 监事会作为我国公司治理结构中独立的监督机构在制度设计上存在缺陷,实践中并没有发挥其应有的作用。中国证监会要求上市公司建立的独立董事制度与现有“二元模式”下的监事会存在的兼容性,并能实现“功能性互补”,但其功能的发挥还需要立法上的完善和制度所需环境的培养。
  • 相关市场的界定——判断垄断力存在与否的核心 免费阅读 下载全文
  • 政府反垄断部门提起垄断诉讼的一个重要依据是相对方拥有巨大的市场份额,而“市场份额”是一个极为复杂且难以精确的概念,其计算需要对竞争性的“市场”进行深入的分析,以确定竞争的区域;本文将市场按产品市场与地理市场进行了界定,确定了竞争的范围。同时考察了潜在竞争对市场优势者行为选择的关键性意义。
  • [加强党的执政能力建设]
    依法执政:中国共产党执政方式的新发展(卜泳生)
    提高执政能力的关键在于遏制腐败(马丽平)
    构建和谐社会:执政目标的新要求(伏晓)
    [公共行政]
    我国非营利组织管理创新的思路
    官僚制在中国行政组织中的缺失与发展展望(丰云 刘丽杭)
    公共服务市场化进程中的政府责任(贾博)
    构建服务型政府:内涵及路径(周丽婷)
    以人为本,推进政府公共服务与体制创新(王志民)
    责任政府:政治文明的必然要求
    [政府与法治]
    有关人大“个案监督”几个问题的浅析(王元仁)
    用科学理念完善法制服务型政府的因应对策(闫英)
    贯彻许可法建设现代政府 健全实施措施(栗晓宏)
    政府信用制度的法律调整
    中共三代领导核心对法治为民的探索(张文宝)
    关于我国公安依法行政理念的构建(汪海霞)
    城市管理综合执法手段的合比例原则考察(陈海萍)
    知情权的制度依托(吴宁)
    论高校环境下法律文化的社会化(单忠献)
    培育法治信仰,促进依法治国(王志泉)
    职业性与学术性:司法考试应并重(汪启和 黄艳葵)
    [公务员制度]
    西方国家公务员培训制度对我国的借鉴意义(韩国明 刘玉泉)
    浅析公务员职位轮换中存在的问题及对策(雷磊 程莹)
    [探索与争鸣]
    对乡村关系的深层次思考(乐观清)
    美国法制建设与立法透明度初探(林松)
    关于我国民事再审程序指导思想之反思(许红霞)
    探析电子政务所引致的政府管理创新
    [行政法研究]
    休假制度研究(刘铮)
    中国足协作为行政诉讼主体的法理分析(潘新关)
    论非诉行政执行制度的缺陷及其完善(翟新明)
    对完善《中华人民共和国行政处罚法》听证制度的若干建议(张向奎)
    [法学论坛]
    民法典可否承载环境保护的价值理念——从民事主体角度考察(宋晓丹 温尚杰)
    论过错赔偿原则在医疗纠纷处理中的应用(陆新淮 姚澜)
    论入世后的我国证券法完善(秦守勤)
    仲裁员的民事赔偿责任之比较研究(黄志勇)
    论检察机关适用轻缓刑事政策之效果
    隐私权与名誉权之法理比较分析
    “职业目击证人”引发的法社会学反思(尹霞 舒海)
    完善我国动植物检疫制度与预防外来生物物种入侵
    论欧盟法对欧盟成员国的效力(谢红霞)
    浅议商标反向假冒行为
    市场失灵、政府失灵及其矫正——经济宪法学思路初探(李艳春)
    我国上市公司内部监督机制的发展和完善(曹益军)
    相关市场的界定——判断垄断力存在与否的核心(丁建安)
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