设为首页 | 登录 | 免费注册 | 加入收藏
文献检索:
  • 在全省行政学院院长会议上的讲话 免费阅读 收费下载
  • 这次全省行政学院院长会议是在全国“两会”结束不久,深入开展保持共产党员先进性教育新形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实党的十六届四中全会精神和全国行政学院院长会议精神,总结去年工作,安排部署今年任务。
  • 在全省行政学院院长会议上的总结讲话 免费阅读 收费下载
  • 这次会议是经省政府同意召开的,会议的主题是进一步贯彻落实全国行政学院院长会议精神和省委八届六次、全省经济工作会议精神,研究和分析公务员培训面临的新形势、新任务,总结和交流好的经验和作法.安排和部署2005年公务员培训工作。省政府领导对这次会议非常关心,极为重视,省委常委、常务副省长田学仁同志会前专门听取了会议筹备情况的汇报,今天又亲临会议并作了重要讲话,
  • 政府职能转变与诚信原则 免费阅读 收费下载
  • 政府职能由管理到服务的转变已是一个现实的趋势,诚信原则在行政法上的适用也已为多数学者所认可。政府角色的重新塑造和政府职能的合理定位,必然伴随着政府行为方式的根本变革,如大量行政指导行为和行政合同的出现,行政自由裁量权的广泛运用。这种新型的政府比以往任何时候都更需要诚信。
  • 公共政策设计的综合集成方法 免费阅读 收费下载
  • 钱学林所提出的综合集成方法论或大成智慧工程是现代技术思维方式的具体体现形式,也是解决复杂性系统问题的方法论。从思维方式上看,公共政策设计属于技术思维模式;从思维的对象上来看,公共政策面对的是复杂性的社会系统。综合集成方法论或大成智慧工程对公共政策设计具有重要的指导作用。
  • 试论电子政务与政府管理创新 免费阅读 收费下载
  • 互联网的冲击使政府行政环境发生了变化,政府管理创新是适应这一变化的唯一出路,而电子政务是适应互联网条件下政府管理创新最重要的促进器。这一点已被西方国家政府管理创新的发展实践所证明。西方国家电子政府应尽快发展电子政务,实现政府管理创新。
  • 论政府社会管理的机制和原则 免费阅读 收费下载
  • 政府社会管理与社会管理既有区别又有联系。政府社会管理是在社会管理基础上发展起来的,是对社会管理运行机制的自觉干预。自觉干预的实质是政府社会管理应遵循几个基本原则。
  • 提升政府服务能力的着力点分析 免费阅读 收费下载
  • 提升政府服务能力是一个系统体系,其着力点在于重塑政府服务理念,建构政府服务协作机制,再造政府服务协调机制,完善政府服务绩效评价机制。
  • 危机决策,对我国政府决策系统的挑战及对策
  • 论乡村法律信仰的缺失及培育 免费阅读 收费下载
  • 乡民对国家法律缺乏信仰,直接影响到法治建设的成败。通过四野调查发现,法律在乡民生活中未获得现实生命力,法外行政与司法权滥用抑制了法律信仰的形成。培植乡民对法律的需要,从体制上根治司法腐败,加大对乡村的法律服务供给,实为乡村社会建构法治秩序之前提。
  • 坚持科学的发展观 推进法律的协调发展 免费阅读 收费下载
  • 新中国一改以往法律的价值取向,成功地走出了“以人为本,立法为民”的法律发展之路。在这一探索过程中,由于法律发展观的局限性,法律的发展呈现出欠协调性。今后我们务必以科学发展观为指导,探求法律协调发展的途径,以实现法律以人为本的价值。
  • 行政许可法描绘我国现代法治政府的基本框架 免费阅读 收费下载
  • 当前,我国正处于改革的攻坚阶段,特别是行政体制的改革,更是倍受关注。《行政许可法》的出台和实施、为我国行政管理体制的改革指明了正确的方向,建立现代法治政府已成为刻不容缓的必需。现代法制政府应当是有限的、规则导向型的、透明的、讲诚信的、负责任的、高效的、便民的政府。
  • 法律信仰——法治的精神支柱 免费阅读 收费下载
  • 法律信仰在法治建设中具有重要的地位和作用,在某种程度上可以说起到关键的作用。然而当前在我国出现了空前严重的法律信仰危机。造成这种现象的原因是多方面的,既有历史传统的原因,也有制度方面的原因,更有思想观念的影响。为了建设社会主义法治国家,我们必须采取措施来解决这个问题,否则,法治社会将无法形成。
  • 《行政许可法》的制度创新与政府治理模式的变革 免费阅读 收费下载
  • 《中华人民共和国行政许可法》在行政许可的设定、实施和监督检查等多个方面进行了制度创新,这些制度创新将把中国政府塑造成为“法治政府”、“有限政府”、“民主政府”以及“分权政府”,而这四个要素正是中国政府治理变革的基本目标所在,因而这种制度创新预示着中国政府治理模式的变革。
  • 社会中介组织:盘活“两个失灵”的路径选择 免费阅读 收费下载
  • 在我国建立社会主义市场经济体制和实现政府职能转变的过程中,现出了一系列的问题,其中“市场失灵”和“政府失灵”客观上说明市场与政府之间存在“断裂层”,要沟通这个“断裂层”就必须发展社会中介组织。社会中介组织的发展将在政府与市场之间建立起一座桥梁,从而盘活“两个失灵”,达到“两个有序”,促进政府职能转变的完成和市场经济的和谐发展。
  • 政府、市场与公民社会三足鼎立中的有效政府 免费阅读 收费下载
  • 有效政府是经济和社会发展的关键,提高政府的有效性,已成为当今政府改革的主要价值取向。中国当然也概莫能外,有效政府要能正确处理其与市场和公民社会之间的关系,并能创造条件,充分发挥市场和公民社会的优越性,同时,又要能不断提升政府能力,更好地履行其经济职能。
  • 政府形象与我国经济法 免费阅读 收费下载
  • 本文重新梳理了政府与市场的关系,由政府与市场的互动,论证一定意义上政府的竞争就是经济的竞争,而经济法作为规制市场行为的基本法律,必然要求市场经济中良好政府形象的树立。固立足于国情,提出重塑政府形象与完善我国经济法的要求。
  • 关于完善我国行政监督机制的思考 免费阅读 收费下载
  • 行政监督是现代行政管理的重要环节,加强行政监督需要从强化人大监督机制、增强行政内部监督职能、健全行政监督法律机制、完善群众监督机制等方面来完善行政监督机制。
  • 社会保障权探微 免费阅读 收费下载
  • 社会保障权与社会保障密不可分,其产生有深刻和经济、社会和政治动因,并进而演进为现代社会的一项基本人权和公民的基本权利,社会保障权的本质是保障公民的生存权、并促进公民的发展,我国政府在保障公民的社会保障权方面,取得了巨大的成就,但也需要从社会保障的理念、立法、制度和司法救济等方面进行改革和创新,以保障公民平等地、实际地享有社会保障权。
  • 行政指导的困境及其解决路径探析
  • 新闻自治的法治思考——从新闻规范的角度 免费阅读 收费下载
  • 新闻规范表征着新闻传播的自由状态。前法治社会里的新闻规范是政治规范、经济规范、文化规范、法律规范等构成的总和,它是新闻自治和新闻法治的规范事实。在法治社会里,新闻自治是法治的子系统,是一项具体法治。以法治精神构建新闻法律规范统摄下的新闻规范体系,新闻自治才能真正实现。
  • 质疑民事诉讼征收案件受理费 免费阅读 收费下载
  • 在民事诉讼中,不应征收作为程序启动费的案件受理费。目前征收案件受理费的根据不足、理由不充分,导致厌讼、私力救济盛行和管辖无序等一系列消极后果,从法院的性质和法院与仲裁机构的比较来看,征收案件受理费也具有合理性,在民事诉讼中,取消对案件受理费的征收,可以保持法院的中立和纯洁,培育民众对法院和法律的认同心理,为中国的法治建设创造更为理想的环境。
  • 寻租理论与我国的律师收费制度改革 免费阅读 收费下载
  • 寻租理论对于律师收费改革中的某些消极现象有着较强的解释能力。律师服务收费办法的制定与政府指导价标准的设立是政府对市场调节的一种行政干预,不可避免地导致寻租机会和寻租活动。正确界定政府在法律服务市场中的角色和作用,使其在充分发挥积极作用的同时有效地避免寻租现象的产生,已成为律师收费制度改革的当务之急。
  • 法律援助供需矛盾解决途径之探索 免费阅读 收费下载
  • 我国已初步建立起法律援助制度,几年来法律援助工作取得一定的成绩。但基于我国国情,现有法律援助资源无法满足社会需求,突出表现为人力不足和财力不足。解决法律援助供需矛盾可尝试实行法律援助服务实施主体多元化,通过多种途径完善费用分担制度,开辟多种经费来源渠道。
  • 行政诉讼中举证责任分配的界定 免费阅读 收费下载
  • 我国行政诉讼中的举证责任,应在借鉴国外的理论的基础上,根据我国的审判制度、法律传统以及法官制度的结构,来确定我国举证责任的理念,具体应从诉讼的目的、举证责任的分配标准、行政诉讼中的举证责任来确定原告和被告各自的举证责任分配的标准与具体理由。
  • 行政规范性文件监控机制研究 免费阅读 收费下载
  • 自2003年8月在郑州召开的全国行政规范性文件备案工作会议之后,我国省一级的行政规范性文件备案审查制度已基本建立起来,这标志着我国在行政规范性文件的规范与治理方面取得了实质性的进展。但由于行政系统自身对行政规范性文件实施监控的制度本身存在难以消除的缺陷。因此,如果立法监控、司法监控得不到加强,行政规范性文件的监控体制始终是残缺不全的。
  • 行政监察问题研究 免费阅读 收费下载
  • 行政监察是依法行政、廉洁行政、高效行政的重要保证。本文阐述了《中华人民共和国行政监察法实施条例》的优点,探讨了仍然制的监察机关有效发挥监督职能的体制、机制两个方面的问题,并针对存在的问题提出了相应解决对策。
  • 行政立法公众参与研究 免费阅读 收费下载
  • 在西方法治国家,公众参与在行政立法中发挥了重要作用。在我国,行政立法公众参与程度普遍过低,行政民主化进程受到制约,强调公众参与行政立法中的积极作用,通过制度改革确保公众参与行政立法,实现行政立法民主化。
  • 论行政自由裁量权的法律控制 免费阅读 收费下载
  • 行政自由裁量权是现代行政权力的重要组成部分。如果没有自由裁量权的存在,现代行政就失去了其价值和意义。然而自由裁量权因其“自由”的属性又使它极易被滥用,从而出现错位。为了保证行政自由裁量权的合理运作,建议从完善立法、健全司法监督制度、提高公务员的素质和公民的法律意识等几个方面加强对自由裁量权的法律控制。
  • 论行政执法主体与行政相对人行政法关系的平等性 免费阅读 收费下载
  • 行政执法关系的平等性来源于政治民主化进程中社会民主权利意识的培育和增长,并借此以权利制约权力。平等性的理念不仅有助于促进依法行政,而且有助于推进行政诉讼法制的发展。
  • 浅谈我国行政听证程序的健全 免费阅读 收费下载
  • 行政听证制度在资本主义法律体系中占有十分重要的地位。我国自1996年在相关法律中建立听证制度以来,其价值已初步显现。新颁布的行政许可法在听证制度的设定上有了一定的进一步,主要体现在听证参与人、听证笔录的效力以及保障听证权利的实现等几个方面,但在某些听证程序方面,如听证的启动、听证主持人的资格、质证、听证与复议的衔接等方面还没有规定,本文主要从这些方面对健全我国听证程序提出了建议和设想。
  • 紧急征订《当代中国行政文化思考》出版 免费阅读 免费下载
  • 我国行政审判体制的缺陷及其重构 免费阅读 收费下载
  • 我国行政审判存在诸多令人担忧的问题,究其根源,在于行政审判体制的诸多缺陷。因此,我国必须对现行行政审判体制进行全面的审视和反思,从整体上进行结构的改革,重新合理配置司法权与行政权,构建一种全新的行政审判体制。
  • 《宪法修正案(四)》的四大亮点 免费阅读 收费下载
  • 宪法修正案(四)是对现行宪法修改最多而且最重要的一次修改,确定“三个代表”重要思想的法律地位、推动“三个代表”协调发展、尊重和保障人权、保护非公有制经济和公民的私有财产是其中的四个最大的亮点,代表了人民的根本利益,反应了人民的意思,是以民为本、立宪为民在修宪中的具体体现。
  • 民营企业家族式经营的法律规制 免费阅读 收费下载
  • 2004年宪法修正案将私有财产保护写入宪法,进一步明确私有财产的法律地位,使得法学界探讨民营企业存在的法律问题更具理论和现实意义。本文从列举民营企业家族式经营的现状入手,深入剖析了民营企业家族式经营的基础和缺陷,并在此基础上设计了对民营企业家族式经营进行法律规制的初步框架,并构筑以《公司法》为核心的规范体系。
  • 教育股份制的特质研究 免费阅读 收费下载
  • 教育股份制是借鉴企业股份制合理内核的一种教育运作的创新模式。它符合教育政策和法律,适应经济和社会发展变革的现实需求,是实现教育事业可持续发展和教育进步的有效途径。教育股份制体现了一种多元化的价值趋向,并以社会本位为核心,强调公私法的兼容和价值并存,并集中在资本和管理两个层面,寻求教育公益性和资本寻利性的最佳平衡和有机统一,从而凸现出其作为一种独立制度设计的特质。
  • 试论台湾地区审计法的内容与特征——兼与大陆审计法相比较 免费阅读 收费下载
  • 台湾地区审计法制定于1938年,具有法典形式平行化、审计模式监察化、审计业务专一化、审计对象广泛化、审计时段全程化、法律内容详细化等7个主要特征。与我国大陆审计法相比较,该法至少能在审计主体、审计职责、审计权限、审计程序、法律责任等方面给我们以8点启示。
  • 生物遗传资源的保护利用与惠益分享 免费阅读 收费下载
  • 随着地球上物种资源的不断减少和生物技术迅猛发展对生物遗传资源需求的不断增加,发达国家加紧对生物遗传资源的控制和掠夺,而我国生物遗传资源流失的情况严重,急待加强对生物遗传资源的保护、利用及惠益分享。本文分析了我国在生物遗传资源的保护、利用及惠益分享法律法规方面的不足及问题,并提出了加强生物遗传资源保护和管理的完善办法。
  • 人权与公民权之异同 免费阅读 收费下载
  • 人权和公民权是两个关系非常密切的概念,它们既有相同之处,又有细微差别。它们的共同点表现为:起源相同,社会基础和制约条件相同,内容基本相同,价值取向和理论基础相同,它们的区别体现在:主体不完全相同,适用范围不同,属性不同,表达方式的差异,实施和监督机制的差异,救济途径的差异。
  • 加入WTO后,完善我国企业法人代表制度初论 免费阅读 收费下载
  • 代表机关是企业法人最重要的机关之一,但是,由于受计划经济体制的影响,我国法律把企业法人的代表机关规定为一个人——即法定代表人。我国入世后,在经济全球化的背景下,这一制度的许多弊端逐渐显露出来。作为一个初步的研究,本文提出了完善我国企业法人代表制度的一些设想。
  • 提单首要条款性质辨析 免费阅读 收费下载
  • 对于提单首要条款的性质,我国学界存在着截然不同的两种观点:一种观点认为提单首要条款是法律适用条款;另一种观点认为提单首要条款不是法律适用条款。本文针对第二种观点进行了深入分析,指出第二种观点是建立在传统国际私法理论基础之上的,随着国际私法传统理论的转型,第二种观点存在的理由和依据已经丧失。
  • 论拆迁应遵循的法律原则及“钉子户”的解决方案 免费阅读 收费下载
  • 现在我国对于拆迁是以行政手段进行管理的,但是,拆迁行为在本质上是属于民事法律关系,是拆迁人和被拆迁人就拆迁范围内的房屋等财产如何进行补偿和对于拆迁人如何进行安置而进行协商的民事合同关系,应当以民事手段解决拆迁纠纷。在拆迁过程中应当遵守民事法律的基本原则,即:当事人法律地位平等原则,自愿原则和协商一致原则、公平原则、保护合法民事权益原则。对于作为经营场所的市场的拆迁还应当遵守特殊的规则。对于在拆迁过程中出现的“钉子户”,也是由于拆迁合同订立的协商机制不科学不合理的必然结果。通过与所有被拆迁人订立集体合同而不是分别与其订立合同就可以实现被拆迁人之间的平等,从而消除“钉子户”现象。
  • 法律行为形式要件的类型分析 免费阅读 收费下载
  • 法律行为的形式要件能够影响到法律行为的效力,是法律行为效力的重要因素。笔者针对学界对形式要件类型的不同说法,以历史的视角去分析如何确立法律行为形式要件类型的应然形态,并基于现代民法强调方式自由之宗旨认为:对于法律行为不要式为原则,以要式为例外;只要当事人的表意行为符合法律行为的其他成立要件,并且其意思表示足以为外界所客观识别,原则上可采取其意欲的任何形式,法律上不加干涉,从而在此基础上确立法律行为形式要件基本类型。
  • 试卷安全立法模式研究 免费阅读 收费下载
  • 在国家教育考试部门组织的各类教育考试中,涉及命题组织管理、试卷印刷、运送、保管、考试实施、评卷组织管理等诸多环节,充分体现了教育考试系统运行的复杂性。我国现行的试卷安全法律制度模式,偏重于防范试卷泄密,至于试卷安全事件一旦发生后的处置,则缺乏法律设计,从而导致了试卷安全事件发生后,有关应急处置机构职责不清,工作程序紊乱,采取得力措施时又找不到法律依据的现象。基于此,本文对如何应对教育考试安全事件进行了初步的立法思考。
  • 中国非刑罚化的内涵解读 免费阅读 收费下载
  • 本文是关于非刑罚化内涵的探讨,非刑罚化的内涵是研究非刑罚化问题的基础,正确认识非刑罚化的内涵是刑法发展的要求,也是非刑罚化理论应用于实践的前提。
  • 改革和完善审判委员会制度 免费阅读 收费下载
  • 审判委员会是依据现行的法律规定在法院内部设立的重要的审判机制,是我国独具特色的一项司法审判制度。其任务是总结审判经验,讨论重大或者疑难案件和其他有关审判工作的问题。审判委员会制度在其确立的相当长的一段时间内,尤其是建国时期,曾发挥了较为重要的作用。然而,近年来随着法院机构改革的不断推进,审判委员会的弊端也日益显现,以致阻碍了司法公正的实现,必须对其予以改革和完善。
  • 借“鸡”生“蛋”之批判——谈用他人身份证办理移动电话入网现象的法律责任对对策 免费阅读 收费下载
  • 民事活动如果不加规制便无法维持和平、安全、诚信的市场环境,有害于市场经济的顺畅发展,有鉴于此,许多经济活动都采取了要求民事主体表明自己的真实身份——出示身份证——的办法。然而规制总有可能遭到挑衅。例如,电信资费逾期未缴且难以追缴的后果。如果能从法律的角度对该问题进行详尽的分析,一定对今后该问题的处理大有裨益。但是从法律角度所能做的只是消极预防及事后追究,要有效解决恐怕不是单单的法律手段就能做到的。
  • 论未生效合同 免费阅读 收费下载
  • 合同的成立与生效所产生的法律效力是不同的,基于这种区别产生了合同虽已成立但未生效时的效力问题及责任归属问题。本文从我国现行立法出发,对未生效合同的效力、责任及其相对人保护等问题浅谈笔者的几点看法。
  • [本刊专稿]
    在全省行政学院院长会议上的讲话(田学仁)
    在全省行政学院院长会议上的总结讲话(左静春)
    [公共行政]
    政府职能转变与诚信原则(胡燕青 钟娟)
    公共政策设计的综合集成方法(张顺)
    试论电子政务与政府管理创新(董清潭)
    论政府社会管理的机制和原则(胡晓航)
    提升政府服务能力的着力点分析(张玉亮 於唯)
    危机决策,对我国政府决策系统的挑战及对策
    [政府与法治]
    论乡村法律信仰的缺失及培育(张红菊 邓红蕾)
    坚持科学的发展观 推进法律的协调发展(李留霖)
    行政许可法描绘我国现代法治政府的基本框架(梁建忠)
    法律信仰——法治的精神支柱(宿广升)
    《行政许可法》的制度创新与政府治理模式的变革(赵俊杰)
    [政府与经济]
    社会中介组织:盘活“两个失灵”的路径选择(张志刚 闫红梅 姜树俊)
    政府、市场与公民社会三足鼎立中的有效政府(闫娟)
    政府形象与我国经济法(林香玉)
    [探索与争鸣]
    关于完善我国行政监督机制的思考(林兴发)
    社会保障权探微(唐政秋)
    行政指导的困境及其解决路径探析
    新闻自治的法治思考——从新闻规范的角度(罗万里)
    质疑民事诉讼征收案件受理费(濮艳)
    寻租理论与我国的律师收费制度改革(闫召华 袁彬)
    法律援助供需矛盾解决途径之探索(槐杨)
    [行政法研究]
    行政诉讼中举证责任分配的界定(齐云峰)
    行政规范性文件监控机制研究(占志刚)
    行政监察问题研究(夏云娇)
    行政立法公众参与研究(汪家黁)
    论行政自由裁量权的法律控制(董红 王有强)
    论行政执法主体与行政相对人行政法关系的平等性(李建才)
    浅谈我国行政听证程序的健全(沈世娟 章进)
    紧急征订《当代中国行政文化思考》出版
    我国行政审判体制的缺陷及其重构(杨成)
    [法学论坛]
    《宪法修正案(四)》的四大亮点(叶昌富)
    民营企业家族式经营的法律规制(温尚杰 宋晓丹)
    教育股份制的特质研究(孟繁超 胡慧萍)
    试论台湾地区审计法的内容与特征——兼与大陆审计法相比较(杨大春)
    生物遗传资源的保护利用与惠益分享(吴丽涵 黄明健)
    人权与公民权之异同(李杰 朱向东)
    加入WTO后,完善我国企业法人代表制度初论(龚红兵)
    提单首要条款性质辨析(刘萍)
    论拆迁应遵循的法律原则及“钉子户”的解决方案(郑文科)
    法律行为形式要件的类型分析(李国强 王潇)
    试卷安全立法模式研究(董杜骄)
    中国非刑罚化的内涵解读(杜雪晶 崔胜实)
    改革和完善审判委员会制度(张延军)
    借“鸡”生“蛋”之批判——谈用他人身份证办理移动电话入网现象的法律责任对对策(唐昆)
    论未生效合同(梁缘)
    《行政与法》封面

    主管单位:吉林省行政学院

    主办单位:吉林省行政学院

    社  长:张力

    主  编:张力

    地  址:长春市前进大街1299号

    邮政编码:130012

    电  话:0431-85885485 85885486 85885487

    电子邮件:[email protected]

    国际标准刊号:issn 1007-8207

    国内统一刊号:cn 22-1235/d

    邮发代号:12-154

    单  价:10.00

    定  价:120.00


    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式
    金月芽期刊网 2016 电脑版 京ICP备13008804号-2