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  • 全面建设小康社会 必须保持党的先进性 免费阅读 下载全文
  • 中国共产党是全面建设小康社会的提出者、领导者、组织者;中国共产党只有在指导思想和理论基础上保持党的先进性;在组织建设和作风建设上保持党的先进性;在干部队伍和执政能力建设上保持党的先进性;党才有生命力、凝聚力、战斗力,才能带领人民实现战略目标。
  • 在学习中增强先进性 免费阅读 下载全文
  • 党的先进性不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。面对知识急剧增加而又充满变化的世界,中国共产党人惟有持续不断地勤奋学习,才能坚定理想信念,增强执政能力,提高思想境界,不断创造创新。
  • 共产党员的先进性与其人格魅力探析 免费阅读 下载全文
  • 提出并论述共产党员的先进性和共产党员的人格魅力之间的相互关系。从共产党员的人格魅力具有特定的质的规定性,共产党员人格魅力构成的相关要素.共产党员的人格魅力需要在社会实践中丰富提高三个方面对共产党员人格魅力的作用.内涵、取得的途径进行了阐述分析。
  • 党的先进性的构成及其实现途径论析 免费阅读 下载全文
  • 党的构成要素的先进性是党的先进性实观的重要条件;党在社会的发展进程中推动社会发展和进步的实际效果是判断党的先进性的实践标准;“四个必要”的坚持是保持党的先进性实现的重要途径。
  • 吉林省政府部门互联网站2004年评议考核指标体系研究 免费阅读 下载全文
  • 为了帮助政府部门控制网站发展方向.规范网上行为.发现存在问题.查找彼此差距和修补漏洞不足.使政府在改进亲民态度。提高执政能力和领导水平.以及加强推行电子政务的程度和力度等方面能不断进步,需要构建网站评议考核指标体系并以此作原则参照来进行评估。因此.非常有必要对已经建立并且投入使用的吉林省政府部门互联网站2004年评议考核指标体系进行深入的研究和客观的评价.以查找其中存在的问题.并提出具体的改进建议。
  • 政府部门考核制度对生态环境的负影响及对策 免费阅读 下载全文
  • 在现行政府部门考拉制度强化考“绩”的影响下,部分公务员形成了浅显盲目的政绩呢。他们为实现短期的,局部的和表象的政绩,片面强调经济的高速增长,大兴“形象工程”,对生态环境造成很大程度的破坏,对此,本文提出了加强公务员“德”的考核,塑造其“价值人”理念;变革公务员考“绩”指标,建立“绿色”考绩体系等对策。
  • 论“圈地”现象背后地方政府的利益追求 免费阅读 下载全文
  • 本文从近期的“圈地”热潮开始谈起.分析了土地与土地权,国家与政府,中央政府与地方政府三组关系,讨论了其对征地的影响,并将重点落到地方政府上面。然后,用经济学的有关理论论证地方政府“圈地”追求的并不是一般意义上的垄断利润,而是其他一些利益。文章提出了建立一套利益制衡机制以遏制地方政府利益追求,试图以上来规范征地行为。
  • 面向未来的政策规范论 免费阅读 下载全文
  • 本文认为环境和可持续发展、协商民主以及社群主义是三种面向未来规范政策的选择和分析的政策理念。环境和可持续发展的政策理念以权利论和效率论相区分;协商民主的政策理念注重商议过程和共识反思;社群主义的政策理念围绕自治和秩序提倡信念对话。
  • 乡村自治:解决“三农”问题的重要路径 免费阅读 下载全文
  • “三农”问题实质上是一个政治问题。是因农民的意志上升不到统治意志,平等权、自由权及社会经济权利得不到切实的保障。发展乡村自治能够实现农民的“自我管理权”,扩大农民的权力。因而是解决三农问题的重要路径。乡村自治的理论和实践及乡村治理的现状都证明了在这一点。
  • 吉林省公共服务型政府模式选择 免费阅读 下载全文
  • 振兴吉林老工业基地,必须着手建设服务型政府。由于吉林省尚未完全免除计划经济的影响,以及主产力发展水平和产业结构高度的限制.使得吉林省的公共服务型政府建设必须依托吉林的现实条件.建设阶段性的偏重经济引导、市场和市场主体培育又兼顾公产品供给的公共服务型政府。
  • 立足制度创新 推进服务型政府建设 免费阅读 下载全文
  • 当前,我国掀起了一股建立服务型政府的改革浪潮。本文试图通过推行机构弹性制、民众参与制、绩效评估制、政府问责制来推进服务型政府建设。
  • 论中国行政改革的公共服务市场化方向 免费阅读 下载全文
  • 公共服务市场化是当今世界各国行政改革的一个方向,也是社会发展的一个必然要求和客现需要.我们必须顺应时代发展的潮流,吸取西方的新公共管理理论.提清我国公共服务市场化的需要。探求我国公共服务市场化存在的问题,结合本国行政文化传统.从中国国情出发,寻找适合我国公共服务市场化的对策.找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。
  • 依法治国与以德治国相结合的运行机制建构 免费阅读 下载全文
  • 依法治国与以德治国作为治国方略都是动态的过程.怎样寻求两者的有机结合,重视系统内各要素之间的良性互动。是人们应当更加关注的,本文从“机制”的词源意义出发,认为:依法治国与以德治国相结合的运行机制应当包括法治与德治的内在运行机制、二者相结合的作用互补与协调机制以及人力资源协调机制等内容。
  • 关于行政评价法制度的研究 免费阅读 下载全文
  • 建立行政评价法制度是当代西方国家行政法发展的新趋势。行政评价法的概念在各国政府绩效管理的实践中逐步明确化.行政评价法制度以公共利益为价值取向.根据公众满意程度评价行政绩效,再有公共性的基本内涵;程序性是行政评价法的根本属性。在我国导入行政评价法。对于实现政府行政决策科学化。使财政得到充分有效利用,提高行政效率以及遏制腐败等方面具有重大现实意义。行政评价法制度应以效率、成果概念为核心,注重效率与质量、效率与程序的平衡;行政公开是行政评价的本质要求和显著特征.行政评价能够推动公开的深化。促使政府主动公开信息;行政服务向民营化转变是行政评价法制度的目标之一;行政评价法制度的宗旨是实现人民群众广泛参与。
  • 行政执法的问题及优化策略 免费阅读 下载全文
  • 依法行政是政治文明的重要内容。“法贵在行”.行政执法状况如何.直接关系依法治国、依法行政能否实现,本文分析当前行政执法存在的主要问题及其产生的主要原因.从完善行政立法和监督机制.以及理顺行政执法体制等方面.提出解决问题的相应对策。
  • 建设法治政府与宪政的迷失 免费阅读 下载全文
  • 法治政府的建设应体现宪政精神。然而我国在推行建立法治政府的过程中却与宪政的要求差距较大。究其原因是我国法治文化的缺失和专制理念的厚实和专制理念的厚实基础,并在法治主体、政府权力和权力的自律还是分权监督等方面存在错位。因此,合理吸收国外的宪政经验,走全方位的法治之路应是明智之策。
  • 依法行政与公民权利 免费阅读 下载全文
  • 依法行政应该是行政权力对于社会需求的回应,而非单纯行政机关的问题。公民权利作为回家公共权力的本源,天然地具有推动依法行政的内在动力。但是由于当前公民权利缺乏具体制度的保障.也就很难形成对于行政权力的外部制约力量,进而使依法行政很大程度上缺乏宪政的基础。因此,推动依法行政的一个基础工作就是必须强化公民权利。
  • 行政程序法治与法治政府 免费阅读 下载全文
  • 行政程序法治是法治政府的基本要求与前提。我国的行政程序法治在观念上、立法上,执法和司法审查上还存在很多的问题。解决这些问题的对策是转变观念、制定统一的行政程序法、严格程序违法责任和按照法治政府的要求改善当前的行政程序问题。
  • 权利与责任——浅谈舆论监督中的法律关系问题 免费阅读 下载全文
  • 权利与责任始终是一对相互依赖又相互矛盾的概念。而在新闻媒介这个敏感的领域中.权利与责任要是一个让人欲罢不能的问题。在我国的法律中有明确规定,“人民有知晓重大事件的权利”。获得这种“知晓权”的渠道就是大众传播。但媒介在行使这种舆论监督的权利时却往往遭遇尴尬,有时法律上的援助也显得那么苍白无力,本篇文章就舆论监督中的法律关系问题是从三个方面来讨论的。最后作者认为,权利和责任的平衡不是单方面的事情.是全社会努力才能达到的。
  • 创新政府高学历人才的管理机制 免费阅读 下载全文
  • 世界已进入信息时代,科技的发展日新月异,在这种大背景下,人才资源作为可再生资源之一已成为最重要的战略资源。政府中的高学历人才是政府中的精英。是保证一个国家政治稳定和经济持续增长的核心力量,一套有效的针对高学历人才的管理机制有利于政府高学历人才充分发挥潜能。为政府创造无限的财富,采取灵活考任、事务官政务官两官分途、公务员培训合同制、行为结果评价等举措,是创新政府高学历人才管理机制的有效途径。
  • 科学的领导干部政绩考核评价体系建设 免费阅读 下载全文
  • 随着社会主义市场经济体制的日臻完善.公共部门的绩效高低已成为检验一个地方、一个区域核心竞争力强弱的重要标志。与之相适应,构建科学完善的领导干部政绩考核评价体系.对公共部门的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价考核.是我们面临的新课题。
  • 从科学发展观看中国公务员队伍建设 免费阅读 下载全文
  • 科学发展观对当前加强我国公务员队伍建设有着重要的指导意义。基于此,本文以科学发展观的可持续发展原则、速度与效益原则、协调发展原则促进人的全面发展原则为指导,分析当前我国公务员队伍建设的目标和介值取向。
  • 行政公文“公告”与“通告”错用问题探析 免费阅读 下载全文
  • 在实践中“公告”与“通告”常常被错用,而学界通常认为它们发文机关的级别不同、告知内容的特性不同、告知的范围也不同。事实上,“公告”与“通告”的主要区别还在于行文目的不同。
  • 成年监护制度修改趋势探析 免费阅读 下载全文
  • 修政成年监护制度以适应维护身心障碍者生活的正常化及尊重其自我决定权的新理念,已成为一种时代趋势。我国在制定民法典之际,也应顺应时代朝流,修改和完善我国的成年监护制度.使其更加符合我国的现实需要。
  • 政府行为中的新闻机制——试论中国的新闻发布制度 免费阅读 下载全文
  • “新闻发布制度”是推行政务公开、信息透明、促进政府与新闻界之间沟通的重要途径,去年我国非典阻击战的胜利与全国人民恐慌的清除,与及时透明的新闻发布制度不无关系。与已经建立了较为完备的新闻发布制度的美国相比.我国的新闻发布制度无论在制度设计、法律基础方面,都存在较大差异,新闻发布制度在具有其优点的同时.也有其不适应社会不符合制度设计原意的方面,因此.重视建立和完善政府新闻发布制度的法律保障制度和监督制度。是我国建立健全透明的信息公开制度亟待解决的一大问题。
  • 行政侵权责任及其确认 免费阅读 下载全文
  • 行政侵权责任表明一种损益性的行政法律责任,是行政致害行为的法律后果。行政侵权责任作为一种事后调整机制,是对公权力行为的否定和地其损害的补救。行政侵权责任是一行政主体对受害人承担的以利益给付为主要内容的行政法责任,这一责任的实现需要以其责任的确定为前提。行政侵权责任的确认是行政侵权责任成立的基点,是行政侵权救济的前置程序。
  • 公法法治:从尊重私权开始 免费阅读 下载全文
  • 对法治问题的探讨已经历时久远,众所周知,法治的核心内容是基于保障个人自由和权利的需要而对国家权力施加必要的限制,现在.我们又处于一个界定权利的时代.一个认真对待权利的时代.因此,明确公法法治的目标显得尤为重要。本文的视角就在于以私权为中心.从公法内外入手来把握公法法治的问题.认为要实现公法法治,必须培育公法主体的现代法精神,使其尊重私权利,公法法治应从尊重私权开始。
  • 试论行政行为的撤销、变更与废止 免费阅读 下载全文
  • 行政行为理论是行政法学理论上的核心问题。关于已经发生法律效力的行政行为,在什么条件下可以被撤销、变更或被废止,理论界至今争论不止,本文试就这一问题谈谈自己的一孔之见。
  • 行政程序的监督功能与责任设置 免费阅读 下载全文
  • 行政程序在规范行政权力的监督功能上.具有将权力透明化的公示公信意义和连锁监督意义。对行政责任的设置应当与行政程序的相应环节相适应,重视其中的决策程序、执行程序和监督程序对行政责任构成要件和责任负担的不同要求,使行政责任与行政程序紧密结合,避免对行政责任认识的模糊和设置上的虚拟。
  • 行政协助的法律定位与控制 免费阅读 下载全文
  • 行政协助制度是行政程序法上的一个重要制度,但对这一制度的研究在我国却显得相相对落后。随着行政职权的有限性和专业化与管理事项日益复杂化之间矛盾的不断加深。建立行政协助制度已成为解决现行管理体制弊端的必然要求。本文从对行政协助的法律定位入手.界定了行政协助的涵义、特征及与相似概念的区别.在此基础上进一步提出了从程序和责任两个方面对行政协助进行有效的法律控制。
  • BOT项目协议的法律性质 免费阅读 下载全文
  • BOT是一种新型的私人直接投资方式。BOT项目协议是东道国政府与项目公司之间关于项目开发、运营和移交各阶段彼此权利义务关系的协议。BOT项目协议的法律性质.是解决其法律适用问题的前提.直接决定着BOT项目中各方当事人的法律角色,本文认为BOT项目协议不是所谓的国家契约.而是国内法契约,并在比较BOT项目协议与行政合同的基础上.提出BOT项目协议是类似与政府采购合同的特殊的民事合同。
  • 论约定优于法定原则 免费阅读 下载全文
  • 约定优于法定是合同法的一项重要原则。但在市场经济发展的今天,尤其是在消费合同中.这一原则受到了挑战.完全遵守这一原则会形成合法不合理的情况。因此重新审视这一原则。适时地赋子约定优于法定原则新的内容,就显得十分必要了.文章在探究了约定优于法定原则之后提出在消费合同中应当推行约定有利的原则,以切实保护消费者的权益。
  • 试论确立经济法社会本位原则的必要性 免费阅读 下载全文
  • 将“社会本位”作为经济法的法律原则.无论从其产生的社会前提上还是经济法与其把传统部门法的区别上看以及该原则与经济法其他法律原则的关系上来看.都是一种历史的必然。它不仅反映了经济法调整范围的根本要求.体现了经济法的本质特性.还统率着经济法的基本制度。同时也提供了经济法的行为方向和模式,弥补立法疏漏.使之具有规范性、实限性和可操作性。因此,经济法社会本位原则是经济法所特有的本质性原则。
  • 论破产管理人的任职资格 免费阅读 下载全文
  • 为了保证破产程序的公正、高效进行.各国破产法无不明确规定破产管理人的积极资格与消极资格。我国现行破产法所采用的从政府官员中选任清算组的制度不但在理论上存在着明显的弊端.而且在实践中也造成了严重的后果。我国应大力提倡从专业人士中选任破产管理人,明定破产管理人的消极资格.肯定破产清算中介机构在破产管理中的主体资格,充分发挥其在破产清算事务中的作用。
  • 国有资本股权信托运营制度研究——以国有企业改革为视角 免费阅读 下载全文
  • 国有企业的改革进入攻坚阶段.但是国有资本运营的传统模式(委托代理制、股份制)遭遇制度本身难以解决的问题,导致国有资本运营效率低下.以及产生一系列弊端,因此应该跳出传统的窠臼探索新思路。本文提出国有资本的股权信托运营,并分析了制度的设计以及相关主体的权、责、利,以期克服国有资本运营中产生的弊端和实现国有资本的保值增值.逐步完善我国的资本市场,促成国有资本的良性运营。
  • 论过失危险行为应当犯罪化 免费阅读 下载全文
  • 传统的过失犯罪都是实害犯,而随着科技的迅猛发展和现代化器械的广泛应用,过失犯罪危险化已受到学者的关注,本文论证了过失危险行为犯罪化的理论基础不仅仅是主观过错,更在于其所具有的社会危害性;过失危险行为犯罪化的现实意义在于实现刑罚的目的。另外,过失危险行为犯罪化只应存在于危害公共安全的犯罪中.在设置刑罚时应遵循谦抑原则。
  • 试论商号的法律保护中的若干问题及其解决 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着商品经济的进一步的发展,企业商事活动的日益频繁,有一个“新”名词逐新为许多企业所论及.那就是——商号。现阶段一方面越来越多的企业已将商号作为自身的一项重要无形资产来对待,而另一方面我国目前针对商号又没有统一的专门立法.实践中针对商号的一些具体规定又相对较为笼统、模糊,并且散见于各类法律法规之中且时有矛唐冲突.本文试从商号的法律性质分析着手.阐明商号作为知识产权的一种.其定义与性质不应简单等同于企业名称与商标,同时,针对目前商号存在的若干主要法律问题如商号的法律定义和定性的不明,直接关系到相关权利如何实现、行使和保护.给出自己的观点和建议。以及就商号权与商标权的法律冲突问题,进行分析.并就如何解决这一问题提出一些自己的看法。
  • 公司对外担保效力的实务解读 免费阅读 下载全文
  • 《担保法解释》暗含禁止公司为股东与个人债务提供担保之意。在中福实业公司担保案中最高人民法院的思路是:股东会决议通过的公司为公司股东债务提供担保有效。在幸福实业担保案中最高人民法院的立场是:公司股东会决议通过的公司为公司股东债务提供担保也一律无效。最高人民法院在公司对外担保效力问题的立场有些含混.
  • 独立董事制度否定论 免费阅读 下载全文
  • 近年来,在探讨我国公司治理结构问题时.出现了主张转采或兼采独立董事制度的声音。其核心观点在于:我国现行的监事会制度有监督软化之弊。应引入独立董事制度以落实公司中的监督权利。然而笔者认为,独立董事制度是直接与一元制的公司权利结构相适应的,而我国目前是采取二元制的模式,因而应对其抱以冷静分析的态度,不宜轻言废立。
  • 经济犯罪原因剖析与预防对策研究 免费阅读 下载全文
  • 经济犯罪已经成为我国市场经济环境下频发的一种犯罪类型,任何犯罪都不是一个犯罪原因简单造成的,而经济犯罪更应从社会.人的本性以及经济运行机制等方面去分析;同时,对经济犯罪的预防也应该从整体、根本上着手.在预防手段的现代化、转变立法思想、建立诚信社会等方面打防并举。
  • 刑释解教人员重新犯罪心理浅析 免费阅读 下载全文
  • 刑释解教人员犯罪问题突出早已引起人们的关注,从心理学角度解析刑释解教人员犯罪问题.探究刑释解教人员犯罪的心理机制.有益于实施针对性打防措施。
  • 浅谈网上付款购物的法律意识 免费阅读 下载全文
  • 网上购物可以克服实体交易环境中对消费者的障碍.提供更多的购物机会及便利性,但网上购物的模式与消费者所熟悉的传统实体购物环境的经验有所不同,消费者无法直接面对商家.无法事先检查产品,无法就交易条件与商家进行直接沟通,存在着潜在的风险,作者从消费者的角度出发。分析了网络购物的特点及当前制约消费者购物的主要因素,提出了提高消费者自我保护意识的主要对策。
  • 论信用证的严格相符 免费阅读 下载全文
  • 信用证(Letter of Credit简称L/C)是现在商业发展需要而非法律制度的产物,信用证平衡了买卖双方的风险负担而成为最受欢迎的一种支付方式,在国际支付中起到了不能取代的作和。严格相符(striet compliance)是信用证法律关系中一项独特的基本原则.在司法实践和商业实践中具有极高的指导意义。本文将结合案例从实质相符和程序相符两个方面讨论严格相符的条件.
  • [保持共产党员先进性教育专题]
    全面建设小康社会 必须保持党的先进性(张广智)
    在学习中增强先进性(赵敏)
    共产党员的先进性与其人格魅力探析(王占魁)
    党的先进性的构成及其实现途径论析(李光和)
    [公共行政]
    吉林省政府部门互联网站2004年评议考核指标体系研究
    政府部门考核制度对生态环境的负影响及对策(宋斌 丁刚)
    论“圈地”现象背后地方政府的利益追求(祝小宁 于付秀)
    面向未来的政策规范论(张亲培)
    乡村自治:解决“三农”问题的重要路径(殷勤)
    吉林省公共服务型政府模式选择(姜宏洁)
    立足制度创新 推进服务型政府建设(陈明洋)
    论中国行政改革的公共服务市场化方向(文宏 卓黎黎)
    [政府与法治]
    依法治国与以德治国相结合的运行机制建构(韦留柱)
    关于行政评价法制度的研究(周实 关静)
    行政执法的问题及优化策略(吴育珊)
    建设法治政府与宪政的迷失(全永波)
    依法行政与公民权利(燕善敏)
    行政程序法治与法治政府
    权利与责任——浅谈舆论监督中的法律关系问题(太清立)
    [公务员制度]
    创新政府高学历人才的管理机制(程样国 易丽丽)
    科学的领导干部政绩考核评价体系建设(张青)
    从科学发展观看中国公务员队伍建设(程守艳)
    [探索与争鸣]
    行政公文“公告”与“通告”错用问题探析(杨诚)
    成年监护制度修改趋势探析(李宏)
    政府行为中的新闻机制——试论中国的新闻发布制度(华晶)
    [行政法研究]
    行政侵权责任及其确认(王世涛)
    公法法治:从尊重私权开始
    试论行政行为的撤销、变更与废止(汪俊英)
    行政程序的监督功能与责任设置(颜万发 苏振华)
    行政协助的法律定位与控制
    [法学论坛]
    BOT项目协议的法律性质(辛柏春)
    论约定优于法定原则(王岩)
    试论确立经济法社会本位原则的必要性(胡悦 赵华)
    论破产管理人的任职资格(张在范)
    国有资本股权信托运营制度研究——以国有企业改革为视角(赵学刚)
    论过失危险行为应当犯罪化(沈兰华)
    试论商号的法律保护中的若干问题及其解决(堵辰君)
    公司对外担保效力的实务解读(尹明生)
    独立董事制度否定论(王旭东)
    经济犯罪原因剖析与预防对策研究(叶志伟)
    刑释解教人员重新犯罪心理浅析
    浅谈网上付款购物的法律意识(潘立华)
    论信用证的严格相符(李彦彦)
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