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  • 和谐社会中的平等受教育权问题 免费阅读 收费下载
  • 由于认识和制度设计上的缺陷,我国社会中还存在着受教育权不平等的现象。受教育权对于国家、社会和个人都具有重要的意义,教育作用的本质体现是,教育成为每一个社会成员得以发展的动力,是其向上流动的前提。我国同世界各国一样,都在包括宪法在内的一系列重要的法律文件中规定了公民平等的受教育权以及政府为此所承担的义务,并把它作为建设和谐社会的当然内容。我们应当在法治的轨道上解决这些问题。
  • 采矿权负外部性内化是构建和谐社会的关键 免费阅读 收费下载
  • 社会学呼吁,矿难频频发生,一些矿主暴富,矿产资源向小数人集中,炒卖资源引发严重不公等等都 是妨碍着和谐社会建立的主要因素。经济学分析,矿产开采利润空间太大,主要是采矿权人向第三人分摊成本而形成了负外部性,包括无偿或低价的矿产资源,政府寻租成本转嫁,对矿工保障安全的不投入,对全人土地权的无偿损害等,将负外部性内化是消除不和谐因素的关键。法学认为负外部性成本内化首先是界定权利,然后完善相应法律制度。因此,以法律化的制度将采矿权负外部性成本内部化,是建立和谐社会的重要途径之一。
  • 社会主义和谐社会浅议 免费阅读 收费下载
  • 和谐社会是良性运行和协调发展的社会。社会主义和谐社会应该是民主法治、公平公正、诚信友善充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
  • 政治参与:和谐社会的基石 免费阅读 收费下载
  • 以民政治参与具吸表达功能、妥协功能、教育功能和监督功能,它是和谐社会的基石。当前,与构建社会主义和谐社会的要求相比,我国公民的政治参与还存在不少问题,如:动员型参与比重过大、非理性参与时有发生、政治参与的程序化建设任重道远、政治参与的不平衡现象还很突出等。这些问题都会影响政治参与在和谐社会构建中发挥应有的作用。我们应该从培育社会主义政治文化、扩大公民知情权,实现信息公开,尊重和开通新的参与渠道、使政治参与和公民的切身复兴紧密结合等几方面着手推动中国公民政治参与的更快发展。
  • 试论军队在构建社会主义和谐社会中的地位和作用 免费阅读 收费下载
  • 社会主义和谐社会是一个内容非常丰富的社会。构建社会主义和谐社会,军队大有可为。军队在履行神圣使命,为构建社会主义和谐社会提供强有力保障的同时,还将积极投身这一伟大实践,在促进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展中不断增进社会和谐。
  • 深化行政体制改革的路径分析 免费阅读 收费下载
  • 十六届四中全会《决定》明确提出要围绕提高行政效率,降低行政成本,整合行政资源,加强行政体制改革的总体研究,继续推进行政体制改革,这是降低执政成本,提高执政效率的必然选择,因此要选择溶化行政体制改革的最佳路径。文章认为:溶化行政体制改革的路径,从政府职能来看,是责任政府;从依法行政来看,是法治政府;从行为规范来看,是透明政府;从管理方式来看,是效率政府。
  • 新公共服务理论对我国政府改革的启示 免费阅读 收费下载
  • “新公共服务理论”是基于对新公共管理理论的反思而建立的一种新的公共行政理论,这一理论对政府在社会发展中的角色和作用进行了全新的阐释,比较符合世界范围内政府改革趋势,对于缓解社会危机,提高政府效率,优化公共服务有重大意义,对我国政府改革也有很大启发作用。
  • 公共服务市场化过程中的问题及对策 免费阅读 收费下载
  • 公共服务市场化是世界各国政府改革的一个趋势,中国政府地实行公共服务市场化过程中取得了一些进展,但也存在着问题。通过对问题的分析,找出相应的解决问题的对策,从而进一步推动公共服务市场化。
  • 关于新时期加强政府管理体制有效运行的几点思考 免费阅读 收费下载
  • 新时期加强政府管理体制有效运行不仅是政治体制改革的重要内容,也是加强党的执政能力的很重要内容之一。加强政府管理体制有效运行就树立现代科学的管理理念;完善各项相关法律规章制度及其执行;强化权力的协调、制约、监督机制和行为的激励机制。
  • 浅析转型期政府规制失灵的原因及克服对策 免费阅读 收费下载
  • 转型期,政府微观规制的失灵有多方面原因,具体表现为市场经济条件下,政府规制失灵的共性原因和转轨时期特殊的政治、经济条件下的个性原因。政府必须采取措施,纠正政府失灵。
  • 论公共利益的内涵、特性及其制度基础 免费阅读 收费下载
  • 本文通过对公共利益内涵的辨析、特性的描述,及对公共利益的判定标准进行探讨,进一步提出了通过建立一定的机制和制度业保障公共利益的维护和实现,这对于我国当前社会处于转型期,预防和防止公共权力的滥用,切实保护公民权利,推动政府依法行政具有重要的现实意义。
  • 我国政府绩效评估存在的难点及对策 免费阅读 收费下载
  • 政府绩效评估的兴起是当今时代全球化、民主化发展趋势的产物。它以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准,它以加强与改善政府公共责任、提高政府公共服务能力为评估目的。在我国政府绩效评估的理论研究与实践中,要逐步解决“要不要评估”、“评估什么”、“谁来评估”、“怎样评估”等几方面的问题。
  • 关于对政府行政执法实施社会监控的几个理论问题 免费阅读 收费下载
  • 按照法治政府的要求,政府的一切行政执法活动都必须做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。本文探讨了对政府行政执法的社会监控的概念和特点及其与国家监控的区别,社会监控主体的法律地位和实施社会监控的法律依据,建立、发展和完善社会监控体系和制度的意义等问题。
  • 乡土社会中的特殊法律人——浅议我国乡土社会中的人民调解员 免费阅读 收费下载
  • 人民调解作为我国尤其是乡土社会中行这有效的纠纷解决方式,经过了几十年的不断发展和完善,继续发挥着其不可替代的作用。在这个过程中我国已经形成了一支庞大的人民调解员队伍。但是与对人民调解制度的研究不断深入形成鲜明对比的是,对人民调解员特别是对乡土社会的人民调解员的研究,没有受到应有的重视。笔者试图通过对湖北乡村社会进行的个案调查,对乡土社会中的人民调解员的地位、作用、工作环境等现状进行分析,以期提示乡土社会中人民调解员的特殊性,并对乡土社会人民调解员制度的完善提出相应的对策。
  • 现代政府理念与《行政许可法》的实施 免费阅读 收费下载
  • 《行政许可法》的公布实施是我国行政法制建设史上的又一里程碑式的大事,是我国政府执改为民宗旨的集中体现。用温家宝总理的话说,这是行政机关的一场“自我革命”。这一革命将促使我国政府理念向着现代政府理念发展:由全能政府走向有限政府、由神秘政府走向透明政府、由管理政府走向服务政府、由利益政府走向责任政府、由人治政府走向法治政府。
  • 依法行政是实现全面小康社会的动力 免费阅读 收费下载
  • 依法行政,是我党执政为民,维护和实现最广大人民群众根本利益的集中体现;依法行政,是加快发展实现经济建设目标,发展社会主义物质文明的重要保证;依法行政是发展社会主义民主政治,实现依法治国的战略,建设社会主义政治文明的本质要求;依法行政对精神文明建设具有重要的保护、配合和引导作用;依法行政,是落实党中央改革、发展、稳定战备方针,加强政府自身建设,巩固和发展安定团结局面的需要。
  • 论司法程序公正要素 免费阅读 收费下载
  • 司法程序公正要素的结构体系就以人的主体性为理论基础。只有能够体现当事人的尊严和人格,保护当事人的程序主体地位的要求和内容,才可以纳入结构体系的架构。
  • 公共政策制定之法治变革——从北京出租车换型事件谈起 免费阅读 收费下载
  • 北京出租车换型事件所引起的思考不仅仅是行政上的,更是法律上的。制定公共政策尽管在传统上被认为属于行政管理学的范畴,其作为一种科学活动不说法不应与法律发生联系。但是,法治化的进程不可避免的影响到这一行政管理的传统领地,公共改策制定的法治化是公共政策行为发展的大方向和新动力。
  • 国家地质公园法律规制的探讨 免费阅读 收费下载
  • 国家地质公园既具有“地质”内容,又具有“公园”特征,建立国家地质公园就可以保护地质遗产,又能够促进区域社会经济可持续发展。本文首先阐述了国家地质公园的概念及理论基础,接着分析了国家地质公园现状及建设中存在的问题,最后提出了国家地质公园立法的若干建议。
  • 商事仲裁在法价值意义上的探讨 免费阅读 收费下载
  • 商事仲裁作为解决争议的一种救济方式,相对于调解、诉讼,有其独特的优势所在,这也是仲裁在法价值意义上值得探讨之处。论文即从商事仲裁的概念、范围引申出仲裁与调解、诉讼的异同比较,然后说明仲裁特有的优势,最后探讨仲裁在法价值上意义,并从中体现仲裁最终达到正义、公平的法的价值的目的。
  • 特留份制度初探 免费阅读 收费下载
  • 特留份制度是现代大部分国家所采用的限制遗嘱自由的主要措施,我国《继承法》虽然在必要的遗产为继承分额制度,但存在不足之处。从我国的现实需要来看,应建立特留份制度以完善我国的继承制度。
  • 规范内外资企业所得税优惠政策有关问题的思考 免费阅读 收费下载
  • 我国现行的企业所得税优惠政策存在过多过滥、优惠目标多元化、内外资企业所得税优惠政策差别过大等问题,不但影响了国家财政税收收入,而且不利于内外资企业的公平竞争,所以在统一和规范内外资企业所得税优惠政策时必须统一内外资企业所得税优惠目标和政策措施。
  • 我国政府经济管理效能的改进探析 免费阅读 收费下载
  • 随着经济全球化与中国的入世,社会主义市场经济进一步深化发展,对我国政府在经济管理方面提出了更高的要求,需要我国政府不断提升经济管理效能,本文在分析当前我国政府经济管理效能低下原因的基础上,探讨了我国政府经济管理效能改进的途径。
  • 关于我国开征物业税的思考 免费阅读 收费下载
  • 我国房地产业税收存在租、税、费界定不清等问题,造成我国房价高。因此,从整体上改革房地产税费制度已成必须。而房地产税费改革的基本方向应该是“明租、正税、清费”。具体来说,就是在法律中明确规定,土地出让金作为地租形式,从原来的购房时一次性交纳改为在使用期内逐年向当地政府交纳;统一生疏物业税;清理房地产业中的各项杂费。
  • 大学生自杀态度的研究 免费阅读 收费下载
  • 本文应用自杀态度问卷,采用随机抽样的方法取样,对98名大学生进行问卷调查。结果表明大学生对自杀态度总体上保持中立或矛盾的态度;在对自杀者家属的态度上存在性别;大学新生对安乐死持肯定、认可、理解和宽容的态度,高年级学生对安乐死则持矛盾或中立的态度。了解大学生对自杀的态度,为自杀早期预防工作提供理论依据和信息支持。提醒全社会充分认识大学生带来的社会负面影响,最大可能的降低大学生自杀率。
  • 浅淡我国电信产业发展中的政府规制改革——由“小灵通”现象引发的思考 免费阅读 收费下载
  • “小灵通”是在电信竞争和管制规则没有有效发挥作用的情况下出现和发展的,其运营过程伴随着不公平竞争。这种电信领域不公平竞争现象,反映了目前我国电信政府管制中存在的问题。因此,必须完善政府规制具体措施,加快电信管制立法,以促使电信产业中公平竞争秩序的形成和有效竞争局面的展开。
  • 论我国《行政许可法》中的信赖保护原则 免费阅读 收费下载
  • 《行政许可法》在我国第一次以法律的形式确立了“信赖保护原则”,它体现了“诚信政府”的理念,对于提高行政机关及其工作人员诚信意识,实施行政许可行为时言必信、行必果,取信于民具有重要作用。公民、法人或者其他组织因信赖行政机关作出的行政许可决定而从事的活动受到法律保护,没有违法行为,不得撤销。若为公共利益出发,不得不变动行政许可,在相对人无过错时,必须给予信赖相对人财产补偿。对相对于人的信赖利益的保护方式主要有两种,即相存续保护和财产保护。
  • 论行政合同的基本特性 免费阅读 收费下载
  • 行政合同是行政主体为直接实现行政的目的或单纯行政事务与他方订立合同。在行政主体合同权利的限制、行政主体在合同中的特权、合同的瑕疵与救济方面,行政合同均存在有别于普通合同的特性。这些特性意味着行政合同具备自身存在的理论基础和实践价值。
  • 试论我国的行政追偿制度及其完善 免费阅读 收费下载
  • 我国《国家赔偿法》规定了行政追偿制度,但由于规定过于原则,缺乏具体的操作措施,致使这一制度在实践中很难得到实施。为此,本文拟就行政追偿的适用条件、主体、追偿标准、追偿时效等问题进行探讨,以期有益于我国行政追偿制度的完善。
  • 试论中国足协在行政法上的地位 免费阅读 收费下载
  • 中国足协是一个市场经济的产物,是中国足球迈向职业化的一个新事物。作为履行公共职能的非政府组织,中国足协对其成员的管理却带有很强的行政性,中国足协就是一个国家事业单位性质的官办社团。由于目前并没有给中国足协一个明确的法律地位,当中国足协与其会员发生体育纠纷时,没有一个有效而合理的纠纷解决机制。本文在分析当前这一弊端后,尝试提出建立体育(足球)仲裁。
  • 行政知情权的必要性及其价值的法理解析 免费阅读 收费下载
  • 行政知情权作为其他公民权利的前提性权利,是人民主权、控权理念与制度的内在逻辑,也是当今信息社会保障信息自由进而实现权力与权利均衡的必然要求。明确行政知情权的必要性与价值,加快相关立法,对于推进我国的民主、法治和宪政进程具有重大意义。
  • 鉴定结论的证据地位与当事人的质询权 免费阅读 收费下载
  • 我国民事诉讼法中关于司法鉴定制度规定很少且可操作性差,而法院对鉴定结论的随意取舍更加严重影响了司法公正的实现,我们在现有的鉴定制度条件下,应正确认识鉴定结论的证据地位和当事人在鉴定阶段的诉讼权利,从程序方面保证鉴定结论的公正性,充分运用司法鉴定的手段,审查判断证据,及时查明争议事实,正确发挥司法鉴定结论的证据作用。
  • 附带诉讼被害人权利保护缺位及其改进 免费阅读 收费下载
  • 附带诉讼关系到公权与私权利的关系和公民私权利的冲突。国家公权力介入私权利冲突凸现司法制度的价值取向。如何处理私权利之间的冲突及其与国家公权力的冲突,是制度设计的难点,又是司法程序利益分配和诉讼制度是否公正的检验标准。我国目前的附带诉讼制度,延续浓厚的国家至上的价值观念,牺牲了个体的私人利益,没有从程序上体现出照顾多数、保护少数,维护强者但不漠视弱者的现代司法精神,需要从实体法和程序法及其二者的协调配合予以改进。
  • 我国环境法律中的国家安全刍议 免费阅读 收费下载
  • 鉴于国家安全在我国经济和社会可持续发展中居于举足轻重的地位,本文从国家安全的内涵及其发展入手,论述运用环境法律制度保障国家安全的现实急迫性和法理基础,最后提出完善相关环境法律维护国家安全的建议措施。
  • 论我国的罢工权立法 免费阅读 收费下载
  • 本文在分析罢工权法律性质的基础上,对我国规定罢工权的必要性和可行性进行了深刻分析,并最终提出在我国进行罢工权立法的具体立法设计。
  • 论村民委员会的性质和职能 免费阅读 收费下载
  • 村民委员会承担着政治、经济、社会的多种职能,是我国农村社会极其重要的社会主体,但无论是法律规范上,还是实际动作中都没有对其作出清楚准确的定位,导致其性质不清、职能不清、法律人格不清,致使农村社会成为社会矛盾的多发地带,甚至影响到农村经济体制改革的进一步深化。因此,重构村民委员会的性质、职能就成为当务之急。将村民委员会定性为村民自治、协助基层政权、监督集体资产运营的组织,将具体经营管理集体资产的职能剥离出去,赋予其类似于《民法通则》中的事业单位法人地位。
  • 浅谈建立我国环境侵权因果关系行政鉴定制度 免费阅读 收费下载
  • 在我国环境侵权纠纷处理过程中,因果关系的鉴定始终是一个亟待解决的问题。为此,笔者设想建立一套环境侵权因果关系的行政鉴定制度,作为对现有法律制度的补充和完善。以充分发挥环境行政机关的技术和资源优势,更好地解决环境侵权纠纷。
  • 格式合同的规制与消费者权利的保护 免费阅读 收费下载
  • 格式合同在方便交易的成立、节约交易成本的同时,也存在着可能侵害消费者利益的缺陷。通过完善立法、加强司法、行改审查及社会力量的监督,可有效地保护消费权利,超扬长避智短之效。
  • 中国经济诉讼:评析与构建 免费阅读 收费下载
  • 作为一种新类型、具有特殊作用的诉讼,经济在我国能否独立存在,已经在法学界引起了广泛关注。本文对经济诉讼在我国的现状以及应当确立的客观依据进行分析性的初步探讨。同时,对经济诉讼在我国的构建提出一些个人见解。
  • 关于建立行政刑罚制度的构想 免费阅读 收费下载
  • 行政刑罚制度是刑法学与行政法学交叉学科的产物,是探求用一种新的手段来解决新的社会矛盾。行政刑罚制度具有本身的独立性。行政刑罚制度的建立既是社会现实的需要,也是我国立法和行政执法的要求。行政刑罚制度的立法体系应当以自由刑、财产刑和资格刑为主导,在程序上适用司法程序。
  • 论环境责任保险制度——兼论环境损害赔偿的社会化机制 免费阅读 收费下载
  • 环境责任保险制度是一种最早适用西方国家的特殊保险制度。它可以分散风险,使企业避免因污染损害事故而遭受重大损失;有助一环境污染受害人获得及时和充分的赔偿;同时也可以通过保险公司对企业的排污行为进行监督管理。文章总结了西方国家实行的环境责任保险模式,分析了该制度面临的主要问题,并指出环境责任保险制度和环境损害赔偿法以及环境损害大洋洲基金共同构成了环境损害赔偿社会化机制的完整体系。
  • 行业协会的反竞争行为及其法律规制 免费阅读 收费下载
  • 由于行业协会以充分维护本行业的共同利益为目的,因此行业协会具有天然的反竞争倾向,应当成为我国法所规制的主体。行业协会的反竞争行为有多咱表现,包括对非协会会员的反竞争行为、对行业协会会员的反竞争行为以及行业协会之间的反竞争行为。我国法律对行业协会反竞争行为的规制严重滞后,必须尽快加强相关立法,包括《行业协会法》与《反垄断法》。
  • WTO与中国税收立法的改革 免费阅读 收费下载
  • 1994年,我国进行了一次深刻的税收法制改革,从此以后一个新的税法体系开始运转,并在一段时期内对我国经济和社会的发展进程超到了积极的作用。然而,1994年税制改革仅仅中是朝着重构我国税法体系这个漫长的道路上迈出了最初的一步。为了与我国经济体制转型和政府财政行政管理方式变革齐步并进,适应我国加入WTO的需要,我国迫切需要进行新一轮的税法体系的改革来调整市场经济的发展,本文针对我国税收立法存在的问题,试图提出改革的建议。
  • 股东派生诉讼制度的构建与完善 免费阅读 收费下载
  • 股东派生诉讼是指当公司的正当权益受到他人侵害而公司又怠于行使诉权时,符合法定条件的一个或多个股东以自己名义提起诉讼,要求补救公司权益的行为。股东派生诉讼区别于股东直接诉讼,有其自身的特点。鉴于股东派生诉讼的特殊性,在其诉讼提程序中对原告资格、诉讼适用范围、诉讼过程中公司和其他股东诉讼地位的确立等都应作特殊的规定。为实现设立股东派生诉讼制度的初衷,即要防止股东派生诉讼的滥用,又要对股东派生诉讼加以激励。
  • 论特殊防卫权 免费阅读 收费下载
  • 我国1997年刑法在第20条第3款规定了特殊防卫权。针对刑法理论界与司法实践中出现的争议与疑难问题,本文从特殊防卫权名称的确定与特殊防卫权的适用两个角度进行了分析,提出第20条第3款应称为“特殊防卫权”,并且对于如何理解该条规定做了合理的解释。
  • 为公共利益进行的房屋拆迁中被拆迁人利益的保护——兼论国家征收行为的特权法规制 免费阅读 收费下载
  • 本文通过对为公共利益进行的房屋拆迁行为的定性分析,结合对保护被拆迁人利益的法理思考,指出保护被拆迁人利益是物权法的职责;同时,本文将对公益拆迁行为的探讨推广至国家征收行为,并对我国物权法的制定提出了建议。
  • 论假登记担保 免费阅读 收费下载
  • 目前我国大部分学者普遍认为韩国、日本的假登记相当于德国法上的预告登记制度,但实则不然。更多的情况下,假登记是用来担保债权的,是与抵押权相并列的不动产担保方式,是为了保障在债务不能实现的情况下担保的实现规则。笔者从假登记担保——这种不动产流质契约担保与预告登记的关系中思考我国不动产担保体系的应然性设计问题。
  • [构建社会主义和谐社会专题]
    和谐社会中的平等受教育权问题(张进军)
    采矿权负外部性内化是构建和谐社会的关键(康纪田)
    社会主义和谐社会浅议(叶爱萍)
    政治参与:和谐社会的基石(孙建军)
    试论军队在构建社会主义和谐社会中的地位和作用(张愈)
    [公共行政]
    深化行政体制改革的路径分析(郝继明)
    新公共服务理论对我国政府改革的启示(陶学荣 李春茂)
    公共服务市场化过程中的问题及对策(程样国 余琼)
    关于新时期加强政府管理体制有效运行的几点思考
    浅析转型期政府规制失灵的原因及克服对策
    论公共利益的内涵、特性及其制度基础(孙双琴)
    我国政府绩效评估存在的难点及对策(徐增辉)
    [政府与法治]
    关于对政府行政执法实施社会监控的几个理论问题(董中保 孟辉)
    乡土社会中的特殊法律人——浅议我国乡土社会中的人民调解员(顾敏 邓红蕾)
    现代政府理念与《行政许可法》的实施(朱最新 刘云甫)
    依法行政是实现全面小康社会的动力(李学敏)
    论司法程序公正要素(宋双 钱大军)
    公共政策制定之法治变革——从北京出租车换型事件谈起(梅林)
    [探索与争鸣]
    国家地质公园法律规制的探讨(夏云娇 黄德林)
    商事仲裁在法价值意义上的探讨(李佳勋)
    特留份制度初探(杜立聪)
    规范内外资企业所得税优惠政策有关问题的思考(翟新明)
    我国政府经济管理效能的改进探析(王永桂)
    关于我国开征物业税的思考(苟小平)
    大学生自杀态度的研究(白月薇)
    浅淡我国电信产业发展中的政府规制改革——由“小灵通”现象引发的思考(李佳萱)
    [行政法研究]
    论我国《行政许可法》中的信赖保护原则(黄建水)
    论行政合同的基本特性(陈晗霖 黄明健)
    试论我国的行政追偿制度及其完善(孙运利)
    试论中国足协在行政法上的地位(马良全)
    行政知情权的必要性及其价值的法理解析(张龙)
    [法学论坛]
    鉴定结论的证据地位与当事人的质询权(韩冰)
    附带诉讼被害人权利保护缺位及其改进(徐俊 徐晓玲)
    我国环境法律中的国家安全刍议(曾文革 王水连)
    论我国的罢工权立法(于维同 杨大富)
    论村民委员会的性质和职能(罗猛)
    浅谈建立我国环境侵权因果关系行政鉴定制度(陈洪 邹雄)
    格式合同的规制与消费者权利的保护(丁建安 张秋华)
    中国经济诉讼:评析与构建(石利)
    关于建立行政刑罚制度的构想(李慧英 郝丽丽)
    论环境责任保险制度——兼论环境损害赔偿的社会化机制(王晓丽)
    行业协会的反竞争行为及其法律规制(侯雪梅)
    WTO与中国税收立法的改革(胡蓉)
    股东派生诉讼制度的构建与完善(徐尉)
    论特殊防卫权(李莹)
    为公共利益进行的房屋拆迁中被拆迁人利益的保护——兼论国家征收行为的特权法规制(王国柱)
    论假登记担保(常亮)
    《行政与法》封面

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