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  • 全面贯彻科学发展观,加强“和谐社会”建设 免费阅读 下载全文
  • 全面贯彻科学发展观,发展社地主义民主政治,建设社会主义政治文明,巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,建设“和谐社会”。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机结合和辩证统一。加强社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化。
  • 论和谐社会视野下行政管理与社会自我管理的关系 免费阅读 下载全文
  • 构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程,其中一个重要的方面就是处理好行政管理与社会自我管理的关系,打造社会管理新格局、随着社会治理模式的转变,行政管理与社会自我管理关系也日益凸显.但是目前我们在很大程度上还沿用着过去以行政管理为主导的社会管理体制.这实际上同经济社会发展是不相适应的.如何寻求二者之间的良性互动对于构建和谐社会具有重要的现实意义,那么政府在处理二者之间的关系上应该具有何种应然理念,选择何种模式是重要的主导因素。
  • 政府在建设和谐社会中的责任 免费阅读 下载全文
  • 在建设和谐社会中,政府负有重要责任。和谐社会下的政府应该是一个精简、廉洁、透明、高效的政府,我国政府在建设和谐社会中当务之急需要做的是:政府职能转变、有限权力原则、积极行使职权、建立公共安全机制、保障弱势群体权利、完善社会冲突解决机制。
  • 实施以中为重 创建和谐社会 免费阅读 下载全文
  • “中”是协调、化解两头之间矛盾的重要关节点,以中为重对于维护群众利益、促进社会公平、创建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。在我国现阶段.实施以中为重的发展战略,主要表现为促进中部地区崛起、提高中等收入者比重、发展中等教育、应用中间技术等四大方面.
  • 和谐社会建设的关键:提高行政权的亲和力 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届四中全会做出了建设和谐社会的决定,全国人大十届三次会议作了进一步要求。建设和谐社会,是个系统工程,要从各方面推进,行政权,是强大的力量,在建设和谐社会中理应发挥重要的作用。但长期以来.人们过分关注,强调了行政权的强制力,而忽视了其亲和力。文章通过对行政权的考察,认为新和力是行政权的本质特征,在行政权中起主导作用。以此为基础,对行政权亲和力的实现途径及在建设和谐社会中的作用初步的阐述。
  • 人文问题及应对路径 免费阅读 下载全文
  • 本文借人文之说对中央有关精神,对思想道德建设和思想政治教育方面的问题、应对措施等,作了若干分析。
  • 论实践的思维方式与有中国特色的人的全面发展理论 免费阅读 下载全文
  • 马克思的人的全面发展理论蕴含实践的思维方式和科学理论两个层次的内容,其中所蕴含的实践的思维方式对于当代中国更具有实质性的意义。这一思维方式不仅决定着马克思学说的理论性质.也是建构有中国特色的人的全面发展理论的基本立场和原则。实践的思维方式对马克思和当代中国的人的全面发展理论具有内在的决定作用。
  • 论邓小平党内民主发展原则思想 免费阅读 下载全文
  • 邓小平关于发展党内民主的原则主要包括:目标渐进性原则;党员主体性原则;平等与公开性原则;监督法制化原则。这些思想构成了邓小平党建和民主理论的重要组成部分。
  • 论“三个代表”重要思想对党执政规律的进一步认识与发展 免费阅读 下载全文
  • 中国共产党作为中国先进生产力的代表经过多年坚苦卓绝的斗争.最终带领中国人民获得了新民主主义革命的伟大胜利,取得了执政地位。在党执政50多年后的今天,随着时代的发展和历史条件的改变,党在执政能力、执政地位和执政方式等诸多问题上面临着新的挑战,在这种时代背景下,江泽民同志提出了“三个代表”的重要思想.并要求按照“三个代表”的思想全面加强党的建设,使我们进一步深化了对党的执政规律的认识。
  • 行政文化是行政的内在和灵魂 免费阅读 下载全文
  • 一 行政文化思考丛书最近已由国家行政学院出版社出版。
  • 行政决策权力体制的效率分析 免费阅读 下载全文
  • 现今世界各国的行政决策多以官僚制权力体制为组织基础,而官僚制追求的专业化、科层制等级设置以及引发的“本位主义”倾向极可能产生效率隐患。就中国现有的决策机制而言,还存在公共决策权属不清、党政决策不分等造成的低效率现象。因此,必须重申政企分开、政事分开,党政分开的权限前提.完善行政决策领导体制.在“功能分高主义”决策体制的基础上改进专业化方针,从多维度考察行政决策权力分合标准.确定决策极力分合的尺度,以实现效率目标。
  • 论公共服务型政府 免费阅读 下载全文
  • 中国政府管理创新,是政府定位创新,是政府职能创新。是政府体制创新,是政府管理方式的创新。这种创新既是中国政府适应成熟的市场经济的客观要求,也是中国共产党对执政实践的总结和对执政规律的自觉探索。对于吉林省来讲,想要抓住机遇、加快发展、振兴吉林,富省强民,变“快走”为“快跑”,就必须融入到这场政府管理创新的洪流之中,探索中国政府公共服务理念的重大变化,放眼全球公共管理的最新理念,关注新一届政府”权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的“以人为本”的执政观的形成。从推进服务导向、重塑政府间的关系,向地方放权、开展政府全面质量管理,提高政府生产力、重视政府诚信制度的建设和依法行政几个层面探讨中国政府新的公共服务理念的形成。
  • 外包:公共服务事业改革的重要途径 免费阅读 下载全文
  • 在全球化的进程中,中国毫无例外地走上了公共服务市场化的道路。公共服务事业外包,作为政府民营化的一种最主要的形式.是公共服务事业市场化改革的重要途径,目前.公共服务外包的障碍机制有哪些,以及如何扫除这些障碍.使公共服务外包事业顺利发展是本文探讨的主要问题。
  • 政府形象的基本理论范畴分析 免费阅读 下载全文
  • 随着社会的发展和世界各地区和国家交流的进一步加强,政府形象的研究越来越被人们所重视。本文旨在梳理政府形象研究中最根本的问题,主要从政府形象的含义、基本特征和类型等三个方面对其基本理论范畴进行了阐述。
  • 电子政务的价值取向:以民为本 免费阅读 下载全文
  • 我国的电子政务正在建立和发展阶段,确定什幺样的价值取向影响着我国电子政务的发展方向。在电子政务所追求的监管和服务这两个目标上.监管也是为了服务,以民为本的服务导向型电子政务才是我国电子政务发展的方向。当前.我国电子政务在价值取向上存在一定的偏差,迫切需要重新定位。以民为本是我国电子政务价值取向的核心.主要包括服务性、高效性、公开性、全面性、协调性,安全性等价值目标。
  • 论用企业家精神改革政府的条件 免费阅读 下载全文
  • 在西方众多的政府再造理论中,用企业家精神来改革政府是最强有力的呼声之一。尽管中国与西方国家的政府存在较大差异。但这一理论对我国的政府改革仍具有借鉴意义。本文主要论述了建立企业式政府所需的理论前提.内部条件和外部环境。
  • 政府管制失灵成因及其法律规制 免费阅读 下载全文
  • 由于政府管制者符合“经济人”的假定、政府管制者的信息严重不足或失实、政府管制者的多层次性、政府管制者与利益集团的博彝等原因,致使政府管制行为失灵,为此,必须建立规范政府失灵的措施以防止政府管制失灵。本文主要论述了如下措施:建立国家机关控权、社会控权与行政权由控机制相结合的控权机制,建立实体控权、程序控权、救济控权相结合的控权机制,实施管制成本效益分析、有效选择管制方式等措施。
  • 论法治社会与促进司法公正 免费阅读 下载全文
  • 新形势下必须依法治国,建设社会主义的法治国家必须司法公正。
  • 权力市场化的法理辨析 免费阅读 下载全文
  • 权钱交易产生的行贿受贿、贪污腐化已成为社会公害.严重影响了社会主义市场经济建设。本文主要从理论和实践两个方面。分析权力市场化的法律性质以及社会发展的影响.指出通过完善市场体系,实现社会主义民主宪政和法制.根除权力市场化,保证社会主义市场经济建设健康有序地发展。
  • 改善家族企业内部控制和内部管理的措施 免费阅读 下载全文
  • 本文通过对家庭企业内部控制与公司治理弱化,经营控制权过于集中所导致问题的剖析,阐述了如何完善我国民营企业公司治理结构和内部控制制度、提高企业运作效率和会计信息质量等措施。
  • 美国“新经济”成长的制度因素及对我国的启示 免费阅读 下载全文
  • 20世纪9D年代以来,美国经济出现了二战后罕见的持续非线性的高速度增长,其主要表现为高增长率、高就业、高规模.高扩张,人们将这种经济现象定义为——新经济,新经济出现在美国绝非偶然.本文旨在探讨新经济现象背后的制度因素——科技创新、制度创新、政策性保障及对中国知识经济发展的借鉴意义。
  • 论农民的隐性负担 免费阅读 下载全文
  • 农民负担已成为社会关注的焦点,它的存在极大地制约了农业、农村、农民的发展,本文就农民负担中隐性负担的概念、表现形式及消除对策进行了初步的探讨。
  • 对当前农村涉爆犯罪有关问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来,农村涉爆犯罪突出,给人民生命财产、社会公共安全造成严重的危害.对构建社会主义和谐社会造成极大的影响,通过对当前农村涉烛犯罪个案和总体分析,探讨引发这类案件的原因,针对这些情况,提出积极疏导化解纠纷、矛盾.活跃农村文化生活.加强法制宣传教育;对民爆器材实施“封闭管理”:注重涉爆犯罪信息收集.严厉打击涉爆犯罪.维护农村社会稳定。
  • 关于票据质押有关问题的探讨 免费阅读 下载全文
  • 票据质押是兼跨《票据法》和《担保法》的法律问题.其实质在于以票据设定质权而担保债权,由于票据是一种特殊的权利质押标的,《票据法》和《担保法》又没有一个统一的规定,由此产生了票据质押行为的性质、票据质押的生效要件、票据质押法律效力以及票据质押权利的范围和票据质权的实现等一系列亟待解决的问题。
  • 新时期中国毒品禁而不绝的原因及对策探析 免费阅读 下载全文
  • 由于社会环境、毒品的种类及现今中国毒品犯罪形态发生了变化,致使我国毒品禁而不绝,开展禁毒人民战争将是遏止毒品蔓延的有效途径。
  • 关于建立会计监督体系的思考 免费阅读 下载全文
  • 目前许多单位在会计制度的执行和会计监督制度方面存在着一系列的问题,要加强和完善会计监督职能.必须要正确认识会计监督的重要地位和加强法制建设.明确单位负责人在会计监督中的责任.培非高素质的会计人员.对违法者予以严厉的制裁,建立起诚信、心正、合法的会计秩序和会计监督体系。
  • 扣发毕业证的法律探讨和诚信体系的建立 免费阅读 下载全文
  • 随着我国高等教育形势的发展。使得高等学校在处理学生管理工作方面遇到了很多新情况、新问题.目前就毕业生因欠学费而被学校扣发毕业证的现象非常普遍。这一做法是否合理,是否合法却需要高校学生管理部门认真地去思考,去研究。为其找出一条切实可行的办法,以保障高等学校和高校学生合法权益不受侵犯。
  • 构建中国特色行政公益诉讼制度之思考 免费阅读 下载全文
  • 行政公益诉讼已成为当前我国法学界的一个热点话题。本文简要会绍了行政公益诉讼的涵义及特征,重点阐述了在我国构建行政公益诉讼制度的必要性.并从、原告资格、受案范围、举证责任等方面提出了关于构建我国特色行政公益诉讼制度的设想。
  • 刑事法律亲情体恤之法律效益——基于我国现行刑事法律亲情法律地位缺失的思考 免费阅读 下载全文
  • 从表面上看,提高法律效益与亲情体恤是相互矛盾的,似乎要提高法律效益就得以牺牲亲情体恤为代价.事实与之正好相反,缺乏亲情体恤的法律是最没有效益的.法律只有充分体现新情体恤才有可能获得社会成员的普遍认同、信仰与遵循,法律调整的实际状况和结果才能反映或体现创制法律的社会目的.也就是法律才能产生预期的效益。
  • 关于严格限制我国死刑适用的探讨 免费阅读 下载全文
  • 废除死刑已成为国际趋势,而从中国现阶段国情来看,限制死刑更具有现实意义。所以历史从死刑适用每件以及死缓制度两个方面,探讨了如何严格限制死刑的适用,并对在此基础上引发的死缓与死刑在立法上不衔接问题作了一定的阐述。
  • 试论我国行政追偿标准 免费阅读 下载全文
  • 行政追偿制度是指行政赔偿业务机关代表国家向受害人支付赔偿费用或履行赔偿业务后.依法责令有故意或重大过失的公务人员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的制度:确定行政追偿标准是行政追偿制度的重要内容和实施前提.提出了确立行政追偿标准应当遵循的原则,探讨了我国现阶段应当确立的行政追偿标准。
  • 论WTO法国内转化过程中凸显的行政立法新类型——涉外经济行政立法 免费阅读 下载全文
  • WTO法是适应经济全球化的发展而产生的,规范成员方政府行为的多边贸易法律体系。在大多数成员方转化适用WTO法的条件下。行政立法必然分化出新类型的行政立法——涉外经济行政立法,即有权行政机关为了调整涉及其他国际法主体所肯定的,具有其法律意义因素的经济关系而进行的行政立法。此种新类型的行政立法是经济全球化的必然产物,具有显著的特征和重要的功能。
  • 浅析我国行政审判的困境与难点 免费阅读 下载全文
  • 当前我国的行政审判面临着许多的困境与难点,现行的司法管理体制、现行的《行政诉讼法》及法院审判职能的行使、法官的素质等方面存在的问题都不同程度的制约司法公正目标的实现,应当尽快加以改革和完善.
  • 论行政诉讼受案范围之重构 免费阅读 下载全文
  • 我国行政诉讼法受案范团过于狭窄.限制了对行政相对人合法权益的保护,也使对行政主体的司法审查在很大范围上受到了限制,正确界定行政诉讼的范围,应当从行政诉讼目的出发,从我国立法对受案范围的规定入手,提出宪法所规定的公民的基本权利(除某些特殊权利)、抽象行政行为、内部行政行为、准行政行为、侵犯公益性质行政行为等的可诉性等问题加以重点研究,以期在今后完善我国行政诉讼立法时.更加合理科学地界定行政诉讼的受案范围。
  • 行政追偿制度研究 免费阅读 下载全文
  • 行政追偿是基于国家赔偿而产生的一项法律制度。我国的行政追偿制度是在国家责任说这一理论的基础上确立的。行政追偿权是具有惩戒性质的公权力。分析行政追偿的成立要件、追偿标准、连接程序等具体制度,探寻行政追偿救济途径。扩大行政诉讼受案范围,进一步完善我国的行政追偿制度。
  • 论受贿罪选择客体及其对定罪量刑的影响 免费阅读 下载全文
  • 受贿罪是实践中案发率非常高的腐败犯罪,作为刑法学界研究较为深入的一个犯罪。其概念、构成要件、与它罪的区别、证据的判断、运用等问题的探讨已经有一个大致的眉目。然而.站在另一个平台和视角.学界对于受贿罪选择客体的研究却甚少。本文从一个细微的切入点探究了受贿罪选择客体及其对定罪量刑的影响。
  • 论我国环境税收制度的构建和完善 免费阅读 下载全文
  • 环境税收是国家在环境管理中所运用的重要的经济激励工具,其实质是建立一种经济利益刺激机制.通过发挥税收的行为激励和资金筹集双重职能,使环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格中去.再通过市场来分配资源,最终实现控制环境污染和改善环境质量的环境政策和法律目标。按照实现可持续发展的要求调整我国现行税制,借鉴西方国家经验、立足我国具体国情,进一步建立起相对完备的环境税收制度。是我国税法建设的重要目标.
  • 论税收的民事保护 免费阅读 下载全文
  • 税收是以民事主体的经济活动为对象课赋和征收的,此类经济活动首先应为民商法所规律。因此.税收与民事法律密切相关。从公法的角度,结合私法的理念,以“公法之债”、税收优先权.税收代位权、税收撤销权和税收担保制度为切入点.对税收的民事保护进行系统的研究.以期对我国的税收理论与实践有所裨益。
  • 混合的正义:对我国陪审制度的法理辩护 免费阅读 下载全文
  • 陪审制度是一种重要的司法制度,文章从陪审制度在我国司法实践中不尽如人意的运行现状入手.分析了学界对其持否定性态度的理由.并对这些理由进行了逐一反驳,进而从陪审税度的价值角度对其进行了法理上的辩护,最后得出结论,陪审制度在我国不仅有存在的必要,而且其运行前景值得期待。
  • 社区矫正在中国的出路 免费阅读 下载全文
  • 社区矫正作为一种更文明、更科学的刑罚执行方式,在国外已广泛适用。甚至,社区矫正制度的适用已成为衡量一个国家刑罚制度文明与否的标志。然而,社区矫正对我国来说还是一个刚引进不久的“舶来品”.对其理论研究还很少。实践中,我国的社区辩正更是问题重重,困惑叠生,使得在很多方面流于形式。本文拟对我国的社区矫正加以分析研究,以期能找出社区矫正在中国的出路。
  • 从TRIPS协议看中国著作权的司法保护 免费阅读 下载全文
  • 我国加入WTO后,国内法中著作权法规定将面临与国际法相协调的问题。其中.我国著作权法与TRIPS协议在邻接权、合理使用.出租权.权利限制、执法措施等方面均有不同程度的差距。因此.我国著作权法首先应该从法规的完善上入手.逐步缩小与TRHPS协议的差距.扩大和国外的交流与合作,吸收、借鉴国外的先进经验和法律技术.并在此基础上不断加强我国著作权的司法保护力度.完善著作权的法律保护机制。
  • 合同相对性原则突破的原因及价值分析 免费阅读 下载全文
  • 合同相对性原则曾一度被认为是合同制度和规则的奠基石。在合同法中具有十分重要的地位,但自20世纪以来,随着社会经济的发展和交易的日益频繁,各国立法及司法实践基于现实的考虑,在承认相对性原则的前提下,对该原则进行了适当地突破。但突破的原因何在?有何意义?本文作者正是从这些方面对此问题进行了深入分析。
  • 刑法渎职罪主体界定问题刍议 免费阅读 下载全文
  • 如果仅从根据立法原意和刑法分则第九章渎职罪相关规定来理解。渎职罪主体应为国家机关工作人员.但如考虑到刑法总则第九十三条规定国家机关工作人员与国家工作人员的关系以及总则对分则第九章渎职的指导作用.则渎罪主体不限于国家机关工作人员。本文试就如何界定渎职罪主体范围略陈管见。
  • 董事对第三人责任三论 免费阅读 下载全文
  • 随着公司的发展.董事在公司治理中的地位日益突出。其拥有相当广泛的权力,就应当承担相应的义务.当董事违反这些义务而给第三人造成损失时,应与公司一道对第三人负连带赔偿责任。我国公司法应当借鉴两大法系国家的先进立法经验.对董事对第三人责任制度作出明确的规定。本文主要对该制度确立的理论依据、扫责原则及构成要件等几个问题进行了研究.并对我国相关立法的完善提出了建议。
  • 专有技术的法律保护与行政保护 免费阅读 下载全文
  • 随着我国加入WTO,我们在国际贸易中一直处于劣势的知识产权领域的问题越来越得到各方的重视,笔者针对国际技术贸易中没有明确法律保护的“专有技术”,从范围,许可方式,合同中保密条款的设置以及我国的行政机关的参与角度着眼,对专有技术进行介绍,建议确立法律保护与行政保护相结合的商业秘密保护体系。
  • [构建社会主义和谐社会]
    全面贯彻科学发展观,加强“和谐社会”建设(狄成杰)
    论和谐社会视野下行政管理与社会自我管理的关系(张艺华 侯西安)
    政府在建设和谐社会中的责任(续晓梅)
    实施以中为重 创建和谐社会(童小琴)
    和谐社会建设的关键:提高行政权的亲和力(王树华 雷强 李军)
    [理论纵横]
    人文问题及应对路径(张成诗)
    论实践的思维方式与有中国特色的人的全面发展理论(孙秀云 王为全)
    论邓小平党内民主发展原则思想(王英)
    论“三个代表”重要思想对党执政规律的进一步认识与发展(刘冰)
    [公共行政]
    行政文化是行政的内在和灵魂(曹振华)
    行政决策权力体制的效率分析(张创新 李沫)
    论公共服务型政府(张春燕)
    外包:公共服务事业改革的重要途径(张志刚 唐晓嵩)
    政府形象的基本理论范畴分析(刘卫)
    电子政务的价值取向:以民为本(叶帆)
    论用企业家精神改革政府的条件(韦晓宇 王春城)
    [政府与法治]
    政府管制失灵成因及其法律规制(王文革)
    论法治社会与促进司法公正(袁福珍)
    权力市场化的法理辨析(李吉宁)
    [政府与经济]
    改善家族企业内部控制和内部管理的措施(王桂莲)
    美国“新经济”成长的制度因素及对我国的启示(孙亚飞)
    论农民的隐性负担(唐重振 唐俊辉)
    [探索与争鸣]
    对当前农村涉爆犯罪有关问题的思考(蔡少铿)
    关于票据质押有关问题的探讨
    新时期中国毒品禁而不绝的原因及对策探析(钟岩)
    关于建立会计监督体系的思考(郭超)
    扣发毕业证的法律探讨和诚信体系的建立(李跃军)
    构建中国特色行政公益诉讼制度之思考(张格军)
    刑事法律亲情体恤之法律效益——基于我国现行刑事法律亲情法律地位缺失的思考(王忠祥 宣刚)
    关于严格限制我国死刑适用的探讨(郭菁菁)
    [行政法研究]
    试论我国行政追偿标准(尹霞 吴春庚)
    论WTO法国内转化过程中凸显的行政立法新类型——涉外经济行政立法(袁勇 朱淑娣)
    浅析我国行政审判的困境与难点(费丽芳)
    论行政诉讼受案范围之重构(张玲)
    行政追偿制度研究(周维峰)
    [法学论坛]
    论受贿罪选择客体及其对定罪量刑的影响(蒋兰香)
    论我国环境税收制度的构建和完善(何亮亮 温尚杰)
    论税收的民事保护(顾国平 孟繁超)
    混合的正义:对我国陪审制度的法理辩护(王庆廷 张光杰)
    社区矫正在中国的出路
    从TRIPS协议看中国著作权的司法保护(赵德铸)
    合同相对性原则突破的原因及价值分析(袁合川)
    刑法渎职罪主体界定问题刍议(康明)
    董事对第三人责任三论(曹理)
    专有技术的法律保护与行政保护(莫昊思)
    《行政与法》封面

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