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  • “和谐社会”与行政决策的科学化、民主化 免费阅读 下载全文
  • 决策民主化,科学化是构建“和谐社会”的必然要求,也是构建“和谐社会”的必由之路,以“和谐社会”思想为指导,加快行政决策体制改革;用“和谐社会”思想统领行政决策全过程,规范行政决策程序;以建设“和谐社会”为目标,加强行政决策制度建设。
  • 行政法在构建和谐社会中的功能及实现路径 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的目标。现代行政法与和谐社会具有平等,诚信,法治,公正与效率等共同的理念形态,行政法与和谐社会的理念融合,为现代行政法之于构建和谐社会的功能奠定了基础。平衡论是现代行政法的基础理论,现代行政法在政务和谐,经济和谐,社会阶层和人际关系和谐等方面促进和谐社会的建设与发展,并主要通过立法,程序规制,救济与监督,职业伦理规范等方式来进行调整和实现。
  • 法治视野中的和谐社会 免费阅读 下载全文
  • 和谐社会是中国共产党提出的一个崭新命题,理论界对其正处于研究之中。本文从法治的视角来揭示和谐社会的内涵和表征,分析了法治在实现和谐社会中的重要地位,提出了要大力推进法治建设进程,为和谐社会的实现奠定法治基础。
  • 提高政府公信力是构建和谐社会的关键 免费阅读 下载全文
  • 构建和谐社会,就是要达到经济,政治,文化等社会各系统之间的和谐发展以及各子系统内部的和谐发展。政府公信力是构建和谐社会能力的重要组成部分,对构建和谐社会具有重要的作用。当前,应该把提高政府公信力作为构建社会主义和谐社会的紧迫任务,认真研究,采取得力措施加以解决。
  • 现代政府绩效评价:中国问题与策略 免费阅读 下载全文
  • 现代政府绩效评价是当前政府公共管理领域关注的主要课题之一,本文主要探讨了政府绩效评价的主要问题,并提出了一套系统的整体性的应对策略。
  • 政府规模分析与调适 免费阅读 下载全文
  • 本文通过分析政府规模的构成要素和影响政府规模的主要因素,研究它们之间的内在联系和变化规律,运用政府规模适度化评价标准,按照政府规模构成要素的运行规律,建构了政府规模的调适机制,提高政府的核心竞争力。
  • 制度创新与政府职能的有效转变--对温州的实证分析 免费阅读 下载全文
  • 制度创新、政府找到社会的“共赢点”是温州成功的关键,政府的“公共人”,“公平人”角色定位,是温州政府职能有效率转变的主要体现。
  • 构建面向现代化的政府形象 免费阅读 下载全文
  • 政府的形象作为一种特殊的政治资源,是现代政府建设的一个重要课题,政府形象的好坏将直接影响到政府的合法性,有效性的发挥;而目前中国政府形象在一定程度上存在着“超位”,“缺位”,“失序”,“失衡”,“低效”,“扰民”,“腐败”,“不负责”等形象危机,已严重损害了政府在公众中的形象。为此,要建构起现代式的政府与公民,政府与市场的关系,加强政府自身建设。
  • 论公共权力的异化与反异化--兼论服务行政理念的确立 免费阅读 下载全文
  • 公共权力的异化和反异化是政治学和行政管理学的重要课题。“公共性”是公共权力的重要特征之一,公共权力异化是公共权力“反公共性”的结果。公共权力反异化,既要考虑传统意义上的以权力制约权力和以公民制约公共权力等方式,还必须考虑在公共管理过程中要淡化公共权力,使公共权力的运作向服务行政的方向发展。
  • 知识经济时代政府职能的渐变 免费阅读 下载全文
  • 知识经济给社会生活带来了深刻的变化,也改变着政府的生态环境,进而影响到政府的职能定位,主要表现在:知识经济模糊了政府经济管理职能的界限,使政府的组织结构发生转变,影响着政府权能在不同领域的平衡,使政府的权威发生根本变化,强化了对知识产权的保护。
  • 政府理念的十大转变 免费阅读 下载全文
  • 在新的时代背景下,政府要更好地保护和实现公民权利,必须做到理念上的十大转变;由管理政府向服务政府转变;由全能政府向有限政府转变;由权力政府向责任政府转变;由人治政府向法治政府转变;由随意政府向诚信政府转变;由神秘政府向透明政府转变;由刚性政府向弹性政府转变;由拖沓政府向效能政府转变;由利益政府向中立政府转变;由守旧政府向创新政府转变。
  • 当前依法行政推进中的问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 依法行政作为依法治国的重要组成部分,是我国社会主义法制建设的重要内容,是政府运作的基本准则。本文剖析了当前制约依法行政顺利,健康发展的主要问题,并提出相关对策建议,以进一步全面推进依法行政。
  • 领导干部宪政意识之现状、成因及对策研究 免费阅读 下载全文
  • 宪政是以良宪为基础,民主为基石,法治为载体,人权实现为宗旨的一种政治理念,政治形态或政治过程。中国正走在通向宪政的路上,可是要实施宪政,必先要研究宪政意识,特别是领导干部的宪政意识;因为宪政意识是实现和实行宪政的思想基础,也是进行宪政建设的思想条件。本文着重分析了领导干部宪政意识薄弱的四大表现,并对其深层原因作了探寻。最后,对如何培育和提升领导干部宪政意识提出了对策建议。
  • 论依法执政的实现途径 免费阅读 下载全文
  • 实现依法执政应从观念,法制,体制和规制四方面创新入手。观念创新即实现观念上的五大转变;从权力本位向权利本位转变,从权力至上人情至上向法律至上转变,从泛道德主义向德法并举转变,从国家本位观向人民本位观转变。法制创新;实现国家权力资源的配置法制化,党的执政权及其行使程序法制化,党执政活动的监督法制化以及完善宪法监督制度;体制领导;建立和健全市场经济体制,理顺和创新党的领导体制。机制创新:建立和健全权力分离机制,监督机制,约束机制以及道德推动机制,执政党社会双轨推动机制。
  • 高等院校学籍管理中的法制化建设 免费阅读 下载全文
  • 社会主义市场经济和高等教育改革的发展,使传统的高校学生管理工作面临严峻的挑战,这也给高校学籍管理工作提出了新的问题。法治理念的普及和个人权利意识的增强,使得高校管理的实践进程不可避免地出现新旧观念的碰撞,价值矛盾和权利冲突。传统的高校管理工作正经历一场适应整个国家法治发展进程的深刻变革。我们必须采取措施,用法治的理念和精神来回答和解决实践中提出的各种问题,建立并不断完善管理体制,开展学籍管理中的法制化建设。
  • 试论资源型城市产业结构的调整与优化 免费阅读 下载全文
  • 本文在分析资源城市产业结构的形成及其特点的基础上,指出资源型城市产业结构优化应遵循的原则和达到的目标,据此就资源型城市原主导产业如何退出,新主导产业如何跟进等问题进行论析并提出自己的见解。
  • 关于我国价格宏观调控体系建设的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 目前我国价格宏观调控体系建设面临价格体系尚未理顺,价格法制建设相对滞后,价格宏观调控水平不高,市场价格秩序混乱等问题和矛盾。健全我国价格宏观调控体系,必须加快价格宏观调控法制建设,加强基础产品价格宏观调控,营造价格约束机制,改进价格行政管理,健全宏观调控辅助系统,配套实施宏观调控政策。
  • 振兴东北老工业基地与市场营销策略的研究--振兴吉林农业的市场营销策略 免费阅读 下载全文
  • 振兴东北老工业基地是我国经济发展建设的一个重要项目,吉林作为东北老基地的一员,如何振兴这一地区是摆在我们面前的一个主要问题。而吉林省又是我国的农业大省,农业的可持续发展是我省振兴的关键,所以本文通过对吉林省农业经济条件的分析,系统地阐述了振兴吉林的营销策略。
  • 政府在农业结构调整中的经济职责 免费阅读 下载全文
  • 农业生产规模小,利润少,市场调节具有一定的盲目性;农业结构调整需要信息服务和生产技术指导,进一步推进农业结构调整难等原因制约了农业产业结构的调整。因此,为确保农业产业结构调整的顺利进行,在农业结构调整中,政府必须履行宏观调控,规划指导,政府扶持,信息引导,科技提供,法制保障等经济职责。政府在履行上述经济职责时,要以全新的理念作指导,以农民增收为目标,以市场为导向,着力提高我国农业和农产品的市场竞争力。
  • 美国公务员考核制度分析及其启示 免费阅读 下载全文
  • 考核是公务员管理的重要环节和手段。当前各国的公务员考核制度,尽管政治环境各异但其基本价值理念却是一致的。本文试图通过对美国公务员考核制度的回顾分析,为我国公务员考核制度的完善提供经验借鉴。
  • 试论新时代背景下的公务员能力建设 免费阅读 下载全文
  • 在加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的新背景下,公务员能力建设问题日益凸现时代紧迫性和战略重要性。根据我国公务员队伍的现状和公共行政改革的发展趋势,有必要对能力建设进行相关的机制创新和制度探讨。
  • 公务员职位分类制度比较与借鉴 免费阅读 下载全文
  • 职位分类制度是加强公务员管理的重要制度之一,自美国开创职位分类制度以来,各国纷纷推行公务员职位分类制度。但是,各国的职位分类制度各有特色,各有优劣。本文旨在利用国外公务员职位分类制度中值得借鉴的部分完善我国保管员职位分类制度。
  • 关于扩大就业问题的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 就业问题是涉及千家万户及国家安定,稳定的重大战略问题。文章从分析我国目前就业状况入手,阐述了出现失业的主要类型及主要原因,进而提出扩大就业的若干政策措施。
  • 完善我国政府采购法之探讨 免费阅读 下载全文
  • 完善的政府采购法有利于保障政府采购当事人的合法利益,预防和遏止违法行为,加强调进监管等。但目前我国《政府采购法》存在适用范围狭窄,供应商的市场准入制度疏漏,政府采购方式疏落,政府采购监督制度粗疏,国内产业保护乏力等问题,需要以扩大适用范围,进一步明确建构供应商的市场准入制度,增强对政府采购方式的规范,健全政府采购监督制度,强化对国内产业的保护来完善《政府采购法》。
  • 依法治税的理性思考 免费阅读 下载全文
  • 依法治税是依法行政的重要组成部分。税务行政执法人员应做到思必及法,言必循法,行必合法,树立依法治税的理念,制定税收政策不应溯及既往,税收政策法规口径应统一,加大培训力度,提高税务人员的整体素质,提高税务机关的办案能力和效率。加大税务执法检查监督力度,全面提高税务部门的执法水平。
  • 农民土地承包经营权的新法律保障--农村土地征用制度改革探微 免费阅读 下载全文
  • 农民的土地承包经营权,既是农民的一种生产资料利益物权,又是国家赋予农民的一种土地使用权,近年来,随着工业的发展和我国城市的扩张,农民的土地承包经营权受到严重分割,加快农村土地征用制度改革,落实《宪法》(修正案)的新精神,依法保护农民的土地承包经营权,已成为广大农民的心声和法律界的共识,为此,本文就农村土地征用制度改革的必要性,应确立的几个原则及农民土地承包经营权的保障问题进行了一些法律探讨,认为应以保护公民合法私有财产的立宪精神去推进农村土地征用制度改革,使农民弃正享有对土地承包经营权的财产权力,在土地征收,征用中依法获得“公正补偿”,从而使失地农民生活得到基本保障。
  • 统一战线在东北振兴中的作用 免费阅读 下载全文
  • 统一战绩是我党进行革命和建设并取得胜利的三大法宝之一,在我国革命和建设的各个历史时期都曾发挥重要的作用,在振兴东北的过程中它仍将以统一性,团结性,参与性,监督性发挥其无可替代的作用。
  • 公共利益:一个需要界定的行政法原则 免费阅读 下载全文
  • 公共利益,作为一个行政法的基本原则,其特定的法律内涵有两个方面的层次,一个是相对于个性利益而言所具有的内容,即机会均等,公平竞争,资源共享和社会福利;另一个是功能性内容,即通过行政管理调节利益的再分配。与此相应,公共利益应当具有以例举式或概括式相结合为特点的法律形式和通过一定条件下的“博弈”过程获得实现的方式。
  • 行政复议目的简论 免费阅读 下载全文
  • 行政复议目的的准确定位是建立行政复议制度的关键环节。我国行政复议法立法目的设计过于理想化,未能真正体现“权利本位”,实践上并未达到预期的目前。从复议制度的产生,实践和理论基础等多视角考察可以发现,随着民主政治的发展,行政复议目的越来越倾向于强调人民权益的保障,因此,我国行政复议目前应当定位于“权利救济优先”。
  • 行政立法非正式听证研究 免费阅读 下载全文
  • 行政立法正式听证与非正式听证的实质性区别在于行政立法主体受听证笔录拘束的程度。基于行政立法自身的特点,行政立法应当更多地采用非正式听证。任何行政程序都需要有具体程序制度的支持。因此,应当建立支持行政立法非正式听证的各项具体制度,包括公告制度,评议制度,相对案卷排他制度和效力制度等等。
  • 论行政法价值取向的生态化 免费阅读 下载全文
  • 随着社会经济的发展,环境污染问题日益严重,生态危机愈益加剧,我们正处于一个复杂多变的时代。在这样的时代背景下,传统行政法的价值取向在经济基础,政治思想基础及法理基础等方面表现出明显的缺陷。传统行政法价值取向必须进行变革才能适应时代发展的需要,而变革的出路在于实现行政法价值取向的生态化。
  • 我国国家赔偿制度的功绩、不足及创新 免费阅读 下载全文
  • 我国《国家赔偿法》的颁布实施,标志着我国国家赔偿制度正式建立。国家赔偿制度的功绩在于:在立法理念上,它体现了人民主权;在行政执法上,它塑造了责任政府,在司法实践上,它彰显了社会公正。国家赔偿制度的不足在于:公民获得国家赔偿之艰难。国家赔偿“私了”现象之严重,国家赔偿蜕变成单位赔偿之盛行,国家赔偿范围之狭窄,数额之低下,程序之不合理。而完善我国的国家赔偿制度,需要创新国家赔偿之法律文化,需要创新国家赔偿之法律制度。前者旨在解决国家赔偿难,国家赔偿“私了”严重和国家赔偿蜕变成单位赔偿等问题;后者旨在解决国家赔偿制度在赔偿的归责,范围,金额,程序和精神赔偿等问题。
  • 论行政公开原则的地位 免费阅读 下载全文
  • 行政法基本原则应当体现行政法治的时代精神。现代民主政治对政府行政的基本要素之一就是行政公开。行政公开理应成为现代开放型政府的法律理念。行政公开原则应该视为现代行政法的要旨,即行政公开原则是行政法的基本原则之一。
  • 略论刑事审判的经济性价值 免费阅读 下载全文
  • 经济性是刑事审判的基本价值之一,它是指刑事审判成本的最小化和收益的最大化,本文探讨了刑事审判经济性的内涵及该价值的确立依据,分析了刑事审判的成本和收益以及减少成本确保收益的基本途径。
  • 试论保险合同之特约条款 免费阅读 下载全文
  • 特约条款为当事人在保险合同基本条款外自由约定的条款,旨在于控制危险和变更基本条款内容。学界虽然对其内容,形式,与基本条款的效力,以及特约条款违反后的法律后果有过论述,但是仍有商榷的余地,值得进一步研究。
  • 宪政视野里的主体行为范式解读--关于合法与违法概念的辩证及其在宪政话语里的特殊蕴涵 免费阅读 下载全文
  • 合法性所强调的是行为主体的行为有法律的根据,违法所表达的是主体的行为违背了法律的规定。在宪政体制下,对主体行为的法律评价因主体的性质不同而有区别,对公权主体的行为范式的要求是行为合法,对私权主体的行为范式的要求是行为不违法。
  • 试论我国有限责任公司司法解散制度之构建 免费阅读 下载全文
  • 我国现行《公司法》并没有规定有限责任公司的司法解散制度,以致大股东滥权或公司事务陷于僵局时,小股东的权利无法得到充分救济。通过对我国现行立法和司法实践的分析和对国外公司司法解散制度立法经验的借鉴,以赋予股东公司解散请求权为核心,从请求权主体,请求解散的法定事由,其它替代性的救济措施,特别清算程序和公德程序五个方面提出构建我国有限责任公司的司法解散制度的立法构想。
  • 论对抗式起诉、庭审制度下侦查模式的改革 免费阅读 下载全文
  • 本文构建的对抗式侦查模式,是以国家侦查部门为控方,犯罪嫌疑人及其辩护律师为辩护方,二者分别成底角,检察机关为顶角的三角制约的动态平衡侦查系统。控方的罪案调查活动受到检察机关的法律监督和辩护方的约束,抗衡。这两种监督,制约力量的合法能够最大限度地减少侦查违法,非法取证现象的发生,既体现侦查,揭露,证实,打击犯罪的“钢性法制”,又体现尊重,保障包括犯罪娣人在内的每一位公民权利,尊严的“柔情法制”。
  • 生物遗传资源的保护利用与惠益分享 免费阅读 下载全文
  • 随着地球上物种资源的不断减少和生物技术迅猛发展对生物遗传资源需求的不断增加,发达国家加紧对生物遗传资源的控制和掠夺,而我国生物遗传资源流失的情况严重,急待加强对生物遗传资源的保护,利用及惠益分享。本文分析了我国在生物遗传资源的保护,利用及惠益分离法律法规方面的不足及问题,并提出了加强生物遗传资源保护和管理的完善办法。
  • 行政处理环境侵权民事纠纷法律制度研究 免费阅读 下载全文
  • 因环境污染遭受侵害的人,可以向法院起诉请求加害者损害赔偿。然而受害者现实的得到救济决不是一件容易的事情,即单纯的采用司法救济的方式已经不能实现对受害者的完全救济。法学界在沿袭一般侵权行为民事救济的基础上,借鉴日本,台湾地区在环境问题中的公害纠纷处理法,提出了由环保行政机关处理环境侵权民事纠纷制度。这一制度目前在我国还不是很成熟,学理界对此在认识上尚存在很多争议。本文从行政处理环境侵权民事纠纷概念的界定入手,就其必要性进行了阐述,并着重对行政处理的效力予以了较为充分的论证。
  • 以“双元价值”为基点论刑事诉讼中的“适度平衡” 免费阅读 下载全文
  • 刑事诉讼中存在公正与效率,打击犯罪与保障人权,程序公正与实体公正等两两配对的双元法律价值,双元法律价值在刑事诉讼中并不总是平行的,对等,和谐;二者之间存在一种此消彼长,互相排斥的关系。在刑事诉讼中必须以适度平衡来调节双元法律价值,以避免一种价值过重压例另一种价值。适度平衡允许在刑事诉讼中双元法律价值沿不均衡的轨道运行,一种价值在特定时期可以高于另一种价值,这有利于刑事诉讼实质公平和形式公平的实现。本文论述了适度平衡的必要性,适度平衡内容,适度平衡的价值及其在实践中如何运用。
  • 试论经营者的强制性信息披露义务 免费阅读 下载全文
  • 消费者知情权对应的主要是经营者的强制性信息披露义务,我国现行《消法》克服市场交易信息不对称的主要方式在于确立经营者的自愿说明义务。解决问题的关键在于法律上直接赋予经营者的强制性信息披露义务,对《消法》的模糊性规定予以修正,明文规定经营者四种情形下的强制性信息披露义务。
  • 非法人团体及其在民法中的地位 免费阅读 下载全文
  • 非法人罢休是指具有独立意志和可支配性财产,并能以自己的名义对外参与民事活动,但又不具有法人资格的自然人组成的有机体。非法人团体承担无限责任是出于交易安全和国家监管的双重需要而由法律再次拟制的结果。我国相关法律中提到的“其他组织”与非法人罢休有着实质联系,但二者的范围并不一致。当前从立法的价值目标和法律技术上看,都有必要将非法人团体列为独立的第三类民事主体。
  • 浅议罚金刑的利弊 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,我国刑法学界关于罚金刑的讨论一直没有间断,其占主导地位的观点是发展完善罚金刑,与此同时,立法界也越来越重视罚金形的适用。但众所周知的是,在司法实践中罚金刑的适用率相比较于立法来说仍然是很低的,并且存在一系列需要解决的问题。为此,本文拟从罚金刑的利弊及其完善等方面进行说明。
  • [构建社会主义和谐社会]
    “和谐社会”与行政决策的科学化、民主化(余玖玖)
    行政法在构建和谐社会中的功能及实现路径(钟发斌)
    法治视野中的和谐社会(王方宝)
    提高政府公信力是构建和谐社会的关键(郑恒峰)
    [公共行政]
    现代政府绩效评价:中国问题与策略(马敬仁 杨卓如)
    政府规模分析与调适(刘博逸)
    制度创新与政府职能的有效转变--对温州的实证分析(王尚银)
    构建面向现代化的政府形象(林兴初)
    论公共权力的异化与反异化--兼论服务行政理念的确立(高建华)
    知识经济时代政府职能的渐变(孙亚飞)
    政府理念的十大转变
    [政府与法治]
    当前依法行政推进中的问题与对策(李刚)
    领导干部宪政意识之现状、成因及对策研究(朱晓明)
    论依法执政的实现途径(朱建璋)
    高等院校学籍管理中的法制化建设(尹忠红 丁绍宏)
    [政府与经济]
    试论资源型城市产业结构的调整与优化(徐敏 王超)
    关于我国价格宏观调控体系建设的几个问题(张凯)
    振兴东北老工业基地与市场营销策略的研究--振兴吉林农业的市场营销策略(李金荣)
    政府在农业结构调整中的经济职责(杨德敏)
    [公务员制度]
    美国公务员考核制度分析及其启示(杨炳君 李启康)
    试论新时代背景下的公务员能力建设
    公务员职位分类制度比较与借鉴(邓艳)
    [探索与争鸣]
    关于扩大就业问题的几点思考(陈源)
    完善我国政府采购法之探讨(程亚萍 胡伟)
    依法治税的理性思考
    农民土地承包经营权的新法律保障--农村土地征用制度改革探微(余广俊)
    统一战线在东北振兴中的作用(于淑文)
    [行政法研究]
    公共利益:一个需要界定的行政法原则(颜万发 钟文红)
    行政复议目的简论(顾建亚)
    行政立法非正式听证研究(郎佩娟 汤捷 郝丽娜)
    论行政法价值取向的生态化(胡建华)
    我国国家赔偿制度的功绩、不足及创新(冯祥武 蒋彩娟)
    论行政公开原则的地位(陈小明)
    [法学论坛]
    略论刑事审判的经济性价值(邓小刚)
    试论保险合同之特约条款(欧世龙 刘小丽)
    宪政视野里的主体行为范式解读--关于合法与违法概念的辩证及其在宪政话语里的特殊蕴涵(吉玉泉)
    试论我国有限责任公司司法解散制度之构建(吴勇敏 苟晓平)
    论对抗式起诉、庭审制度下侦查模式的改革(陆新淮 刘洛娜)
    生物遗传资源的保护利用与惠益分享(吴丽涵 黄明健)
    行政处理环境侵权民事纠纷法律制度研究(朱艳艳 邹雄)
    以“双元价值”为基点论刑事诉讼中的“适度平衡”
    试论经营者的强制性信息披露义务(钱玉文)
    非法人团体及其在民法中的地位(郭晓莉 谭文勇)
    浅议罚金刑的利弊(赵略池)
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