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  • 依法执政,加强党的执政能力建设 免费阅读 下载全文
  • 依法执政是执政党把握执政规律的重要体现,是加强党的执政能力建设的重要内容,是实现立党为公、执政为民宗旨的客观需要.依法执政的主体是中国共产党,关键是依法授权,核心是依法用权,保证是依法监.依法执政要求各级党委和领导干部从事执政行为的依据是国家的宪法和法律法规,而不只是或主要是执政党自己的政策;要求执政党通过法定的国家政权组织形式执政,而不是直接通过执政党的组织形式执政;要求执政党应依据宪法和法律确定的国家权力运作方式来执政,而不能打乱国家政权的运作方式.
  • 民主意识的现状和培养 免费阅读 下载全文
  • 作者从民主意识的现状和原因分析入手,论述了当前为什么要加强民主意识的培养和怎样加强民主意识的培养;加强民主意识的培养是构建和谐社会的需要.
  • “以人为本”:素质教育的价值实质 免费阅读 下载全文
  • 有中国特色的人的全面发展理论把“努力促进人的全面发展”确立为建设有中国特色社会主义的根本价值目标,也就确立了素质教育“以人为本”的基本价值定位“以人为本”是一个全新的教育理念,对于深化我国教育改革,全面推进素质教育,构建一介充满生机的有中国特色社会主义的教育体系,具有重要意义.但当囿于社会历史条件的限制,人的全面发展不可能是全体的或全方位的进步时,素质教育必须基于社会历史的现实,以终极价值为基本导向,合理地安排人所追求目标的先后秩序.只有这样才能彻底坚特“以人为本”的价值立场,才能保证素质教育价值定位的历史合理性.
  • 与时俱进求真务实是提高党的执政能力的关键 免费阅读 下载全文
  • 与时俱进是马克思主义的理论品质,求真务实是新一届领导集体倡导的工作作风.中国共产党要提高自己的执政能力,关键是要与时俱进求真务实,这由马克思主义理论本身所具有的阶级性、科学性和实践性的特点决定.在构建和谐社会过程中,坚持与时俱进求真务实,就是要坚持理论与实际相结合,坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇,坚持为老百姓办实事说实话,把人民群众利益放在第一位,坚持在实践中发展马克思主义.
  • 新时期党的理论转型的历史进程 免费阅读 下载全文
  • 实现由革命党理论向执政党理论的转型,是我党新时期理论建设的首要任务.邓小平理论是实现理论转型的突破口,“三个代表”重要思想是实现理论转型的标志,而科学发展观和执政能力建设的理论,则是“三个代表”思想向实践理性的推进.
  • 中国非政府公共部门研究 免费阅读 下载全文
  • 中国非政府公共部门是个新兴的组织,进入二十一世纪以来,随着改革的不断深化以及社会发展的要求,我国的非政府组织有着蓬勃发展的趋势,从理论上给非政府公共部门以科学的界定;研究它与政府部门的关系;它在公共管理中地位和作用等问题,对于推动非政府在实践中健康发展具有重要的意义.本文正是从这一基点出发,对非政府公共部门进行了探讨和研究.
  • 政府公共危机管理的系统机理分析 免费阅读 下载全文
  • 本文试图以协同学和耗散结构为理论支撑,从一个全新的视角来具体分析公共危机意识、制度安排与设计、公共危机的应对体制、公共危机的运行机制和组织创新的系统机理与相互关联,以及公共危机管理与外在环境及外系统的系统关联.
  • 行政文化视野中的行政人格塑造 免费阅读 下载全文
  • 行政人格是指行政人员与社会其他成员相区别的内在规定性.本文以行政文化作为考究行政人格塑造的一个视角,以行政文化建设与行政人格塑造的契合作为分析的逻辑起点,深入剖析行政人格异化的行政文化因素,探讨如何以行政文化建设来推动行政人格的塑造.
  • 论电子政务与政府改革 免费阅读 下载全文
  • 以互联网技术为核心的信息化时代的到来,为政府改革带来压力与挑战,也为政府改革营造了全新的行政环境.电子政务的兴起,为政府改革提供了理想的平台,而政府改革必将会推动电子政务的发展.因此,政府改革必须处理好推进电子政务与政府改革的互动关系,同时政府改革要充分考虑所处的改革环境.
  • 论公共行政的扩张与规制 免费阅读 下载全文
  • 公共行政,是指那些不以营利为目的,旨在有效地增进与公平地分配社会公共利益、满足公众的各种需要而进行的组织与调控活动,是理论与实践随历史演进而不断发展完善的过程.公共行政由于市场的失灵而得以迅速扩张,不可避免带来了诸多消极后果.公共行政的扩张有其必然性,但应当得到规制.
  • 双重属性视角下的政府教育管理定位 免费阅读 下载全文
  • 对教育属性的科学界定关系到教育发展的前景,以及政府在教育管理中的角色定位.面对教育发展中的机遇与挑战,政府如何在新一轮的教育发展中确立正确的坐标,进行教育管理,推进教育发展,是一时代课题.本文试从教育的双重属性切入,对这一课题做一番探讨.
  • 政府管理创新:从建设节约型政府到打造廉价政府 免费阅读 下载全文
  • 廉价政府是指由于政府行政职能的转变、行政效率的提高和施政成本的降低,使得公众能够获得优质服务并能承担得起的政府模式.从建设节约型政府向打造廉价政府的转变,这是我国政府管理创新的核心目标之一.
  • 治理视野下我国第三部门的培育 免费阅读 下载全文
  • 改革开放后,我国第三部门获得了较快发展,但是也面临着很多问题.针对第三部门存在的问题,本文试图从治理理论的视野出发,从法律方面,第三部门与政府的关系方面和第三部门内部管理等多方面、多种途径培育第三部门.
  • 论行政规范性文件与依法行政 免费阅读 下载全文
  • 行政规范性文件,即平常讲的政府"红头"文件.行政规范性文件大量存在,发挥了不可替代的作用,但由于种种原因,致使有的行政规范性文件违法,侵犯了行政相对人的合法权益,损害了政府的形象,阻碍了行政法治化的进程,影响了和谐社会的构建.依法行政要求政府必须依法制定行政规范性文件.要从提高行政机关公务员依法制定行政规范性文件的观念及水平,出台规范行政规范性文件制定的法律,加强对行政规范性文件制定的法律监督,建立对违法制定行政规范性文件的责任追究等四大方面,来保障依法制定行政规范性文件,推进行政法治化进程.
  • 法眼和钱眼:深化中国院校研究的两维视角 免费阅读 下载全文
  • 校研究需要多学科介入.在高等学校不断推进依法治校和科学理财的过程中,迫切需要院校研究不断深化高校管理和运行中的法学和经济学研究,以提供有针对性、专业性的政策咨询.
  • 论行政执法中的的法律价值观冲突 免费阅读 下载全文
  • 行政执法人员的法律价值观是行政执法行为的思想基础和行为依据,直接影响着法律执行的价值状态.行政执法中的法律价值观冲突严重影响着价值观功能的发挥,制约着行政执法的效果.必须强化行政执法人员的法律信仰,确立解决行政执法中法律价值观冲突的基本准则.
  • 聘任制公务员初探 免费阅读 下载全文
  • 聘任制是指规关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度.公务员法以国家法律形式规定对公务员职位实行聘任制,是我国公务员制度的发展和创新.虽然公务员法对公务员部分职位实行聘任制作了规定,但在实际操作中由于各地情况千差万别,不可能出现一个一成不变、放之四海而皆准的模式.因此,有必要对聘任制公务员的有关问题认真进行研究和探讨.本文就聘任制公务员的内涵、意义、适用范围、聘任程序、管理方法、纠纷解决办法等进行了探讨.
  • 公务员退休金制度改革:理由与方略 免费阅读 下载全文
  • 公务员退休金制度的核心是退休金的筹集与发放制度,我国迫切需要进行此项制度的改革,理由是:平衡国家与公务员的合理负担的迫切需要;公平公务员之间利益分配的必然要求;实现公务人员与非公务人员合理流动的现实选择.改革的总体目标是:建立国家与公务员个人共同负担制度,逐步建立多元的公务员退休保障制度;尽快与社会保障制度接轨,实现公务员退休金管理与服务社会化.具体步骤是:积极稳妥,分类分步实施,并赋予公务员一定的选择权.
  • 论公务员在服务型政府中不适行为的重构 免费阅读 下载全文
  • 构建服务型政府已成为我国政府改革的目标选择,而目前公务员的思想行为与服务型政府的建设存在一定程度的不适,因此对目前公务员与服务行政的种种不符行为进行深层的分析是一项必须的任务.为了改变公务员的不适行为,重塑行政理念、提高行政能力、建立科学的绩效评估机制以及与社会利益一致的激励机制将会对我国服务型政府的建设产生积极的作用.
  • 论我国“公务员热”的成因与现实影响 免费阅读 下载全文
  • 公务员制度的实施是我国人事行政规范化、法制化、科学化的标志.自该制度实施以来,公共职位的竞争日趋激烈.过度的竞争源自于民族文化和经济利益多种因素,这种状况对政府自身和社会既有积极有利的一面:有利于危机意识、竞争意识和成本意识的形成;又会产生消极有害影响:就业的反示范效应与行政成本的激增.
  • 加强农业科技创新能力建设的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 加强农业科技创新能力建设亟待解决以下同题:①大幅度增加对农业科研的投入,加快建立多元化农业科研投入体系是前提;②深化农业科研体制改革,抓紧建立国家农业科技创新体系是重点;③加快农业科技推广,推动农业科技创新与农业产业化的结合是关键;④加强农业教育体系建设,为农业科技创新提供高素质人力资源是保证.
  • 当前农村城市化进程现状及展望 免费阅读 下载全文
  • 党的十六届四中全会提出统筹城乡发展的新思维,这是符合我国国情和阶段发展要求的重大战略选择,是经济社会发展的必然趋势,也是我国社会长治久安和建设社会和谐的基本途径.本文从当前我国农村城市化进程的积极意义、存在问题及对策等三方面进行阐述.
  • 论“入宪”后私有财产权法律保护制度的再完善——对2004年修改后的宪法第13条的再思考 免费阅读 下载全文
  • 必须正确认识“社会主义公有财产神圣不可侵犯”和“公民的合法的私有财产不受侵犯”两个规定之间的关系.财产权保护的法理依据应当是财产取得方式的合法性而不是“所有制”的优越性.有关私有财产权保障的条款应置于公民的基本权利部分而非总则的“基本经济制度”部分.立法上完善配套法律法规时要既体现“平等保护原则”,又处理好转型时期的“特殊问题”.为增强法律实效,实践中应有效限制行政权力,进一步放宽对私营企业市场准入限制.培植尊重私产和正当程序的宪政观念,深化政治体制改革,建立真正的社会公正,兼顾自由竞争与公平分配,对完善宪政意义上的私有财产权制度非常重要.
  • 高校管理行为及其可诉性探讨 免费阅读 下载全文
  • 高校管理行为是高等院校在享有教育管理权利,履行教育管理义务时所实施的行为.近年来,有些高校在实施高校管理行为中侵犯其它法律主体合法权益的事情常有发生,加上我国现有的法律法规对该行为的法律性质规定不明确,由此,产生纠纷后,法律主体能否提起诉讼,如何提起诉讼等问题,没有法律依据.本文主要就有关高校管理行为的法律性质及可诉性问题进行探讨,并以求教于法学界同仁.
  • 我国公用事业改革的路径选择——民营化相关问题探析 免费阅读 下载全文
  • 我国的公用事业长期以来处在政府的管制之下,效率低下.因而,如何改变现状的问题便彰显出来.本文主要探讨我国公用事业改革的路径问题,通过界定公用事业的涵义、公用事业的现实困境及其原因探析,进而指出民营化是解决问题的现实途径.
  • 行政调查初探 免费阅读 下载全文
  • 行政调查对于行政管理和社会发展都非常重要,但是行政法学界对其研究却十分薄弱,因而始终没有取得应有的独立地位.在行政法治的形势下,应对行政调查重新定位,分析其法律性质,探讨其内容及适用方式,关注其法律救济问题,以确立行政调查在行政法中的独立地位.
  • 商品房预售若干问题探析 免费阅读 下载全文
  • 商品房预售是房地产转让的一种最主要的售房方式.由于商品房预售涉及诸多法律问题,而我国法律对此尚无明确规定,因此,笔者就其中的价格纠纷、质量问题、虚假宣传地理位置、面积差异、再转让等问题进行分析,并作初步探讨,以期完善我国房地产开发过程中商品房预售的立法.
  • 构建我国行政公益诉讼的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 我国《行政诉讼法》规定,公民、法人、其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯了其合法权益,有权向人民法院提起诉讼.可是,《行政诉讼法》却没有提供当行政机关的行政行为导致公共利益受损时的合理救济途径.本文在对行政公益诉讼制度作了简要介绍的基础上,提出了在我国构建行政公益诉讼制度的几点思考.
  • 新闻立法与言论自由权的互动研究 免费阅读 下载全文
  • 言论自由权是宪法所保障的基本权利之一,而新闻立法能更有力地保障言论自由权的实现,对二者关系的互动研究就有了法理和实践之双重需求.
  • 警察权的法律调整着力点初探 免费阅读 下载全文
  • 警察权的运行,是通过警察执法的权利化和公权化,以实现警察权的运行化过程,与此伴随的还有警察权的权力异化过程.法律应当以警察权的权利与权力化、公权化、运行化和异化为着力点,对警察权进行规制与调整.
  • 民事主体制度的选择性与开放性论纲 免费阅读 下载全文
  • 民事主体制度的演进是一个从一元主体到多元主体的复杂历程.自然人基于人道主义观念、人权运动的发展、通过不懈地斗争成为民事主体;组织体因实体性契机、特定功能契机、立法政策契机共同作用被赋予私法人格.未来的民事主体制度在信息化与高科技地推动下,实现了历吏与逻辑的统一,必定是一个开放、多元的系统.
  • 从立法上加强对自然遗产保护的若干建议 免费阅读 下载全文
  • 自然遗产是人类不可再生的财富,但是目前自然遗产的保护工作中存在许多问题.本文分析了存在这些问题的原因,并对如何有效解决这些问题从立法上提出了若干建议.
  • 论宪法对公民环境权的设计 免费阅读 下载全文
  • 公民环境权应是一项独立的、基本的人权,20世纪90年代以来,公民的这一权利在世界各国逐步得以确认,出现了公民环境权宪法化的趋势.国外宪法对公民环境权的设计通常采取三种方式:一是公民的环境权利义务对称,二是公民的权利与国家的义务对应,三是公民的环境权利义务和国家的环境义务相结合.我国宪法应借鉴上述第三种方式,明确使用公民环境权这一法律术语,将环境权界定和设计为包括环境使用权、知情权、参与权和请求权的公民的基本权利.与此对应,宪法还须规定国家对公民只有首位的环境义务.
  • 论上市公司反收购措施中的法律规制 免费阅读 下载全文
  • 随着我国经济的不新发展,上市公司收购变得越来越活跃,与之相对的,就是目标公司的反收购.目标公司管理层为维持自己对公司的控制权,往往会采取反收购行为防止或挫败收购.这将不可避免地导致目标公司内部权力结构的重新配置和各方利益的冲突与再分配,由此引出一系列的法律问题.本文仅就目标公司反收购措施规制的法律问题做一探讨,为我国的立法提出相关的建议.
  • 论刑事诉讼与行政诉讼的冲突及其解决 免费阅读 下载全文
  • 为解决刑事诉讼中出现的行政问题及行政诉讼中出现的刑事问题,避免行政诉讼与刑事诉讼审理结果的冲突,应将两类诉讼中的相关问题分为本诉附属问题与审判前提问题,允许法院刑事审判庭在特定情况下审理行政问题;在对同一行为究竟应承担刑事责任还是行政责任难以确定时,以刑事责任优先"为处理原则.
  • 美国中小企业信用担保体系及其启示 免费阅读 下载全文
  • 经过几十年的发展,美国中小企业信用担保体系已相当完善.我国中小企业信用担保体系起步较晚,体系不健全.因此,有必要借鉴其先进经验,并结合我国的国情,探索符合我国实际的信用担保体系,以推动我国中小企业快速发展.
  • 论行贿罪的主观要件 免费阅读 下载全文
  • 行贿罪的主观要件在我国刑事立法中有一个从无到有的变化过程,前后立法规定不尽一致.1997年刑法将行贿罪的主观要件表述为"为谋取不正当利益",理论界对这一主观要件的内涵和外延的界定存在分歧,实践中对此也理解不一,导致行贿罪在适用中很不一致.本文在回顾立法变迁的基础上,就行贿罪主观要件的内涵和外延及判断标准等问题进行了有益探讨.
  • 临床输血感染病毒相关法律问题研究 免费阅读 下载全文
  • 因临床输血感染病毒而引发的病患纠纷越来越多,明析此类纠纷证明责任的承担、归责原则的确认是要求作为纠纷当事人的医院方、血液供应方和患者承担法律责任的前提和基础,而对献血者来说,应根据其在献血时的主观认识来确定其相应的法律地位和法律责任.
  • 对我国四级判例制度之架构 免费阅读 下载全文
  • 出于对自由裁量的保障与限制考量,我国应当建立四级判例制度.判例制度之建立目的不是为了创制法律,而是为了在法律条文的一般性适用与自由裁量之间植入一个平衡器,避免任意裁量影响一国的法制统一和动摇司法权威,以保障法律的公平适用,真正实现“法律面前人人平等”.为充分发挥判例制度对自由裁量的保障与限制功能,要注重判例的层级设置,遵循一定的适用规则,并严格创制与修改程序.
  • 佘祥林冤案:我们离无罪推定还有多远 免费阅读 下载全文
  • 在民众关心、同情佘祥林遭遇的同时,我们更应该反思它带给我们的启示与教训,以推动中国司法改革的发展.本文将着重探讨佘案的症结之一-无推定原则的改革与发展.
  • 身份权的客体 免费阅读 下载全文
  • 学界对于身份权客体的研究不多,大致有三种说法,本文作者对这三种说法进行了评价,并从分析人身权的客体出发,提出了自己的看法,认为身份权的客体是身份权相对人的人身.
  • 浅谈我国第四次宪法修正案 免费阅读 下载全文
  • 我国第四次宪法修正案将“修宪为民”和“与时俱进”写进宪法,成为中国21世纪社会发展的指南,本文从修宪的理由全面探讨了修宪的主要内容,并提出了自己的观点.
  • 央行加息的法理透视 免费阅读 下载全文
  • 2004年10月29号的央行加息引起学界纵说纷纭,褒贬不一,笔者试图通过研究目前我国宏观调控行为的生成机制,分析其中蕴涵的法理念,进而来透视此次货币调控的深层次背景和实际效果,重塑在法治国家和市场经济下的宏观调控.
  • 中国传统官德举要 免费阅读 下载全文
  • 中国传统官德主要包括以民为本的价值取向,清正廉洁的职业道德,谦虚诚信的个人修养,敬上爱下的僚属关系,清勤练平的工作作风等.
  • 浅析《孙子兵法》对现代行政管理理论与实践的启迪 免费阅读 下载全文
  • 《孙子兵法》是举世公认的中外军事学术史上的名著,其丰富的思想内涵不仅涵盖军事领域,而且涉及到政治、经济、行政、心理、领导科学、法学等,本文仅就其对现代行政管理理论与实践的影响从六个方面作一初浅的分析:一是注重上下同心的组织环境;二是坚持严格选才,辅以教育,资以激励的行政用人原则;三是主张因利乘便,因地制宜的权变思想;四是提倡利害兼顾,以利为重的行政价值观;五是强调精干的行政组织原则和速胜的行政效率意识;六是强调重视外部环境的影响.
  • [理论纵横]
    依法执政,加强党的执政能力建设(黄荣英)
    民主意识的现状和培养(张广智)
    “以人为本”:素质教育的价值实质(王为全 孙秀云)
    与时俱进求真务实是提高党的执政能力的关键(袁飞)
    新时期党的理论转型的历史进程(邵艾青)
    [公共行政]
    中国非政府公共部门研究(焦述英 逯惠艳)
    政府公共危机管理的系统机理分析(陈建先 程宇)
    行政文化视野中的行政人格塑造(曹芳 陈建斌)
    论电子政务与政府改革(包忠明 左静艳)
    论公共行政的扩张与规制(高松元)
    双重属性视角下的政府教育管理定位(赵德胜)
    政府管理创新:从建设节约型政府到打造廉价政府
    治理视野下我国第三部门的培育(杨莹 付海梅)
    [政府与法治]
    论行政规范性文件与依法行政(陈高英)
    法眼和钱眼:深化中国院校研究的两维视角(吴明忠)
    论行政执法中的的法律价值观冲突(欧阳庆芳)
    [公务员制度]
    聘任制公务员初探(郝继明)
    公务员退休金制度改革:理由与方略(杜万松)
    论公务员在服务型政府中不适行为的重构(文莉 胡同泽)
    论我国“公务员热”的成因与现实影响(翁文先)
    [聚焦三农]
    加强农业科技创新能力建设的几个问题(张凯)
    当前农村城市化进程现状及展望(骆敏)
    [探索与争鸣]
    论“入宪”后私有财产权法律保护制度的再完善——对2004年修改后的宪法第13条的再思考(祁建平)
    高校管理行为及其可诉性探讨(孙喜峰)
    我国公用事业改革的路径选择——民营化相关问题探析(余菊芬 侯西安)
    行政调查初探(刘鹤)
    商品房预售若干问题探析(潘星容)
    构建我国行政公益诉讼的几点思考(顾盼 韩志明)
    新闻立法与言论自由权的互动研究(宋鸽)
    警察权的法律调整着力点初探(严琦华)
    [法学论坛]
    民事主体制度的选择性与开放性论纲(顾安祥 钟娟)
    从立法上加强对自然遗产保护的若干建议(朱清 黄德林)
    论宪法对公民环境权的设计
    论上市公司反收购措施中的法律规制
    论刑事诉讼与行政诉讼的冲突及其解决(李荣珍 王吉生)
    美国中小企业信用担保体系及其启示(潘新美)
    论行贿罪的主观要件(童颖颖)
    临床输血感染病毒相关法律问题研究(朱道华)
    对我国四级判例制度之架构(刘善书)
    佘祥林冤案:我们离无罪推定还有多远(杨帆)
    身份权的客体(谢红)
    浅谈我国第四次宪法修正案(宁博)
    央行加息的法理透视(钱鹏 韩兴)
    [以古鉴今]
    中国传统官德举要(于法友)
    浅析《孙子兵法》对现代行政管理理论与实践的启迪(孙德厚)
    《行政与法》封面

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