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  • 彰显信访作用 构建和谐社会 免费阅读 收费下载
  • 当前,既是我国发展中的“黄金机遇期”,又是我国发展中的“矛盾凸显期”,信访工作面对前所未有的挑战。新时期,做好信访工作有利于创新符合和谐社会构建要求的利益表达机制。社会管理体制、社会运行机制、群众工作方法,促进社会和谐的发展。为此,要实现信访观念的创新,树立为民观念、畅通信访渠道;要实现信访体制的创新,建立“大信访”、完善“责任制”;要实现工作机制的创新,实现标本兼治,完善信访功能;要实现信访方法的创新,注重情理兼顾、突出依法办访。
  • 安定有序与和谐社会的构建 免费阅读 收费下载
  • 安定有序是构建社会主义和谐社会的任务之一,如何认识社会和谐与安定有序的关系,和谐关系背景下应当追求什么样的社会稳定状态,构建什么样的社会稳定机制、采用什么样的社会稳定治理方式等,是当前亟待探讨的重大理论课题和实践问题。为此,我们必须牢固树立一种动态平衡、相对有序的社会稳定观,努力营造稳定的社会治疗环境、安定的社会政治环境、有序的经济社会发展环境、安全的生产生活环境、加强社会建设和管理、营造安定的有序的社会环境,积极构建和谐社会。
  • 重塑行政体制与构建和谐社会 免费阅读 收费下载
  • 和谐社会是现代政府、责任政府提供的首位公共产品。在构建和谐社会的过程中,需要加强政府的主导地位,即地府要保障公共产品的和谐供给与和谐需求。和谐社会能否建成的关键还在于能否建立适应社会主义市场经济的行政体制。而公共财政的建立又是构建适应社会主义市场经济的行政体制的要务。
  • 构建社会主义和谐社会 完善社会保障法律制度 免费阅读 收费下载
  • 在计划经济体制下形式的社会保障法制制度,已不适应社会主义市场经济体制发展的客观需要。为此本文在分析我国社会保障法制制度的建立与现状,阐述我国社会保障法律制度存在的主要问题基础之上;大胆提出完善我国社会保障法律制度的措施,在加快我国社会保障法的立法进程中,完善社会保障法律制度,构建社会主义和谐社会。
  • 行政组织的产出:政府能力绩效评估的构建 免费阅读 收费下载
  • 政府能力高低程度决定了行政组织产出的质量和数量,政府能力绩效评估就是根据行政组织的管理效率、效益、能力、服务质量、公共责任和顾客满意程度等方面的评价,对行政组织在管理过程中的投入、产出、政策或规定执行、中长期目标完成的结果等能力绩效进行评定和划分等级。对政府能力开展绩效评估有着三方面的理论论据,而在初中中需要建构一种基于绩效评估过程的有利于政府能力提升的组织运行模式,这种模式的运行能推动政府以绩效评估为核心的行政绩效的变革。
  • 乡镇政府公共品供给能力及其评估指标体系 免费阅读 收费下载
  • 构建乡镇政府公共品供给能力的评估指标体系,是科学评估乡镇政府公共品供给能力的前提。本文首先界定乡镇政府公共品供给能力的内涵和构成,然后逐一讨论关于构建我国乡镇政府公共品供给能力评估指标体系的原则、目标、指标体系、评估标准和权重等问题,最后构建一个评估乡镇政府公共品供给能力指标体系的总表。
  • 试论政府转型过程中的公共行政伦理体系建构 免费阅读 收费下载
  • 政府转型时期决定了公共行政伦理必须紧跟时代发展并与时代精神相契合。本文试图以外部控制、内部控制及两者共通互融的视角,探讨政府转型时期公共行政伦理体系构建的新思路,以探求适应时代发展的伦理观得以真正实现的制度安排。
  • 强化非营利组织监管体制建设的意义及具体措施 免费阅读 收费下载
  • 非营利组织的有序运作离不开严格的监督管理。但是在当前非营利组织蓬勃发展的背后,却存在着严重的管理问题,制约着非营利组织的规范化运营。因此我们必须正确认识强化非营利组织管理的意义,健全其监督管理体制,确保非营利组织的健康持续发展。
  • 试析我国政府职能的价值取向 免费阅读 收费下载
  • 对我国政府职能的价值取向,不同的学者有不同的见解。理论的不同,引起人们思想的混乱。故我们应从政府职能价值观进行反思,并把我国政府职能的价值取向确定为市场政府、法治政府、民主政府和电子政府这四种价值取向的有机结合。
  • 公共服务型政府与公共服务的有效供给 免费阅读 收费下载
  • 我国公共服务型政府是指在遵从宪政民主秩序大框架下,以公民本位、社会本位理念为指导,通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨。实现着规制与服务功能的政府。有效公共服务供给的十二大模式为:政府服务、政府出售、政府间协议、特许经营、政府合同外包、政府内部市场、补助、凭单、用者付费制、自由市场、志愿服务、自我服务。实现有效公共服务供给的六大前提是:宪政、行政区划重构、利益集团的培育、独立的司法体系、完善的产权保护制度、取消户籍制度。
  • 法治是反腐倡廉之本 免费阅读 收费下载
  • 本文提出反腐败是个法律问题,并从腐败的特点和规律、我党发展的历史经验,以及从我国国家和法的性质上阐明了法治是反腐倡廉之本。所以说:腐败并不可怕,可怕的是反腐败的方法是否正确,只要我们有正确的态度,用正确的方法,腐败问题就一定能够解决。既然反腐败是个法律问题,我们就应当用法律手段来解决。也就是要依靠法治反腐败。因“法治”能从根本上预防、限止和杜绝权力的滥用。
  • 论个案监督应当妥善处理的几个关系 免费阅读 收费下载
  • 在个案监督的过程中,地方各级人大既应自觉接受党的领导,又要注意处理好地方各级人大与各级党委的关系,正确认识、处理个案监督与司法独立的关系.妥善处理监督与支持的关系.使人大个案监督与其他监督形式的关系协调起来,形成监督网络,加强监督的合力,确保个案监督良性、有序运作。
  • 高校教师权利与义务的法治新解读 免费阅读 收费下载
  • 高校法治建设不应忽视高校教师群体,高校教师权利与义务的现状不容乐观。高校教师的某些应有权利应予规范化,形成权利保障机制;同时,高校教师的某些道德义务应予法定化,形成监督制约机制。
  • 中国法治的热望和阻滞——全球化与乡土化 免费阅读 收费下载
  • 在全球化的整体背景下,法律领域掀起了全球法治化与法律全球化的热潮,本文认为:对于提出并贯彻“依法治国”的当代中国。加入这种全球化运动的渴望和实践是法律在这片土地上实施、运作的动力之一。然而,由中国社会的历史原因和现实原因所造成的“乡土化”法治障碍却成为对抗“法治全球化”的一股暗流。要调和这种矛盾。焕发法律的生命力,最佳选择正是构建强调“和谐”的现代化法治社会。“和”的哲学思维和方法论既是中国传统价值理念在当代的回归。也为处理好全球化和乡土化的关系提供了方向和途径。
  • 《公务员法》的十大创新 免费阅读 收费下载
  • 《中华人民共和国公务员法》着力解决了公务员管理实践中的突出问题.在公务员范围、职务级别制度、考核、录用、奖励制度、职务任免、升降制度、培训制度、工资制度、辞职制度、申诉制度、职位聘任制度、法律责任制度等方面都有不少创新。
  • 公务员培训市场化研究 免费阅读 收费下载
  • 本文分析了公务员培训市场化产生的背景及我国公务员培训市场化的必要性,指出了我国公务员培训市场化的趋势及实现途径:即通过建立以需求为导向的公务员培训机制、公务员培训的市场竞争机制和宏观调控机制来实现公务员培训的市场化。
  • 健康的体魄是公务员高效执政的保障——注重公务员的健康教育 免费阅读 收费下载
  • 公务员的身体健康状况如何与工作能力密切相关。本文分析了公务员身体健康现状及其形成的主要原因,提出了公务员的健康教育设想。
  • 完善我国环境刑事立法的若干思考 免费阅读 收费下载
  • 随着全球环境的恶化,各国环境刑事立法的发展有了新的趋势。与发达国家相比,我国的环境刑事立法存在很大差距,刑法及与刑法相关的法律中的环境刑事立法均有不足,应借鉴国外的先进立法经验,构筑我国的环境刑事立体系。
  • 完善附加剥夺政治权利浅探 免费阅读 收费下载
  • 附加剥夺政治权利是我国刑法中一种特定的刑罚处罚方法。在列举、分析其与主刑在适用数罪并罚、缓刑、假释等刑罚制度时可能出现的种种不协调情形的基础上,对完善我国刑法的相关条款提出了一些建议。
  • 关于加强政府财政支出管理以提升政府生产力的探讨 免费阅读 收费下载
  • 不断变化的行政环境会对政府提出各种不同的要求,不断发展的社会经济对政府生产力提出更高的要求。即政府能用最少的资源投入生产出尽可能多的公共产品或公共服务以更好地满足公众的需要。本文从财政支出管理角度分析,探讨要达到提升政府生产力的目的,政府在财政支出方面应当尽可能地做出努力。
  • 解决流动儿童受教育问题探析 免费阅读 收费下载
  • 我国流动儿童受教育问题面临着严峻的考验,是各级政府亟待解决的难题。本文首先分析了流动儿童受教育问题给社会带来的严重隐患,进而分析了流动儿童受教育问题得不到解决的根本原因——政府体制,并对解决制约流动儿童受教育问题的政府体制性障碍提出了相应对策。
  • 再论工会性质 免费阅读 免费下载
  • 工会的性质可以从两方面概括:工会是“职工”利益的代表者,工会是“职工”权益的维护者,而不是代表和维护“工人阶级”的利益和权益。与之相联系,工会会员资格是法定的。
  • 相对人对行政行为的合法预期与信赖保护原则 免费阅读 收费下载
  • 传统行政法上的信赖保护原则,只限于就相对人对行政主体已生效的行政行为信赖的保护,而相对人对行政主体作出行政行为的合法预期则不含其中。从严格依法行政和全面保护相对人合法权益的角度出发,这种合法预期也应纳入信赖保护的范畴。本文从相对人对行政行为合法预期的构成及其落空分析了信赖保护的适用条件,探讨了信赖保护对此类预期进行保护的原则及具体适用。
  • 中美行政指导制度比较研究 免费阅读 收费下载
  • 从演进历程、立法状况、发展程度和具体规范等方面对中美行政指导制度进行比较,以期为我国建立和完善行政指导制度提供参考。通过比较研究,从加强理论研究、创造思想认识条件和加强立法等方面探讨完善我国行政指导制度。
  • 行政处罚第三人研究——对一个行政处罚案件的展开 免费阅读 收费下载
  • 在行政处罚案件中,涉及到第三人的案件大量存在。但是现行行政处罚法中并没有明确地设定第三人制度,这对案件的处理带来诸多障碍。设立第三人制度有利于案件的正确处理,有利于维护第三人的合法权益,有利于处罚决定的接受和执行。第三人的设立符合法律公平正义原则和行政法基本原理,可以降低执法成本及节约社会资源。在行政处罚案件中.法律应赋予第三人具有参与权和救济权等权利.这样便于第三人积极参与行政处罚程序,保证其合法权益的实现。
  • 论行政合同中的行政主体特权 免费阅读 收费下载
  • 行政合同中的行政主体特权源于行政合同的行政性与公益性,本质在于实现行政管理目标。本文从探求行政合同特权产生的根源——天然性与必然性入手,对德、法的行政合同特权理论模式进行考量,对我国的行政特权制度与控权制度进行设计;同时,强调加强行政人员的伦理、道德建设的重要意义。
  • 浅析我国对公民私有财产进行征用的法律保护 免费阅读 收费下载
  • 征用公民的私有财产要进行补偿.是我国宪法的一项重要规定.但由于宪法中的规定过于简约.需要在其他的法律中加以细化规定。本文针对现有法律对该问题在补偿原则、被征用财产实际价值的估算、救济方式和制裁措施等方面。规定得不够完善的地方进行了分析和研究,相应地提出确立公平市场补偿原则,建立第三人财产估算制度.征用纠纷解决方式以及细化制裁规定的解决思路,希望能在我国形成一套比较完善的法律征用补偿程序.来更好地保护公民的私有财产。
  • 行政立法不作为的理论分析与监控手段 免费阅读 收费下载
  • 行政立法不作为是一个复杂的理论和实践问题,是行政法学理论的新热点,同时也是实务界的老难点。理论和实践的不成熟,值得我们深入的探讨。本文以行政立法不作为为研究对象,通过对其的理论分析,希冀可以对行政立法不作为行政提出有效的监控手段。
  • 重复保险法律问题研究 免费阅读 收费下载
  • 我国《保险法》对重复保险的概念仍应采用广义说,但必须明确体现保险合同的生效期间重合这个要件。没有必要将重复保险适用范围扩及至人身保险。重复保险的通知条款应包含通知的内容、时间、通知义务的例外情形及违反通知义务的法律责任等内容。对重复保险的法律效力针对投保人的主观意图进行区分。对重复保险保险金给付的上限标准应以保险价值为限更为科学。重复保险的损失分担,应采连带赔偿规则,同时应注意重复保险中“合同另有约定”条款的规定及协调。
  • 从法院判决的稳定性解读法律运行的不确定性 免费阅读 收费下载
  • 对同一案件事实,相同的诉讼证据,不同的法官为何会有不同的认定?同类的案件,相近的事实,为什么不同的法院会作出截然相反的判决?这种法律在运行过程中,由于受到各种因素的制约与影响,使立法者的立法初衷在法律实践中发生了各种形式的变异,就是法律运行的不确定性。本文将在现行司法体制的框架下,剖析法律运行中的不确定性因素,探讨降低法律运行不确定性的对策。以期降低各种不确定性因素对司法行为的不当影响,提高司法能力,构筑法治状态下的和谐社会。
  • 刍议税收优先权的法律位序 免费阅读 收费下载
  • 我国《税收征收管理法》第45条规定了税收优先权,但该条对税收债权之间的优先权,以及税收之债与其他民事债权优先权之间的位序,没有明确规定。法律需要在这方面加以解释与细化,以指导税收工作中的实践行为。
  • 浅论民事强制执行权的分权运作 免费阅读 收费下载
  • 民事强制执行权是指民事执行机关代表国家依照法定程序行使的.迫使债务人履行法律文书所确定的债务.以确保生效的法律文书的内容得以实现的权力。民事强制执行权包括执行裁判权和执行实施权。这两种权力反映出民事强制执行权兼具有司法性和行政性。我国长期以来实行的审执合一的模式已经不能适应社会的发展需要,因此,对民事强制执行权应进行分权运作。
  • 公用企业合法垄断之否定 免费阅读 收费下载
  • 传统的观点认为,公用企业是典型的自然垄断行业,同时也受到了法律的厚爱。但现实中,它不仅没有达到立法者的良好初衷,反而从一个社会福祉的创造者蜕变成了狭隘的经济人,而且是一个有着国家意志和行政权力作掩护的更容易掠夺消费者的经济人,对社会利益造成了极大的损害。本文通过对必要性和可行性分析,肯定了公用企业也应该适用反垄断法.并就此考察了几个特殊问题。
  • 谈国家对农村消费者权益的保护问题 免费阅读 收费下载
  • 农村消费者具有双重身份、更大的弱势及维权期望值较低等特殊性.这使得他们更容易受到损害.因而需要国家更大力度的保护。但目前国家对农村消费者的保护存在着很多问题.如农村消费者教育工作薄弱、缺乏便于农村消费者维权的保护机制等。国家应当针对农村消费者的特殊性.采取多种改进措施.
  • 法治文明与立法科学化——立法技术略论 免费阅读 收费下载
  • 建设法治国家,实现法治文明,必须首先实现立法的科学化。而要实现这一目标,就必须着力提高中国的立法技术。应当在厘清立法技术的概念及其内容的基础上,针对传统立法技术中存在的问题提出相应的解决办法。
  • 人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度 免费阅读 收费下载
  • 人民监督员制度是实践中的新生事物。从法律监督分类的角度,应当对人民监督员制度做出如下定位:一是人民监督员制度是对人民检察院自侦案件进行的外部监督;二是人民监督员制度是一种权力监督;三是人民监督员制度是人民监督员对人民检察院自侦案件进行的事后监督。
  • 我国水质监测制度的缺陷及其完善——以相关法律为背景 免费阅读 收费下载
  • 环境监测是环境保护工作中的重要制度,而水质监测则是环境监测的重要组成部分。本文以我国现行相关法律为背景.对我国水质监测的技术依据-水质标准-的制定权进行了考察,认为应由水利部门和环保部门共同制定,而监测权则应由环保部门专门行使,这是决策民主化和执行单一化的具体要求和体现。文章还指出了水质监测中法律责任机制的缺失,并提出了予以完善的建议。
  • 开征社会保障税的法律分析 免费阅读 收费下载
  • 社会保障基金是社会保障制度的经济基础,要保证社会保障制度的顺利实施,就必须要有充足社会保障资金。我国近年来发展起来的社会保障事业,突出面临着基金筹措难等弊端。现行的行政性缴费制的筹资手段是无法解决这一问题的。因此必须要从根本上改革现行社会保障筹资方式,其切实可行的办法就是开征社会保障税.才能更好地为发展我国的社会保障事业及时足额地提供资金来源。
  • 仲裁的法理分析——兼论仲裁服务与《服务贸易总协定》的关系 免费阅读 收费下载
  • 早期的仲裁是纯粹的私力救济,以后仲裁为国家法律所承认,并由国家强制力对仲裁裁决的可执行性进行保证。对于仲裁的性质,主要有四种不同的学说,它们各有所长,但都存在不足之处。仲裁是政治国家与市民社会妥协和合作的产物。仲裁服务具有公共服务的性质。根据WTO《服务贸易总协定》和中国《入世议定书》,中国政府没有开放仲裁服务的国际义务。
  • TRIPS下药品专利权与公共健康权的冲突和平衡 免费阅读 收费下载
  • 随着发达国家拥有的药品专利越来越集中,发展中国家因为得不到有效的药品而所遭受的危及公共健康权的疾病越来越多的情况下,TRIPS中的药品专利保护和公共健康权冲突加剧。本文以利益平衡为方法.论述了TRIPS利益保护的失衡以及如何采取措施使其平衡,从而达到有效保护公共健康权的目的。
  • [构建社会主义和谐社会]
    彰显信访作用 构建和谐社会(景云祥)
    安定有序与和谐社会的构建(林兴初)
    重塑行政体制与构建和谐社会(黄华)
    构建社会主义和谐社会 完善社会保障法律制度(刘芙 刘博)
    [公共行政]
    行政组织的产出:政府能力绩效评估的构建(张劲松)
    乡镇政府公共品供给能力及其评估指标体系(张术松)
    试论政府转型过程中的公共行政伦理体系建构(胡琴 邱玮)
    强化非营利组织监管体制建设的意义及具体措施(董文琪)
    试析我国政府职能的价值取向(康钦春)
    公共服务型政府与公共服务的有效供给(陈江 吴文梅)
    [政府与法治]
    法治是反腐倡廉之本
    论个案监督应当妥善处理的几个关系(崔爱鹏)
    高校教师权利与义务的法治新解读(王立峰)
    中国法治的热望和阻滞——全球化与乡土化(王丽)
    [公务员制度]
    《公务员法》的十大创新(寇凤超)
    公务员培训市场化研究
    健康的体魄是公务员高效执政的保障——注重公务员的健康教育(刘卓千)
    [探索与争鸣]
    完善我国环境刑事立法的若干思考(伊媛媛)
    完善附加剥夺政治权利浅探(高巍)
    关于加强政府财政支出管理以提升政府生产力的探讨(夏珺 孟丽 邓丹萍)
    解决流动儿童受教育问题探析(肖玉梅 欧晓彦)
    再论工会性质(张丽君)
    [宪法 行政法研究]
    相对人对行政行为的合法预期与信赖保护原则(赵大龙)
    中美行政指导制度比较研究(刘铮)
    行政处罚第三人研究——对一个行政处罚案件的展开
    论行政合同中的行政主体特权
    浅析我国对公民私有财产进行征用的法律保护(唐杏湘)
    行政立法不作为的理论分析与监控手段(罗昊宇)
    [法学论坛]
    重复保险法律问题研究(陈向聪)
    从法院判决的稳定性解读法律运行的不确定性(韩冰)
    刍议税收优先权的法律位序(赵建国)
    浅论民事强制执行权的分权运作(戚枝淬)
    公用企业合法垄断之否定(杨春平 赵莉)
    谈国家对农村消费者权益的保护问题(董新凯 南炳灿)
    法治文明与立法科学化——立法技术略论(刘军平)
    人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度(黄河)
    我国水质监测制度的缺陷及其完善——以相关法律为背景(乔刚)
    开征社会保障税的法律分析(王春晨)
    仲裁的法理分析——兼论仲裁服务与《服务贸易总协定》的关系(胡滨斌)
    TRIPS下药品专利权与公共健康权的冲突和平衡(李彦彦)
    《行政与法》封面

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