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  • 第三种力量:和谐社会的动力建构 免费阅读 下载全文
  • 和谐社会是一个动态的社会,是一个发展的社会,和谐社会的建构需要不断的动力源。第三种力量在这种社会动力建构中,以弥补政府与市场的传统力量不足应运而生,促进社会利益的和谐,并最终产生社会和谐利益。
  • 和谐社会的构建支点:循环经济 免费阅读 下载全文
  • 循环经济是一种建立在物质和能量不断循环利用基础上的经济模式,发展循环经济与构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序和人与自然和谐相片的和谐社会是高度一致的。当前,我国的循环经济发展在理念意识、系统规划、政策法规、技术支撑和监督管理等方面存在诸多问题,迫切需要坚持以科学发展观的指导,采取切实有效的措施,加以改进和完善。
  • 论和谐社会高校如何提高建设社会主义先进文化的能力 免费阅读 下载全文
  • 构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。文章试以“三个代表”重要思想为指导,结合高校文化建设现状浅谈如何提高高校建设社会主义先进文化的能力。
  • 以新制度经济学的视角看政府改革 免费阅读 下载全文
  • 随着经济体制改革的深入,对行政体制改革提出了迫切要求,然而,行政体制改革的阻力和难度之大往往令人难以理解而感到失望。如果用新制度经济学的理论来分析,可以看出,国家也是一个组织或一种制度安排。国家有其自己的利益和目标,与社会和要求并不完全一致,国家也存在“内部人控制”的问题。在“内部人主导型”的改革中,国家会利用所掌握的权力维护自身的利益,抵制改革,成为制度变迁过程中的障碍。这是任何政府改革都存在的问题。
  • 协调社会经济利益关系是加强执政能力建设的中心环节 免费阅读 下载全文
  • 本文针对我国在“十一五”时期,“机遇与风险同在,发展与挑战同行”的基本特征,论述了加强执政能力建设的重要性和紧迫性;紧紧结合我国社会的实际,提出并阐述了提高协调社会经济利益关系的能力是“十一五”期间加强执政能力建设的中心环节的观点。
  • 论公共信息管理系统在提升政府危机管理能力中的作用 免费阅读 下载全文
  • 公共信息在帮助政府及时地识别和界定危机、迅速地进行危机决策、协调各方面的力量应对危机等方面具有重要的作用。目前我国政府公共信息管理方面还存在着机构设置不合理、管理机制不健全等欠缺。我们应该在加强对公共信息认识的基础上,通过建设完善的公共信息资源库、建立健全的信息公开制度和强化与媒体的良好合作关系等方式健全和完善我国的公共信息管理系统,提升我国政府危机管理能力。
  • 合理制定公共政策的路径:有效利用决策信息系统 免费阅读 下载全文
  • 决策信息系统是公共政策制定系统的基础和前提,政策制定者进行科学决策必须依赖可靠的信息系统,借助该系统提供的准确、及时、有效的信息。然而我国当前的政策信息系统却受诸多因素的制约,未能完全发挥作用。因此,要合理制定公共政策,就必须努力寻求消除这些制约因素的对策,有效利用决策信息系统。
  • 行政成本研究的理论前提 免费阅读 下载全文
  • 在已有研究成果的基础上,重新界定行政成本的内涵,比较了行政异想天开民相关概念的区别;论述了行政成本的种类和评价指标;并从行政发展的角度,说明了研究行政成本问题的社会价值。
  • 论第三部门产生与发展的理论基础 免费阅读 下载全文
  • 自20世纪80年代以来,第三部门在现代社会发挥着越来越重要的作用,取得越来越重要的地位,这种现象不是偶然的,而是有着深刻的经济者、社会学、政治学、法学、人性、志愿失灵的理论基础。
  • 重塑全球化浪潮中的中国城市特色——从地方政府经营城市的角度出发 免费阅读 下载全文
  • 没有思想和个性的城市犹如没有灵魂的人。城市特色既是城市竞争力内涵的组成部分,又是城市竞争力外延的表现形式,在某种程度上决定着城市的兴衰,研究如何挖掘和营造城市特色、保护和培育城市特色、解决全球化对城市特色的冲击、强化城市特色对于城市现代化的良性影响作用,不但可以有效的解决当前我国地方政府经营城市过程中的种种“短视行为”,而且也是我国地方政府推动城市综合竞争力良性的、可持续的发展的重要课题。
  • 论街道办事处的法律地位 免费阅读 下载全文
  • 我国的街道办事处作为区政府派出机构,缺乏相应的行政权力,没有独立的法律地位,然而由于其在社会工作和行政管理中起着越来越重要的作用,所以,街道办事处是不是还该存在,以何种方式存在,就成为行政机构改革一个无法回避的问题,而如何确定其法律地位就是这个问题的核心。不管从理论还是实践的角度,街道办事处都是不可能废除的,只能强化,最好能成为一级人民政府,从而加强基层行政管理能力。
  • 加强依法行政的对策思考 免费阅读 下载全文
  • 在我国,全面推进依法行政,建设法治政府,无论是观念上还是制度上都面临严峻的挑战,因此,必须树立依法行政的理念,实现观念更新和制度变革,才能建立服务政府、法治政府、高效政府、进而才能全面实现和谐社会和小康社会的战略目标。
  • 税收法治的现实差距与对策 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来,我国的税收法治建设有了很大的进步。由于税收主体观念错误、税法体系不完善、税收执法不严等主要因素存在,与税收法治的目标有很大差距。文章从完善立法、加强执法和法律监督等几方面提出了具体的对策 ,以推进我国税收法治建设。
  • 法治现代化和市民社会的促成 免费阅读 下载全文
  • 国家与市民社会的严重隔离与分化,成为中国法治现代化的严重障碍。我们把现代法治理解为国家权力的理性外化,主张以国家为主导,将法治作为一种政府主导的理性构建行为,一种国家促成的法治状态。
  • 浅谈旅游业在发展东北经济中的作用及对策 免费阅读 下载全文
  • 大力发展旅游业,充分发挥东北的旅游资源优势,是培育东北经济增长点、振兴东北老工业基地的一个极其重要领域。随着经济发展和人民生活水平的不断提高,旅游消费在人们消费总额中的比重不断增加,旅游经济规模不断扩大,旅游业对发展东北老工业基地经济将起到举足轻重、无法替代和不可估量的作用。旅游业在发展东北老工业基地经济中要采取切实可行的对策,做到统筹规划、理顺体制 、加强合作、整体营销;全面创新,突出特色产业联运,强化品牌;扩大旅游就业能力;促进对外开放;加强生态环境和基础设施建设,把旅游业作为振兴东北老工业基地的最重要产业下功夫做强、做大。
  • 浅谈税费改革与行政改革的关系 免费阅读 下载全文
  • 我国的收费制度是在改革开放过程中逐步发展形成巨大规模的。本文认为,要想根治乱收费现象,取得费改税的成功,必须溶化行政改革。行政改革是税费改革取得成功的前提,剩改革是行政改革的组成部分,税费改革的成功能增强国家推进热在必行的行政改革的决心,而行政改革又能推动税费改革的成功实施。
  • 论经济可持续发展中政府的生态责任 免费阅读 下载全文
  • 随着经济的发展,人们越来越清醒地认识到以污染环境和破坏生态来换取一时经济繁荣的矛盾日益突出,如果不尽快解决好这个矛盾,经济的可持续发展就会受到严重制约。面临环境污染、资源浪费、水土流失、土地沙漠化等生态环境恶化问题以及由此产生的“生态贫困——经济落后——环境退化”的PPE恶性循环怪圈,政府应当担当起经济可持续发展中的生态责任来。本文先分析了制约我国经济可持续发展的生态问题,然后在此基础上论述了政府在经济可持续发展中的生态责任。
  • 基于美国ADR对我国行政争议解决的思考 免费阅读 下载全文
  • 由于受司法危机、社会对解决行政纠纷形式多样化需求及公民“合意”“非对抗性”理念等因素的影响,20世纪90年代,美国在行政争议解决中采用ADR替代性纠纷解决方法取得成功。比较美国的做法,我们应该对我国行政诉论法“不适用调解”原则进行反思。
  • 政府特许经营合同法律性质新探 免费阅读 下载全文
  • 政府特许经营合同是政府与私人投资者间就市政公用行业或基础设施领域中某个项目的建设、经营、移交而签订的协议。它的法律性质在学界是一个争议颇多的问题,主要有行政合同与民事合同之争。由于政府特许经营合同兼具行政合同与民事合同的特征,不能将其归类为单纯的行政合同或合同民事合同。它体现的法律关系更符合经济法的调整对象,因此是经济法意义上的合同。
  • 公共行政中实现领导责任的制度规制探讨 免费阅读 下载全文
  • 公共行政领导者是行政机关主要职能的承担者,在整个行政过程中发挥重大作用。然而,在行政过程中存在着行政领导者不能较好的发行领导责任的情况。因此,本文从制度层面出发,分别从领导责任制度化、监督机制法制化、“官员问责”制度化及其他配套制度建设四个方面来探讨如何确保领导责任的实现。
  • 我国青少年法规范基本类型探析 免费阅读 下载全文
  • 当前,具有中国特色的青少年法律体系在我国已具雏形,这不仅体现在一系列附属性的青少年法律规范的规定上,而且也体现在专门性的青少年法的颁布和施行方面。本文拟就我国青少年法的基本内容和种类作一概要的分析,以为青少年法的理论研究提供一个清晰的界阈范围,并为保护青少年合法权益、有效预防青少年违法犯罪提供必要的实务参考。
  • 受教育者申诉制度的立法探析 免费阅读 下载全文
  • 受教育者申诉制度是由《中华人民共和国教育法》确定的、以维护受教育者合法权益为目的重要制度,但在立法上仍存在很多疏漏。只有认真解剖和分析现行立法当中存在的问题,重新设计立法模式、完善立法内容,并在立法当中正确处理受教育者申诉制度与诉讼机制的关系,才能发挥这一制度的保障和救济受教育者合法权益当中的作用。
  • 戊戌维新思想家对发展我国文化事业的贡献 免费阅读 下载全文
  • “开民智”是戊戌维新思想家宣传变法思想的主旨。100多年来,维新思想家“开民智”的思想 ,及重视利用学会、报纸、图书馆失去变法,为提高全民素质,起到了积极的推动作用,为中国文化进入现代转型期奠定了有力的基础。
  • 美俄以危机管理机制之比较——兼谈对中国的启示 免费阅读 下载全文
  • 在后冷战时期,如何进行有效的危机管理已成为各国政府面临的最大战略挑战,美国、俄罗斯和以色列在危机管理方面各有其鲜明的特点,本文在研究上述三国危机管理机制构建及运行交通的基础上,针对我国目前危机管理机制尚不健全的现状,有针对性提出了几点建议。
  • 追问“常识”——宪法是什么 免费阅读 下载全文
  • 宪法是国家的根本大法,这更多的是从效力方面来明确宪法。全面认识宪法,还应包括更多的内容;宪法是法的组成部分,因而宪法具有可诉性;宪法是人民授权政府的一份授权委托书,因而宪法是控制公共权力的控权法,同时又是保护人民权利的保权法;宪法是国家活动总章程,因而宪法明确了国家的组织原则和管理方式;宪法调整的是国家的重大社会关系,因而宪法在内容上有别于其他普通法律;宪法具有最高的法律效力,因而制宪和修宪的程序比普通法律严格。
  • 公安办理的劳教案件败诉原因及对策浅析 免费阅读 下载全文
  • 在司法实践中不服公安作出的劳动教养决定行政诉讼案件日益增多,公安机关败诉的表现形式多种多样,公安机关输的劳动教养案件败诉的原因也是多方面的,对败诉的原因进行分析,能发现当前公安机关输的劳动教养案件中存在的不少问题,提出减少和防治败诉的对策,有助公安机关提高输劳动教养案件的水平和质量。
  • 论公共危机与紧急状态的疆界 免费阅读 下载全文
  • 近年一,随着经济社会的发展和改革的深入,各种社会矛盾逐渐呈现在人们面前,与此同时,各种自然灾害也时有发生,在这种背景下,国家加快了《紧急状态法》的立法进程。作者以为,要取得理想的立法效果 ,交待就必须正确界定公共危机和紧急状态的疆界,而这正是我们目前所欠缺的,本文正是以此迷出发点分别界定了公共和紧急状态的内涵后,从五个方面对公共危机和紧急状态的疆界作一划分。
  • 行政许可实施中的若干现实问题 免费阅读 下载全文
  • 《行政许可法》的颁布和实话必将有助于深化行政管理体制改革。但是,从《行政许可法》目前的实施情况来看,有些问题还需要进一步明确,增强操作性,以便为完善行政管理体制提供制度保障。本文从实践出发,对实施行政许可中急等研究和明确的问题,尤其是法律法规中未规定或者相冲突的问题在学理上进行了分析说明,希望引起有关方面或者专家的注意,以期完善我国的行政许可法律制度。
  • 再议宪政 免费阅读 下载全文
  • 18世纪晚期以来,民主一直是人类政治生活的主题,民主化进程成了社会进步的主要评判标准,然而,实现了实主并不能保证没有了政治迫害,现实的民主远没有实现人类赋予它的使命。民主不能使任何个人的利益都得到切实的实现和保障。为了切实的保障个体的权利和利益,人类在反对一切特权民主的同时不得不对民主本身(民主本身也是一种特权,多数人的特权)国以限制,这就是宪政。那么宪政的真正涵义是什么?宪政的基本精神是什么?它与宪法到底是什么样的关系?宪政与民主到底是什么样的关系?本文将就这几个问题作出初步的回答。
  • 宪政框架下的宪法与行政法之关系 免费阅读 下载全文
  • 近百年,宪政与行政法治,一直是国人孜孜以求的目标。然而在这一宏大的主题之下,宪法与行政法之具体关系问题,虽有不少学者提纲领式的阐发,却鲜有深入细致的分析。本文试图从法理学的角度,以“应该”和“事实”两分为基础,分形式、内容、实效三个层次来解析“宪法与行政法的关系”这一命题。其中,前两个层次属“应该”范畴,后一层次属“事实”范畴。以期对如下问题有所启迪;缩小中国突然意义上与以宪政国家为模本所构成的应然意义上的“宪法与行政法关系”的距离,实现宪政与行政法治的良性互动。
  • 论证券犯罪产生的几个制度性因素 免费阅读 下载全文
  • 为了预防和减少证券市场的犯罪行为,从制度角度探录证券犯罪产生的社会因素是十分必要的。在我国证券市场中,政府身兼多种角色、政策缺乏稳定性、行政主导型的证券供给机制等制度性因素,时常成为证券犯罪产生的客观条件,对此必须高度重视。
  • 公法与私法融合的法律调整模式——环境管理中经济刺激手段的运用 免费阅读 下载全文
  • 在解决环境外部性的问题上,经济手段会比行政手段产生更大的利益激励机制和效率弹性。经济手段的作用在于通过对环境资源予以定价,将同环境污染与利用等相关的外部成本全部反映到企业的生产成本中,促使企业基于利益最大化的考虑,作出最有利于环境的经济决策。因此,在环境政策的执行中加大运用收费、补贴、押金、排污权交易、环境税、环境责任保险等经济手段的力度是大势所趋。对环境问题的调节,在法律层面上,要求的是既具有私法的建立在意思自治基础上的内存激励机制,又有公法从整体利益出发保障国家介入经济活动的干预机制。
  • 土地租赁权的物权化及我国的立法对策 免费阅读 下载全文
  • 在罗马法中,有两种特殊的土地租赁权演化为物权;永佃权与地上权。现代民法延续了土地租赁物权化的进程,各国的民事立法普遍强化包括土地租赁权在内的不动产租赁权的效力。我国民法应该顺应这个趋势,把土地租赁权明确地纳入物权法中的用益特权体系。
  • 我国反垄断执法机构设立的困境与出路 免费阅读 下载全文
  • 我国反垄断法承担着反经济垄断与反行政垄断的双重重任,要使反垄断法发辉实效,必须设置一个权威、独立、专门的反垄断执法机构。目前在我国设置这样一个机构会遇到很多困难,其建议过于理想化。为了确保反垄断法能够得到贯彻和实施,我们可以在权力制衡思想下,采取多机构并存的体制。在多机构并存的情况下,商务部是可以作为一个执法机构来实施反垄断法的。
  • 我国节约能源的法律问题研究 免费阅读 下载全文
  • 能源是人类社会进步的重要物质,随着经济的发展,能源短缺的矛盾将会进一步加剧,节约能源和寻找新的能源则是解决这一问题的有效方法,而法律的保障亦是不可成缺的。
  • 商品房售后保修义务的立法完善——创“和谐社会”之要举 免费阅读 下载全文
  • 我国房地产市场正走向成熟,但目前商品房售后保修义务中“质量问题”的举证责任分配法律尚未明确规定,再加上其他诸因素,使现实生活中开发商运用推委、拖延战术将保修责任及成本非法转借给“相对弱势业主群体”的案件大量出现。文中分析了该现象的本质、后果、成因及目前可行而又不足的保护途径;运用传统法理学与新兴法经济学方法,对立法完善的必要性、可行性进行了探讨,并提出了相应立法建议;最后指出该立法完善对创“和谐社会”、“诚信中国”的重要意义。
  • 论我国代位继承制度 免费阅读 下载全文
  • 我国继承法一方面在某些方面体现了中国大陆的特色同时我们也能感到,在某些方面,比如我国继承法在设计法定继承制度时,受到前苏联继承法的影响,以及当时中国特殊国情的影响,在一定程度上使继承制度人为地具有了社会保障的功能,这在一定程度上导致了对死者意志不够尊重。随着我国公民财产数量不断增多,财产表现形式日趋丰富,加之中国内外部环境发生了日新月异的发展,且大陆地区社会保障制度也在逐步健全,这就需要我们重新审视我国的财产法定继承制度。本文试图立足于法定继承应该尽可能充分表达被继承人的意愿,从而在意思自治的基点上讨论法定继承制度的相关问题。
  • 物权行为理论功能的重新审视 免费阅读 下载全文
  • 学界对物权行为理论的争论大多集中在高度民主理论对保护交易安全的功能上。本文认为物权行为理论的真正功能表现在三个方面:一是利益平衡;二是统一阐释所有权的移转问题;三是意思自治功能。并指出,物权行为抽象原则正确性的基础不是交易安全论,而是平衡论。利益平衡是该理论正确性的基础和界线。在利益失去平衡的情况下,应对抽象原则的应用予以限制。
  • 事态犯罪的共犯理论研究 免费阅读 下载全文
  • 关于事态犯罪的研究已经形成若干成果。但关于其共犯形态的专门性研究尚属少见,为了实现司法实践中对事态犯罪具体案件的正确认定,本文着力探讨了事态犯罪共犯的相关理论,重点论述了事态犯罪的间接正犯、身份犯问题,事态犯罪的共同故意和犯罪目的问题,以及共犯行为方式的不同结合等几个问题。
  • 遗嘱内容和效力的法律适用问题之研究——兼评《中华人民共和国民法(草案)》第9编第74条 免费阅读 下载全文
  • 遗嘱内容和效力的法律适用是涉外遗嘱继承关系的一个十分重要的问题,但是理论、界对此的研究很少,我国现有的立法未对遗嘱继承之准据法作出明确规定。为此文章拟对上述的问题进行深入的探讨和分析,兼对《中华人民共和国民法(草案)》第74条进行评析,并提出修改意见。
  • 论受贿罪中的“为他人谋取利益” 免费阅读 下载全文
  • 在刑法理论界中,“为他人谋取利益”在受贿罪的犯罪构成中的地位一直有争议。本文认为将“为他人谋取利益”作为受贿罪的认定要件之一,这种立法形式对于预防和打击贿赂犯罪极为不力,与受贿罪的本质不相符合,因此应当将此要件从法条中去除。
  • 保险投资高级管理人员的勤勉义务研究 免费阅读 下载全文
  • 近年来,保险投资出现的问题层出不穷,保险奖金运用不当导致保险奖金的安全性降低,从而影响保险公司的稳定经营,也影响了保险的社会职能的发挥,本文立足于对保险投资的运用主体即保险投资高级管理人员在运用保险奖金时的勤勉义务进行研究,加强保险投资高级管理人员的责任,使之在决定保险奖金的运用时做到勤勉、谨慎,降低保险奖金运用的风险。
  • 从网络传播的特殊性看我国现行《广告法》操作性的缺失 免费阅读 下载全文
  • 面对当今的网络媒体,网络广告的出现为广告活动带来了媒体上的革命,但是由于我国现行《广告法》主要针对的还是传统媒体,所以相对的网络广告市场还处于比较混乱的状态。对于网络广告的特点,现行《广告法》存在着操作性的缺陷。本文从这一点论述了这一现象以及出现此类问题的原因及解决办法。从法律操作性的角度,探讨了网络广告活动的基本规律和发展趋势。虽然现在只是处于探索的阶段,但其现实意义也在于此。
  • [构建社会主义和谐社会]
    第三种力量:和谐社会的动力建构(李长健 伍文辉)
    和谐社会的构建支点:循环经济(封新华)
    论和谐社会高校如何提高建设社会主义先进文化的能力(李晓雪)
    [公共行政]
    以新制度经济学的视角看政府改革(蔡德林)
    协调社会经济利益关系是加强执政能力建设的中心环节(韩铁军 傅黎宏 赵妍妍)
    论公共信息管理系统在提升政府危机管理能力中的作用(郑则文 廖晓明)
    合理制定公共政策的路径:有效利用决策信息系统(陶学荣 孙冰)
    行政成本研究的理论前提(郭婕)
    论第三部门产生与发展的理论基础(晋入勤 唐雯)
    重塑全球化浪潮中的中国城市特色——从地方政府经营城市的角度出发(徐颖 沈叶明)
    [政府与法治]
    论街道办事处的法律地位(范利平)
    加强依法行政的对策思考(付建邦 周群 李莉)
    税收法治的现实差距与对策(杨春平 曾富生)
    法治现代化和市民社会的促成(唐晓林)
    [政府与经济]
    浅谈旅游业在发展东北经济中的作用及对策(李金荣)
    浅谈税费改革与行政改革的关系(张西勇)
    论经济可持续发展中政府的生态责任(李外禾)
    [探索与争鸣]
    基于美国ADR对我国行政争议解决的思考(杨建生)
    政府特许经营合同法律性质新探(宋宗宇 刘婧)
    公共行政中实现领导责任的制度规制探讨(彭忠益 王艳)
    我国青少年法规范基本类型探析(巫修社)
    受教育者申诉制度的立法探析(荆月新)
    戊戌维新思想家对发展我国文化事业的贡献
    美俄以危机管理机制之比较——兼谈对中国的启示(陈先才)
    [宪法 行政法研究]
    追问“常识”——宪法是什么(吴传毅)
    公安办理的劳教案件败诉原因及对策浅析(项金发 曹慧丽)
    论公共危机与紧急状态的疆界(王志 庄天慧)
    行政许可实施中的若干现实问题
    再议宪政
    宪政框架下的宪法与行政法之关系(王蕾)
    [法学论坛]
    论证券犯罪产生的几个制度性因素(赵晓光)
    公法与私法融合的法律调整模式——环境管理中经济刺激手段的运用(贾爱玲)
    土地租赁权的物权化及我国的立法对策(赵军)
    我国反垄断执法机构设立的困境与出路(邱平荣 高毅)
    我国节约能源的法律问题研究(黄晓宏 陈德敏)
    商品房售后保修义务的立法完善——创“和谐社会”之要举(刘国华 才凤敏)
    论我国代位继承制度(党竹琴)
    物权行为理论功能的重新审视(陈永强)
    事态犯罪的共犯理论研究(刘亚娜 王青)
    遗嘱内容和效力的法律适用问题之研究——兼评《中华人民共和国民法(草案)》第9编第74条(任明艳)
    论受贿罪中的“为他人谋取利益”(穆妍)
    保险投资高级管理人员的勤勉义务研究(颜华)
    从网络传播的特殊性看我国现行《广告法》操作性的缺失(韩帅)
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