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  • 谈社会舆情预警机制 免费阅读 下载全文
  • 建立社会舆情预警机制对于及时掌握社会舆情动态、探索舆情的产生和变化规律,对于党和政府科学决策具有重要价值。本文分析了新形势下社会舆情的特点,勾画了社会舆情预警机制的基本框架;社会舆情信息机制和社会舆情问题解决机制,以便为党和政府决策提供参考。
  • 吉林省责任政府建设问题研究 免费阅读 下载全文
  • 为了适应新形势和新任务的要求,如何解决传统体制下的政府责任缺位的困境,纠正政府责权关系的不对称,满足纳税人不断增加的服务要求等方面的问题是亟待研究的课题。文章从责任政府的涵义、责任形式及评价标准入手,分析了吉林省责任政府建设的现状与存在的问题,提出了吉林省建设责任政府的基本思想和具体思路,旨在为吉林省建设责任政府提供有益的帮助。
  • 提升行政执行力,塑造效能政府 免费阅读 下载全文
  • 行政效能的优化,是现代公共管理追求的重要目标,是公共管理活动的出发点和归宿,是对公共管理活动进行社会评价的重要指标。行政执行力的升级与优化行政效能是辩证关系;行政执行力与行政效能的主要构成要素即行政治理能力、效率、效果、效益遥相呼应,行政执行力的态势如何将对行政效能的发挥起到制约作用。
  • 电子政务:政府创新的一个视角 免费阅读 下载全文
  • 电子政务是政府创新的重要内容和途径,政府创新是实施电子政务的重要条件和保证。文章从研究电子政务作为政府创新的一个视角出发,首先从理论、体制、技术方面论述了政府创新及其实现的三种途径,进而阐述了电子政务与政府创新的互动关系,并对如何推进我国电子政务建设促进政府创新提出一些思考。
  • 完善政府法治监督体制的因应对策 免费阅读 下载全文
  • 在现代化进程中,我国政府已初步形成了一个内外结合的政府法治监督体系,并且在实践中发挥了较为全面有效的监督功能,但还存在明显的缺陷,必须进一步改革和完善我国政府法治监督体制,在实践中加大法治监督的力度,增强法治监督的实效,不断寻求全方位、多渠道的全体人民监督政府的法律制度体系的新机制。
  • 吉林省行政学院举办第三届中韩两国地方行政学院国际学术论坛 免费阅读 下载全文
  • 以“改革、发展与和谐”为主题的“第三届中韩两国地方行政学院国际学术论坛”于2006年9月15日至9月20日,在吉林省行政学院召开。出席本届论坛的代表有国家行政学院科研部主任许耀桐、科研处长刘宏毅,韩国地方行政研究院院长金住炫等5人,北京行政学院院委委员殷庆岩等5人,上海行政学院副院长王国平等5人,吉林省行政学院院长争小平及吉林省行政学院各教研部、科研所的主要负责人、各市州地方行政学院的代表参加了本届论坛。
  • 效率与公平、合理及公正的平衡——试论行政过程中的行政自由裁量的价值定位 免费阅读 下载全文
  • 现代社会随着行政权日益向传统的立法、司法领域扩展,作为行政权核心的行政自由裁量权对公民权益的影响也越来越大。传统观点认为效率是行政自由裁量权主要或唯一的价值取向。本文认为,在现代社会,应确定效率与公平合理、公正的平衡的价值定位,进而建立效率与公平合理、公正的平衡的机制,以促进行政自由裁量权的正确行使。
  • 简论我国乡镇政府改革若干法律问题 免费阅读 下载全文
  • 我国的乡镇政府在计划经济时代发挥了重要的作用,但随着农村市场经济的发展,其逐渐成为了解决“三农”问题的桎梏。随着农村“后税费时代”的来临,乡镇政府究竟何去何从,也成为了一个引人关注的问题。本文试图从法治的角度,探讨乡镇政府的改革,并就乡镇政府的法治建设提出一些看法。
  • 创新型国家与政府绩效立法 免费阅读 下载全文
  • 政府绩效评估最早可追溯到第二次世界大战以前,它对于改善政府管理及服务具有重要作用。美国政府颁布的《政府绩效与结果法》标志着政府绩效评估法制化的开端。政府绩效评估法制化成为世界的新趋势。我国当前正在建设创新型国家,应当进行政府绩效立法引导建设创新型国家,并从产业政策、高效政府、激励约束兼容机制、政府预算投入、税收优惠、创新人才、政府采购比例、科技专门管理、赋予社会评估机构法律约束力等方面进行引导,最终实现创新型国家的奋斗目标。
  • 试论我国公务员社会保障制度改革 免费阅读 下载全文
  • 随着我国经济、政治改革的深入以及公务员制度的完善,健全公务员社会保障制度已势在必行。笔者在分析公务员社会保障制度现状的基础上,具体提出了我国公务员养老保险、失业保险、医疗保险等制度改革的一些探索性建议。
  • 公务员精神与公务员制度 免费阅读 下载全文
  • 公务员精神来源于公务员制度的本质规定。具有中国特色的社会主义公务员制度决定了中国公务员精神与西方公务员精神既有相同之处,又在“政治中立”这一点上有着根本的区别。随着中国特色社会主义公务员制度的不断完善,公务员精神的内涵也应当不断丰富和发展。公务员精神体现了公务员制度中的爱国主义、集体主义、职业精神和时代精神。当前最为迫切的就是以个人自律、组织教育、制度控制、环境制约等为主要途径,从精神、制度与方法的有机结合上促使每个公务员真正成为“公务员精神”的实践者和体现者。
  • 博弈、良心与保障——关于公务员公共精神的研究 免费阅读 下载全文
  • 公共精神是决定公务员精神的重要因素。公务员公共与私人的二得角色导致“为公”与“自利”的博弈。良心是道德存在系统的内核,是公务员公共精神的道德根基。《中华人民共和国公务员法》为行政公共精神诉求提供了法律保障。在努力构建服务型政府的背景之下,争做公共精神的实践者与弘扬者是每一位公务员的价值所在。
  • 政府部门人力资源管理改革之研究 免费阅读 下载全文
  • 政府部门的人力资源管理改革是国家行政体制改革的一个重要组成部分,关系到整个转轨时期社会、经济的稳步发展。而传统上政府部门从事工作所依据的国家公务员制度又多具原则性和抽象性,相比之下其可操作性和适用性都比较差。本文即是从这一现状出发,经过吸收西方最佳人力资源管理模式的研究成果,结合科学发展观,对政府行政组织的人力资源管理模式的改革提出了新的思路,这对于提高政府绩效以及进一步完善我国的国家公务员制度具有现实意义。
  • 公共部门人力资源培训制度浅析 免费阅读 下载全文
  • 公共部门人力资源培训是公共部门人力资源开发与管理的重要内容,是提高公职人员素质,建立优化、精干、稳定、高效的公职人员队伍的重要措施,是造就一大批德才兼备的政务活动家和行政管理人才的必要保证。本文着重探讨当前公共部门人力资源培训中存在的主要问题,以及如何解决这些问题,并对如何完善公共部门人力资源培训制度提出建议。
  • 人才资源工作压力问题浅析 免费阅读 下载全文
  • 人才资源是经过教育、培训等投资所形成的具有高质量人力资本含量的资源,无论在企业还是在家庭中都处在非常重要的位置,而长期持续的工作压力也给人才资源的身心健康带来了严重的影响。本文将对人才资源工作压力问题予以分析探讨。
  • 关于提高国有企业人力资源利用率的研究 免费阅读 下载全文
  • 拥有人才优势,才能拥有竞争优势,这是一个不争的事实。作为人才流失最严重的企业类型之一——国有企业人才流失给企业带来的损失是巨大的,并导致商业泄密现象和劳动争议增多,影响到了企业生产经营上的连续性和稳定性,制约了国有企业的发展和人才整体素质的提高。对国有企业人才流失的成因进行分析,探讨国企吸纳和稳定人才的方法,寻找提高国有企业人力资源利用率的对策,正在成为相关主管部门和广大国有企业关注的焦点问题。
  • 进城务工女性劳动和社会保障权益保护的现状分析及对策建议——以新《妇女权益保障法》为视角 免费阅读 下载全文
  • 《妇女权益保障法》是一部以妇女为主体,以全面保护妇女合法权益为主要内容的基本法,本文以其为视角,探讨分析进城务工女性劳动和社会保障权的立法、执法和司法的环境进行深层的剖析,分析产生的原因,提出对策建议。
  • 光污染防治的立法探析 免费阅读 下载全文
  • 由于没有直接的法律依据,当民众受到光污染侵害时,寻求法律救济比较困难。为此,需要制定《光污染防治法》,从法律上明确界定光污染及其救济制度,切实保障公民的正当权益,以弥补立法空白。本文通过分析我国光污染现状,在借鉴国外的立法现状和继承我国现有可行制度的基础上,论证我国光污染立法的必要性和可行性,提出建构我国光污染防治的法律框架的建议。
  • 人民调解与传统民间调解的关系探析 免费阅读 下载全文
  • 虽然传统民间调解与人民调解都是运用调解的手段来解决民间纠纷,但是对这两种纠纷解决机制之间的关系问题理论界却有着不同的观点。通过对这两种纠纷解决机制进行分析之后,本文认为,一方面,中华帝国统治制度的动作、小农经济所带来的社会结构与中国传统法律文化的合力决定了人民调解对民间调解的历史继承性;另一方面,人民调解是中国共产党员在建立现代民族国家过程中的特定历史条件下所形成的独特法律制度,有其特有的逻辑性,它既不同于西方调解制度也没有完全继承中国帝制社会遗留下来的民间调解的传统。
  • 试论善的理念是政治社会的合法性基础 免费阅读 下载全文
  • 拥有幸福生活始终是人类孜孜以求的一个社会理想。本文试图从古典的哲学思想出发寻找政治社会存在的道德基础。以道德为基础的政治社会体现了人的政治生存向度,需要人们把它作为各种规范的核心理念才能有约束力,才能使社会关系和谐有序地发展,从而实现“自然主义”和“人道主义”的统一。
  • 女性参与政治文明建设有关问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 女性参与政治文明建设是妇女解放和社会文明进步的重要标志。女性参与政治文明建设,不仅是维护妇女权益的需要,还是促进社会公正、政治文明和社会均衡发展的需要,也是社会主义事业的需要。
  • 罪刑法定主义的价值探析 免费阅读 下载全文
  • 罪刑法定作为现代刑法的基本原则,是刑事立法和刑事司法的经典。通过对传统和当代的国内外学者观点的评价和分析,对罪刑法定主义的价值进行探析,并结合中国的具体国情和当前形势,提出自己对此问题的认识和看法。
  • 试论国家赔偿法的修改及完善 免费阅读 下载全文
  • 我国《国家赔偿法》实施十余年来,尽管在保障行政相对人合法权益,监督国家行政机关依法行政等方面发挥了重要的作用。但是,由于有关方面及人员对其认识的欠缺和重视得不够,以及立法本身的不足等原因,导致该法的实施不尽理想,没有发挥其应有的作用,甚至与立法当初的预测相差较远,已严重影响了国家依法行政的进程和国民对其关注程度。因此,在现阶段进一步加强国家赔偿立法的理论与实践的研究,促成《国家赔偿法》的尽快修改和完善已属当务之急。
  • 论WTO规则下我国行政行为方式非权力化趋势 免费阅读 下载全文
  • 入世后,在有限政府、市场导向、共同治理的价值取向下,行政机关的行政行为方式正在由权力化向非权力化方向发展。具体表现为:在行政行为中,广泛运用协商、讨论、妥协的柔性化的方式,突出以行政主体对相对人利益和意志的充分尊重和平等对待。
  • 论行政公益诉讼权 免费阅读 下载全文
  • 行政公益诉讼在我国是一个方兴未艾的话题。而行政公益诉讼权仅仅暗含在宪法条文中,因缺乏实体法的具体规定和程序法的保障而难以得到实现。本文试借鉴国外成功经验,为我国建立并完善行政公益诉权提供一些参考。
  • 大陆法系国家行政法院之考察与启示 免费阅读 下载全文
  • 西方大陆法系国家在多年的探索中,普遍建立了独立的行政法院专司行政审判职能,并取得了较理想的效果。我国有着和大陆法系国家相似的成文法传统,研究西方大陆法系国家行政法院的运作模式,对我国行政审判体制改革具有一定的借鉴意义,我国行政审判体制改革的路径选择就在于建立行政法院。
  • 论行政指导的法律控制 免费阅读 下载全文
  • 行政指导这种新型行政行为要能有效地发挥其既保证政府必要的权威,又充分尊重相对人意志自由的功能,其基本出路仍在于法治行政原则的遵守。根据法治行政原则,对行政指导的法律控制可从行政指导的法律依据;行政指导的程序控制,行政指导的责任约束等三个角度切入研究,以促成行政指导与行政法治三项基本原则——合法性、合理性、责任行政的暗合。
  • 行政许可受理程序的完善 免费阅读 下载全文
  • 《行政许可法》在第32条对行政许可申请的受理做出了较为详细的规定,为行政机关受理申请人的许可申请提供了重要的法律依据。但是该条在行政许可不予受理的条件、行政许可受理的时限、行政许可受理过程中的确认制度等方面的规定存在着不科学、不明确、不完善之处,本文试图从以上三方面进行分析,对该条的修改和完善提出自己的意见。
  • 收养弃婴中的非法行为及法律规制 免费阅读 下载全文
  • 弃婴是当前收养子女的重要来源。我国《收养法》虽已颁行多年,但由于立法不完善,人们了解和重视程度不一以及收养执法上存在不到位不规范等各种原因,使生活实践中收养弃婴行为存在一些突出问题。需要通过进一步完善立法、加强教育和规范执法等多种途径来加以解决。
  • 试论涉股权离婚案件的正确处理 免费阅读 下载全文
  • 股份制经济的发展,使因出资而享有的股权走进了家庭财产,它也就当然的成为夫妻离婚财产分割的对象。但是股权本身不同于传统的财产,其所具有的多种属性对离婚财产分割提出了挑战,因而从股权特性角度出发探寻涉股权离婚问题的解决具有积极的意义!
  • 新闻舆论权与司法权的冲突简论 免费阅读 下载全文
  • 新闻舆论权作为一种社会权利与作为国家权力的司法权都有其存在的必然性内因,两者在运行过程中更是体现出无可避免的冲突性;围绕其冲突的内因与冲突的解决方案,本文作出了相关的阐述。
  • 规划许可建筑采光权纠纷的法律问题 免费阅读 下载全文
  • 规划许可建筑因有合法的外衣,与相邻不动产之间的采光权纠纷具有特殊性。建筑取得规划许可不应成为加害人采光权侵害的免责事由;规划许可建筑影响相邻不动产采光超过受害人通常的忍受义务,构成采光权侵害;对采光权侵害的民事救济方法主要有物权法上的停止侵害、排除妨碍和侵权法上的损害赔偿。
  • 论消费者知情权的实现 免费阅读 下载全文
  • 本文从阐述消费者知情权实现的主要途径入手,分析了该权利实现过程中的多种障碍,进而提出保护权利的各种对策和建议,以期通过制度的改进最大限度地保障消费者知情权的实现。
  • 高危作业免责事由研究 免费阅读 下载全文
  • 高度危险作业免责事由法学界存在较大的争议。2002.12.17“民法典草案”对该问题的态度仍值得商榷。故从不同方面研究分析,明确严格高危作业只能以受害人故意、受害人违法性过失免责,而不能以不可抗力、受割人一般过失作为免责事由,是十分必要的。
  • 论广告法的完善与执法机制的建立 免费阅读 下载全文
  • 广告定义已不能完全概括现有广告的情形,而且关于广告最高级、最佳级含义不清,按广告费用确定罚款额,使许多企业自印违法广告单从法律上得不到处罚,应当科学界定广告定义,制定由执法人员根据违法情节确立处罚额的自由裁量罚则,建立全国统一的对违法广告的监测机构,实行统一监测,分级查处,社会监督的机制。
  • 强化对私有财产的刑事法律保护 免费阅读 下载全文
  • 运用法律手段保护私有财产是我国目前立法的重要任务之一。刑法作为国家法律体系中的重要部门法,在法律体系中起着保障法作用。对私有财产的保护是刑法中的重要内容,应当提高对私有财产保护的法律地位、扩大保护范围、提高法定刑,以实现保护公共财产与保护私有财产的平等。
  • 现代劳动法中雇员违约责任的弱化 免费阅读 下载全文
  • 现代劳动法以弱者保护规划为根本,在劳动合同的特殊性和“效率违约”理论的影响下,形成了雇员违约责任承担的不完全性和不充分性,并因此导致了与民事违约责任完全不同的“责任弱化”的态势。
  • 论公司经营范围的准确定位 免费阅读 下载全文
  • 公司作为一种营利性组织,必须以其组织章程规定的经营范围为基础进行经营活动。传统公司法中,对超范围经营活动,法律赋予其绝对无效的法律后果。随着经济的发展,体制的转变,经营范围的绝对性受到了质疑。本文分析了经营范围的功能及社会经济基础的变化,认为我们可以借鉴发达国家的做法,采用相对无效原则。不将其全盘否定,放宽限制,给公司充分的经营自由,同时兼顾政府的公共事务管理职能。
  • 《联合国反腐败公约》与我国反洗钱立法的完善 免费阅读 下载全文
  • 《联合国反腐败公约》对洗钱犯罪作了规定,我国现行《刑法》对洗钱罪的规定与《公约》存在较大差异,从而使我国对洗钱罪及其上游犯罪的预防和打击的效果受到影响。我们有必要对洗钱罪构成要件作深入的研究并根据《公约》的规定完善我国关于洗钱犯罪的立法。
  • 法经济学视角下的转轨期的中国立法 免费阅读 下载全文
  • 本文针对转轨期的中国立法,采用法经济学的成本效益的比较分析方法,探讨了计划经济向市场经济转型过程中的矛盾冲突,分析了传统管制向公共规制和立法博弈发展的理论和现实。
  • 从效率的角度看优先购买权的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 优先购买权的价值基础在于对效率的促进,主要表现为财产权移转后调整成本或协商成本的降低;从效率的角度观察,承租人的优先购买权应优于共有人的优先购买权,此时既可以节省协商成本,又不减少生产的诱因;为了更好地实现优先购买权的立法目的,其范围应扩大至周围地所有人。
  • [公共行政]
    谈社会舆情预警机制(陈波)
    吉林省责任政府建设问题研究(朱艳丽)
    提升行政执行力,塑造效能政府(金艳荣)
    电子政务:政府创新的一个视角(杨道田)
    [学术动态]
    完善政府法治监督体制的因应对策(闫英)
    吉林省行政学院举办第三届中韩两国地方行政学院国际学术论坛
    [政府与法治]
    效率与公平、合理及公正的平衡——试论行政过程中的行政自由裁量的价值定位
    简论我国乡镇政府改革若干法律问题(周梁云 杜爱萍)
    创新型国家与政府绩效立法(林琳)
    [公务员制度]
    试论我国公务员社会保障制度改革(李文发)
    公务员精神与公务员制度(侯雷)
    博弈、良心与保障——关于公务员公共精神的研究(石勇)
    [人力资源]
    政府部门人力资源管理改革之研究(郭劲光)
    公共部门人力资源培训制度浅析(范梅芝)
    人才资源工作压力问题浅析(杨薇臻 毛华)
    关于提高国有企业人力资源利用率的研究(勾国刚 李虹晶)
    [探索与争鸣]
    进城务工女性劳动和社会保障权益保护的现状分析及对策建议——以新《妇女权益保障法》为视角(吴萍)
    光污染防治的立法探析(罗世荣 林维实)
    人民调解与传统民间调解的关系探析(宋明)
    试论善的理念是政治社会的合法性基础(吴琳)
    女性参与政治文明建设有关问题的思考(吴艳丽)
    罪刑法定主义的价值探析(胡光)
    [宪法 行政法研究]
    试论国家赔偿法的修改及完善(彭贵才)
    论WTO规则下我国行政行为方式非权力化趋势(王春业)
    论行政公益诉讼权(张晓玲)
    大陆法系国家行政法院之考察与启示(杨成)
    论行政指导的法律控制(孔祥发)
    行政许可受理程序的完善(张时春)
    [法学论坛]
    收养弃婴中的非法行为及法律规制(吴国平)
    试论涉股权离婚案件的正确处理(李洪祥)
    新闻舆论权与司法权的冲突简论(赵亚杰)
    规划许可建筑采光权纠纷的法律问题(王荣珍)
    论消费者知情权的实现
    高危作业免责事由研究(邓鹤)
    论广告法的完善与执法机制的建立
    强化对私有财产的刑事法律保护(李慧英)
    现代劳动法中雇员违约责任的弱化
    论公司经营范围的准确定位(童列春 商燕萍)
    《联合国反腐败公约》与我国反洗钱立法的完善(刘耀彬)
    法经济学视角下的转轨期的中国立法(刘志强)
    从效率的角度看优先购买权的几个问题(郭海峰)
    《行政与法》封面

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