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  • 论服务型政府的行政领导力提升 免费阅读 下载全文
  • 行政领导力的强弱是决定政府管理效率高低的关键,探讨具有完善整合力和回应力、具有高度责任感和为民服务精神的行政领导力,对于适应社会发展和满足公众需求具有极为重要的作用。文章以新公共服务理论的视角,从行政领导力的内涵、服务型政府对行政领导力的要求、服务型政府行政领导力的评价标准、服务型政府行政领导力提升的对策等几方面对如何提升行政领导力做了初不探讨。
  • 公共政策议程的成本分析 免费阅读 下载全文
  • 建立公共政策议程是公共政策制定过程中的起始阶段,公共政策议程决定着社会问题成为公共政策问题,并直接影响着公共政策质量。本文从成本角度分析了公共政策议程,指出公共政策议程有决策成本和外部成本,依此分析了公共政策议程不同类型的成本原因。在公共政策议程中由于成本的存在,当代中国公共政策议程具有内在推动特征。
  • 试论政府治理模式转变下公民参与机制建设 免费阅读 下载全文
  • 20世纪80年代以来,随着全球化时代、信息时代的来临,政府治理变革运动正在不断地走强,在这种政府治理理论的倡导下,当代公共行政越来越关注“公民导向”,重视公共问题解决过程中的公民参与。但在公共管理中公民参与的实际操作过程中,存在着“效率”与“回应”的两难处境。如何走出“效率”与“回应”的两难处境,构建政府治理模式转变下的公民参与机制,是本文探讨的主要内容。
  • 我国政府文化创新的路径分析 免费阅读 下载全文
  • 政府文化有别于行政文化,政府文化创新是深化行政体制改革的要求,可从改变政府理念、建设现代行政法律制度、打造公务员队伍、改善政府与公众的关系、提高政府信息化水平等方面探求我国政府文化创新的路径。
  • 论建设公共服务型政府的几个基本问题 免费阅读 下载全文
  • 作为一种全新的政府模式,公共服务型政府具有丰富的内涵。在新的时代条件下,我国只有采取切实有效的措施加快建设公共服务型政府,不断提高政府的社会管理和公共服务水平,才能适应经济社会发展的要求和应对激烈的国际竞争带来的挑战。
  • 吉林省委党校第二届“学术论坛”举行 免费阅读 下载全文
  • 2006年10月31日下午,吉林省委党校第二届“学术论坛”在多媒体教学中心召开,本届学术论坛主题是“构建社会主义和谐社会”。论坛主讲人王海英、韩铁军、李刚、吴祖鲲四位同志从哲学、社会管理学、经济学、文化学等角度提出了构建社会主义和谐社会的个人观点。
  • 实现宪法司法化,建设现代法治国家 免费阅读 下载全文
  • 宪法是我国的根本大法,规定着国家的根本制度和根本任务,但其高度的概括性、抽象性和浓厚的政治色彩使其在实际中缺乏操作性而常常被“虚置”。宪法司法化必将有助于强化宪法效力,维护宪法权威,它是依法治国,建设现代法治国家的必然要求。
  • 法治与社会主义法治 免费阅读 下载全文
  • 社会主义法治是法治发展到现代以后产生的一种历史形态。它除了法治所具有的共性之处,还有着自己的定性特征,两者并不完全等同。
  • 强化我国行政执法公正的问题浅析 免费阅读 下载全文
  • 行政执法公正是人们对执法追求的基本理念。目前,我国行政执法存在诸多不公的现象。究其原因:一是法律意识淡薄;二是自由裁量权滥用;三是权责不清;四是监督不力。为了实现行政执法公正,必须从以下方面努力:一是强化从严执法的法治观念;二是防止行政自由裁量权的滥用;三是建立健全行政执法责任制;四是强化行政执法监督机制。
  • 法律对社会冲突的控制与和谐社会的构建 免费阅读 下载全文
  • 现实社会是冲突与和谐的统一体。和谐社会并不是不存在冲突,而是社会制度能够最大限度减少冲突。中国目前正处在构建社会主义和谐社会时期,需要从法律制度上对各种社会冲突进行有效控制。在立法上,建立一种服务于大多数人利益整合的制度,实现对利益的分配、保障和和谐;在司法上,做到阻止非法利益、平衡合法利益、容许法外利益,实现司法公正。
  • “构建环境友好型社会”的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 构建环境友好型社会是中国经济发展的重要战略,本文拟从发展目标、法制保障和政策选择等几个方面讨论了我国当前构建环境友好型社会的若干环节和应当注意的问题。
  • 发挥政府的转移支付职能缩小贫富差距 免费阅读 下载全文
  • 贫困是世界普遍存在的问题,缩小贫富差距是各国政府都极其重视的问题,充分发挥政府转移支付的职能,是缩小贫富差距的、有效的、基本的方式之一。转型期我国的财力还有限,在这种情况下,如何实现转移支付的效用最大化,调整政府财政支出结构,减少政府投资性支出,降低行政成本,向教育科技文化、公共卫生医疗、社保、农业等领域倾斜是唯一的选择。
  • 德国企业管理特色对我国东北企业发展的启示 免费阅读 下载全文
  • 我国东北的一些企业在市场经济环境中处在相对劣势的地位,如何使东北企业尽快地成长壮大,在振兴东北老工业基地进程中做出更大的贡献,是摆在我们面前的一项重大课题。为此,本文将在学习和借鉴德国企业管理经验的基础上,从中获得启示,并对东北地区企业的发展提出几点思考。
  • 谈垄断在市场经济中的双面性 免费阅读 下载全文
  • 建立公平有效的竞争秩序是经济改革的一项重大任务,而垄断似乎从来都是与扭曲、扰乱市场秩序相联系的。本文从垄断的表现入手,分析垄断行为与垄断结构的不同,揭示垄断的双面性,以此为提高社会生产效率、建立公平有效的市场竞争秩序提供参考依据。
  • 我国公务员心理健康问题分析 免费阅读 下载全文
  • 目前,我国公务员队伍存在较为严重的心理健康问题,应加以关注。本文在探讨公务员心理健康问题的表现形式的基础上,分析其产生原因,并提出相应的对策,以期为解决我国公务员队伍的心理健康问题提供帮助。
  • 论加强公务员道德建设的途径 免费阅读 下载全文
  • 大力加强公务员道德建设,在新时期具有极其重要的意义。加强公务员道德建设的主要途径,一是自我的修炼,二是制度的约束。
  • 公务员面临改革的自我心理调适 免费阅读 下载全文
  • 市场经济的发展要求政府转变其原有的职能,这一转变交会部分地改变政府公务员原有的工作环境、工作内容,客观环境的变化无疑会给公务员的心理带来一定的冲击与震荡。公务员在此变革中如何保持良好的心态,如何有意识地进行自我心理调适,本文将就此问题进行详尽的论述。
  • 试论提高公务员调查研究能力的路径 免费阅读 下载全文
  • 调查研究能力是现代社会中公务员必须具备的一项通用能力,提高公务员的调查研究能力有着重要的现实意义。夯实公务员的科学文化知识、发展公务员的创造性思维能力、锻炼公务员的基层调研能力、拓展公务员的综合分析能力、增强公务员的调查报告撰写能力是提高公务员调查研究能力的有效路径。
  • 政府绩效评估中的公务员考核策略研究 免费阅读 下载全文
  • 随着政府目标责任制的实行,政府绩效评估问题引起了理论界的高度重视。政府绩效是由公务员创造的,因此,在政府绩效评估中对公务员考核策略的研究尤为重要。
  • 我国农村地区突出的社会治安问题及其防治对策 免费阅读 下载全文
  • 建设社会主义新农村和发展农村经济需要稳定和社会治安为其保驾护航。目前,我国农村社会治安总体上基本稳定,但是,在部分农村地区也存在一些社会治安问题,这些问题的存在严重影响了我国农村地区的稳定和经济发展。公安机关作为维护社会治安的主力军,必须提高农村维稳工作重要性的认识,加强农村地区思想文化建设和法制教育,加大农村公安派出所建设力度和推行农村社区警务,充分利用农村社会治安资源,对农村社会治安实行综合治理。
  • 农村信访问题多发的原因及对策 免费阅读 下载全文
  • 化解农村信访矛盾,必须科学决策,依法行政,从源头上减少信访;建立健全村级财务管理制度,加强农村基层党组织建设,严肃查处农村基层干部违纪违法案件,提高农村信访工作人员的政治素质和业务素质,积极引导群众依法信访,提倡科学信访。
  • 经济法:保障社会主义新农村建设的核心法治制度 免费阅读 下载全文
  • 运用法治手段来规范和推进社会主义新农村建设进程中,存在以何种部分法来主导法治保障模式的甄别问题,即法治保障体系核心制度的识辨问题。审视建设社会主义新农村战略提出的经济、政治、社会、生态等背景特征,建设新农村战略是对经济法理念的生动诠释。经济法是促进新农村建设全面、快速、健康、持续发展的主导法治轨迹和核心法律制度,运用经济法的制度和手段,能有效地保障和促进社会主义新农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设,持续有序地推进社会主义新农村建设。
  • 构建我国缺陷产品召回制度的思考 免费阅读 下载全文
  • 建立我国的缺陷产品召回制度已是当务之急。我国有关缺陷产品召回制度的法律规范效力层次低下,缺乏应有的权威性;规范原则性过强,缺乏可操作性;召回管理主体不明以及管理主体不具备专业性,导致缺陷产品召回制度的功能难以真正实现。应制定有关缺陷产品召回制度的基本法律;修改《产品质量法》关于“产品缺陷”的界定,统一产品召回标准;明确规定发展缺陷不能成为召回责任的免责事由;建立分工明确、各司其职的缺陷产品召回管理机构体系。
  • 生态化产业结构法律制度构建缘由——一个制度经济学的路径探析 免费阅读 下载全文
  • 日益严重的环境问题已经成为我国经济发展的“瓶颈”,而失衡的产业结构又加重了环境问题的严重性,治理环境问题与产业结构的调整已不容反思。通过制度经济学的路径分析,发现环境问题与产业结构失衡存在共同的制度根源——市场失灵和政府失灵。对于“双重失灵”的存在,有效处方是构建生态化的产业结构法律制度。
  • 教育权之争——“孟母堂事件”的法理学思考 免费阅读 下载全文
  • “孟母堂事件”是一场发生在国家与公民之间关于教育权的争执,我国现行法律规定了国家作为教育权主体的地位,而未对父母的教育权做出具体规定。缺少制约的国家教育权力的膨胀造成诸多弊端。父母基于自然,有权主张自己对子女的教育权,有权监督让渡给国家和社会的教育权,家庭教育应有其合法的地位。当然教育权作为公民的自由权的同时,又具有社会性,家庭教育必须接受国家、社会、法律、法规的监督与指导,国家也有义务保障家庭教育的实现。这样,父母的教育权利与国家的教育权力(利)之间应该互相制约,以保障受教育人受教育权的完美实现。
  • 论加入WTO后我国行业协会的制度完善——纺织品贸易争端引发的思考 免费阅读 下载全文
  • 加入WTO后急需我国行业协会在行业利益协调,避免和解决贸易争端等方面发挥积极作用。然而,制度上的障碍造成我国行业协会功能缺失,2005年纺织品贸易争端的爆发即突出反映出这一问题。因而,必须加紧健全我国行业协会发展的外部法律环境,制定《行业协会法》,并完善其内部管理机制。
  • 对合同法合理性的思考 免费阅读 下载全文
  • 1999年合同的颁布并不意味着对合同法合理性证明的完成,合同法的合理性应当来自于更高的社会规范,不能由其自身来加以证明。意思自治与财富最大化是当代证明合同法合理性的两种主要参考标准。
  • 建立我国刑事侦查阶段的司法审查制度——源于人权保障的思考 免费阅读 下载全文
  • 在刑事侦查阶段中,国家安全价值的实现与公民个人自由价值权利的冲突时有发生,侦查机关为了查明案件事实、查获犯罪嫌疑人往往需要使用强制性措施,这直接关系到惩罚犯罪与保障人权目的的实现。我们必须通过建立我国刑事侦查阶段的司法审查制度来实现保障人权的价值目标。
  • 关于加强财务管理与监督的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 财务管理是一个单位管理工作的核心,可谓重中之重。而财务管理的关键在抓好财务监督这一环节。因此,财务管理与财务监督二者密不可分,或者说是一个问题的两个角度、两个方面。加强财务管理,实施财务监督,对于保障国有资产正常运动,对于单位管理工作的改进和提高以及防范腐败的产生具有重要的意义和作用。
  • 紧急状态下行政给付立法的缺失和建构 免费阅读 下载全文
  • 近年来,突发事件的频发引起了学界对紧急状态下行政行为法律规制的关注,但其重在紧急状态下侵益性行政行为的法律规制。事实上,在紧急状态下存在的大量行政给付行为,而给付行为失范不容忽视。为了更好地体现紧急状态行政给付法本应有的关注弱者的人文精神,以构建一个完整的和协社会,论文在对紧急状态下行政给付行为失范所导致的严重后果进行考察的基础上,分析了我国现行紧急状态行政给付立法上的不足,并对其予以建构。
  • 关于吊销营业执照的若干法律问题刍议 免费阅读 下载全文
  • 吊销营业执照是工商登记机关取消违法情节严重的市场主体经营资格的一种行政处罚措施,是在市场主体监管领域内,因经济法的实施而由市场主体承担的具体经济法责任形式之一。尽管许多规范性法律文件对这一责任都做了规定,如详细规定了各类市场主体被吊销营业执照的事由等,但是我国在该领域中仍存在许多问题。导致这些问题的一个主要原因是对于被吊销营业执照的市场主体性质的认定。我国目前应完善有关该处罚措施的法律机制。
  • 宪法之本与中国宪法解释的原则 免费阅读 下载全文
  • 宪法之本,即宪法的基本规定性决定着宪法解释的原则,宪法是社会力量相妥协的产物、渗透着各种主体的利益诉求、蕴含着一个基本价值、同时又具有不断发展变迁的本质规定性。这决定了在宪法解释的过程中,特别是在中国目前特殊的政治和法律运行的环境下,要充分考虑到宪法解释的政治性和利益性原则、正义性和情理性原则、发展性和边界性原则,就此才能实现中国宪政实践过程中宪法解释的正确合理。
  • 劳动法定位的转变与劳动者、劳动力理论的更新 免费阅读 下载全文
  • 劳动法从传统向现代的转型过程中,劳动关系中的主、客体理论,即劳动者理论和劳动力理论必须更新。首先,必须正确区分社会学意义上的劳动者和法学意义上的劳动者,合理限定劳动关系主体的范围;其次,必须承认劳动力的商品性,确立它在劳动法律关系中的客体地位。
  • 浅谈谢绝自带酒水 免费阅读 下载全文
  • 不得自带酒水是一个老问题,但对它的认识确是空前的一致,无论是学界还是消费者保护的实践,都把它作为侵犯消费者权利的无效的霸王条款。笔者从消费者权利的界定和刨析入手认为该约定既不侵犯消费者的权利,又不违反合同法和其他相关法律的强制性规定,应当成为消费合同的有效的组成部分,消费者应当予以遵守。进而认为对消费者权益的保护应当以法律的理论和相关规定为依据,而不是朴素的感情。
  • 新企业破产法带给我们的影响 免费阅读 下载全文
  • 中国旧的企业破产法早已“时过境迁”,新企业破产法体现了立法者的共识。新法既体现了保护职工、以人为本的思想,又符合市场经济的要求和国际法的惯例。该法不仅重新界定了企业破产清偿顺序,平衡了劳动债权与担保债权的权益,还首次规定金融机构破产事宜,为外资的全面进入提供法律保障。
  • 国际法学在中国的成长 免费阅读 下载全文
  • 国际法学作为近代欧洲国际关系的产物于鸦片战争后传入中国。由于国际法学和中国近代国情的特殊性,国际法学在中国近代的成长缓慢而艰难;随着民族运动的高涨和中华人民共和国的成立,中国成为一个真正的国际法主体,国际法学在中国的成长迈出了新的步伐,逐渐有了自己的国际法学体系,并对国际法学的理论做出了贡献。
  • 我国法院招考制度评析与法官选任制度重建 免费阅读 下载全文
  • 在“凡进必考”的要求下,我国各级人民法院当前多已采用公务员考试模式招考“工作人员”。但无论从报考条件、考试内容,还是考试方式来看,这种招考制度都不能被认为是遴选法官的理想模式。重新审视法院招考制度,将法官的选任从目前普遍采用的招录法官助理、书记员甚至法警、法院行政人员的公务员考试中分离出来,疏通成熟法律人才进法官队伍的渠道,建立符合司法物质、体现法官独立要求的法官选任制度是我们的当务之急。
  • 论法人的本质 免费阅读 下载全文
  • 法人的本质即非团体人格,也非特别财产,而是在自然人人格基础上形成的区分人格。团体人格的本质就是复数自然人作为统一体而产生的单一人格,因而实体意义上的股东大会就是法人自身。股东大会作为实体,与董事会、监事会之间是代理关系,而非同为法人机关的并列关系。在此意义上,法人所有也就是股东共有。
  • 产权明晰度与刑罚双罚制对于国有企业犯罪控制的作用分析及对策 免费阅读 下载全文
  • 产权是否明晰是企业绩效能否得到提升的前提,但是,明晰的产权关系不一定能让企业绩效得到提升,重要原因就是企业组织构架等因素使中间传导机制失灵。缺乏畅通的传导机制与产权极度分散,不仅使产权主体对企业获益激励迟钝,对企业损益也反应迟钝。这是刑罚对企业犯罪的刑罚作用机制失灵的根本原因。企业决策者的动机是企业犯罪的根本动机,企业犯罪对社会的危害与企业高管具有因果关系。企业犯罪的刑事责任应该由企业高管承担。
  • 谈建立对政府采购商业贿赂行为的公益诉讼机制 免费阅读 下载全文
  • 政府采购中的商业贿赂行为一直是政府腐败和商业贿赂的一个重要领域,鉴于现行的诉讼机制不能很好地对政府采购中的商业贿赂行为进行追责,为了有效防治政府采购中商业贿赂行为的发生及其泛滥,笔者认为宜建立公益诉讼机制。
  • 从两起涉外案件看合同与侵权竞合时识别应注意的问题 免费阅读 下载全文
  • 合同与侵权竞合的现象在涉外民商事案件中非常普遍,但对竞合案件,依照合同识别与依照侵权识别将适用不同的管辖权规划和冲突规则,最终的判决结果也可能不同。为保护当事人利益,法院对此类案件的识别应避免模糊,并且尊重当事人的选择。
  • 论知识产权请求权在知识产权法体系中的作用 免费阅读 下载全文
  • 知识产权请求权是基于知识产权的权利属性而产生的绝对权请求权,我国三大知识产权法都规定了停止侵害、排除妨害、消除危险等请求权及相应的责任形式,但对于这类请求权所具有的内在的、本质的统一性却缺乏必要的认识和研究。本文探讨了确立知识产权请求权对完善知识产权法理论及加强知识产权保护的重要作用,希望对我国知识产权理论研究和保护有所裨益。
  • 公司法人人格否认制度及其适用 免费阅读 下载全文
  • 公司法人人格制度在具体运作中,出现了公司股东滥用公司独立人格和股东有限责任的现象,本文针对公司人格被滥用的现状,对公司人格否认制度确立的必要性、公司法人人格否认法理及其适用作了初步分析,以平衡公司与股东的权利和股东与债权人的风险,达到健全和完善我国市场经济的立法作用。
  • 欢迎订阅《行政与法》月刊 免费阅读 下载全文
  • [公共行政]
    论服务型政府的行政领导力提升(蔡小慎 宋加玉)
    公共政策议程的成本分析(许克祥)
    试论政府治理模式转变下公民参与机制建设(陶学荣 林琼)
    我国政府文化创新的路径分析(孙璐)
    论建设公共服务型政府的几个基本问题
    [学术动态]
    吉林省委党校第二届“学术论坛”举行(邹会延)
    [政府与法治]
    实现宪法司法化,建设现代法治国家(周兰蓉)
    法治与社会主义法治(陶爱萍)
    强化我国行政执法公正的问题浅析(刘建发)
    法律对社会冲突的控制与和谐社会的构建(宋欣蓓)
    [政府与经济]
    “构建环境友好型社会”的几个问题(曹海军)
    发挥政府的转移支付职能缩小贫富差距
    德国企业管理特色对我国东北企业发展的启示(于洪)
    谈垄断在市场经济中的双面性(李佳欣 赵妍妍)
    [公务员制度]
    我国公务员心理健康问题分析(王洪涛 薛明)
    论加强公务员道德建设的途径(侯雷)
    公务员面临改革的自我心理调适(于伟)
    试论提高公务员调查研究能力的路径(张琪)
    政府绩效评估中的公务员考核策略研究(高正宇)
    [建设社会主义新农村]
    我国农村地区突出的社会治安问题及其防治对策(刘振华)
    农村信访问题多发的原因及对策(李大清)
    经济法:保障社会主义新农村建设的核心法治制度(何跃春 严颂)
    [探索与争鸣]
    构建我国缺陷产品召回制度的思考(杨慧)
    生态化产业结构法律制度构建缘由——一个制度经济学的路径探析(高毅 邱平荣)
    教育权之争——“孟母堂事件”的法理学思考(郑素一)
    论加入WTO后我国行业协会的制度完善——纺织品贸易争端引发的思考(田晓萍)
    对合同法合理性的思考(赵融)
    建立我国刑事侦查阶段的司法审查制度——源于人权保障的思考(王喆 王华秀)
    关于加强财务管理与监督的几点思考(李继伟)
    [宪法 行政法研究]
    紧急状态下行政给付立法的缺失和建构(王干士 杨丽娟)
    关于吊销营业执照的若干法律问题刍议(张国华)
    宪法之本与中国宪法解释的原则(张勇)
    [法学论坛]
    劳动法定位的转变与劳动者、劳动力理论的更新
    浅谈谢绝自带酒水(王岩)
    新企业破产法带给我们的影响(陆琳)
    国际法学在中国的成长(刘显娅)
    我国法院招考制度评析与法官选任制度重建(郑金玉)
    论法人的本质(孙永生)
    产权明晰度与刑罚双罚制对于国有企业犯罪控制的作用分析及对策(黄维民)
    谈建立对政府采购商业贿赂行为的公益诉讼机制(陈建贞)
    从两起涉外案件看合同与侵权竞合时识别应注意的问题(谢新胜)
    论知识产权请求权在知识产权法体系中的作用(郭佳宁)
    公司法人人格否认制度及其适用(乔雅琴)

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