设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 中国土地所有制与所有权改革研究 免费阅读 下载全文
  • 新中国成立以来,我们一直致力于土地制度的改革,其核心是土地所有制与所有权问题,但至今仍没有从根本上得到解决。本文在现行二元土地所有制基础上,提出了构建二元以上土地所有制和土地级差所有制的设想,期望对创新中国土地所有制与所有权尽绵薄之力。
  • 论行政组织的政策能力 免费阅读 下载全文
  • 公共政策活动是公共行政活动的核心内容,政策能力反映公共政策活动的效率和效益,进而决定着公共行政活动的现实效果。沿着制度落实和制度创新这两个逻辑流程,分解行政组织的政策能力内容,将会为我们认识、解释乃至评价行政组织的政策能力提供一个系统的理论框架。
  • 吉林省政府工作部门绩效评估指标体系的改进与完善 免费阅读 下载全文
  • 制定科学的指标体系是完成绩效评估的关键步骤。吉林省现行政府工作部门绩效评估指标体系具有明显的战略导向功能,但也存在着公平性、全面性和客观性方面的问题。因此,应借鉴国内外比较成熟的评估模式,总结自己成功的经验,针对存在的问题,进一步改进和完善政府工作部门绩效评估指标体系。
  • 试论职务消费的政府内部监督 免费阅读 下载全文
  • "自我缺乏监督、上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督"是当前我国职务消费政府内部监督的现状。改善这种现状既要加强制度建设,更应该弄清楚原因所在。制度的变迁从来都面临着各种博弈和摩擦,这种摩擦存在于政府内官员自我、上级、同级和下级之间,并形成了阻碍职务消费有效监督的阻力。因此,构建强化意识,可监督;把握重点,好监督;引入激励机制,愿监督;加大保护力度,敢监督的政府内部监督机制是一条可行的途径。
  • 规范资金管理 降低行政成本 免费阅读 下载全文
  • 我国政府行政成本过高已经是一个不争的事实。导致行政成本增长的原因既有客观因素,也有主观因素,更与政府资金管理密切相关。目前,虽然我国已经有了公共财政预算,但其中还存在诸多缺陷,还有巨额的预算外资金游离于人大监督之外。预算内资金管理的不完善和预算外资金的自由支配导致了政府行政成本的攀升。因此,规范资金管理,降低行政成本势在必行。
  • 试论冲突中的集体谈判 免费阅读 下载全文
  • 在社会转型、经济转轨的特殊时期,我国各地相继出现了不同程度、不同方式的用人单位与劳动者之间的冲突。本文从集体谈判的视角探索了解决冲突的制度路径。即对集体谈判的内涵进行界定,分析我国推行集体谈判制度的现状及推行中遇到的各种约束性条件,对其社会安全阀的本质进行阐释,指出推行该项制度的重要性、紧迫性,在此基础上,提出改进的对策和建议。
  • 谈公共行政实践主体的特征 免费阅读 下载全文
  • 公共行政实践活动是伴随着人类活动始终的一种社会活动,全面认识和了解公共行政实践主体极为重要。本文对公共行政实践主体的含义进行了探讨,分析了公共行政实践主体的内涵和特征,认为公共行政实践主体在公共行政实践活动中表现出的积极的能动作用缘于公共行政实践主体的基本特征。
  • 从“钓鱼执法”谈如何加强我国警察权行使的法律规制 免费阅读 下载全文
  • 随着一些行政违法案件日益组织化、智能化和复杂化,采用常规的检查手段已经难以满足打击和制裁违法行为的需要,于是"钓鱼式"行政执法便应运而生。"钓鱼式"行政执法是否具有合理性和合法性,可谓众说纷纭、莫衷一是。在现代国家中,警察权是与公民联系最密切的公共权力之一,它以限制人的自由为主要特征。警察权的特殊性,决定了警察权的行使直接涉及公民的人身自由和财产,关系到人民群众的生命安危和切身利益。所以,为了防止警察权被滥用,规范警察行政执法,必须加强对警察权的法律规制。
  • 我国信访运行机制陷于困境的症结、危害与路径选择 免费阅读 下载全文
  • 当前,我国信访运行机制陷于困境的主要症结在于:中央与地方、政府与上访群众之间在信访运行机制上因目标发生冲突所致。因目标发生冲突的信访运行机制,不仅消解了政府的公信力,危害了政府执政的根基,而且异化了信访制度的功能,使影响社会安定和谐的非理性诉求现象不断滋生蔓延。因此,要改革目前信访的压力型机制,将上访群众的行为视为一种常态的政治行为,以促使群众与政府的良性互动,有效提升政府的执政能力。
  • 廉政建设视野下的行政处罚自由裁量权之规范 免费阅读 下载全文
  • 滥用行政处罚自由裁量权是一种符合腐败要件的行为。滥用行政处罚自由裁量权已经成为当前执法过程中腐败行为的重要表现。对行政处罚自由裁量权的规范,应当坚持合法、合理和公开三项基本原则,并采取细化裁量标准、约束裁量空间、增强裁量刚性、加强对执法人员的教育、建立监督制度、落实枉法裁量的法律责任、加强对自由裁量权的程序控制等具体措施。
  • 从法律的依据到法律的规范:法治政府建设之关键 免费阅读 下载全文
  • 法治政府建设是法治国家建设的重要内容。在法治政府建设中,我国面临着政府行使职权缺少法律依据,已有的法律因可操作性不强而不能规范政府的所有行为,行政执法领域存在滥用职权和滥用自由裁量权、对政府监督不力等问题。法治政府建设的关键在于将政府的所有行为置于法律的规范之下并有效控制之;不仅要为政府行使职权提供法律依据,而且通过法律、决定和决议等规范政府的日常工作特别是决策执行工作,控制政府在工作中发生的每一行为。为此,需要进一步调整政府与人大之间的运行机制,在缺乏法律规范政府的工作中,人大要制定法律,或者通过与法律具有同等效力的决定、决议来规范政府的行为。
  • 论改革和完善我国的法官制度 免费阅读 下载全文
  • 我国法官制度存在着法官选任条件的宽泛化、法官管理的行政化、法官建制的地方化、法官个体不独立等问题。文章对这些问题进行了分析,并提出了改革和完善我国法官制度的设想,认为,我国法官制度的改革和完善应当在充分考虑我国国情的基础上,借鉴法治发达国家法官制度的有益成份,从法官选任、法官管理、法官培训、法官保障机制等方面全面进行,其实施方式应当是在国家的统一组织下,整体推进,分步实现。
  • 应急管理中的行政指导问题略论 免费阅读 下载全文
  • 为应对不断出现的危机局势、非常状态,国家和政府将寻求有效手段以实现应急管理的目标。行政指导以其所特有的非强制性、示范引导性、方法多样性、选择接受性、可协商性和易沟通性等特征,已经成为我国应急管理中应对突发事件的有力手段;从已有应对非常规状态的实践来看,已经发挥了特殊的调节作用。然而,由于受到主客观因素的影响,应急管理中的行政指导尚存在诸多问题。因此,有必要充分认识应急管理中行政指导的功能以及存在的问题,以完善和促进应急管理的健康发展,更好地保障人民的生命安全和财产权益。
  • 中部地区区域协调发展法律机制研究 免费阅读 下载全文
  • 如何通过区域经济发展中的政府协调与合作来促进区域经济的协调发展,已经成为关系国家经济发展战略的重大问题。中部地区在我国区域整体格局中具有独特的战略地位,发展中部地区经济,是全面实现小康社会的必然选择。因此,实现中部地区协调发展,必须构建区域协调发展法律机制;确立协调原则,建立协调机构,完善运行机理。
  • 论对我国行政机关实施行政许可的监督与救济 免费阅读 下载全文
  • 行政许可是政府管理社会政治、经济、文化等多方面事务的一种事前控制手段。要防止行政许可工作人员违法实施行政许可和滥用权力,保护公民、法人和其他经济组织的合法权益,必须加强对行政许可机关实施许可活动的监督、制约与救济。如何完善行政机关实施行政许可的监督与制约机制,为相对人提供有效的救济途径,是近年来学界重点关注的问题之一。本文对我国行政机关实施行政许可监督救济的现实意义、基本途径及存在的问题、完善措施等进行了阐述。
  • 宅基地使用权流转的对策性思考 免费阅读 下载全文
  • 宅基地使用权禁止流转制度已不适应我国市场经济发展的内在要求,实践中已形成错综复杂的宅基地使用权的"隐形市场",给日后交易双方引发纠纷留下了隐患,严重影响了社会的稳定和和谐新农村的建设。宅基地使用权流转势在必行,并且具有可行性。通过集体土地国有化方式,宅基地使用权流转的制度障碍的得以解决,是较为理想的方案。
  • 海峡西岸新农村建设中村民自治法律问题研究——关于村委会选举制度法律问题的调查与思考 免费阅读 下载全文
  • 村民自治是海峡西岸新农村建设的制度基础和重要保障。村委会选举制度是新农村建设中村民自治运行机制的基本制度,也是学界关注的焦点。尽管村委会换届选举一届比一届成功,但在选举过程中,仍存在着许多尚待解决的法律问题。为此,必须完善与村委会选举有关的实体法律;修改和完善村委会选举制度的有关程序;建立和完善村委会选举的保障救济机制。
  • 农业现代化与农民增收致富——发达国家农业现代化对我国的启示 免费阅读 下载全文
  • 发展农村经济,增加农民收入,必须提高农业综合生产能力。当前,影响和制约农民增收致富的因素较多,一是对农业投资幅度小,保障性措施少;二是种植、养殖方式和规模比较传统,农民增收速度慢;三是为农民提供的致富信息少,农民在寻求致富之路上有时求助无门;四是农民扩大经营规模缺少相应的资金扶助;五是农民文化素质偏低,束缚了他们的思维方式。解决这些问题既需要国家以法的形式颁布相应的政策,也需要各级地方政府的扶持。发达国家在农业发展方面的经验给我们带来了诸多启示。
  • 构建我国治理型农民专业合作经济组织研究 免费阅读 下载全文
  • 农民专业合作经济组织是在我国农村经济体制改革与发展过程中,为了解决农户小生产与外部大市场之间和农户小规模经营与农业现代化之间矛盾的需要而产生的。新的历史时期,如何引导农民专业合作经济组织的发展已成为人们关注的焦点。本文从分析治理理论与农民专业合作经济组织之间的相关性出发,提出构建我国治理型农民专业合作经济组织的新理念。
  • 论农村土地征收补偿中存在的法律问题及应对策略 免费阅读 下载全文
  • 近年来,随着城市化进程的加快,我国农村土地征收补偿中存在的法律问题和矛盾日益突出,因土地征收及补偿引起的行政案件数量不断增加。法学界对一些问题还存在不同的认识,现行法律对此虽然作出了一些相关规定,但仍没有解决其根本问题。因此,如何在现行法律制度下进一步完善农村土地征收补偿制度,是我们迫切需要解决的一个重大问题。
  • 论民法的原则与国家赔偿法的修改 免费阅读 下载全文
  • 我国的国家赔偿制度曾与民事法律制度有着密切联系,当今世界诸多国家的国家赔偿法也与民法密切相关。当前,民法典正在制定之中,国家赔偿法的修改也正在进行,在侵权责任法中适当规定国家机关侵权责任,并结合民法典的制定,使国家赔偿法的修改与民法典关于国家机关侵权责任的规定形成互补。因此,借鉴民法的基本原则与民事责任的归责原则完善我国国家赔偿的归责原则应当是国家赔偿法修改的重要内容。
  • 劳务派遣关系中劳动关系的再思考 免费阅读 下载全文
  • 劳务派遣涉及三方主体,雇佣与使用相分离的典型特征给其劳动关系的认识带来困难,科学准确地界定劳务派遣关系中的劳动关系,对于劳务派遣法律规制具有重要的理论及实践意义。根据传统劳动关系从属性的界定标准,在劳务派遣关系中,派遣单位与要派单位组合成雇主与派遣劳动者形成一重劳动关系,这一重劳动关系在派遣单位与要派单位两个层次之间分别运行。
  • 社区矫正主体问题研究 免费阅读 下载全文
  • 社区矫正主体是指组织、管理、实施、监督和参与社区矫正活动的组织和人员的总称,其中矫正组织分为社区矫正的专门机构、协作机关和民间组织,矫正工作人员包括司法机关工作人员、社会工作者和社会志愿者。社区矫正职权应专属于司法行政机关,民间组织参与社区矫正是一个渐进的动态发展模式,不宜在短期内形成一个固定模式。内涵式的队伍建设是提高现有社区矫正队伍素质的有效途径。
  • 独立学院学生犯罪心理及预防体系构建 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我国独立学院发展速度很快,为国家培养了一大批高层次应用型人才,但其在校学生犯罪问题也比较突出,已成为高校教育中的热点话题,并引起社会的广泛关注。通过分析独立学院学生犯罪心理特点以及主客观原因,提出构建独立学院学生犯罪预防体系的具体措施,以期达到减少学生犯罪的目的。
  • 未成年人刑事案件“快速通道”之建构 免费阅读 下载全文
  • 为淡化刑事污点,实现儿童利益最大原则,预防和控制犯罪,节约司法资源,应当建立未成年人刑事诉讼的快速通道。该通道应由侦审合一机制、警检联动机制、辩诉交易程序、简易审理机制等构成。而为了避免损害未成年人的利益,还要确立程序选择权和完善律师帮助制度以及相应的保密制度。
  • 破解公司僵局的路径选择 免费阅读 下载全文
  • 公司僵局的产生,不仅是公司本身特性与公司治理机制缺陷共同作用的结果,也存在法律制度方面的因素。破解公司僵局的路径包括有效的事前预防机制和多元化的事后救济手段。为及时解决公司僵局问题,股东可以充分利用公司章程的自治空间做出前瞻性的制度安排借以预防公司僵局,亦可选择司法解散、强制股权置换等司法救济手段及各种替代性救济措施化解公司僵局。
  • 试论生命权的法律保护 免费阅读 下载全文
  • 生命权是人类固有的、第一位的人权,是其他一切权利的基础和前提。不论是国际人权公约,还是世界各国执政党,对生命权都给予了极大的关注。本文从全球视野的角度,分析了我国生命权在宪法保障、法律救济以及死刑适用方面存在的问题,并提出了相应的对策。
  • 论我国的劳动争议调解制度 免费阅读 下载全文
  • 劳动争议调解制度的完善应侧重于以下几个方面:一是建立强制劳动调解制度,将劳动争议调解作为劳动争议解决的必经程序;二是体现《劳动争议调解仲裁法》中的着重调解原则,应当在收费、监督、财政等方面落实着重调解原则的实现;三是通过转变企业劳动争议调解委员会的性质和劳动调解组织与劳动仲裁组织的合一化建设,实现劳动争议调解组织设置中的"三方原则"和中立性建构;四是将确立劳动调解协议具有合同效力的最高人民法院的司法解释上升为立法机关的立法,以增强其约束力。
  • 论对共同担保人之间追偿权的四大制约 免费阅读 下载全文
  • 共同担保人之间的追偿权是共同担保中一个十分复杂的问题。由于受到当事人特别约定、法定的追偿权顺序、保证方式和担保期间等诸多因素的限制,共同担保人并非都承担连带责任,承担了连带责任的共同担保人对其他担保人也并非都有追偿权或具有相同效力的追偿权。
  • 知识产权制度与产业振兴的互动关系研究——以钢铁产业振兴规划为例 免费阅读 下载全文
  • 经济危机席卷全球,作为国民经济支柱的钢铁产业深受其害。在长期传统经济模式影响下,钢铁业改革任重道远。产业振兴规划强调了知识产权制度与产业振兴的互动关系,本文通过对知识产权制度与钢铁产业振兴规划的辩证统一关系研究,分析了在我国实施产业振兴规划背景下知识产权制度的现状,并结合我国钢铁企业的特殊传统和特有经营模式,提出了知识产权制度的完善建议。
  • 论灾害救援的国际法问题——以国际救援队的法律地位为中心 免费阅读 下载全文
  • 自然灾害发生后,只有在灾害发生国同意且发出请求的情况下,其他国家或政府间国际组织的救援队伍及其人员方可入境实施救援,现行国际法尚未将"保护的责任"适用于自然灾害。在灾害国际救助领域,现行国际法已经涵盖国际灾害救援队伍及其人员入境、特权与豁免、索赔与诉讼等。我国需要借鉴国际法,建立国际灾害救援规则。
  • 公司法人人格否认之要件事实与证明责任分配研究 免费阅读 下载全文
  • 公司法人人格否认中,股东向债权人承担的连带清偿责任究其性质为侵权责任。一般侵权行为可分两种类型。股东的侵权行为构成要件事实应包括主体要件、股东义务、违背义务的行为、财产利益损害结果、行为违法性和主观过错;股东应对其行为不违背法定义务、行为与公司债务不能得以清偿间无因果关系及主观无过错承担证明责任;债权人应对股东负有法定义务、主体要件及财产利益损害结果承担证明责任。我国应建立多元化证明责任分配体系。
  • 片面共犯的理论与实践 免费阅读 下载全文
  • 片面共犯是客观存在的社会现象,无论对片面共犯的承认还是否认,都在试图解决片面共犯的定罪根据问题,片面共犯属于共同犯罪,其在理论、立法、司法皆有体现,但片面共犯的立法还需要进一步完善。
  • 刑事诉讼迅速原则的理论基础 免费阅读 下载全文
  • 刑事诉讼迅速原则在一些国家的宪法中已有明确的规定,并得到国际人权公约的认可,这表明该原则具有自身的科学性和合理性。迅速原则要求诉讼既不能过于急促,也不能过于拖延。及时查明案情和惩罚犯罪是迅速原则的内在要求,诉讼的经济性是迅速原则的现实要求,程序公正理念是迅速原则的基石,人权保障观念是迅速原则的核心。
  • 现代医疗侵权责任归责原则的确立根据 免费阅读 下载全文
  • 明确医疗侵权归责原则的确立根据是现代医疗侵权责任归责原则中的一项重大理论问题,只有充分把握现代医疗侵权法的归责脉络:即从安全性与罚责性并重的过错责任到呼唤公共利益回归的严格责任,才能从根本上得出医疗侵权归责原则的客观属性.从而为医疗侵权救济的最终实现提供现实可能。
  • [公共行政]
    中国土地所有制与所有权改革研究(佘国华 李清泉)
    论行政组织的政策能力(杨正联)
    吉林省政府工作部门绩效评估指标体系的改进与完善(郑吉萍)
    试论职务消费的政府内部监督(刘结霞 王琳)
    规范资金管理 降低行政成本(谭桔华)
    试论冲突中的集体谈判
    谈公共行政实践主体的特征(姜键 李巍)
    [热点聚焦]
    从“钓鱼执法”谈如何加强我国警察权行使的法律规制
    我国信访运行机制陷于困境的症结、危害与路径选择(陈发桂)
    [行政法治]
    廉政建设视野下的行政处罚自由裁量权之规范
    从法律的依据到法律的规范:法治政府建设之关键(卢正涛)
    论改革和完善我国的法官制度(胡滨)
    应急管理中的行政指导问题略论(孟卧杰)
    中部地区区域协调发展法律机制研究(王丽娜)
    论对我国行政机关实施行政许可的监督与救济(孙洪义)
    [聚焦三农]
    宅基地使用权流转的对策性思考(申建平)
    海峡西岸新农村建设中村民自治法律问题研究——关于村委会选举制度法律问题的调查与思考(黄荣英)
    农业现代化与农民增收致富——发达国家农业现代化对我国的启示(高静)
    构建我国治理型农民专业合作经济组织研究(岳爱娴)
    论农村土地征收补偿中存在的法律问题及应对策略(李作峰)
    [探索与争鸣]
    论民法的原则与国家赔偿法的修改(丁兴锋 袁奇钧)
    劳务派遣关系中劳动关系的再思考(杨志芳 章亮明)
    社区矫正主体问题研究(李兰)
    独立学院学生犯罪心理及预防体系构建(陈为旭 周彭艳)
    未成年人刑事案件“快速通道”之建构
    破解公司僵局的路径选择
    试论生命权的法律保护(魏月霞)
    [法学论坛]
    论我国的劳动争议调解制度(赵信会)
    论对共同担保人之间追偿权的四大制约(赵晓光)
    知识产权制度与产业振兴的互动关系研究——以钢铁产业振兴规划为例(汪洁 李磊)
    论灾害救援的国际法问题——以国际救援队的法律地位为中心(阙占文)
    公司法人人格否认之要件事实与证明责任分配研究(梅奕敏)
    片面共犯的理论与实践(苏宏峰)
    刑事诉讼迅速原则的理论基础(刘秀明)
    现代医疗侵权责任归责原则的确立根据
    《行政与法》封面

    主管单位:吉林省行政学院

    主办单位:吉林省行政学院

    社  长:张力

    主  编:张力

    地  址:长春市前进大街1299号

    邮政编码:130012

    电  话:0431-85885485 85885486 85885487

    电子邮件:[email protected]

    国际标准刊号:issn 1007-8207

    国内统一刊号:cn 22-1235/d

    邮发代号:12-154

    单  价:10.00

    定  价:120.00


    关于我们 | 网站声明 | 合作伙伴 | 联系方式 | IP查询
    金月芽期刊网 2017 触屏版 电脑版 京ICP备13008804号-2