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  • 让权利与权力走向良性互动 免费阅读 下载全文
  • 维护人民权利是社会主义的生命。"让权力在阳光下运行"是党的十七大提出的新论断。权力和权利是辩证依存的,"水能载舟,亦能覆舟"是人们早已形成的共识,权力只有接受权利的监督,依法满足公民的种种权利诉求,权力才有更坚实的根基,政治文明的发展才会有充足的动力,权力和权利才能走向良性互动。
  • 社会主义行政问责制的伦理基础 免费阅读 下载全文
  • 社会主义行政问责制是社会主义民主政治的重要内容,也是社会主义行政的应有之义。社会主义的行政问责制是社会主义行政伦理的本质体现。人民民主决定了社会主义行政是责任行政;公共性、民主性和公平正义是社会主义公共行政的伦理基础,建立责任政府是社会主义行政伦理的基本要求;社会主义国家的工作人员是向人民负责的公仆。
  • 浅议我国认证认可制度中的政府信用问题 免费阅读 下载全文
  • 目前,我国认证认可行业存在着严重的政府失信问题。认证有效性不足意味着认证认可得不到信任,不具备公信力,这与公民对政府的信任,即政府信用密切相关。政府信用是认证认可的根基,而认证认可是政府信用的具体表现。本文认为,在认证认可领域,政府失信主要表现为公共权力的使用不当、政府没有提供足够的公共产品以提升人们的福利水平及社会出现的严重不公正。
  • 谈民间组织发展与政府职能转变的互动关系 免费阅读 下载全文
  • 民间组织发展和政府职能转变的互动关系构成了市民社会与国家二元互动的一个缩影,也是行政管理体制改革事业有效开展的重要组成部分。政府职能转变为民间组织发展提供了重要契机和必要空间,并将带来政府对民间组织监督和管理方式的相应变化;民间组织的发展也将会从多个方面推动政府职能转变和行政管理体制改革,并成为政府职能转变效果的重要表征和继续改革的信心来源与动力支撑。
  • 谈政府信息公开环境下政府网站的建设 免费阅读 下载全文
  • 政府网站作为政府信息搜集、发布和管理的平台,为政府行政提供了一个有效的信息交流和传递通道。但目前我国现有的一些政府网站在提供政府信息服务方面存在着许多不足,严重地影响了政府网站作用的正常发挥。本文分析了我国政府网站存在的主要问题,并据此提出了相关的对策与建议,以期对提高我国政府网站的服务水平起到一定的作用。
  • 试论政府制度创新成效的价值性准则 免费阅读 下载全文
  • 政府制度创新的成效是考量政府制度设计成功与否的标准。如何衡量政府制度创新的成效及衡量的标准一直是学术界关注的问题。本文认为,价值性标准是衡量政府制度创新的重要标准之一,其中,公正、民主、法治与以人为本成为判断政府制度创新成效最主要的价值标准。
  • 关于乡级政府行政模式创新途径的思考 免费阅读 下载全文
  • 目前,我国乡级政府行政模式受多种因素的影响,行政服务意识欠缺,行政职能越位、缺位和错位等现象比较严重,行政目标忽视社会效益、行政方式单一、监督体制不健全等问题比较突出,这必然会影响到我国农村社会的和谐发展。因此,乡级政府必须转变行政理念,创新财政来源、评价机制、行政方式和协调机制,完善监督机制,以期实现农村社会的和谐发展。
  • 科学发展观视域下的公共政策创新 免费阅读 下载全文
  • 为适应创新型国家建设、构建和谐社会的需要,公共政策必须及时创新。科学发展观为公共政策理念创新、内容创新和政策手段创新指明了方向。因此,在实现公共政策创新目标的过程中,政策主体必须深入学习与实践科学发展观,实现政策理念的转变;废旧立新并举,实现政策内容的切换;创新政策运行机制,实现政策目标的转换。
  • 论环境政策与环境法律的环境保护合力作用 免费阅读 下载全文
  • 我国的环境保护工作起步于环境政策,在建设法治国家进程中环境政策与环境法律的并存是客观实际的需要。环境政策和环境法律是我国保护环境的两种有效手段,二者有着共同的利益基础,二者并不矛盾,应当协调配合,共同发挥环境保护的合力作用。本文分析了环境政策与环境法律协调发展的理论基础,提出在现阶段环境政策和环境法律应当并存,进而提出正确处理环境政策与环境法律的协调配合关系。
  • 一事一议财政奖补政策效应分析与建议——以黑龙江省为例 免费阅读 下载全文
  • 一事一议财政奖补政策有效地利用了公共财政,并有偏重地无偿资助农村公益事业结构中较为薄弱的环节,形成了政府在准公共产品领域推动农村公益事业投资的引导机制,体现了地方政府对村级公益事业领域管理的宗旨与目的,促进了农村一事一议制度的有效开展和农村小型公益事业建设的快速发展。文章认为,该政策在试点的过程中需要简化奖补程序、调整奖补办法、因地制宜制定奖补标准,并通过完善政策来进一步推动村级公益事业建设。
  • 我国地方政府间的不规范竞争及其治理 免费阅读 下载全文
  • 我国地方政府间以地方保护、重复建设为特点的不规范竞争不仅影响了资源的有效配置,妨碍了我国统一大市场的形成,而且制约了地方经济的长远发展以及区域经济的进一步协调。因此,我们应从完善相应法律法规、转变政府职能、改革政府官员的考核标准等方面加以治理。
  • 金融危机背景下政府投资法价值取向初探 免费阅读 下载全文
  • 面对我国政府投资的社会现实,透析复杂自适应性社会系统基础可以发现,政府投资在我国所扮演的角色已远远超出公共物品提供及国民经济发展"引动水"的角色。本文探讨了政府投资角色多元与社会多层次效用期待背景下的法律应然价值取向,提出了在公共利益价值取向指引下的可量化价值标准。
  • 增加吉林省农民收入的调查与建议 免费阅读 下载全文
  • 在我国,农民收入问题不仅是事关全局的经济问题,也是重大的政治问题,更是建设社会主义新农村的难点问题。因此,只有不断提高农民收入,才能确保农业和农村经济的发展,从而促进整个国民经济持续、稳定、健康的增长。本文以吉林省长春、吉林、白山、松原四个地区部分市县为样本,在调查研究的基础上,结合吉林省农村经济社会发展的实际情况,提出了关于"帮助农民加快农业结构调整,稳步提高农民农业收入"的建议,以期对省委、省政府制定全省农村经济发展规划提供一定的决策参考。
  • 实施积极就业政策 建立促进大学生就业的长效机制 免费阅读 下载全文
  • 目前,高校大学生就业问题已成为社会关注的焦点。造成这一问题的因素主要包括社会、高校和大学生自身几个方面。因此,实施积极的就业政策,鼓励大学生转变观念,自主创业;坚持教育创新,培养与吉林省社会经济发展相适应的人才;发挥政府作用,完善就业市场等是解决吉林省大学生就业问题的基本对策。
  • 谈法官与社区关系的话语冲突与实践困境 免费阅读 下载全文
  • 在法官与社区关系上,一方面强调法官融入社区,与群众"亲密接触",另一方面提倡在法官与当事人间建立"防火墙",法官与社区"保持距离"。本文认为,矛盾的基点在于不同的司法理念和现实的需要。一方面法官与社区之间应保持适当距离,另一方面司法应有一定的开放性,以免与社会脱节。然而,实践中往往难于掌握两者之间关系的"度",以致陷入非此即彼的困境。
  • 理性、情感与社会规范——村民投票行为的三维解释 免费阅读 下载全文
  • 村民的投票行为是理性、情感与社会规范共同支配和控制的结果。村民是否参与投票,最终是根据成本收益的比较分析做出的决策;没有情感的推动,村民不会去参与投票;基于农村宗族、社会关系、道德等因素形成的社会规范也影响着村民的投票行为。因此,从理性、情感和社会规范三方面客观分析村民的投票行为并做出相应的制度规范,将有利于农村基层民主政治建设的有效运行。
  • 论和谐文化在和谐社区建设中的作用 免费阅读 下载全文
  • 和谐文化是一种先进文化,它具有导向、激励、调控三大社会功能。和谐文化能够为和谐社区的构建提供思想基础和精神动力,为和谐社区的管理提供精神支柱和思想纽带,为和谐社区的健康发展提供价值导向和思想保证。因此,建设中国特色的社区和谐文化,一是要继承和弘扬中国优秀的传统文化;二是要批判地吸收外国文化的有益成分;三是要坚持"以人为本",实现和谐文化的共建共享。
  • 我国城市流浪乞讨人员救助制度中亟待解决的几个问题 免费阅读 下载全文
  • 2003年确立的对城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度实施至今暴露出诸多问题,其根本原因在于《救助办法》在制定原则和具体制度上具有先天的立法缺陷。本文认为,流浪乞讨人员救助制度必须合理定位其功能和救助对象,既要保障流浪乞讨人员的合法权利,又要强调流浪乞讨人员本身应承担的法定义务;既要保证救助站作为救助主体的服务性职责的履行,又要赋予救助站和相关部门一定的管理职权以保证救助工作顺利进行;既要对社会弱势群体提供关怀和照顾,又要对其中的违法犯罪行为依法惩处,以此平衡各方的权利(权力)和义务,确保流浪乞讨人员救助制度的良性运作。
  • 山寨产品、山寨文化的知识产权考量 免费阅读 下载全文
  • "山寨产品"、"山寨文化"扎根民间,迅速成长,成为一种代表复制化、模仿化的产业现象,代表平民化、娱乐化的文化现象。"山寨产品"、"山寨文化"制造者立足模仿,乐于模仿;少有创新,难有创新。它们在给人们带来实惠和娱乐的同时,也带来了假冒伪劣和低俗恶媚。以现行知识产权制度去考量不难解决"山寨"问题。
  • 中华民国矿场安全与健康立法的价值 免费阅读 下载全文
  • 民国时期,工业发展和长期战争急需矿产品而加速了矿业开发。但矿工的福利与迅速发展的矿业不协调,导致劳资双方对立。为此,国民政府制订了一系列改善矿工福利的法律法规,其中以《矿场法》最突出。该法是一部以健康安全优先、界定矿主责任、保障矿工权利、强制培训矿工的矿场安全与健康法。其立法目的、指导思想和基本原则很值得我们今天继承。
  • 社会保障法律关系三要素新探 免费阅读 下载全文
  • 社会保障法律关系关涉民生的社会保障法的调整对象,它由主体、客体和内容三要素组成,国家、用人单位和社会成员是社会保障法律关系的主体,社会保障利益是社会保障法律关系的客体。深入研究社会保障法律关系中主体的权利和义务,有助于推进我国正在进行的覆盖城乡居民的社会保障体系建设。
  • 反思与重构:我国国有资产出资人制度之检视 免费阅读 下载全文
  • 自我国国有资产出资人制度设立以来,在实践中,出资人缺位、错位、越位的现象层出不穷,当前,有必要对出资人制度进行全面的反思。笔者认为:我国国有资产的真正出资人(终极所有者)应是全体国民;国有资产监督管理机构应是出资人的代表人而非出资人;出资人的职责仅指按照有关的法律法规行使股东权利;国有资产的三层次运营模式并不能解决国有资产监督管理机构兼具的"老板加婆婆"的双重角色;未来我国可以遵循两条路径对国有资产出资人进行制度的重构。
  • 危害食品安全犯罪刑法规制的反思与重构 免费阅读 下载全文
  • 食品安全是关系到人类健康和国计民生的重大问题。我国近年来频频出现的食品安全事故,使得以法律手段保护食品安全成为必需。《食品安全法》的施行和现实情况,对危害食品安全犯罪的刑法规制提出了新要求。反思我国刑法的相关规定,有利于做好法律规范之间的衔接,重构我国危害食品安全犯罪的刑法规制,更好地预防和打击危害食品安全犯罪,从而有效遏制食品安全事故的发生。
  • 论作家姓名及其作品的商品化权——呼吁建立商品化权制度来制约伪书泛滥成灾 免费阅读 下载全文
  • 伪书不同于盗版书,从表面上看这些书都是合法的,一般读者购买时并不会产生怀疑,但其产生的后果无论是对读者还是作家以及社会都很严重。伪书泛滥是利欲使然。在我国现有的知识产权法范围内,尚无法对伪书进行追究。本文认为,侵权人借助作家姓名及其作品的知名度炮制伪书,其实质是侵犯了作家姓名及其作品的商品化权。因此,要遏止伪书泛滥成灾,更好地保护作家的权利,需要建立商品化权制度。
  • 职工同龄退休的法律问题研究 免费阅读 下载全文
  • 退休年龄是一个值得高度关注的问题,我国退休年龄改革已大势所趋。男女同龄退休具有宪法依据、经济基础、实践要求和理论基础,实现男女同龄退休要关注民意结果、弱势群体、失业问题和女性权利。
  • 行政裁量权的诉权分析 免费阅读 下载全文
  • 规范行政裁量权需要通过诉权对行政裁量的内容进行控制。本文认为,通过诉权对行政裁量的控制,具有理论的基础与实践的优越性。但司法权对行政权的审查应保持一定的限度,不能对行政权过分干涉。因此,在司法实践中,法官应该对行政裁量的合理性进行审查。
  • 论城市规划行政自由裁量权 免费阅读 下载全文
  • 行政自由裁量权的存在有其合理性,但在实际运行中,必须对其进行适当控制。在城市规划行政中,可以从加强城市规划行政法律制度的建设;强化城市规划行政程序的建设;加强城市规划行政监督与制约机制的建设;完善城市规划行政法律责任制度的建设等几方面对城市规划行政自由裁量权进行法律控制。
  • 西方国家授权立法监督模式及其对我国的启示 免费阅读 下载全文
  • 授权立法自产生以来,在社会生活中发挥了重要作用。为防止和避免授权立法对人民的自由和权力可能造成的危害,各国在肯定授权立法的同时,也都建立了各自的授权立法监督模式。本文在考察西方国家授权立法监督模式的基础上,提出了完善我国授权立法监督模式的构想:一是在立法机关中设置专门的机构对授权立法进行监督;二是赋予法院对授权立法(主要是行政机关的授权立法)的司法审查权。
  • “行政主体能否成为行政诉讼原告”之考量 免费阅读 下载全文
  • 我国行政诉讼法明确把行政诉讼之原告限定为行政相对人,此种形式上为保护相对人的作法在实质上并不利于充分保障相对人的合法权益,而且也限制了其他行政争议通过司法途径解决之可能性,很多国家都承认行政主体的原告资格,我国行政诉讼法应借鉴其规定并明确认可行政主体的原告资格。
  • 人肉搜索问题与刑法规制 免费阅读 下载全文
  • 学界关于隐私权的内涵、隐私的利用以及与其他权利的冲突如何界定并没有完全达成一致,我国对隐私侵权的构成要件也未有实体法的规定。姓名、电话号码等个人信息的本质属性是社会交往中的个体识别标志,而非单纯的个人隐私。人肉搜索可以细分为不同的阶段,前期单纯的搜索他人姓名、电话等个人信息的行为,与其后参与搜索者实施的侮辱行为应区别对待,不能笼统的认为人肉搜索行为是侵犯隐私权的行为。作为一种新兴的信息获取手段,其存在有许多积极的社会意义,不能因噎废食一概加以否定。在民法未对隐私的内涵做出明示的规定,行政法未满足公民应有的知情权之前,不宜运用刑法手段调整人肉搜索问题。
  • 我国婚姻家庭法的变革与局限 免费阅读 下载全文
  • 我国2001年颁布的《婚姻法》顺应经济社会发展婚姻家庭关系调整的需要,修改并发展了1980年颁布的《婚姻法》,构建了多元化的夫妻财产制度体系,建立了离婚救济制度,强化了对妇女权益、无过错配偶方和未成年子女利益的保护,形成了家事纠纷多元解决机制的雏形。但新《婚姻法》对夫妻约定财产制的设立、变更与效力等规定不够明确,现行离婚救济制度未达到预期的调整效果,未成年子女最大利益原则体现不够充分,家庭暴力的调查、预防与救助机制以及家事纠纷调解制度不够健全等诸多问题,仍有待进一步发展和完善。
  • 论消费者义务 免费阅读 下载全文
  • 本文基于消费者义务而展开论述,先对非理性消费行为的表现形式从三个角度作了界定,然后分析其成因和社会危害并论证了建构消费者义务规范体系的必要性。最后,从受教育义务和消费者特定信息的提供义务、守法义务和遵守约定义务、依法行使权利的义务、不得为害的义务和诚实守信的义务以及尊重社会公序良俗的义务等角度提出建议。
  • 论公民养老权的司法保护 免费阅读 下载全文
  • 公民的养老权经历了从国家的恩惠施舍到基本权利的转变,本文拟从公民养老权的涵义及其权利属性出发,探讨公民养老权的可诉性,并就我国对公民养老权司法保护的现状及不足作出分析并提出完善建议。
  • 论我国案外人异议制度的完善 免费阅读 下载全文
  • 案外人异议是案外第三人请求人民法院排除对特定标的物执行的一项重要法律制度,它对于切实维护当事人和案外人的合法权益起着十分重要的作用。但由于法律规定过于原则,该制度适用中出现了不少实际问题,远不能发挥其作为执行救济途径的保护和矫正作用。为了切实有效发挥该制度的应有作用,应针对具体适用中的缺陷和不足,进一步从程序上完善案外人异议制度。
  • 外资并购与民族经济协调发展的法律问题研究 免费阅读 下载全文
  • 在金融危机的影响下我国外资并购出现了新的特点,新特点的出现也显现出我国外资并购立法的不足。我国应完善外资并购立法,加强执法监督力度,对特殊行业外资并购及时出台法律进行规制,让外资并购更好地服务于我国经济建设,实现外资并购与我国民族经济的协调发展。
  • 职务犯罪的经济分析及其防范 免费阅读 下载全文
  • 职务犯罪行为人利用职权谋取私利具有经济学理性特征,因此,其行为必然遵从经济学的基本法则。用经济分析的方法研究其产生机理,探讨预防措施具有现实意义。基于犯罪经济成本收益理论,通过对职务犯罪的研究,得出如下结论:应增大犯罪成本,控制犯罪收益,从而最终预防和减少职务犯罪。
  • [公共管理理论]
    让权利与权力走向良性互动(彭健)
    社会主义行政问责制的伦理基础(牛子宏)
    浅议我国认证认可制度中的政府信用问题(郭金发)
    谈民间组织发展与政府职能转变的互动关系(张艳)
    谈政府信息公开环境下政府网站的建设(于春明)
    [改府创新]
    试论政府制度创新成效的价值性准则(朱孟才)
    关于乡级政府行政模式创新途径的思考(宋杉岐)
    [公共改策]
    科学发展观视域下的公共政策创新(谭开翠)
    论环境政策与环境法律的环境保护合力作用
    一事一议财政奖补政策效应分析与建议——以黑龙江省为例(张颖举)
    [政府与经济]
    我国地方政府间的不规范竞争及其治理(毛彩菊)
    金融危机背景下政府投资法价值取向初探(孙放)
    [调查与建议]
    增加吉林省农民收入的调查与建议(张力)
    实施积极就业政策 建立促进大学生就业的长效机制(王艳 古天姣)
    [社会管理]
    谈法官与社区关系的话语冲突与实践困境(罗金寿)
    理性、情感与社会规范——村民投票行为的三维解释(程守艳)
    论和谐文化在和谐社区建设中的作用(黄梅芳 刘韵清)
    我国城市流浪乞讨人员救助制度中亟待解决的几个问题(梁洪霞)
    [探索与争鸣]
    山寨产品、山寨文化的知识产权考量
    中华民国矿场安全与健康立法的价值(康纪田)
    社会保障法律关系三要素新探(赵秀敏)
    反思与重构:我国国有资产出资人制度之检视(胡伟)
    危害食品安全犯罪刑法规制的反思与重构(蓝艳)
    论作家姓名及其作品的商品化权——呼吁建立商品化权制度来制约伪书泛滥成灾(尉德翠 徐杰 苏喆)
    职工同龄退休的法律问题研究(张素伦)
    [宪法 行政法研究]
    行政裁量权的诉权分析(吴兰)
    论城市规划行政自由裁量权(仓明)
    西方国家授权立法监督模式及其对我国的启示(魏月霞)
    “行政主体能否成为行政诉讼原告”之考量(王志华)
    [法学论坛]
    人肉搜索问题与刑法规制(杨曙光)
    我国婚姻家庭法的变革与局限(熊金才)
    论消费者义务(王群仿)
    论公民养老权的司法保护(任锦曦 章亮明)
    论我国案外人异议制度的完善(李斌 郭百顺)
    外资并购与民族经济协调发展的法律问题研究(朱令 刘正)
    职务犯罪的经济分析及其防范
    《行政与法》封面

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