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  • 论政府信息公开原则 免费阅读 下载全文
  • 公开政府信息是党和政府打造"阳光"政府,建设公正、透明、廉洁、高效的法治政府的必然要求。但特定信息的公开可能会导致国家利益或特定主体合法权益受损,因此,在公开政府信息的同时,有必要辅之以保密原则。以"公开为原则,不公开为例外"体现着政府信息公开制度的立法精神和基本价值,是政府信息公开制度的基本原则。
  • 我国制度变迁中的政府权力宪政制约 免费阅读 下载全文
  • 在市场经济体制中,政府权力对经济运行的干预不能泛化,且政府权力不应介入市场功能的有效边界内。但在现实的制度变迁中,政府权力对市场主体与市场运行的干预始终边界不清,政府在许多本应由市场机制作用的领域"积极干预",严重抑制了市场机制本应发挥的作用。有鉴于此,必须从宪政的高度监督与制约政府权力,规范政府权力的行使,以确保政府权力的良好运作。
  • 当代中国地方政府行为模式分析:政府偏好—政府过程—政府工具视角 免费阅读 下载全文
  • 政府偏好、政府过程、政府工具三个范畴共同构成的分析框架是研究当代中国地方政府行为模式的有效工具。从这个角度分析当代中国地方政府行为模式,其基本特征表现为:上级政府需求主导型政府偏好、精英政策模式为主轴的政府过程和强制性工具为主体的政府工具选择结构。
  • 关于地方政府绩效评估问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 强化地方政府绩效评估有利于提升我国地方政府的施政水平,促进区域生态发展、社会发展和经济发展。本文认为,应认真研究并分析地方政府绩效的内涵、绩效评估的主体选择、绩效评估指标体系、指标分值的权重分配与绩效分级等基本问题,只有这样,才能有效地开展地方政府绩效评估工作。
  • 提高领导干部行政执行力问题研究——以吉林省为视角 免费阅读 下载全文
  • 行政执行力是政府权力有效运行的重要保证,而领导干部的行政执行力直接关乎着政府的行政执行力。因此,提高领导干部的行政执行力是提高政府效能的迫切要求。对于吉林省而言,领导干部行政执行力的高低决定着老工业基地振兴的成败。所以,提高各级政府和领导干部的行政执行力,确保中央政策和吉林省发展战略准确有效的执行,是吉林省政府自身建设的重中之重。
  • 试论政府“和谐人”角色定位与路径选择 免费阅读 下载全文
  • 政府角色属于一个不断变化的动态范畴,随着社会形势的发展而转换。面对新形势下构建和谐社会的执政理念,政府的执政方式就要与之相适应。为此,政府不但会被赋予"和谐人"的新角色,而且应该担当起构建和谐社会的重任。本文尝试从"和谐人"角色产生的时代背景、"和谐人"角色定位及"和谐人"的路径选择三个方面探讨建构"和谐人"角色范式。
  • 经济全球化与发展中国家的金融安全 免费阅读 下载全文
  • 经济全球化加速了世界经济的发展和繁荣,并将继续影响21世纪世界经济和政治格局。在经济全球化进程中,发达国家由于在资金、技术和经济管理等方面占据绝对的优势地位,已成为经济全球化最早的和最主要的推动者,也是最大的受益者。而对发展中国家而言,经济全球化则是一把"双刃剑",它既给发展中国家带来了千载难逢的机遇,也为其带来了严峻的挑战和困扰。本文从经济全球化产生的根源和特征出发,分析了经济全球化对世界经济特别是对发展中国家的影响。在此基础上,提出了我国融入经济全球化大潮的设想。
  • 论我国农垦橡胶产业土地制度的完善——以海南农垦为例 免费阅读 下载全文
  • 我国农垦中的橡胶产业改革已经进行多年,取得了很大成绩,但还存在着一定的问题。本文以海南农垦中的橡胶产业土地制度改革为例,对橡胶土地制度存在的问题进行剖析。以期进一步完善橡胶产业土地制度,实现土地资源的有效配置。
  • 影响国有企业绩效水平的因素研究——以珠海市国有企业为例 免费阅读 下载全文
  • 国有企业作为国有资产的重要组成部分,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,其绩效直接决定着国有资产的使用效率和效果。本文在分析影响国有企业绩效水平因素的基础上,根据影响程度的不同,从相关因素和主要因素两方面进行了论述,并以珠海市国有企业为例,对如何提高国有企业绩效水平提出了相应的对策和建议。
  • 对优化基层行政执法环境的探讨 免费阅读 下载全文
  • 行政执法环境是直接或间接地影响或作用于执法活动的环境因素,它决定了执法的难易程度和最终落实程度,直接关系到国家法律法规的正确实施。本文在探讨基层行政执法环境的现状和影响基层行政执法环境因素的基础上,从更新执法理念,追求执法合力,营造和谐的执法环境等方面对优化基层行政执法环境提出建议。
  • 试析我国行政收费法治化的路径 免费阅读 下载全文
  • 行政收费在经济上和行政管理上都具有毋庸置疑的存在合理性,但由于国家缺乏严格的法律规范和控制,直接导致了行政收费的泛滥,严重损害了政府的形象和相对人的利益。因此,从法治的视角解读行政收费存在的问题,进而为行政收费找出一条法治路径,无疑具有重大的理论意义和现实意义。
  • 公务员工资水平调查实施方案研究 免费阅读 下载全文
  • 2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》规定:"国家实行工资调查制度,定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。"据此,本文对实施公务员工资水平调查的背景、意义、战略目标、近期目标及工作难点进行了分析,以期为建立科学合理的公务员水平调查制度有所裨益。
  • 政府绩效管理与评估对公务员绩效考核的影响 免费阅读 下载全文
  • 从20世纪70年代至今,西方国家对公务员绩效考核制度的研究已经比较全面,而我国公务员绩效考核制度的建设尚处于发展阶段。本文分析了目前我国政府绩效评估与管理的实践状况、存在的问题及产生问题的原因,力图从理论上探索出适合我国国情的公务员绩效考核策略和模式,以提高我国公务员绩效考核的科学性、有效性及准确性。
  • 中国式多元化纠纷解决机制的建构——在涉法群体性突发事件视角下的探索 免费阅读 下载全文
  • 根据2005年的《社会蓝皮书》披露,从1993年到2003年间,中国群体性事件数量已由1万起增加到6万起,参与人数也由约73万增加到约307万。最近几年的数字尚在统计当中。然而,从2008年的贵州瓮安事件、甘肃陇南上访群众聚集冲击市委机关事件、云南孟连事件到2009年的"6.20"石首事件、"5.30"宿迁锦绣江南拆迁引发的死人事件、"2.8"贵州德江群体事件、"5.19"甘肃会宁平息千人群体事件、"6.19"湖南邵阳事件、"9.4"湖南吉首非法集资事件、"11.13"成都自焚拆迁户唐福珍死亡等事件看,结果的严重性一步步在上升,有大量无辜农村群众也卷入其中。因此,构建中国式的多元化纠纷解决机制已迫在眉睫。
  • 试论现代教育理念与人的全面发展 免费阅读 下载全文
  • 教育是人类社会向前发展、社会走向公平正义的阶梯,是促进社会和谐的重要手段之一。教育理念和教育水平决定着受教育对象的数量和质量,关系到一个国家的综合实力和国际竞争力。面对未来的各种机遇和挑战,培养积极进取、具有健康的身体和心理,勇于面对挫折、诚实守信的一代新人,既应该成为现代教育的目标和理念,也应该成为促进人的全面发展的必备条件。
  • 建设参与型政府与发展中国社会主义市民社会 免费阅读 下载全文
  • 建设和发展中国社会主义市民社会离不开党和政府的大力支持。为促进社会主义民主政治建设,实现社会主义市民社会与政府的良性互动,有必要在继续保持我国民主政治建设中的优良传统和做法的基础上,积极建设参与型政府,充分发挥作为市民社会组织形式和中坚力量的各类社团的政策倡导功能,逐步建立成熟的社会主义市民社会。
  • 中韩两国信息资源产业政策比较 免费阅读 下载全文
  • 本文从政策环境、政策目标和政策内容三个方面对中韩两国的信息资源产业政策进行了比较,指出我国信息资源产业政策存在的不足。从以下几个方面提出完善建议:改善我国信息资源产业的政策环境,大力发展信息资源产业的基础设施,完善信息资源产业的法律法规;制定完整清晰的信息资源产业发展战略,明确信息资源产业政策目标;实施多样化的信息资源产业投融资政策和人才培养政策。
  • 关于政府购买公共服务的探讨 免费阅读 下载全文
  • 政府购买公共服务是市场经济条件下社会发展的一项新生事物,它既体现了政府追求效率,转变职能的方式,又促进了社会组织的发展成熟,是政府与社会组织合作的一种崭新方式。本文从政府购买公共服务的内涵、国内外政府购买的现实、政府购买存在的问题、政府购买的对策几个方面进行了初步探讨,试图对正在开展和即将开展的政府购买工作起到借鉴作用。
  • 教学课件著作权法律问题探讨 免费阅读 下载全文
  • 课件在一定程度上体现了制作者智力投入,因其具有独创性而构成著作权法意义上的作品。依据创作方式和表现形式的不同,课件可分为软件作品和综合作品两种形式。在课件著作权归属问题上,除教师根据学校专门安排的课件创作任务而完成的课件或工作合同对课件归属另有约定的以外,课件作品的性质应为教师的个人非职务作品。课件中对他人作品的使用应当严格限制为课堂教学使用和教学人员使用,校外培训使用、远程教育使用以及学生使用,均不构成著作权法上的合理使用。抄袭他人课件后在教学中使用的行为因不具有"已经发表的作品"的条件而构成侵权。
  • 对矿产资源犯罪刑事立法完善的思考 免费阅读 下载全文
  • 矿产资源犯罪屡禁不止,危害严重,应加大刑法打击力度,完善现有刑罚。放宽非法采矿罪和破坏性采矿罪的入罪条件,简化矿产资源破坏价值认定程序,加重刑罚,增设资格刑的适用。
  • 我国地方科技立法比较研究——以江苏省为例 免费阅读 下载全文
  • 地方科技立法属于国家科技法制建设的一个重要方面,具有区域性、地方性,对国家科技法律起着细化、补充和完善的作用。我国现行的地方科技立法存在着诸多问题与缺陷,主要表现为可操作性差、体系松散、冲突、重复、落后于科技发展等。这些问题对于完善江苏省的科技立法具有很深刻的启示。因此,建立完善、先进的科技法律体制是实现江苏省经济发展的必由之路。
  • 刑事司法国际准则对我国法治建设的价值思考 免费阅读 下载全文
  • 刑事司法国际准则是联合国及其下属机构为各国刑事诉讼程序所建立的基本权利保障标准,准则产生的理论基础是自然法思想,现实动因是人们对二战的反思以及人权保障运动的国际化。学习、借鉴准则对于我国法治建设具有重大的意义,从宏观层面而言,准则有助于促进我国司法制度的法治化建构;从微观层面而言,准则有助于实现个案的审判正义。
  • 关于完善我国行政问责制的思考 免费阅读 下载全文
  • 近年来,中央党政机关和地方政府出台了一系列有关行政问责的条例、办法和规定,一些官员被问责,行政问责制在我国有了很大的进展。但是,在行政问责的主体、对象、事项范围、程序与方式等方面还存在诸多问题。为此,我国应进一步完善行政问责制,强化异体问责主体,明确行政问责对象,拓宽行政问责事项范围,健全行政问责程序规则,严格采用准确、恰当的责任追究与承担方式,以期推动以人为本、执政为民的责任政府的建设进程。
  • 论行政自由裁量权及其法律控制 免费阅读 下载全文
  • 行政自由裁量权是行政权的重要组成部分,其行使是依法行政的难点。在我国,行政自由裁量权的运用较为广泛,由于诸多方面的原因,常常导致行政自由裁量权的滥用。因此,应以行政行为为核心,以外在控制和内在控制相结合为手段,对行政自由裁量权进行全面有效的监控,以期对行政执法环境的整体建设和实现法治国家这一既定的战略目标有所裨益。
  • 试论行政诉讼级别管辖制度的完善 免费阅读 下载全文
  • 按照行政诉讼法级别管辖的规定,我国绝大多数的行政案件都由基层人民法院管辖。这种级别管辖制度的设置会导致司法不公正、司法资源的闲置和浪费、公民的诉权得不到保障和行政职权被滥用等问题。解决以上问题的根本方法是提高一审案件的管辖级别,一审案件由中级人民法院管辖,取消基层人民法院对行政案件的管辖权;相应调整高级人民法院和最高人民法院的审理范围;增设巡回审判机关,以解决对当事人造成的不便;建立"异地交叉审理制度",作为对改革后的级别管辖制度的补充。
  • 我国婚姻登记制度之再思考 免费阅读 下载全文
  • 2003年出台的《婚姻登记条例》刻意去掉了原有的"管理"二字,以展现其立法定位是服务于民,大大弱化了婚姻登记机关的管理职能,而强化了登记当事人的自由和权利。近几年来,现实中的各种违法婚姻登记现象有增无减,这与管理的软弱、法律责任的缺失不无关系。本文结合现实分析了婚姻登记的性质,就婚姻登记审查权限、登记程序设计等方面的进一步完善提出了建议。
  • 论我国公有公共设施致害的国家赔偿 免费阅读 下载全文
  • 公有公共设施致害的国家赔偿问题既是一个有待深化的理论命题,也是困扰着行政机关和司法机关的一个现实问题。本文从公有公共设施的概念界定出发,反思我国当前关于公有公共设施致害赔偿问题的理论及制度,建议通过完善《国家赔偿法》的方式将公共设施侵权损害纳入国家赔偿责任范围。
  • 我国土地征收补偿制度的现状、存在的问题及其完善对策 免费阅读 下载全文
  • 当前,引发我国土地征收纠纷的最主要原因是土地补偿问题。本文考察了我国现行土地补偿制度的现状,分析了我国现行土地补偿制度在补偿的标准、范围、方式等方面存在的不能适应当前现实需要的成因,并提出相应的完善建议。
  • 国际私法中意思自治原则的新发展及其价值分析 免费阅读 下载全文
  • 现代国际私法中的意思自治原则呈现出许多新的发展趋势:意思自治原则的适用领域不断扩张;意思自治原则和最密切联系原则趋于一种融合;弱者保护在意思自治原则中得以体现。意思自治原则的扩张符合私法自治的精神并有助于实现传统冲突法所追求的价值目标;最密切联系与意思自治原则的融合有助于确定性与灵活性的和谐统一,从而实现冲突规范的价值平衡;弱者保护在意思自治原则中的体现与现代国际私法追求实质正义的价值目标相一致,并有助于实现国际私法的人文精神。
  • 论电子商务法律纠纷中冲突规范连结点的新发展 免费阅读 下载全文
  • 互联网的非中心化、虚拟性、无界性以及其法律主体的复杂性给电子商务法律纠纷中连结点的确定和选择带来了前所未有的挑战,传统连结点将继续适用但其含义呈多样化趋势,对主观性连结点的限制逐渐减少,连结点弹性化倾向将更加明显。网址、网页等新的连结因素对于网络案件连结点的确定将起越来越重要的作用,且在不同范围内逐渐演化为可接受的新连结点。"一致性"和"本土化"的有机结合应是网络环境下新连结点构建的价值取向。
  • 论我国《劳动合同法》的实施困境及对策 免费阅读 下载全文
  • 我国《劳动合同法》的立法价值目标是实现劳动关系的和谐。但在《劳动合同法》的实施过程中,企业的抵制、规避行为,配套法规和规章制度的不健全以及地方政府、工会未能发挥应有作用导致《劳动合同法》的实施效果不容乐观。为此,要建立企业社会责任制度,促进企业自觉维护职工权益,并完善《劳动合同法》的相关配套制度,落实政府与工会在保护劳动者权益方面的积极作用。
  • 青少年犯罪心理预测变量分析 免费阅读 下载全文
  • 青少年身心发展特殊性决定的主观要素变化是青少年犯罪的重要心理条件。本文在借鉴艾里克·埃里克森等人关于青少年期人格发展理论成果的基础上,对青少年期犯罪预测变量的主观要素进行了人格归因,提出自我意识作为人格系统的重要变量,对青少年犯罪心理预测变量具有深层次的影响作用,同时对教育实践中自我意识塑造的目标要素进行了关注。
  • 机动车物权变动公示论 免费阅读 下载全文
  • 机动车的物权变动应区分情况适用法律,未完成初始登记的机动车物权变动应适用《物权法》第23条,已完成初始登记的机动车物权变动应适用《物权法》第24条。《物权法》第24条不宜解释为物权变动的意思主义模式,未经登记的机动车所有权变动仍应坚持交付后方生效。对未登记机动车物权不得对抗的善意第三人,应采用限制说。对于机动车占有与机动车登记二元公示引发的冲突应采取一定的措施加以避免。
  • 民法上的人与物——对我国物权立法的考察 免费阅读 下载全文
  • 我国的物权法已经出台,为了使物权法更有生命力,更好地促进人的生存与发展,对既有的物权法的相关规定保持必要的反思与批判也是物权的人文精神的应有之义。因此,本文试图从物权的人文向度、物权立法的人文解读以及现行物权法的人文检讨等方面对此展开讨论。
  • 贯彻落实“两个会议”、两个《条例》和省委《若干意见》精神推动党校(行政学院)事业实现新发展 免费阅读 下载全文
  • 2010年4月27日,全省党校(行政学院)工作会议在吉林省委党校(省行政学院)召开。省委党校(省行政学院)常务副校长(院长)李小平就进一步贯彻落实全国党校校长会议、全国行政学院院长会议和《党校工作条例》、《行政学院工作条例》以及吉林省委《关于贯彻落实〈党校工作条例〉的若干意见》精神,推动党校(行政学院)事业实现新发展做了重要讲话。全省各市(州)委、
  • [公共管理理论]
    论政府信息公开原则(裴婷婷)
    我国制度变迁中的政府权力宪政制约(郭蕾)
    当代中国地方政府行为模式分析:政府偏好—政府过程—政府工具视角(田润宇)
    关于地方政府绩效评估问题的思考(周燕军)
    提高领导干部行政执行力问题研究——以吉林省为视角(张春燕)
    试论政府“和谐人”角色定位与路径选择(陈睿)
    [政府与经济]
    经济全球化与发展中国家的金融安全(姜晓晖)
    论我国农垦橡胶产业土地制度的完善——以海南农垦为例(王娜玉 梁亚荣)
    影响国有企业绩效水平的因素研究——以珠海市国有企业为例(张险峰 葛宝山 张兰)
    [行改执法]
    对优化基层行政执法环境的探讨(李国波)
    试析我国行政收费法治化的路径(王丽娜)
    [公务员制度]
    公务员工资水平调查实施方案研究(丁进)
    政府绩效管理与评估对公务员绩效考核的影响(孟威)
    [社会管理]
    中国式多元化纠纷解决机制的建构——在涉法群体性突发事件视角下的探索(杨燮蛟)
    试论现代教育理念与人的全面发展(高静)
    建设参与型政府与发展中国社会主义市民社会(盖威)
    中韩两国信息资源产业政策比较(朱雪宁 刘兰华)
    [探索与争鸣]
    关于政府购买公共服务的探讨(焦述英)
    教学课件著作权法律问题探讨(衣庆云)
    对矿产资源犯罪刑事立法完善的思考(孙绍伟 刘伟)
    我国地方科技立法比较研究——以江苏省为例(周欣欣 刘昕)
    刑事司法国际准则对我国法治建设的价值思考(吴羽)
    关于完善我国行政问责制的思考(顾海波 廖兰芳 吴娟)
    [行政法研究]
    论行政自由裁量权及其法律控制(阎英)
    试论行政诉讼级别管辖制度的完善(翟秀红)
    我国婚姻登记制度之再思考(罗秀兰)
    论我国公有公共设施致害的国家赔偿(阎妍)
    [法学论坛]
    我国土地征收补偿制度的现状、存在的问题及其完善对策(王崇敏 谢海燕)
    国际私法中意思自治原则的新发展及其价值分析(戴小冬 徐峙)
    论电子商务法律纠纷中冲突规范连结点的新发展
    论我国《劳动合同法》的实施困境及对策(张乐)
    青少年犯罪心理预测变量分析(孟威佳 宋晓维)
    机动车物权变动公示论(刘玉杰)
    民法上的人与物——对我国物权立法的考察

    贯彻落实“两个会议”、两个《条例》和省委《若干意见》精神推动党校(行政学院)事业实现新发展
    《行政与法》封面

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