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  • 深化国有公益性企业改革的思路与对策——以长春市部分国有公益性企业为例 免费阅读 下载全文
  • 国有公益性企业在推进基本公共服务均等化、保障民生、维护社会公平正义、保持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。本文选取三个具有代表性、涉及广大公众利益、与百姓日常生活息息相关的经营性国有企业,即长春市公交集团、热力集团和水务集团为研究对象,通过实地考察调研,分析这些企业近年来的经营运转情况以及在市场化改革和自身改制过程中存在的问题,反思政府在过去国有公益性企业改革发展中出现的失误,探索新形势下继续深化国有公益性企业改革的思路。
  • 论我国官员问责的制约因素与解构 免费阅读 下载全文
  • 现代化进程中的中国官员问责已取得了实质性的进展和愈益明显的成效。然而,从社会系统论角度来看,当代中国官员问责进程尚遭遇三种因素的制约:一是官员问责认知上的制约,二是现行问责制度设计因素的制约,三是问责外部社会环境的制约。因此,深入剖析当代中国官员问责的制约因素,探究消除这些制约因素的有效途径,对于依法治国,建设有中国特色的社会主义官员问责制,实现社会主义法治国家的价值目标有着重要的现实指导意义。
  • 论公安机关在突发事件处理中与媒体的沟通 免费阅读 下载全文
  • 当前,我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期,种种因素引发的社会矛盾和社会问题日益凸显,由此引发了一些突发事件。公安机关因其自身所具有的国家强制性等特点,在应对、管理、处置突发事件过程中占有重要地位。本文从突发事件处理过程中公安机关与媒体关系的现状、良好合作的重要性和公安机关应采取的沟通方法三个方面展开论述,以期充分发挥媒体的正面导向功能,更好地维护社会稳定。
  • 我国政府行政成本控制策略研究 免费阅读 下载全文
  • 改革开放以来,随着我国经济的持续快速发展,政府行政成本也一直居高不下,远远超出世界平均水平。其结果是加大财政负担,挤占公共服务资金,损害人民群众的切身利益,严重影响政府执政效率、能力及公信力,成为政治体制改革的障碍,成为构建和谐社会的不和谐音符,成为改革发展中的不利因素。因此,对行政成本控制的研究是新时期社会转型不可回避和急需解决的问题,是建设诚信政府、有限政府、责任政府、效率政府的核心所在。
  • 政权“内卷化”与国家建设的悖论——从“文化权力网络”的理论逻辑出发 免费阅读 下载全文
  • 所谓"政权扩张的内卷化",是指一种社会或文化模式在某一发展阶段达到一种确定的形式后便停滞不前,无法转化为更高形态的现象。对发展中国家而言,政权内卷化往往是现代化过程中的"陷阱"。本文认为,从"文化权力网络"的逻辑出发,关键在于给予民众民主权利,通过民主,至少是部分的民主自治来解决地方政权经纪化的问题。但对于绝大部分后发现代化国家来说,在完成国家民主化转型的过程中,在经济发展与社会稳定之间往往要作出艰难的权衡,如何迈出这一步,不仅对学者是一种考验,同样也考验着执政者。
  • 转型期我国政府形象塑造机制创新研究 免费阅读 下载全文
  • 政府形象塑造关系到政府的公信力,关系到政府对公众的亲和力与公众对政府的认同度。在传统社会向现代社会、农业社会向工业社会转型的过程中,为应对经常出现的各种突发事件,必须重视政府形象的塑造,保持对公众较强的公信力和凝聚力。也就是说,只有继续深化行政改革,强化政府的治理能力,加快公民社会建设和公民意识的培养,畅通公民参与政治的制度化渠道,才能塑造良好的现代民主政府新形象。
  • 论通过首长负责制实现环境善治 免费阅读 下载全文
  • 我国在"十一五"规划中将节能减排作为约束性的指标,取得了良好的环境治理效果。这一做法的成功之处是实行了节能减排责任制,实行行政问责制。这些做法体现了责任政府的要求,抓住了环境治理问题的核心,发挥了行政首长负责制的优势,提高了各级政府的行政执行力。在今后的环境治理中,我们需要对这一制度加以完善,如扩展环境指标的范围、完善环境问责的对象和追究程序等。
  • 浅析行政问责制的内涵及其理论基础 免费阅读 下载全文
  • 行政问责制作为现代政府强化责任与改善管理的一种制度创新,蕴涵着极为深刻的政治理论价值。但是,在我国政治领域推进的过程中,由于对行政问责制内涵认识的模糊性以及对其理论基础理解的主观随意性,致使一些原本致力于建设责任政府的政策安排反而偏离了行政问责制的内在诉求。因此,要构建责任政府、法治政府,就必须深刻理解行政问责制的丰富内涵及其理论基础。
  • 《管子》的法律思想及现代意义 免费阅读 下载全文
  • 《管子》的法律思想既系统又有特色,尤其是其中"以法治国"的法治思想对当代中国"依法治国"战略的实施具有重大现实意义。本文梳理了《管子》法律思想的内容和特点,以期展现《管子》法律思想的全貌,进而挖掘其对现代社会的借鉴价值。虽然《管子》法治思想与现代意义的"法治"有一定的距离,但作为"法治"之理、"法制"之术古今是相通的,如果我们能去其糟粕,取其精华,古为今用,还是大有裨益的。
  • 论中国视阈下司法与传媒的辩证关系 免费阅读 下载全文
  • 近年来,传媒对司法活动的报道已经成为司空见惯的现象,传媒与司法的冲突随之而起。在中国视阈下,司法和传媒应该是一种对立统一的辩证关系。本文从马克思主义哲学的角度对二者进行界定,探讨这一范畴的一致性和对立性,以期更好地理清并协调二者之间的关系,从而有效发挥舆论监督的作用,保障人权,维护司法公正。
  • 基于转变经济发展方式视角下的地方政府改革 免费阅读 下载全文
  • 转变经济发展方式,是当前和今后一个时期我国政府面临的主要任务和重大挑战,关系着能否实现国民经济又好又快的发展。而政府行为和治理方式的转变对转变经济发展方式具有极其重要的作用,地方政府作为国民经济区域增长主体和次级协调主体,不但要高度认识到其重要性和紧迫性,而且要加快自身改革,以推进当地经济发展方式的转变。
  • 民间融资的信息监测:基于制度框架的思考 免费阅读 下载全文
  • 民间融资是尚未纳入政府日常监管的金融行为,但随着民间融资的日益增多和随之出现的诸多问题,对民间融资的监管已经迫在眉睫。民间融资的信息监测活动是政府监管的前提,需要从分析民间融资信息监测的必要性和现状入手,继而探索其法理依据,以便构建民间融资信息监测制度。
  • 我国民营经济制度变迁、制度“锁定”及“解锁”研究 免费阅读 下载全文
  • 我国民营经济制度变迁历程是我国经济体制改革过程的一个缩影。运用新制度经济学分析范式对我国民营经济制度变迁、制度"锁定"及制度"解锁"进行研究探讨,有助于我们总结民营经济发展的经验,把握民营经济未来的发展方向,为我国民营经济更好更快发展提供有益的参考。
  • 司法考试与法学本科教学探究 免费阅读 下载全文
  • 司法考试自实行以来对高校法学教育特别是对地方高校的法学本科教育,在带来严峻挑战的同时,也为推动法学本科教育改革提供了契机,建立以司法考试为导向的法学人才培养机制已迫在眉睫。本文结合地方高校法学教学实际,联系省情校情,利用实证分析,为在教学中如何以司法考试为导向进行教学模式、教学内容改革,以及如何加强与司法实务部门的联系,增强学生的法学专业素养和法律职业能力等问题,探寻相关路径。
  • WTO视野下我国境外就业的相关问题与对策 免费阅读 下载全文
  • 随着经济全球化的深入和国际分工的演进,我国境外就业规模不断扩大。在"自然人流动"纳入WTO的管辖以后,GATS在"自然人流动"规则谈判中踌躇不前,使我国的境外就业面临特殊困境。因此,我国应以世界服务贸易的自由化为契机,积极推动"自然人流动"规则的调整,以扩大海外投资,提升境外就业人员素质,完善境外就业立法为抓手,促进我国境外就业事业持续、健康发展。
  • 客观最大化与视觉冲击力双赢的实现机制——以法制新闻报道为视角的考察 免费阅读 下载全文
  • 法制新闻在上个世纪末到本世纪初的最近几年才成为新闻学的一个新的分支学科,而这种新产生体系的不完整性,导致了各种不规范现象大量存在于法制新闻的报道中,其主要的是客观最大化和视觉冲击力间的矛盾。不同媒介的不同表现形式,所表现出来的矛盾形态也有所不同,从平衡两者之间的目的出发,应该从新闻标题的制作、正文的撰写、与电视节目特有的影像制作等方面,解决法制新闻中客观最大化和视觉冲击力之间的矛盾。
  • 对吉林省女村官队伍建设问题的思考 免费阅读 下载全文
  • 女村官队伍建设是衡量农村妇女参政状况的指标,基层民主建设和村民自治为女村官队建设提供了良好的政治机遇,国家的法律、政策是强有力的保障。本文分析了吉林省女村官队伍建设的现状和面临的困境,并以社会性别为视角探讨了其中的不利因素,在此基础上提出了今后的发展思路。
  • 民办教育发展中的几个法律问题探析 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等法律法规的颁布,给我国的民办教育带来了机遇,但对于民办教育发展中出现的一些问题,现行法律还存在模糊和有争议之处,在一定程度上影响了民办学校的正常发展,抑制了民办教育投资者的积极性。本文探讨了我国民办教育的概念界定及民办教育中几个突出的法律问题,并在此基础上提出了完善民办教育的相关对策和建议。
  • 有限责任公司股权转让制度探析 免费阅读 下载全文
  • 有限责任公司股权转让可能影响公司的人合性,公司股东可以根据自身的需要通过公司章程对股权转让作出另外规定,但必须兼顾转让股东的利益,确保转让股东以公正合理的价格转让其公司的股权。有限责任公司股东可以通过公司章程对股权内部转让进行限制,股权内部转让还须受公司法关于"一人公司"设立规定的限制。股权外部转让制度的股东同意权和优先购买权都是为了维护有限责任公司的人合性,但由于同意权没有起到实质上的作用,可以考虑取消股东同意权完善股东优先购买权。
  • 浅谈法官造法——“上海超市搜身案”所引发的法律思考 免费阅读 下载全文
  • 在21世纪的今天,法官造法已经成为一个古老而常新的名词,特别是在我国这样一个受理性主义以及中国传统法律思想影响的社会主义国家中,实行法官造法任重而道远。随着社会的发展,法官造法在中国司法实践中已深入人心,本文通过分析法官造法的概念特征、理论来源和中国法官造法的现状,以求解决实践中种种疑难案件,为中国未来的法官造法制度开辟道路。
  • “小金库”引发职务犯罪现象透视 免费阅读 下载全文
  • 近年来,"小金库"引发的职务犯罪案件呈现数量上升、查处难度越来越大的特点,这严重削弱了党和政府在人民群众中的威信,损害了党和政府的形象。有鉴于此,本文分析了"小金库"引发的职务犯罪典型案件的主要表现形式,梳理出该类职务犯罪案件的发案特点,从主观和客观两个方面查找了该类职务犯罪案件的发案原因,分析了该类案件频发的社会危害性,并针对上述情况,从思想教育、加强管理、完善制度、加大打击力度等几个方面提出了预防对策,以其对遏制此类案件的发生有所裨益。
  • 我国职业资格考试的行政许可规制问题探析 免费阅读 下载全文
  • 目前,我国职业资格考试存在着过多、过滥的问题,从而导致《行政许可法》试图通过建立许可证资格制度维护社会公共利益目的难以实现。本文认为解决的方法有两种:一是进一步完善立法规制,细化《行政许可法》的原则规定;二是放权给社会机构,实现职业准入资格认证的社会化。
  • 论回避宪法判断原则 免费阅读 下载全文
  • 作为"权利的宣言书",宪法最明快地保护人权,理当在实践中发挥作用。但即使在宪法审查制度发达的国家,法院在引用宪法上也恪守消极主义立场,尽量回避宪法性判断,在法律层面上处理案件,充分尊重普通法律的稳定和立法权的独立。然而法律的制定常受现实的影响,从而忽略宪法的基本原则,如果盲目坚持回避宪法判断的原则,就会姑息纵容损害基本权的立法行为。所以当基本权受到明显的、持续的、严重的侵犯时,各国法院仍会积极适用宪法判断。这一点也值得国内实务界和学术界适当借鉴,以应付以宪法为诉讼依据的案件和事件。
  • 国家秘密:进退中的信息保密与公开——基于《中华人民共和国保守国家秘密法》修订的分析 免费阅读 下载全文
  • 《中华人民共和国保守国家秘密法》以其关乎国家秘密而彰显出权威性和神秘性,其具体内容和立法理念都体现着国家秘密等信息的不可公开性,在具体的实践中存在着定密的标准、程序过于泛化,解密不规范等为人诟病之处,也被质疑有悖于"以公开为原则,以保密为例外"的立法宗旨。为此,自2009年6月到2010年4月,全国人大常委三次审议《华人民共和国保守国家秘密法》的修订。对此次修订涉及到的信息公开与保密面临的具体问题、时代背景、修订改进等方面,理论界和实务界都众说纷纭。有鉴于此,有必要对国家秘密进行理论与实践的探索,进而围绕信息公开与保密的博弈,探讨现代法律及政治理念下国家与公民、权力与权利的关系,进而实现国家权力与公民权利的双赢。
  • 救济权的界分:私力救济与公力救济——从权利与权力的视角 免费阅读 下载全文
  • 从权利存在的多种形态入手,界定了权利和法定权利的关系,从而预示了私力救济的权利属性——应有权利;然后,对救济之"力"进行辨析,认为公力救济和私力救济的区别在于所依托的权利与权力的差异,因此,救济权是从最初的一种私人的权利在国家出现后演化为一种国家权力与私人权利的并存体。因此,现代社会的救济权,国家和私人分享、公力救济与私力救济并存就成为一种必然。
  • “亲亲相隐”与尊重人权:我国刑事政策之理性抉择 免费阅读 下载全文
  • 根据刑法第310条的规定,窝藏、包庇罪,是指明知是犯罪的人而为其提供隐藏处所、财物,帮助其逃匿的行为,或者作虚假证明予以包庇的行为。不管窝藏、包庇者与犯罪人之间是什么关系,只要实施窝藏、包庇行为的,都要受到刑事制裁。实际上,这样的法律就是对人提出了这样的要求:当你的亲属犯罪的时候,你为了维护法的权威和尊严,必须要牺牲亲情。这种规定的合理性需要探讨。本文根据古今中外关于"亲亲相隐"制度的规定,结合我国因否认此制度而给现实社会带来的危害,分析了现阶段确立"亲亲相隐"制度的合理性,最后提出"亲亲相隐"原则刑事立法化的具体建议。
  • 竞争经济下董事责任保险合同之变革研究 免费阅读 下载全文
  • 董事责任保险制度伴随着现代公司全面发展催生而来的多元文化格局、多重价值观念和多种利益需求在诸多方面形成了一系列独有的特点,在价值实现上具有多元化,存在除外条款的相关规定;在分摊问题上特点突出,其涉及合同各方主体主观性较强,可能产生保险欺诈行为。这一系列独有特点对我国实现董事责任保险制度的"本土化"和"国际化"的协调,促进我国公司运营的现代化,具有重要借鉴意义。
  • 论诉讼程序的转换——以刑事诉讼为视角 免费阅读 下载全文
  • 刑事诉讼司法实践中,简易程序、认罪答辩程序和普通程序基本对应了由轻到重的案件,而且各种程序都有其在解决刑事纠纷方面的重大价值和意义。然而各刑事程序的转换是单向的、有限的,这既不能体现司法实际的需要,也没有体现公正和效率。以刑事诉权理论为基石,立足于刑事程序的多样性,要求在不同的程序之间进行适当的转换,对于连接三种程序,保证三者的正常运行和发挥作用具有重要意义。同时,为确保公正与效率,亦需在转换后的审理方式、审判组织、审限等方面进行明确。
  • 试论我国反垄断法的域外适用——以“两拓”合并案为视角 免费阅读 下载全文
  • 反垄断法的域外适用是有其理论基础的,"两拓"并购案促使我们有必要分析我国反垄断法域外适用的依据及可行性,从而对我国适用反垄断法以规制跨国公司并购对我国产生的负面影响进行探讨,进而督促我们更好地反思和完善我国反垄断法的域外适用机制。
  • 由偏激到中肯:公司法定资本制价值之重估 免费阅读 下载全文
  • 通说对公司法定资本制的定义停留在了资本形成阶段,事实上,法定资本制贯穿于整个公司设立和运行全程。法定资本制并非如某些学者所描述的那样完全昂贵且无实益,其具有多方面的重要功能。以合同法或其他手段作为法定资本制的替代性措施,根本无法独立承担债权人保护的重任。
  • 未成年人犯罪的社区矫正研究 免费阅读 下载全文
  • 目前,未成年人犯罪率高、性质严重、犯罪更加低龄化的趋势,使得未成年人犯罪的形势日趋严峻。因此,如何针对未成年人心理、生理及思维习惯等特点预防和惩治青少年犯罪,已成为各国研究的重要课题。本文就未成年人犯罪社区矫正立法的六个主要问题进行了探讨,并针对这些问题提出具体主张:制定《社区矫正法》,并设立《未成年人的社区矫正》专章;专门的未成年人社区矫正管理机构和人员配置;正规的社区矫正机构建设;扩大未成年人社区矫正的适用率和适用范围;设立符合未成年人心身特点的社区矫正项目;制定有针对性的矫正计划和实施方案。
  • 我国绿色保险制度的立法选择 免费阅读 下载全文
  • 绿色保险制度在我国尚停留在环境政策层面,相关法律法规缺失导致该制度可操作性不强。针对当前立法空白的现状,完善国家立法和地方性配套法规,实现承保范围、赔偿限额等主要内容的突破是我国绿色保险制度的立法选择。
  • [公共管理理论]
    深化国有公益性企业改革的思路与对策——以长春市部分国有公益性企业为例
    论我国官员问责的制约因素与解构(刘潇潇)
    论公安机关在突发事件处理中与媒体的沟通(郭晓桢)
    我国政府行政成本控制策略研究(关云芝)
    政权“内卷化”与国家建设的悖论——从“文化权力网络”的理论逻辑出发(董毅)
    [政府创新]
    转型期我国政府形象塑造机制创新研究(张西勇[1] 张丽伟[2])
    论通过首长负责制实现环境善治(邓可祝)
    [政府与法冶]
    浅析行政问责制的内涵及其理论基础(刘伟锋)
    《管子》的法律思想及现代意义(何涛)
    论中国视阈下司法与传媒的辩证关系(潘星容[1] 尹宁[2])
    [政府与经济]
    基于转变经济发展方式视角下的地方政府改革(周伟)
    民间融资的信息监测:基于制度框架的思考(李有星 池锦刚)
    我国民营经济制度变迁、制度“锁定”及“解锁”研究(代颖)
    [社会管理]
    司法考试与法学本科教学探究(李文发)
    WTO视野下我国境外就业的相关问题与对策(吴峰)
    客观最大化与视觉冲击力双赢的实现机制——以法制新闻报道为视角的考察(王艳梅 戴嘉宜)
    [探索与争鸣]
    对吉林省女村官队伍建设问题的思考(隋悦)
    民办教育发展中的几个法律问题探析(张丽娟[1] 马云峰[2])
    有限责任公司股权转让制度探析(征国忠)
    浅谈法官造法——“上海超市搜身案”所引发的法律思考(李璨)
    “小金库”引发职务犯罪现象透视(刘尚旺 王文霞)
    [宪法行政法研究]
    我国职业资格考试的行政许可规制问题探析(李锦辉)
    论回避宪法判断原则(骆正言)
    国家秘密:进退中的信息保密与公开——基于《中华人民共和国保守国家秘密法》修订的分析(周丹 孙培军)
    [法学论坛]
    救济权的界分:私力救济与公力救济——从权利与权力的视角(翟羽艳)
    “亲亲相隐”与尊重人权:我国刑事政策之理性抉择(杨燮蛟 周宏)
    竞争经济下董事责任保险合同之变革研究(仇晓光 单旭龙)
    论诉讼程序的转换——以刑事诉讼为视角(江涛[1] 陈海锋[2])
    试论我国反垄断法的域外适用——以“两拓”合并案为视角(艾黎清 刘正)
    由偏激到中肯:公司法定资本制价值之重估(张雪娥)
    未成年人犯罪的社区矫正研究(王伟[1] 闫鹏[2])
    我国绿色保险制度的立法选择(段琼)
    《行政与法》封面

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