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  • 和谐行政伦理的道德意识基础 免费阅读 收费下载
  • 和谐的行政伦理秩序乃是和谐的公共管理秩序、公共秩序乃至社会秩序的基本保证,而行政组织成员的行政道德意识又是行政伦理秩序的内在要素。民主意识、科学意识以及公平意识构成了行政道德意识的核心内容,因此,关于行政组织成员的民主意识、科学意识以及公平意识的培养,乃是构建和谐行政伦理秩序的基本路径。
  • 我国城市社区民主自治研究综述 免费阅读 收费下载
  • 近年来,城市社区民主自治问题已迅速成为国内学界的研究热点,特别是研究的重点不断拓宽,呈现出了全方位、多层次、宽领域的特点,但仍在诸多方面存在不足。纵观学界研究现状,可以为进一步推进我国城市社区民主自治研究提供某种启示。
  • “晕轮效应”对考录公务员面试考官的影响与应对 免费阅读 收费下载
  • "晕轮效应"是一种主观心理臆测,是一个不可忽视、又无处不在的评价偏见,具有片面性、表面性和弥散性的特点。它存在于考官队伍中,对公务员的选拔工作会造成负面影响。"晕轮效应"作为一种心理现象,在公务员的面试过程中是不可消除的,因此,应该从主观上主动地去避免、克制,并且还要建立严格的选人用人制度,在客观上防止"晕轮效应"的出现,使"晕轮效应"的影响降到最低程度,保证面试的科学性和可靠性,努力做到公平、公开、公正地选拔人才,求得面试的效果最佳。
  • 网络问政发展的现实困境与解决路径 免费阅读 收费下载
  • 近几年来,网络问政正以一种全新的方式解读公民的知情权和监督权,它使得政府与民众的信息交流更加透明顺畅,从而最大限度地保障公民的知情权和监督权。网络问政作为信息社会的一种新生事物,对我国行政管理改革具有重要的意义。虽然网络问政在我国政府管理工作中已经开始运用,但是其发展还存在一些现实困境,如网络法律缺失,问政缺乏保障;网络监督缺位,问政信息不安全;网络社会虚拟,问政者身份识别缺失;网络舆情泛滥,问政信息真假难辨等。为此,必须找出相应的解决路径,从而提升政府的管理能力。
  • 政府监管模式类型化分析及启示 免费阅读 收费下载
  • 在自由市场基础上,政府有限监管的经济模式已成为当今市场经济国家的共同选择趋势,各国政府在依据本国实际需要的基础上形成了各具特色的政府监管模式。监管模式的选择必须与本国国情和实际相符合,对不同国家政府监管模式进行比较分析有助于在不同情况下选择更有效的政府监管模式。
  • 治理视野下的信访制度 免费阅读 收费下载
  • 中国的信访制度运行50年,在21世纪进入了制度变迁的关键时期。从历史的考察和现实的分析可见,中国特色的信访制度更加符合治理的逻辑而不是法治的逻辑。在治理的视野之下,按照合法性、透明性、责任性、法治、回应和有效的目标,改革信访制度的现实路径应着眼于改善信访的社会环境、合理定位信访功能、坚持法治原则、注重信访治理过程及信访治理的社会效应、探索多样化处理问题的方式。
  • 当前行政执法监督面临的问题与对策 免费阅读 收费下载
  • 实施依法行政,规范行政执法,加强对行政执法的监督,在保护行政相对人的合法权益,提高行政效率,重塑政府形象等方面有着重要意义。我国虽然已初步建立了行政执法监督体系,但目前尚不能很好地发挥作用,其面临的主要问题是:人大的监督缺乏有效性,行政主体的内部监督作用有限,社会监督软弱无力,司法监督流于形式。对此,应采取强化人大监督,对内部行政监督制度进行改革,增强社会监督的作用,进一步发挥司法监督的效能等措施加以完善。
  • 法治视野下的网络反腐 免费阅读 收费下载
  • 网络反腐法治化建设的宪政意义在于它是电子民主时代公民参政权的重要展现。参政权作为宪法及法律规定的现代社会公民享有的基本权利,在于确认和保障公民参与国家管理及社会事务的管理,监督和抑制权力滥用及其腐败。电子民主时代,网络参政拓宽了公民民主参与的渠道,公民参政权的实现变得切实可行。网络反腐法治化有利于公民参政权的落实,进而有力地推进民主监督制度的发展。网络反腐法治化的基本理念包括公众参与、规范统一、网民保护、信息公开,而建立健全网络反腐的法律制度,保护并激励网络举报人是其法治化的路径选择。
  • 高校教师师德建设的法治思考 免费阅读 收费下载
  • 加强高校教师师德建设,对于提高教师德行素养,确保党的事业后继有人,实现中华民族的伟大复兴无不具有重要的战略意义。以法治德,对于教师职业道德建设具有必要性和可行性,应该作为指导高校教师师德建设的方针。在以法治德方针的指引下,着力提高教师队伍的道德素质和法制素质,是高校教师师德建设的基本任务。采取自律与他律并重,以自律为主、他律为辅的工作方式,将是行之有效的途径。
  • 我国地方政府应急预案建设探析 免费阅读 收费下载
  • 应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。然而,我国地方政府的应急预案在应对突发事件中所起的作用还很有限。主要存在对应急预案建设重要性的认识不足;应急预案内容可行性差;应急预案宣传缺乏广度和深度等问题,因此,要从增强应急预案建设重要性的意识,进一步加强预案内容的针对性和可操作性,强化应急预案演练,借鉴应急预案的国际经验等方面,加强我国地方政府的应急预案建设。
  • 村民自治与居民自治的差异分析——以“让农民上楼行动”为例 免费阅读 收费下载
  • 村民自治和居民自治在治理基础上存在着一定的差异,即在依赖实体、地方性规范、社会秩序和人情交往等方面并不相同,如果忽视了二者之间的差异可能会导致严重的后果。例如"让农民上楼行动",在治理基础未变的情况下改变治理方式,可能会给农村社会的稳定发展带来一些弊端:破坏了农民的生产生活方式,引发了农民因上楼致贫,造成了基层政府的管理困境。本文通过村民自治和居民自治的差异分析探讨了"让农民上楼行动"的弊端,旨在提醒政策制定者和实施者不要盲目地推进城镇化。
  • 振兴吉林老工业基地人才支撑策略研究 免费阅读 收费下载
  • 振兴吉林老工业基地是关系到吉林省根本利益、长远发展的战略决策,这一宏伟目标的实现,核心在于创新,关键是人才。本文从吉林省改革开放和社会主义现代化事业长远发展的角度以及统筹经济社会协调发展的全局入手,分析了人才支撑经济社会发展的意义和现实作用,结合吉林省经济社会发展的实际,找出了吉林省人才工作存在的主要问题,提出了振兴吉林老工业基地人才支撑的策略。
  • 中国监狱系统职称制度存在的问题及对策初探 免费阅读 收费下载
  • 随着经济社会的发展,社会的分工越来越精细化,为适应这种变化,各行各业都在进行专业化建设,都在建立具有本行业特色的职称制度。监狱系统传统的"大一统"职称评审体系,只能对部分专业岗位进行评审,且评聘分离,而大量的从事监管矫正工作的监狱警察则被拒在职称评审的门外,职称评审在中国监狱系统当中应有的作用没有得到充分发挥。因此,借鉴西方经验,在中国监狱系统设立矫正师职称,建立矫正师职称评审体系就显得非常必要。
  • 从“边缘人”到“新阶级”?——新生代农民工的抗争活动与中国城市的政治发展 免费阅读 收费下载
  • 随着城市建设的蓬勃发展,农民工群体的组成结构也在悄悄地发生着变化,第一代农民工日渐淡出社会舞台,新生代农民工正崛然兴起。农民工的代际更替与社会转型的"共时展开",极大地增添了城市政治问题的复杂性。新生代农工争取生存权和发展权的抗争活动在受到当前城市政治制约的同时,在很大程度上将重新塑造城市的政治生态。本文尝试从阶级理论和抗争政治的角度,在分析新生代农民工群体特征和政治倾向的基础上分析了新生代农民工有否可能成为"城市新阶级",并进一步探讨了在"非阶级"状况下未来城市中新生代农民工的抗争形态及其分流机制。
  • 反思“醉驾”入罪——规范理解与情境预防 免费阅读 收费下载
  • 面对社会上日益严重的醉酒驾驶问题,《刑法修正案八》规定了"危险驾驶罪",有关醉驾的刑法规范主要体现了刑法保护法益前移与抽象危险犯的立法精神。而用刑法手段减少风险的发生、确保交通安全并不能有效达至理想效果,超越规范层面的惩罚醉驾的政策与风险防治因素为情境预防理论应用于保障社会公共安全问题提供了可寻的依据。从具体犯罪的预防出发思考减少行为人实施犯罪的机会,应用情境预防理论控制醉驾的发生是可行的新路径。
  • 国际旅游岛发展通用航空产业的法律探讨 免费阅读 收费下载
  • 我国启动的低空空域管理制度改革给海南发展通用航空产业提供了良好机遇。建设海南国际旅游岛,可以充分利用经济特区立法权,认真规划海南通用航空产业的发展,制定海南发展通用航空产业的政策和地方法规,鼓励海南通用航空及其产业链发展,推出海南高端的空中旅游项目,使海南成为国家低空空域管理改革的先行试验区。
  • 海南国际旅游岛旅游犯罪问题研究 免费阅读 收费下载
  • 海南旅游犯罪具有一般旅游犯罪的特征,但主要以借海鲜消费、热带旅游实施欺诈性和两抢型的财产性犯罪为主。本文认为,通过海鲜参考价格公示等制度建设,合理布局安保设备和执法人员,严格执法,建立快速投诉和纠纷解决机制,以及充分发挥旅游法庭的作用等措施,可以使海南旅游犯罪得到一定程度的控制。
  • 构建国际旅游岛灵活就业机制的法律思考 免费阅读 收费下载
  • 灵活就业是各种不同于传统就业模式的就业形式的总称。作为全新的就业模式,灵活就业与海南建设国际旅游岛,发展以旅游业为龙头的现代服务业具有契合性。目前,海南省虽有少量灵活就业的地方立法,但没有构成完整体系,存在诸多问题。因此,构建海南国际旅游岛灵活就业机制,必须明确灵活就业的法律地位,建立适应海南旅游服务业的劳动基准,完善社会保险机制,强化职业培训,反对就业歧视,保护灵活就业人员的合法权益。
  • 完善国际旅游岛生态补偿法律制度的探讨 免费阅读 收费下载
  • 建立和健全海南国际旅游岛生态环境补偿机制,是全面贯彻落实科学发展观的重大战略举措,具有特别重要的意义。建设国际旅游岛,可以通过完善公众参与、生态补偿形式多样化、生态补偿机制全面化等来完善海南的生态补偿制度。
  • 国际旅游岛离岛免税政策存在的问题及解决对策 免费阅读 收费下载
  • 海南离境退税和离岛免税政策在海南相继施行,对拉动内需、促进海南经济发展、建设国际旅游岛有着积极的作用。但由于离岛免税政策还处在探索阶段,规定偏于保守,在实施过程中暴露出许多问题,仍需不断完善。
  • 国际旅游岛战略下旅游消费者权益保护问题研究 免费阅读 收费下载
  • 旅游消费者权益保障是海南国际旅游岛建设的重要组成部分,海南应该重点治理吃、住、行、游、购、娱中有损旅游消费者权益的典型行为。通过海鲜参考价格公示等制度建设、采取创新的监管方式、侧重信息化的投诉机制、实施以旅游法庭为代表的纠纷解决机制,充分考虑外国旅游消费者权益的保护,营造一个良好的国际旅游岛旅游消费环境。
  • 公安行政处罚强制执行问题——以行政处罚决定机关的直接强制为侧重点 免费阅读 收费下载
  • 公安行政处罚的强制执行,是公安机关履行其职责的具体行政行为,具有难以替代的意义。没有强制执行,公安行政处罚就不会有实效、社会治安管理就会软弱无力、社会秩序将陷入混乱。随着《中华人民共和国行政强制法》的颁布实施,行政强制执行问题已经提上各级公安机关的案头,其中很多法律问题,理论知识和实践操作疑问需要深入学习和讨论。本文将一些法律规定尚不够明确的问题提出来并试图做出必要的解释作为学习、理解和适用强制法的参考。
  • 环境行政许可的八个立法原则 免费阅读 收费下载
  • 在现代社会,许可证制度是防范环境风险最主要的法律制度。目前,学界对行政许可的一般立法原则(法律保留原则、便民效率原则、信赖保护原则、公开公平原则等)探讨甚多,而对环境行政许可具有自身特色的立法原则探讨较少。环境行政许可具有风险品性、科技背景、利益权衡、代际平衡、国际关联等五个特征,因此,环境行政许可的立法,除了须遵循行政许可的一般立法原则外,还须遵循预防、谨慎行事、合理开发利用、污染者负担、科技促进、公众参与、协同合作、国家环境资源主权与不损害国外环境等八个立法原则。这八个原则对具体制度的建构均有明确的要求,并在特定情况下使许可举证责任发生转移。
  • 宪法视阈下的农民群体性事件思考 免费阅读 收费下载
  • 农民群体性事件已经受到社会各界的普遍关注,对农民群体性事件的研究正在向着多领域、多角度方向展开和延伸。但农民群体性事件问题的本质仍是权利问题,因此,要研究该问题就必然要对它进行宪法上的界定,进而寻求农民群体性事件发生的宪法根源,最后从宪法高度找到应对农民群体性事件的"良方"。
  • 刑事诉讼中的权力制约与监督 免费阅读 收费下载
  • 我国刑事诉讼法构建了制约和监督两种权力监控机制以保障权力的合法行使。权力制约在限制侦查权、起诉权和审判权方面发挥了重要作用,但检察监督的效果并不理想。本文认为,在刑事诉讼中强化检察监督不仅会形成不合理的审判结构,而且不符合警检关系的发展趋势,相比之下制约则更具有优势。因此,我国刑事诉讼权力监控理论需要转型,应从监督论走向制约论。
  • 公平与效率结合的典范——《兰哈姆法》商标权取得制度管窥 免费阅读 收费下载
  • 在商标权取得制度上,美国是实施使用原则的少数国家之一。1946年美国颁布的《兰哈姆法》在使用原则的基础上引入了注册原则内容。但由于《兰哈姆法》规定的"实际使用"注册程序存在不足,导致了商标投资风险、注册申请时内外有别以及理论和实践的不统一等一系列问题。对此,美国在1988年对《兰哈姆法》进行了修正,并在注册程序上增加了"意图使用"内容,从而弥补了"实际使用"的不足。对我国而言,《商标法》中实施的注册原则近乎绝对,过于缺乏使用原则的内容,因此,我国应重新构建商标权取得制度,以期达到公平与效率兼顾的效果。
  • 论“认罪态度”在量刑情节中的定位 免费阅读 收费下载
  • 传统刑法和司法实践将"认罪态度"定位于酌定量刑情节,由于立法的模糊性和司法人员的认识差异,造成了量刑时空上的不平衡。本文认为,随着"自首"、"立功"和"坦白"的逐步法定化,将"积极退赃"和"赔偿损失"升格为法定量刑情节的条件已经具备。它不仅没有违背罪刑法定原则,而且依赖于刑罚改造理论和人身危险性理论的理论支撑,还有相关法律和司法解释作为法律基础及外国立法提供的参考和借鉴。因此,应将"积极退赃"和"赔偿损失"升格为法定量刑情节的条件和从宽处罚的具体标准,实现"认罪态度"在量刑情节中法律地位的转变及司法的公平与公正。
  • 人身侵权之债债权人在破产清偿中的优先权分析 免费阅读 收费下载
  • 在破产案件,特别是由大规模侵权引发的破产案件之中,人身侵权之债的债权人是否享有优先权是一个非常重要又颇具争议的问题。从优先权的价值取向、人身侵权之债的特殊性以及社会现实的需求等方面综合分析,人身侵权之债在破产中理应具有一定的优先性。从各国的司法实践来看,许多国家都对破产中的人身侵权之债给予了特殊保护,而且有越来越多的国家开始重视人身侵权之债的优先保护问题。
  • 司法判决与民意冲突解读 免费阅读 收费下载
  • 在从身份到契约的变化中,法律程序起着极为重要的作用。司法判决与民意冲突的问题在其他国家同样存在,唯对于正处于社会转型中的中国而言,各界尚对程序正义、司法独立、技术理性等缺乏足够的认识及尊重。从当前司法活动中引发的诸多误解来看,本质上是程序正义与实质正义、技术理性与大众理性、司法权与行政权、司法权与知情权的冲突问题,对其善加解读具有一定的启示意义。
  • 台湾地区投保人告知义务研究 免费阅读 收费下载
  • 台湾地区保险法投保人告知义务规定了较为详细的投保人履行规则,与大陆保险法比较,台湾地区在法院判例的补充下建立的较为完善的投保人告知义务体系,值得祖国大陆研究和借鉴。
  • [公共管理理论]
    和谐行政伦理的道德意识基础(杨正联)
    我国城市社区民主自治研究综述(王永香 李景平 刘晓蓉)
    “晕轮效应”对考录公务员面试考官的影响与应对(徐敏)
    网络问政发展的现实困境与解决路径(李威)
    政府监管模式类型化分析及启示(宋慧宇)
    [政府与法治]
    治理视野下的信访制度(王雅琴)
    当前行政执法监督面临的问题与对策(梅献中)
    法治视野下的网络反腐(孔令兵)
    高校教师师德建设的法治思考(杨俊华[1] 孙玺龙[2])
    [社会管理]
    我国地方政府应急预案建设探析(张力 王方东)
    村民自治与居民自治的差异分析——以“让农民上楼行动”为例(秦海燕)
    振兴吉林老工业基地人才支撑策略研究(张春景 姚兴波)
    [探索与争鸣]
    中国监狱系统职称制度存在的问题及对策初探(缪文海)
    从“边缘人”到“新阶级”?——新生代农民工的抗争活动与中国城市的政治发展(王中原)
    反思“醉驾”入罪——规范理解与情境预防(刘涛)
    [专题研讨]
    国际旅游岛发展通用航空产业的法律探讨(刘云亮 张鹏)
    海南国际旅游岛旅游犯罪问题研究(黎其武)
    构建国际旅游岛灵活就业机制的法律思考(伍奕)
    完善国际旅游岛生态补偿法律制度的探讨(王秀卫)
    国际旅游岛离岛免税政策存在的问题及解决对策(赵振华 赵国静)
    国际旅游岛战略下旅游消费者权益保护问题研究(刘亚丽)
    [宪法 行政法研究]
    公安行政处罚强制执行问题——以行政处罚决定机关的直接强制为侧重点(朱文瑜 刘德福)
    环境行政许可的八个立法原则(姜敏)
    宪法视阈下的农民群体性事件思考(朱全宝[1,2])
    [法学论坛]
    刑事诉讼中的权力制约与监督(周标龙)
    公平与效率结合的典范——《兰哈姆法》商标权取得制度管窥(秦顺华 苏喆)
    论“认罪态度”在量刑情节中的定位(喻福东)
    人身侵权之债债权人在破产清偿中的优先权分析(卢春荣)
    司法判决与民意冲突解读(徐金锋)
    台湾地区投保人告知义务研究(徐凯桥)
    《行政与法》封面

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