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  • 以社会管理创新促进公共服务型政府建设 免费阅读 下载全文
  • 社会管理创新是我国经济社会发展到新阶段的战略性任务,转变政府职能,建设公共服务型政府是社会管理创新的基本前提。本文分析了社会管理创新实践中政府转型的必要性,明晰了政府转型的两条主线,并对建设公共服务型政府的着力点进行了探讨和论证。
  • 城市拆迁的利益博弈与规制思路 免费阅读 下载全文
  • 在我国的城市化进程中,城市拆迁实质上是一场艰苦的"利益博弈";从博弈的结果看,有相当一部分被拆迁人的私人利益受到了严重侵害,而假借公共利益之名的政府利益、开发商利益却得以不同程度的增加。城市拆迁已经造成了严重的利益冲突及社会冲突,亟待从根本上予以解决。鉴于政府利益异化、政府角色冲突是引发该问题的主要原因,本文提出了以约束政府不当行为为中心的规制思路,即应充分运用政治及法律手段,对城市拆迁中各级政府滥用公共利益的违法违规行为进行严格约束。
  • 建设我国地方政府绩效管理制度的几点思考 免费阅读 下载全文
  • 在西方新公共管理运动的冲击下,我国政府绩效管理问题也开始引起理论界和实务界的重视。随着上世纪90年代以来的目标责任制、干部考核等评估办法的推行,绩效管理的理念已逐渐深入到我国各级政府部门的管理实践中,绩效管理制度的建设已经成为我国政府行政管理创新的重要内容。本文以地方政府绩效管理制度的系统性建设为切入点,对其完善提出相关的建议。
  • 现状与展望:城市化视域中我国城镇行政区划调整 免费阅读 下载全文
  • 当代中国的行政区划调整是与城市化相伴而生的,二者之间呈现出互助发展的规律。城市化进程中的行政区划调整模式表现为:撤县设区、设立新的市辖区、合并市辖区、扩大市区地域范围以及综合调整等。不同的调整模式有着不同的特点,总体上呈现出缺乏科学的整体规划,具有一定的盲目性;缺乏具体标准,具有一定的随意性;缺乏科学的认识,具有一定的片面性等特征。本文认为,随着城市化的进一步推进,城镇行政区划调整应与推进城镇化发展相结合、与区域内资源合理配置相结合、与地方行政管理体制创新相结合。
  • 多源流理论视阈下公民网络参与公共政策议程研究——以上海“钓鱼执法”案为例 免费阅读 下载全文
  • 多源流理论是对公共政策议程进行研究的重要工具。金登指出,政策制定系统中,存在着问题溪流、政策溪流和政治溪流,这三种溪流共同影响了公共政策议程,且当三种溪流相结合时会打开政策之窗,进而迎来政策出台的最佳时机。本文将多源流理论引入上海"钓鱼执法"案例,分析案例中的三种政策溪流及政策之窗,指出公民的网络参与会直接影响公共政策议程:引发政府的关注,提出解决方案,并最终推动新的公共政策出台。
  • 政策变迁的理论与实践浅析 免费阅读 下载全文
  • 政策变迁通过对政策目标、政策内容、政策手段等某一方面或几个方面的调整,使政策合理化。任何政策都不可能一成不变。可以说,政策变迁贯穿于每个政策过程;并且政策变迁本身就是政策过程的一个子循环。所以,政策变迁是对现行政策进行的变革活动。可能引起政策变迁的原因是多方面的,如:政策主体主观认识的变化、政策自身缺陷的显现等。针对中国政策实践和相关理论研究的实际,既要加强对政策变迁问题的探讨,又要为合理的、必须的政策变迁创造条件。
  • 行政调解的制度价值、内生贫困与生长点 免费阅读 下载全文
  • 行政调解作为调解的一种类型体现了行政机关服务行政的鲜明特点。行政解纷独特的优势以及公众对行政机关解决纠纷的需求,使对行政调解的研究具有重要的价值。本文从调解的治理功能、政策回馈效果以及多元化解纷趋势三个角度探讨了行政调解的制度价值,并对行政调解制度的内生贫困所引致的具有任意色彩的行政调解实践以及实践载体的模型构建与研究阙如进行了分析。行政调解制度新的生长点,在于固定行为研究既得价值,推进制度文本的出台,并以此推动制度载体和制度实践的扩展。
  • 从法治本土化角度谈习惯与制定法之间的互动 免费阅读 下载全文
  • 制定法作为现代法治社会尤其是大陆法系国家法律渊源的主要表现形式,其内容是抽象的、概括的,具有稳定性的特征。然而,社会生活是具体的、易变的,由此产生了法与社会生活的不适应性,因而其他渊源作为制定法的补充地位显而易见。我国正在进行的法治现代化建设,不仅包括对西方先进法律制度的借鉴,还应关注"本土化资源"。唯有两者结合,才能实现国家制定法与习惯等民间法治资源的良性互动。
  • 论农村社会保障法律制度构建中的政府责任——基于社会法视阈 免费阅读 下载全文
  • 农村社会保障法律关系错综复杂,政府、社会及农民在农村社会保障中既有相应的权力(利),也要履行一定的义务。行政法、经济法和社会法各自具有独特的法律价值和调整对象,本文分别基于这三个法域检视农村社会保障法律制度构建中的政府责任,考察农村社会保障法律制度构建中政府责任的越位和缺位,反思政府在构建农村社会保障法律制度中所发挥的主导和基础作用,提出在社会法视阈下政府应定位在承担法律制度构建、财政支撑和监督管理之责任。
  • 社会管理创新视角下的食品安全管理 免费阅读 下载全文
  • 近几年来,各类食品安全事件发生频繁,食品安全问题更是层出不穷。如何确保老百姓的食品安全,已成为政府创新社会管理中必须解决的一个重要民生问题。本文从社会管理创新角度客观分析我国现阶段食品安全管理中存在的主要问题,进而提出加强食品安全管理的建议。
  • 虚拟社会及其监督管理探析 免费阅读 下载全文
  • 虚拟社会是现实社会在网络中的反映。虚拟社会有别于现实社会的自身的运行特点给其管理带来了极大的挑战。对于虚拟社会的管理,可以将参与主体抽象为两类:组织和个人;可以采取有针对性措施分别加以监督、管理、引导,由此构建健康、文明、和谐的网络空间。
  • 社会管理创新与公共服务体系建设研究 免费阅读 下载全文
  • 目前,我国正处于"黄金发展期"与"矛盾凸显期",如果不能很好地解决发展过程中积累的各类社会矛盾和问题,势必会严重阻碍经济社会的协调发展,因此,我们要加强和创新社会管理,加快政府对社会的管理由统治型行政向服务型行政转变。本文阐明并厘清了社会管理和公共服务的内涵及其二者的关系,分析了我国社会管理和公共服务的现状及存在的问题,并在此基础上提出了社会管理与创新公共服务体系建设的对策。
  • 对烟台市社会管理创新实践的理论思考 免费阅读 下载全文
  • 经济社会的发展必然会带来一系列社会矛盾和问题,因此也对社会管理提出了更高的要求。本文从烟台市社会管理的实践经验入手,剖析其中存在的问题,并进一步探讨在解决社会矛盾和问题的过程中如何实现社会管理创新突破。
  • 创新维护群众权益机制的路径探寻 免费阅读 下载全文
  • 随着改革开放的日益深入和市场经济的不断发展,人民群众的物质文化需要不断增长,相伴产生的是社会各阶层利益冲突加剧,其影响了民众正常的生产生活,破坏了社会的稳定。因此,要准确把握维护群众权益的新内容,加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,切实维护群众的合法权益,推动和谐社会建设。
  • 社会管理中的信访工作法制化建设和制度化创新 免费阅读 下载全文
  • 基层社会管理离不开信访工作创新。信访解决纠纷机制有其合理性,将会在一定范围内继续存在,但这种解决模式不应当是一种常态,只能是社会转型时期的一种纠纷解决措施。因此,应当通过信访本身具有的权利表达功能将这些政策性纠纷导入常规性的纠纷解决渠道,不断推进信访工作制度化、规范化和法制化建设,不断推进信访工作制度化创新。
  • 广州地区农民工政治信任状况的实证研究 免费阅读 下载全文
  • 我国农民工的数量极其庞大,广州地区是我国农民工重要的集散地。广州地区农民工的政治信任呈现出三大特点:政治信任的水平与信任客体的层级正相关、政治信任的认知基础比较模糊和新生代农民工的政治信任度较低。这一状况容易导致广州地区农民工群体性事件的发生,为此,我们需要采取以下措施来提升其政治信任度:提高农民工的工资水平,拓宽农民工的政治参与渠道,加强对农民工信任网络的整合,发挥电子媒介的政治传播功能。
  • 浅析校企在学生“顶岗实习”中的社会责任意识 免费阅读 下载全文
  • 本文从社会责任的角度分析了在职业人才培养模式的建立和不断完善的过程中,高职院校与企业在培养职业人才方面应发挥的作用;并呼吁校企双方应通过资源互补共享、积极合作,采用高职院校学生进入企业"顶岗实习"的方法实现职业人才的培养目标。
  • 我国生物质能源发展路径探析——基于合同能源管理模式的视角 免费阅读 下载全文
  • 发展生物质能源是当今世界各国改变能源消耗、控制环境污染的主要途径。传统发展模式的单一性使得各国迫切需要寻求发展生物质能源的新路径。合同能源管理作为一种先进的能源管理模式和市场化运作的节能新机制,其独特的市场主体结构、多元的融资渠道和规范的监管体制都将为解决生物质能源发展中出现的相关问题提供契机。本文通过分析合同能源管理的发展机制,结合生物质能源发展的实际情况,提出促进我国生物质能源发展的措施和建议。
  • 统筹城乡基本公共服务探析 免费阅读 下载全文
  • 统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。统筹城乡基本公共服务是统筹城乡发展的基石。然而,在实践中却存在着许多问题,本文在对统筹城乡基本公共服务存在的问题进行分析的基础上,提出了提高统筹城乡发展基本公共服务水平的对策。
  • 禁止重复追诉相关概念辨析 免费阅读 下载全文
  • 法学界,既判力、一事不再理和禁止双重危险的界定一向不尽清晰,在理论与实践中均造成了一定的混乱。既判力的基本目的乃是确保实体判决之确定性和终局性,禁止法院就既决事项进行相互矛盾的实体审判,具有实体法的效果,客观上产生一事不再理的效果;一事不再理仅具有程序性效力,约束就同一诉讼标的再行起诉或审理;禁止双重危险主要是保护人民的权利,间接达到确保判决终局性的目的,不以实体判决为前提,且具有争点效。三者有很大不同,不能相互替代、混同使用。
  • 产权式酒店经营中投资者利益保护探究 免费阅读 下载全文
  • 投资者将产权式酒店统一委托给酒店管理公司进行经营,信息的不对称性,决定了投资者的弱势地位。如何对酒店管理公司进行监督,投资者如何更换酒店管理公司以及如何退出产权式酒店的投资等问题是产权式酒店在经营过程中必然面对的问题。本文建议,应根据我国物权及信托的相关法律法规的规定,有针对性地提出解决方案。
  • 定位、偏差与校正——谈《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施过程中的政府角色定位 免费阅读 下载全文
  • 虽然《国有土地上房屋征收与补偿条例》已颁布实行,但没有从根本上解决暴力拆迁事件的发生。究其根源是地方政府对自身角色定位出现了偏差。因此,只有明确地方政府的合理角色,分析角色偏差产生的原因,提出针对性的校正措施,才能解决拆迁各方的矛盾和冲突,保护被拆迁人的合法权益,顺利推进我国城市化的进程。
  • 论村委会职能的异化及其治理 免费阅读 下载全文
  • 依据我国现行法律法规的规定,村委会具有成员自治、公共管理、社会服务与保障、集体财产的管理与经营等多种职能。而在实际运作中,村委会的职能已逐渐异化,严重影响了村民自治制度的实施和新农村建设的进程。针对村委会职能异化的主要原因,需要从法律法规的完善、乡村政权的角色定位、法制的宣传教育等诸多方面进行治理,以期实现村委会职能的逐步改进。
  • 和谐行政法律秩序下行政调解制度的构建 免费阅读 下载全文
  • 和谐行政法律秩序的构建需要行政主体与行政相对人在行政过程中的良性互动,亦要求在行政救济领域达到理想的效果。行政诉讼作为一种监督行政权、保障公民权的行政救济制度,也必然要求达到这种和谐的状态,即法院在行政诉讼中不能简单一判了之,要追求法律效果与社会效果的统一,从而构建起一种和谐的行政法律秩序,而行政诉讼调解机制不失为一个有益的探索与实践。
  • 共同抵押的设定 免费阅读 下载全文
  • 共同抵押是一种特殊的抵押制度,它对于融通资金、促进物尽其用、保障债权的实现发挥着极其重要的作用。本文以对共同抵押规则设计的研究为中心,在理论上对共同抵押制度作了分析,并从共同抵押合同、共同抵押的设定类型和共同抵押的公示三个方面对其进行了阐述。
  • 德国法的经验对完善我国公共财产制度的启示 免费阅读 下载全文
  • 公共财产的使用和支配秩序需要有一整套科学的法律制度加以规制,靠一部物权法规定国家所有权是无法妥善解决所有主要问题的。从德国法的理论和实践经验来看,有必要引入公法人制度来完善民事主体制度,实现公共财产支配秩序在主体和客体上的特定化,并利用公共物的制度衔接民法和公法,实现公共目的对于物之所有人、国家和公众的普遍约束,这样才能既有效实现和保护公共利益,又有效保障民事法律交往安全和财产秩序。
  • 渤海溢油事故海洋生态损害赔偿研究——以墨西哥湾溢油自然资源损害赔偿为鉴 免费阅读 下载全文
  • 2011年我国渤海溢油事故引起社会强烈关注,尤其对我国海洋环境保护相关法律形成挑战。本文着眼于2010年墨西哥湾溢油事故中的相关赔偿问题,比较美国溢油自然资源损害赔偿制度,分析了渤海溢油事故中涉及的"海洋生态损害"的概念界定、责任主体与索赔主体、赔偿范围、索赔额度及评估标准等法律问题,总结并分析渤海溢油事故对完善我国海洋生态损害赔偿制度的启示。
  • 对国内信用证业务快速发展的思考 免费阅读 下载全文
  • 国内信用证,一个有着十多年历史的业务产品,在制度层面没有变化的情况下一直默默无闻,然而在近几年却得到了快速发展,其原因何在?本文拟在对国内信用证业务快速发展的原因进行分析的基础上,探讨国内信用证业务发展过程中存在的风险,并从商业银行的角度提出相应的风险防范策略,以对商业银行国内信用证业务的健康发展有所裨益。
  • 发达国家质量监管体系及对我国的启示 免费阅读 下载全文
  • 我国产品质量法的实施已近二十年了,但我国产品质量状况仍然存在诸多问题。究其原因,与我国目前没有建立起一套完善的质量监管体系不无关系。本文分析了美国、德国和日本等发达国家产品质量监管体制、政策及措施,并以此为启示,提出了构建行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合"四位一体"的质量监管体系的立法建议。
  • 论国际仲裁在WTO争端解决机制中的嬗变 免费阅读 下载全文
  • 国际仲裁是解决国际争端的重要法律方法之一,传统上具有当事方自治、一裁终局等特点。目前的WTO争端解决机制是一套综合了各种外交及法律争端解决手段、独具特色的新型国际争端解决机制。随着社会的发展,国际仲裁在WTO争端解决机制中具有了一些新形式,也发生了一些新变化,值得进一步辨析和考察。
  • [公共管理理沦]
    以社会管理创新促进公共服务型政府建设(孙德厚)
    城市拆迁的利益博弈与规制思路(赵银红)
    建设我国地方政府绩效管理制度的几点思考(刘鹏)
    现状与展望:城市化视域中我国城镇行政区划调整(曲世敏)
    [公共政策]
    多源流理论视阈下公民网络参与公共政策议程研究——以上海“钓鱼执法”案为例(王法硕)
    政策变迁的理论与实践浅析(关静)
    [政府与法治]
    行政调解的制度价值、内生贫困与生长点(李婷婷)
    从法治本土化角度谈习惯与制定法之间的互动(田雪梅)
    论农村社会保障法律制度构建中的政府责任——基于社会法视阈(项贤国[1] 王军[2])
    [专题研讨]
    社会管理创新视角下的食品安全管理(刘霞)
    虚拟社会及其监督管理探析(李国敬[1] 张玲[2])
    社会管理创新与公共服务体系建设研究(李巍)
    对烟台市社会管理创新实践的理论思考(孙向荣)
    [社会管理]
    创新维护群众权益机制的路径探寻(卿红)
    社会管理中的信访工作法制化建设和制度化创新(夏周青)
    广州地区农民工政治信任状况的实证研究(唐斌[1,2])
    浅析校企在学生“顶岗实习”中的社会责任意识(王玉玲)
    [探索与争鸣]
    我国生物质能源发展路径探析——基于合同能源管理模式的视角(张燕 马越 陈胜)
    统筹城乡基本公共服务探析(牟春野)
    禁止重复追诉相关概念辨析(孔军[1] 张文杰[2])
    产权式酒店经营中投资者利益保护探究(李军[1] 张方彪[2])
    [宪法 行政法研究]
    定位、偏差与校正——谈《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施过程中的政府角色定位(王守国)
    论村委会职能的异化及其治理(谢明)
    和谐行政法律秩序下行政调解制度的构建(殷守革 汝思思)
    [法学论坛]
    共同抵押的设定(刘婷婷)
    德国法的经验对完善我国公共财产制度的启示(王锴)
    渤海溢油事故海洋生态损害赔偿研究——以墨西哥湾溢油自然资源损害赔偿为鉴(刘丹)
    对国内信用证业务快速发展的思考(陶绪翔)
    发达国家质量监管体系及对我国的启示(王艳红)
    论国际仲裁在WTO争端解决机制中的嬗变(任媛媛)
    《行政与法》封面

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