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  • 多维视角下的公共政策议程建构过程分析——基于《校车安全管理条例》的案例研究 免费阅读 下载全文
  • 2012年4月5日,中国颁布实施了《校车安全管理条例》。校车安全问题为什么能够得到关注,问题是如何被关注的,其政策议程是如何建立的,为了回答这些问题,在此将采用案例研究的方法,运用触发机制理论、议程设置理论以及多源流理论,从多维视角对其政策议程建构过程进行解释和分析,并以此透视当代中国公共政策议程建构的机理和特点。
  • 社会公众视角下提升政府公共服务能力的现实思考——以台州市为例 免费阅读 下载全文
  • 不断提升政府公共服务能力已成为我国各级政府努力的方向和发展的趋势。面对社会矛盾增多,改进社会管理、维护社会稳定等艰巨任务,面对公共产品和公共服务的供给与群众要求存在的差距,如何提升政府公共服务能力,改善公共服务水平和质量,是政府面临的重要课题之一。
  • 公共危机中政府公信力的内部影响因素和提升策略 免费阅读 下载全文
  • 我国社会正处在深刻转型的特殊历史时期,方方面面的危机事件时有发生,人民的生命、财产受到了威胁,社会的进一步发展受到了制约。政府作为公共危机管理的主体,在危机管理过程中其公信力也会有所变化。公共危机中影响政府公信力的因素很多,本文主要从危机预控机制、信息公开机制、法制建设等方面探究政府公信力的影响因素,阐释政府公信力的现代理论基础。结合上述影响因素,从建立危机预控机制、建全相关法律法规和加强信息公开等方面入手,寻求提升政府公信力的相关对策。
  • 风险社会视域下我国政府经济发展与政治调控能力的缺失与重构——基于群体性社会冲突发生机理的宏观视角 免费阅读 下载全文
  • 处于转型期的中国,群体性社会冲突时有发生。经济发展与政治调控是政府的两个基本能力,然而,两个基本能力的不平衡发展使得社会冲突不断出现,可以说,社会冲突是社会深层次矛盾所导致的不稳定问题的一种外化。因此,只有努力促使经济发展与政治调控的平衡与互动,才能从根本上减少或避免社会冲突事件的发生。
  • 驯服权力何以可能? 免费阅读 下载全文
  • 缘于人的本性和社会生活现实,成立政府来统一行使权力已成为必要。设立政府的目的是实施社会正义和谋取优良生活。如何防止权力滥用造成奴役,是从古典到现代政治法律哲学的主题,并由此形成了三种典型方案。现代法治提供了最合理的制度化方案,其理性精神在于驯服权力。惟有奉行法治主义,公正、自由、和谐的幸福生活才具有可靠的制度保障。
  • 征地矛盾的调处机制研究 免费阅读 下载全文
  • 随着我国经济社会的快速发展和城市化进程的不断推进,征地矛盾突出,给社会带来了诸多不稳定的因素。因此,不断健全并完善征地矛盾调处机制,及时化解征地矛盾,对于维护社会稳定,促进经济社会发展具有重要意义。本文对我国当前征地矛盾的类型和特点进行了总结并分析了征地矛盾产生的原因,从保障机制、监督机制、裁决机制三个方面探讨了征地矛盾调处机制的健全与完善。
  • 政府公共服务外包的法理分析与制度选择 免费阅读 下载全文
  • 公共服务外包属于公共行政民营化的诸多类型之一,其存在的法理基础在于公民参与公共服务的权利的正当性和公共选择理论,但其在现实和理论上还面临诸多法律问题。借鉴"合同规制"理论,在私法领域引入公法的约束机制,构建正当程序、政府责任等核心制度,是推进政府公共服务外包优化的路径选择。
  • 我国司法权实现的若干社会制约因素 免费阅读 下载全文
  • 司法权的充分实现是建设社会主义法治国家的必经之路,然而现实中长期存在着干扰、制约司法权实现的种种社会因素。这些因素主要表现在:一是公民的法律意识淡薄和一元化的政治治理结构;二是司法体制存在缺陷;三是政党、权力机关和媒体对司法过程的干扰;四是经济利益扭曲司法行为;五是法律职业共同体尚未形成独立的影响力。这些不是全部因素,但确是建设法治国家不得不面对的现实问题。
  • 吉林省有机农业发展的体制障碍与完善对策 免费阅读 下载全文
  • 近年来不断发生的农产品恶性事件使公众对食品安全的关注持续升温,对有机食品的需求日渐旺盛。吉林省是农业大省也是经济欠发达省份,有机农业发展对吉林经济举足轻重。当前,吉林省有机农业发展中存在着重要的体制制约问题。只有尽快完善相关的政策支持体制、科技创新体制、政府监管体制、产业化经营体制以及农产品流通体制,才能使一部分常规农业顺利转型、有机农业快速发展,确保农产品质量与产量同步提高和增加,实现吉林省农业生产与地区经济同步发展。
  • 我国土地征收制度存在的弊端及其改革建议 免费阅读 下载全文
  • 我国现行的土地征收制度存在固有弊端,主要表现为它促使了地方政府土地财政的形成,而农民的利益却受到了损害;地价的攀高增加了用地企业的成本,在土地垄断及高地价情形下必然发生寻租行为;农地非农化的速度过快,造成了失地农民群体规模越来越大,而且生活无法保障。因此,征地制度改革势在必行,这种改革既应有立法实体上的,也应有程序上的,建立失地农民社会保障体系是目前政府面临的一项重要任务。
  • 农村社区建设的财政困境与对策研究 免费阅读 下载全文
  • 目前,农村社区建设的主要困难就是资金不足。资金不足主要体现在财政转移支付投入面宽量少,执行上存在制度漏洞;农村乡镇以及村屯自身能力不足,无法通过自身收入充分行使建设农村社区并保障其正常运行的职能;村民自筹困难重重等方面。对此,本文提出以下建议:设立农村社区建设专项资金,建立监督体制;采取不同形式,培养并提高乡镇和村屯自身建设能力;组建专门的农村社区管理委员会,对农村社区建设进行系统规划;以税收优惠等手段鼓励企业等社会力量投入农村社区建设。
  • “名”与“实”:社会抗争与社会抗拒的比较研究 免费阅读 下载全文
  • 当前,我国学界存在把社会抗争与社会抗拒等同看待的错误认识。通过"名"的辨析和"实"的比较我们发现,两者在行为主体、行为方式、行为指向、性质及功能等方面存在明显差异。社会抗争属于"依法抗争"范畴,对社会建构具有一定的正功能;而社会抗拒带有"以法抗争"属性,负面影响较大。在我国转型期社会冲突的现实图景中,社会抗争行动已经普遍化,社会抗拒行为尽管量少但已成为社会风险的一种新动向、新趋势。
  • 社会管理视角下大学生群体的服务供给问题研究——基于武汉市部分高校的调查 免费阅读 下载全文
  • 大学生群体是社会群体的一部分,也是社会管理和服务过程中最容易被忽视的群体。本文通过调查问卷及座谈的形式对武汉市部分高校的大学生群体进行了随机抽样调查,力图通过了解大学生群体对国家、社会、学校、家庭及个人五个方面不同层次的需求,为大学生群体的社会管理与服务提供科学的依据与参考。
  • 论“五力合成”的新型社会组织培育体系 免费阅读 下载全文
  • 长期以来,困扰社会组织发展的双重登记体制已经被打破,各地都在积极探索建立社会组织孵化器和扩大公共服务市场化的社会组织载体。但前者仅仅是接力孵化体系的一个重要组成部分,后者困顿于政府采购服务价格厘定不尽科学。本文阐述了培育社会组织发展自身力、市场力、科技力、政策力和法治力的作用,设计了政府采购服务价格公式和电子治理综合平台,提出了信贷支持、注册官、公职律师制、远程核准登记制等相关对策,以此形成"五力合成"的社会组织培育体系。
  • 虚假广告的成因及对策探析 免费阅读 下载全文
  • 近些年,虚假广告被大量发布,严重侵害了消费者的合法权益。道德缺失、法制不健全、监管不力是虚假广告泛滥的主要因素。应加强全社会道德法制教育,完善相关立法,加强广告监管制度及责任追究制度,规范广告市场,保护消费者合法权益。
  • 我国国有公益性企业改革的路径探索 免费阅读 下载全文
  • 国有公益性企业是政府职能的延伸,并以整个社会福利的最大化为目标,实现政府的某种功能。我国国有公益性企业在发展中存在许多问题。对其改革的路径主要是从促进国有公益性企业发展与社会进程相适应、加大监督力度以及创造民营企业参与竞争的条件等方面进行探索。
  • 论预防党政秘书腐败之对策 免费阅读 下载全文
  • 党政秘书腐败正日益受到人们的关注与热议。预防党政秘书腐败,必须抓好根本,形成预防党政秘书腐败的内在自律机制;规范秘书制度建设,构建预防党政秘书腐败的外在约束机制,从而使党政秘书回归到辅助领导决策和处理日常事务的正轨上来。
  • 从乌坎事件看法律对权力制约的不足与对策思考 免费阅读 下载全文
  • 权力的滥用导致腐败,可能引发群体事件。乌坎事件就是一个典型的事件。本文运用案例分析与理论剖析相结合的方法,分析了法律对权力制约在立法和监督方面的不足,得出结论,须从立法和执法等几方面来完善我国法律对权力的制约机制。
  • 多元解纷语境下建立行政诉讼调解制度的哲学思考 免费阅读 下载全文
  • 建立行政诉讼调解制度是一个涉及行政诉讼制度改革的课题,也是一个很有现实意义的实践活动。构建我国行政诉讼调解制度,应持有谨慎、客观、辨证、科学的态度,体现和谐司法的理念。在研究的方法论上应特别注意四个方面:一是在对待行政诉讼传统理论上,应辨证看待"公权力不可处分"、"利益损害"理论的局限性及合理性;二是充分估计现实社会环境和法制环境对行政诉讼调解制度运行的影响;三是应审慎对待和正确评估行政诉讼调解实现公正与效率平衡的作用,;四是应正确看待调解与诉讼的关系,建立符合我国法律体系的行政诉讼调解制度模式。
  • 论人大对检察机关诉讼职权的动态监督 免费阅读 下载全文
  • 人大是国家权力机关,享有法律监督职权,在我国现有体制下充分发挥其监督职能,对检察院诉讼职权进行有效监督,无疑是保证检察院诉讼职权正确运行的最佳途径。人民检察院是我国的法律监督机构,享有的法律监督权是我国权力分配的结果。但是,对人民检察院的职权如何监督存在缺失,尤其是对检察院的诉讼职权缺少法律监督环节。因此,检察机关要享有对案件直接侦查、起诉的法律权力,必须解决如何监督其诉讼职权正确行使的问题。
  • 我国民主实现的路径:从有限参与到渐进民主 免费阅读 下载全文
  • 公众参与即公民参与是不同民主制度下的一个共同话题,并没有一成不变的恒定模式。公众参与程度能够反映一个国家或民族民主的实现程度。中国渐进式发展的模式决定了民主参与的中西方差异,本文认为,目前,渐进民主将成为当下中国实现民主的客观需要和模式选择。
  • 法院证据调查与当事人主义 免费阅读 下载全文
  • 我国审判方式改革在批判超职权主义观念的基础上,主张向当事人主义的目标发展,大大削弱了法官依据职权调查证据的权力。本文通过对大陆法系和英美法系的当事人主义诉讼模式的分析发现,对真实的追求是民事诉讼的真谛,当事人主义并不排斥法院实施证据调查。我国应当通过法院证据调查制度的规范化促进司法者能动地输出司法正义。
  • 浅析以合法形式掩盖非法目的的民事行为 免费阅读 下载全文
  • 以合法形式掩盖非法目的的民事行为的性质为内容违法的民事行为,其本质为脱法行为。以合法形式掩盖非法目的的民事行为与传统民法中的虚伪表示行为有一定的联系,但两者也有明显的区别。对以合法形式掩盖非法目的的民事行为的效力评价应采取宽容和弹性的态度,不宜一律规定为绝对无效,而应交由法官在具体案件中根据具体案情自由裁量。
  • 群体性事件的法理思考 免费阅读 下载全文
  • 群体性事件不仅是社会治安问题,更是涉及公民权利如何保障、政府权力如何运行、利益冲突如何运用法律手段进行规制的问题。本文从法理上分析了群体性事件的法律属性、法律特征及法律成因,探讨其法律规制之策,即必须完善相关法律制度,保障多元主体利益表达机制;拓宽纠纷解决渠道,完善多元纠纷解决机制;完善法律救济途径,健全司法救济制度。
  • 论“人类共有物”中经济财货的共有性 免费阅读 下载全文
  • "人类共有物"应当作出自由财货和经济财货的分类。古典自然法学家论证的是自由财货的共有性,对"人类共有物"中经济财货的共有性缺乏有效论证是当今国际社会中人类共有物争端的关键原因。人类共有物中经济财货的共有性可以类比民法中的共同共有制度:人类共有物中经济财货的共有具有民法中共同共有成立的事实原因和法律原因;人类共有物中经济财货共有的实现需要全人类积极履行共有权利和承担共有义务。
  • 环境保护限期治理制度比较研究——基于日美类似制度的思考 免费阅读 下载全文
  • 限期治理制度是我国环境法上一项重要的制度。但目前,我国的限期治理制度仍存在许多缺陷与不足之处。相比日本和美国环境法上的类似制度,则可为我国环境保护限期治理制度的改善提供有益的借鉴。
  • 论自首制度在司法适用中的认定——以交通肇事案件为视角 免费阅读 下载全文
  • 交通肇事案件是否存在自首问题,历来都是理论界及实务界的一大争议焦点。各地判决不一,导致司法实践中出现"同案不同判"现象。本文认为,交通肇事后报警并留在现场等候处理的行为完全符合自动投案的时间、方式及目的性要求。将交通肇事后报警并留住现场等候处理的行为认定为自动投案,是自首制度的应有之义,符合自首的立法初衷和本质特征。其行为虽也是行政法规定的义务,但并不因此否定自首的成立,将履行行政法上的义务评价为刑法上的义务,不违反禁止重复评价原则,符合自首条件的,应当认定为自首。
  • 企业破产重整中出资人的角色定位 免费阅读 下载全文
  • 正常经营状态下的企业,出资人利益是企业利益的核心,出资人是企业的真正主人。企业进入破产重整程序,出资人的角色发生了变化。一方面,出资人作为企业破产重整的相关利益主体,享有参与破产重整的法律地位;另一方面,出资人不再是企业的最终控制者,出资人在企业正常经营状态下所享有的权利受到限制。
  • [公共管理理论]
    多维视角下的公共政策议程建构过程分析——基于《校车安全管理条例》的案例研究(魏志荣)
    社会公众视角下提升政府公共服务能力的现实思考——以台州市为例(包美娇)
    公共危机中政府公信力的内部影响因素和提升策略(闰丙金)
    风险社会视域下我国政府经济发展与政治调控能力的缺失与重构——基于群体性社会冲突发生机理的宏观视角(张鑫 张莉)
    [政府与法治]
    驯服权力何以可能?(朱祥海)
    征地矛盾的调处机制研究(谭峥嵘)
    政府公共服务外包的法理分析与制度选择(王慧娟)
    我国司法权实现的若干社会制约因素(刘岳 任增元)
    [政府与经济]
    吉林省有机农业发展的体制障碍与完善对策(张洪梅)
    我国土地征收制度存在的弊端及其改革建议(汪东升)
    农村社区建设的财政困境与对策研究(周晓)
    [社会管理]
    “名”与“实”:社会抗争与社会抗拒的比较研究(钟云华)
    社会管理视角下大学生群体的服务供给问题研究——基于武汉市部分高校的调查(尹辉)
    论“五力合成”的新型社会组织培育体系(曾凯)
    [探索与争鸣]
    虚假广告的成因及对策探析(张志泉)
    我国国有公益性企业改革的路径探索(武文莉)
    论预防党政秘书腐败之对策(王茜)
    从乌坎事件看法律对权力制约的不足与对策思考(余筱兰)
    [宪法 行政法研究]
    多元解纷语境下建立行政诉讼调解制度的哲学思考(韦娌)
    论人大对检察机关诉讼职权的动态监督(梁旭红[1] 马晓玲[2])
    我国民主实现的路径:从有限参与到渐进民主(李会勋)
    [法学论坛]
    法院证据调查与当事人主义(李晓丽)
    浅析以合法形式掩盖非法目的的民事行为(唐英)
    群体性事件的法理思考(黄荣英)
    论“人类共有物”中经济财货的共有性(吴文汀)
    环境保护限期治理制度比较研究——基于日美类似制度的思考(王勇)
    论自首制度在司法适用中的认定——以交通肇事案件为视角(邓忠)
    企业破产重整中出资人的角色定位(丁林)
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