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  • 公民型政府:变革时代的政府样态选择
  • 在变革时代,科技的发展、文化的交融、社会风险的增加、公民社会的发展与壮大、治理时代的到来等为政府样态的选择提供了崭新的时代背景,为了适应这一时代背景,避免政府出现不适、紧张甚至"失败",公民型政府以其模式的参与性、目标的服务性和执政的高效性在变革时代的政府治理中成为了政府的样态选择。本文通过对变革时代特点的梳理以及对公民型政府特征的分析,论述了公民型政府作为变革时代政府样态选择的应然性。
  • 作为“中介”的“复合平等”——沃尔泽对罗尔斯分配正义理论的批判及其限度
  • 沃尔泽认为,罗尔斯通过"原初状态设置"所演绎出的"正义二原则"只是一种实现通常之"简单平等"的分配正义原则,无法解决由诸多领域所构成之社会的分配正义问题。因而基于对西方世界分配现状的观察及其人性观,沃尔泽提出了"复合平等"的分配正义理论。事实上,只有罗尔斯的"正义二原则"才能有效实现社会的分配正义。因此,沃尔泽的分配正义理论实际上只是深刻理解罗尔斯"正义二原则"的"过渡理论"或"中介",而不是对后者的根本性超越。
  • 吉林省基本公共服务均等化存在的问题及推进对策
  • 实现基本公共服务均等化是自"十一五"规划以来我国努力实现的发展目标。本文总结、分析了吉林省在推进基本公共服务均等化方面取得的成绩以及存在的问题,提出了推进吉林省公共服务均等化的对策建议:以建设服务型政府为统领,以义务教育均等化为突破口,实现吉林省教育均等化发展,进而提升吉林省基本公共服务均等化水平。
  • 关于“民主法治村(社区)”创建的实践与思考——以成都市为例
  • 创建"民主法治村(社区)"是落实依法治国方略的具体实践,是构建和谐社会的重要标志,是增强基层政权和自治组织凝聚力的重要手段,是维护基层社会稳定的重要举措。近年来,成都市扎实有序地开展了"民主法治村(社区)"创建工作并取得了明显成效,但还存在发展不平衡、制度欠完善、创建经费不足等问题。因此,需要不断深化创建工作,以进一步夯实"法治成都"的根基。
  • 吉林省民营企业融资难的法律思考
  • 民营经济在我国国民经济中占有举足轻重的地位。但当前,制约民营经济发展的主要原因是融资问题。吉林省民营经济融资难不仅有金融体系的缺欠问题,也有民营企业自身的诚信问题,更有法律法规政策等大环境的因素。因此,解决吉林省民营经济融资难的问题是一个系统工程,政府、金融机构、民营企业都应积极创新融资理念,拓宽融资渠道,充分发挥律师在解决吉林省民营企业融资难问题中的作用。
  • 建设我国高素质行政执法队伍的宏观构想
  • 行政执法队伍是党的执政队伍的重要组成部分,是推进党的事业发展的坚强基石。坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。本文从社会主义法治理念的角度分析了我国行政执法过程中存在的主要问题,提出了建设我国高素质行政执法队伍的总体思路和宏观构想。
  • 论经济法在产业结构调整中的功能
  • 产业结构调整可以带来经济的快速发展,而国家介入产业结构调整对经济增长具有推动力。"十二五"规划将产业结构的战略性调整作为经济发展的一大目标,对促进我国的经济增长具有重大而深远的意义。本文旨在探讨作为国家干预经济之法律依据的经济法对"十二五"规划产业结构调整的保障功能。
  • 我国外汇储备的规模与风险规避
  • 本文通过分析国家外汇管理局年报中外汇管理形势以及我国外汇储备的规模,指出了在当前全球经济金融形势下我国巨额外汇储备面临的风险,提出应从改善我国内部经济发展模式着手,通过人民币国际化等途径进行风险规避的建议。
  • 文化治理模式视阈下农村社会管理创新模式研析——基于广西的实证研究
  • 本文采取扎根研究的方法,以广西壮族自治区十四个地市的文化治理实践为研究对象,总结了新时期农村社会管理创新之文化治理模式,即:加强农村基层党员培训,破解"三个难题";以公共文化服务创新为抓手,实施文化惠民工程;以高度的文化自觉和文化自信,积极推进文化传承与创新。
  • 农村社会阶层分化对维护农村社会稳定的挑战及其应对措施
  • 当前,中国农村社会正处于社会转型期,单一型社会结构已经解体,复合型社会结构得以重构,传统意义上的农民阶级出现分化和重组,农村社会呈现出利益分化、价值观念分化和组织分化的局面,从而给农村社会的和谐稳定带来了挑战。本文认为,可以通过发展农村经济、促进社会公平、构建社会主义核心价值体系和整合基层组织资源等途径来确保农村地区的长期和谐稳定与发展。
  • 对我国人才市场发展的思考
  • 人才市场是我国市场经济的重要组成部分,也是人事人才工作的重要组成部分。随着我国市场经济的发展,人才市场也面临着新的挑战。本文就人才市场如何适应当前经济发展的需要进行探讨,指出人才市场发展所面临的问题并提出相关对策,以期对新形势下人才市场的发展有所裨益。
  • 偷逃高速公路通行费行为的预防及法律规制
  • 偷逃高速公路通行费行为给高速公路经营者带来了巨大损失。通过严格恪守有关公路方面的法律法规、强化公务人员和工作人员依法办事的法律意识、总结惩治偷逃高速公路通行费行为的经验、建立部门长效联动治逃机制、完善相应的科技手段等措施,能够预防偷逃高速公路通行费行为的发生。通过行政处罚可以制约伪造标志、证件或者冒用绿通车骗逃行为、强行闯岗(跳车)逃费行为;通过行政处分可以规制收费站工作人员私放车辆行为。行政处罚与行政强制只能由特定的行政机关执行。
  • 高速公路合理化收费法制化研究
  • 我国高速公路收费较高,这给高速公路使用者带来了巨大的经济压力,从而导致偷逃高速公路通行费的情况比较严重。高速公路收费过高的原因在于公路的性质被异化、收费站点过多、超期收取通行费、收费被挪用、管理费用较高。实现高速公路收费合理化应该确定适当的定价原则,根据收费还贷公路模式和收费经营公路模式的不同,按照财务成本补偿理论进行核算;废除行政审批制度,通过行政许可制度的实施保障高速公路的公共性;通过行政合同,明确收费公路还路于民的条件。
  • 论高速公路收费的法律适用
  • 目前,我国高速公路收费实行的是行政审批制度。行政审批制度是计划经济的产物,适用该种制度,从价值上讲容易导致权力寻租,滋生腐败;从效力上讲不能对外产生法律效力;从程序上讲有悖于正当程序原则,最终将导致公路收费存在诸多问题。随着相关法律制度的完善,高速公路收费已经不宜适用行政审批制度,有必要重新确立适用高速公路收费标准的法律制度。
  • 行政担保的民法视角探讨
  • 民法是现代社会赖以正常运转的基础法律。在最基本的法律制度上,行政法借用民法的概念与制度时不应改变私法主体既有的行为规范,以免社会无所适从。担保制度运用于行政法,形成行政担保不仅可行而且合理。行政担保与民事担保共用担保的一系列制度,可以建立起行政法与民法之间的桥梁,使各种不同的权利之间具有相互比较的基础,也可以节约大量的立法资源,避免一些潜在的矛盾。
  • 网络经济的竞争法规制探析
  • 网络经济的有序发展需要竞争法的规制。网络经济效应必然带来网络经济行为的垄断性,形成有效的垄断市场结构,使消费者预期管理模式成为主要竞争模式,容易带来竞争策略的不正当性以及竞争地理范围的超国家性。这就对现有竞争法律规范提出了重大挑战,因此,要把合理、自由、全球性作为基本原则,通过修订相关法律概念术语、立足现有法律类型化网络不正当竞争行为、制定网络经济自治组织法与促进法、明确规定网络经济垄断标准等途径完善立法,依靠政府积极参与来促进网络经济竞争政策的完善,以期对网络经济的竞争行为进行有力规制。
  • 关于认定和保护著名商标的思考
  • 目前,我国很多地方性法规、地方政府规章等都确立了对著名商标的认定和保护。探讨著名商标的认定和保护的合理性,对于规范商标管理,形成统一的、公平竞争的市场秩序具有现实意义。但本文认为,政府认定著名商标不如让市场认定;就商标专用权保护而言,认定著名商标没有必要;著名商标制度容易助长地方保护主义;著名商标并不是认定驰名商标的必要条件;依靠认定和保护著名商标推动地方经济发展,是一种舍本逐末的做法。建议加大对商标侵权的处罚力度,加强对商标专用权的保护,并取消对著名商标的认定。
  • 我国金融消费者权益行政法保护主体制度研究——现状分析与完善建议
  • 在当代公共行政发展的趋势下,我国金融消费者权益行政法保护主体分为监管部门和社会组织两类。在对金融消费者权益提供保护的实践中存在监管部门之间协同合作机制缺失、行业协会等社会组织权威性缺失问题,建议通过完善联席会议制度加强监管部门的协同合作,通过立法赋予行业协会等市场组织更大的独立性与权威性,从而构建多元化的金融消费者权益行政法保护主体。
  • 比例原则视域下的行政裁量基准制度
  • 行政裁量基准的制定和实施虽然是行政机关主导的,是行政自制理论的体现,但仍需遵循立法者的授权本意以及接受法院对于自由裁量行政行为的司法审查。行政裁量基准的制定以及法院在对行政裁量性行政行为进行司法审查时,比例原则的作用不可或缺。
  • 英美国家公用事业监管机构研究及其对我国的启示
  • 公用事业的私营化需要独立的监管机构来维护公共利益和消费者权益,英国和美国公用事业私营化的成功与监管机构的有效运作密不可分。本文总结了英美国家在电信、电力、天然气和水务行业四个有代表性的监管机构在组织立法、机构独立性、权力规范和监管监督方面的共性,以期对我国公用事业改革有所裨益。
  • 论劳动规章制度集体协商——以杭州市工资集体协商为视角
  • 集体协商制度是协调劳动者与雇主之间利益,维护劳动者合法权益的重要机制,其在我国的产生和发展已成为趋势。经过多年的探索和实践,尽管我国的工资集体协商制度已初见成效但也存在诸多问题。因此,规范企业的劳动规章制度并实现劳动者意思参与,可以尝试在企业内部实行劳动规章集体谈判制度。
  • 论刑事诉讼法的再修改对检察职能的影响
  • 刑事诉讼法的再修改,优化了检察权的配置,吸收了检察改革的成果,解决了检察实践中迫切需要解决的问题。新刑诉法以加强法律监督为指导思想,改革和完善了检察机关的侦查权、公诉权和诉讼监督权,对强化检察职能提出了新的要求。为了确保新刑诉法实施时检察职能的顺利实现,检察机关应积极做好观念更新、条文理解、职能调整、组织保障等准备。
  • 德沃金少数人权利法理比较分析
  • 每个人都有获得平等关照和平等尊重的权利,这是一种根本的平等理念。功利主义、自由至上主义和社群主义对此都有论述,也有各自的合理因素,但都无法为少数人权利提供有效辩护。比较而言,德沃金的自由平等理论是一种有效的为少数人权利辩护的平等理论。
  • 我国适应专利权穷竭原则及构想
  • 专利权穷竭原则已在世界范围内被广泛认可,根据其空间适用效力可分为国内、区域和国际三种。专利权穷竭通过对权利人的必要限制以实现个人与社会之间的利益平衡,理论基础可分为默认许可和专利权用尽理论。我国应当通过灵活运用区域内合作的方式以促进更广范围的专利权穷竭,在实践中适用有限制的国际穷竭原则——以国内穷竭适用为一般,国际穷竭适用为特例。
  • VIE协议在我国的法律效力及其监管完善
  • VIE协议控制架构利用我国相关监管法律法规尚不完善的条件,企图巧妙地规避相关部门的监管,但是VIE协议控制架构并非无懈可击,原因在于当事人虽然通过VIE协议所搭建的协议控制架构未必会因为违反法律、行政法规的强制性规定而被判无效,但非常可能因符合合同法关于合法形式掩盖非法目的的特征而被审批机关认定为无效。因此,建议相关主管机关应当尽快通过立法明确VIE协议控制行为的法律范畴,并明确其适用的范围,建立境内监管机构与境外监管机构沟通机制,这样,才能将VIE协议控制机构纳入法律监管范围。
  • 论闭锁公司的范畴及代理问题
  • 闭锁公司是一种股东紧密持股,绝大部分股东参与经营,且股权不能在现成市场上公开流通的公司形态。本文认为,受其组织结构、投资属性与市场环境决定,闭锁公司法律规制的重点在于:在股东高度自治与资本严格锁定的环境下,处理好大股东控制权的正当行使与小股东合理期待利益的必要保护之间的冲突与协调问题。
  • [公共管理理论]
    公民型政府:变革时代的政府样态选择(吴彦杰 李鹏)
    作为“中介”的“复合平等”——沃尔泽对罗尔斯分配正义理论的批判及其限度(刘依平[1] 姚选民[2])
    吉林省基本公共服务均等化存在的问题及推进对策(曲丽[1] 王睦欣[2])
    [政府与法治]
    关于“民主法治村(社区)”创建的实践与思考——以成都市为例(黄仕红[1] 宋小娥[1] 施尚君[2])
    吉林省民营企业融资难的法律思考(王晓初)
    建设我国高素质行政执法队伍的宏观构想(侯革利)
    [政府与经济]
    论经济法在产业结构调整中的功能(窦春辉)
    我国外汇储备的规模与风险规避(何宗蔚)
    [社会管理]
    文化治理模式视阈下农村社会管理创新模式研析——基于广西的实证研究(韩勇)
    农村社会阶层分化对维护农村社会稳定的挑战及其应对措施(黄开腾)
    对我国人才市场发展的思考(袁冀)
    [专题研讨]
    偷逃高速公路通行费行为的预防及法律规制(刘明勋)
    高速公路合理化收费法制化研究(周伟)
    论高速公路收费的法律适用(胡传东)
    [探索与争鸣]
    行政担保的民法视角探讨(刘达芳)
    网络经济的竞争法规制探析(赵金英)
    关于认定和保护著名商标的思考(庄红蕾)
    [宪法 行政法研究]
    我国金融消费者权益行政法保护主体制度研究——现状分析与完善建议(朱淑娣 万玲)
    比例原则视域下的行政裁量基准制度(杨蕾[1] 柳砚涛[2])
    英美国家公用事业监管机构研究及其对我国的启示(李莎莎)
    [法学论坛]
    论劳动规章制度集体协商——以杭州市工资集体协商为视角(徐金锋 李燕燕)
    论刑事诉讼法的再修改对检察职能的影响(汤景桢)
    德沃金少数人权利法理比较分析(张辉)
    我国适应专利权穷竭原则及构想(张强 刘正)
    VIE协议在我国的法律效力及其监管完善(陈泽佳)
    论闭锁公司的范畴及代理问题(关璐)
    《行政与法》封面

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