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  • 机遇与挑战:一个新的视角
  • 一年来,在党中央的坚强领导下,最高人民法院新一届领导班子,立足国情、解放思想、开拓创新,坚持。党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想,坚持为大局服务、为人民司法的工作主题,一手抓执法办案,一手抓队伍建设,实现了指导思想、司法理念和作风建设的与时俱进,各项工作取得了新进展、新成效。全国法院的广大干警,在审判任务较重和人员经费不足的条件下,认真践行社会主义法治理念,忠实履行宪法和法律赋予的职责,立足审判、服务大局,恪尽职守、甘于奉献,为保障经济发展、维护社会稳定、促进社会和谐做出了重要贡献。
  • 始终坚持人民法官为人民努力建设一支高素质人民法院队伍
  • 2008年以来,全国法院以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想,围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,按照从严治院、公信立院、科技强院的工作方针,全面加强队伍建设,取得了新的成效。
  • 坚持中国特色社会主义司法制度
  • “一个国家实行什么样的司法制度,归根结底是由这个国家的国情决定的。世界上没有完全相同的司法制度,即使社会制度相同的国家,也存在着差异,根本没有也不可能有一种放之四海而皆准的司法制度。”啵展至今的中国特色社会主义司法制度,有着深厚的中国法律文化底蕴,借鉴了世界法治文明的优秀成果,是中国人民百年来努力探索与实践的结晶,符合当今中国之国情,能最大限度地满足人民群众的司法需求,并在多方面显示着自身的优越性。进一步增强对中国特色社会主义司法制度的感情认同、理论认同和实践认同,不仅是我国当代法律教育工作者的责任,更是司法工作者义不容辞的使命。
  • 正确把握开展刑事被害人救助工作的若干问题
  • 依据我国法律,刑事被害人因犯罪行为而遭受的物质损失.主要是通过提起刑事附带民事诉讼。由被告人及其他赔偿义务人依法赔偿。但是,统计资料显示,附带民事诉讼案件绝对数量逐年攀升的同时,附带民事判决的执行率仍普遍较低。尤其是造成被害人伤亡的案件中.被告人及其他赔偿义务人没有赔偿能力或赔偿能力不足的情况大量存在。还有的刑事案件发生后难以查获犯罪嫌疑人或者证据不足无法认定责任者。致使刑事被害人依法要求赔偿经济损失的权利不能实现,生活陷入困境.甚至由此引发恶性报复事件或者久访不息,直接影响社会和谐稳定。
  • 刑事被害人国家救助制度的理性构建
  • 一般情况下,有犯罪就有被害人。由于犯罪人数量的增长,被害人的数量也在相应增长,被害人权益保护问题业已成为一个严重的社会问题。长期以来,作为犯罪的另一方主体,被害人基本为现代刑事司法所忽视。随着犯罪学、刑事政策学、刑事诉讼制度等相关学科的深入研究,被害人问题已经成为社会各界普遍关注的热点。由于被害人权益的保护受多方面因素制约,司法实践证明:建立刑事被害人国家救助制度,无论对完善被害人权益保障体系,还是维护社会稳定,进而实现社会公平正义,都具有十分重要的意义。
  • 刑事被害人救助制度实证研究
  • 人民法院对严重刑事犯罪案件作出刑事附带民事诉讼裁判,由于种种原因,对被害人或其亲属的民事赔偿并没有得到实现,被害人或其亲属寻求多种救济途径未果,生活陷入困顿、窘迫甚至绝境,这个由于刑事司法制度不完善而衍生的社会问题由来已久。被害人一方因得不到基本的经济赔偿,生活陷入困境,进而引发闹访、缠讼,严重影响社会稳定的事件呈逐年上升趋势。在强调人民法院为构建社会主义和谐社会提供司法保障的大背景下,解决这个问题的迫切性愈显突出。
  • 《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的理解与适用
  • 2009年5月19日,最高人民法院以法发[2009]26号文件颁布了《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》(以下简称《若干意见》),进一步规范完善了受理审查民事申请再审案件工作程序。这个意见的公布实施.对于人民法院保障当事人申请再审权利,规范再审审查工作,自觉接受社会各界监督具有重要意义。为正确理解和适用《若干意见》,现对《若干意见》的制定背景和主要内容予以说明。
  • 执业风险控制:我国破产管理人制度的完善
  • 破产管理人制度是破产法的一项重要制度,其目的是在破产程序中由熟悉破产业务的专业人员来接管债务人的财产和处理与债务人财产相关的事务,以确保破产程序公正、有效地顺利进行。作为破产法的核心制度之一,各国破产法都要求破产管理人能够拥有必要的专业知识、经验和个人素质,并能称职尽责,忠于职守。破产管理人能否公正、高效地执行职务关系着破产程序能否顺利进行,破产法能否顺利施行。我国破产管理人制度有别于以往的清算组制度,新破产法从职、权、利各方面对其予以规范,赋予其全新的历史使命。但该业务具有责任重、执业风险高的特点,特别是我国企业破产法施行之初,有关破产管理人承担责任的条款过于宽泛、破产管理人的执业压力大、而相应的责、权、利的配套保障机制并未建立起来,而其执业门槛又相对较高,这使得高素质人才不愿意进来,普通人又进不来。为提高破产管理人的执业积极性,促其高效完成管理事务,必须控制破产管理人的执业风险,完善破产管理人制度。本文通过对我国破产管理人执业现状的考察,建议必须对破产管理人的执业风险进行控制,以有效缓解破产管理人的执业压力。从执业风险控制角度出发,构建破产管理人民事责任制度,建立破产管理人执业责任保险制度、独立的破产管理人监管机构及设立破产专项基金等完善我国破产管理人制度的具体构想。
  • 论中国特色社会主义行政审判理念
  • 保障民生是执法为民理念在行政审判工作中的具体体现。行政审判的性质和功能决定了在行政审判工作中必须首先树立保障民生的理念。行政案件是“民告官”的案件,它的由来是行政机关在行使行政权力的过程中因其自身的作为或不作为而对公民、法人等行政相对人的权益造成或可能造成的侵害:这种侵害意味着行政相对人在衣食住行、生老病死、教育就业、经营发展等方面受到或可能受到妨碍,因而需要人民法院予以救济。可见行政争议所涉及的问题都是与人民群众的日常生活和具体权益密切相关的问题,都是与法人和其他组织的生存和发展密切相关的问题。都是政府在行使行政权力的过程中发生的问题,行政审判所提供的司法救济实质上是对民生的救济。所以行政审判与保障民生关系最为紧密、最为直接,行政审判工作搞得好不好,直接关系民生的保障和改善程度。
  • 示范诉讼及其在我国审判实践中的运用
  • 示范诉讼具有其他群体性纠纷解决制度所不具备的特征和独特功能。目前已经有许多国家和地区在民事诉讼立法中对其加以明确规定,还有些国家在实践中大量运用这一制度以解决实际问题。我国现行民事诉讼法有关群体性纠纷解决制度的规定运作不良,新形势下人民法院又面临着解决群体性纠纷的更高现实要求,但我国法学界对示范诉讼制度鲜有研究,对审判实践中是否可适用示范诉讼制度也存在争议。笔者在分析示范诉讼制度基本理论的基础上.结合我国代表人诉讼制度面临的实际问题.对当前我国审判实践中可否适用以及如何适用该项制度进行了探讨,以期为今后群体性纠纷的解决提供一些思路。
  • 开拓进取 奋勇前行——记全国法院审判监督工作座谈会
  • 近年来,随着审判监督制度改革以及民事诉讼法的修订,全国法院民事申请再审案件数量总体呈上升态势,各高级人民法院和最高人民法院受理的申请再审案件数量更是大幅增加,而基层人民法院审判监督工作职能弱化、虚化、边缘化现象凸显,中级人民法院再审办案数量在不同地区也呈现出不同的态势。各地法院审判监督的职能分工出现多种模式,对各地审判监督职能机构的设置产生了不同的影响,在一定程度上影响和制约了人民法院审判监督职能作用的充分发挥。如何正确发挥审判监督职能、提升案件质量监督管理水平、依法公正高效地审理审判监督案件、深化审判监督制度改革,为“保增长、保民生、保稳定”提供强有力的司法保障,是人民法院当前和今后一段时期审判监督工作的主要任务。为此,最高人民法院副院长江必新在全国法院审判监督工作座谈会上提出人民法院在审判监督工作中要做到“六个坚持、六个强化”。
  • 人民法官为人民——记全国人民法院队伍建设工作会议
  • “认真学习贯彻全国‘两会’精神和胡锦涛总书记、周永康同志对人民法院工作的重要指示,回顾总结2008年以来人民法院队伍建设取得的成绩,深入分析面临的形势任务,研究部署进一步加强人民法院队伍建设的措施,努力为人民法院服务科学发展和实现自身科学发展提供有力的政治、思想和组织保障。”这是最高人民法院党组书记、院长王胜俊在4月29日召开的全国人民法院队伍建设工作会议上指出的这次会议的主要任务。
  • 人民法院队伍建设改革策论
  • 法院队伍建设是人民司法事业的重要内容,也是司法改革的长期任务。经过近10年来的改革,人民法院队伍建设取得了长足的进步,法官选任更加合理、分类管理更加科学、职业保障更加健全,为人民法院发挥职能作用、履行宪法法律赋予的神圣使命提供了坚实的组织保障。随着我国社会经济不断发展,人民法院受理的案件不断增多,面临的新情况、新问题不断涌现,人民群众对人民法院提出了新的要求和新的期待,只有不断加强人民法院队伍建设,坚持与时俱进,进行制度创新,才能满足人民法院科学发展的要求,才能将司法为民的工作主旨真正落到实处。本文试从人民法院队伍建设的现状及面临的问题入手,分析《人民法院第三个五年改革纲要(2009----2013)》(以下简称三五改革纲要)在人民法院队伍建设方面体现的理念和改革创新。以求教于方家。
  • 法庭里的言说之道——评《法庭语言技巧》
  • 如果说每一次法庭审理都是在演绎一段法律的乐章.那么法庭语言无疑是这段乐章中跳动的音符。因此,在法庭上如何言说,直接决定了法庭里所演奏的这段乐章是欢快优雅抑或杂乱无章。廖美珍博士所著的《法庭语言技巧》一书告诉我们的正是法庭里的言说之道。同作者前一部法律语言学方面的专著《法庭问答及其互动研究》相比,该书更注重实证研究。为写作该书,作者做了大量的调查,收集了大量的案例,并依赖其深厚的语言学功底,以真实的案例生动地再现了法庭场景下各方的言说。让每一位曾经亲历法庭的法律人都有一种身临其境的感觉。在书中,作者不仅全方位地向我们展示了法庭上的问话技巧、答话技巧、语言预设技巧以及演说技巧,还分析了不同主体身份所应当注意的语言技巧,既有成功案例的赏析,又有对失败原因的剖析,为我们提供了一套切实可行的、能解决实际问题的法律语言技巧策略。
  • 民事再审复查案件审查情况的调研报告
  • 修订后的民事诉讼法自2008年4月1日实施后,由于民事诉讼法对当事人申请再审的条件进行了十分细化的规定,并对人民法院受理当事人申请再审的受案标准无限放宽,大量再审复查民事案件涌人人民法院。据统计,截至2008年底,湖北省省高级人民法院受理了当事人申请再审的民事案件达1438件。根据民事诉讼法第一百八十一条的规定,人民法院对当事人申请再审的案件应当在3个月内审查完毕.并依法作出是否进行再审的裁定,加上民事诉讼法第一百七十八条规定,当事人对生效裁判不服。可以向上一级人民法院申请再审,而按照我国民事裁判二审终审的审判制度,大量案件终审生效裁判是由中级人民法院作出的。当事人如不服原生效裁决申请再审按照法律规定的程序应向省高级法院提出。这样。申请再审的民事再审案件主要集中在省高级法院,相应地,民事再审案件的复查任务也就在省高级法院。可以预计。在今后相当长的一段时期内,省高级法院将会面临着担负十分繁重而艰巨的对民事再审申请案件的复查工作任务。
  • 解决人民法院案多人少问题的调研报告
  • 近年来.以追求司法公正效率为目标的法院遭遇了诉讼激增与法官相对较少的矛盾,通常被称为“案多人少”。这一问题是当前全国基层法院尤其是经济发达地区基层法院所普遍面临的一个司法难题。为有效破解这一难题,2008年9—10月,常州市委政法委、市人大内司工委与市中级人民法院联合组成课题组,对这一问题进行了专题调研。课题组先后赴常州市天宁区人民法院、武进区人民法院和苏州市工业园区人民法院进行了实地调研,并对近年来全市法院和有关基层法院的审理案件数和人员结构进行了统计。根据调研所得的材料,课题组分析了当前人民法院特别是基层法院案多人少问题的主要表现、形成原因及对法院工作的影响,提出了相应的对策和建议,以供党委、人大、政府及有关部门决策时参考,切实解决人民法院案多人少的问题。促进审判事业的可持续发展。
  • 减刑假释若干问题研究
  • 1997年11月8日,最高人民法院颁布实施了《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》(以下简称《规定》)。不少高级人民法院据此制订了实施细则,办理了大量的减刑、假释案件。这个司法解释对于指导全国法院办理减刑、假释案件发挥了重要的作用。由于情况和形势的变化。新问题不断出现,需要对这一司法解释进行修改、补充。最高人民法院审判监督承担了这一工作。近两三年来。先后和司法部监狱管理局联合召开座谈会,并深入数个监狱、高、中级法院调查研究,召开了两次刑法、刑事诉讼法专家研讨会,并对英国、法国的减刑、假释制度进行了考察。调查研究取得了初步成果。
  • 侵权补充责任的若干法律探析
  • 最高人民法院于2003年12月29日公布的《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),首次就安全保障义务作出较为全面的规定。依该《解释》,安全保障义务人违反相关义务时,对第三人的直接侵权应承担侵权补充责任。因为这种责任的特殊性.近年来常被论及,然而笔者认为,有关侵权补充责任仍有若干问题值得深入研讨,因此不揣浅陋。提出自己的一些观点和看法,以期就教于方家。
  • 一人公司的法人人格否认之诉
  • 作为“最有效的法律上的发明”,有限责任最大的优点是减少和转移投资者的投资风险,促进企业的规模化经营,但“有限责任并不是一种消除企业失败风险的手段.它只是将风险从个人投资者转移到了公司自愿或非自愿的债权人身上——是他们承担了公司违约的风险。”①由此可见,有限责任制度在保护公司股东利益的同时,又有可能成为损害公司债权人利益的武器,可能造成公司股东和债权人利益关系上的失衡,为股东和董事滥用公司人格提供了机会,使公司成为规避法律、合同义务及欺诈债权人的工具。由于在我国公司法的公司治理结构中没有规定公司债权人参与公司治理的任何积极性权利,所以法人人格否认就几乎成为保护公司债权人利益的唯一事后救济手段。
  • 析未成年人的电子合同缔约能力
  • 一、存在的问题 随着电子商务的发展,经济生活中出现了一种新型的合同形式——电子合同。电子合同是指平等民事主体之间通过电子信息网络、以数据电文的形式达成的设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。①电子合同虽然适应了现代社会快捷、简便的要求,但由于其是以虚拟的网络为依托.合同当事人双方完全通过计算机进行合同的订立.双方无法充分了解交易相对方的年龄、智力等信息,也无法对这些信息进行实质性的审查。②同时,我国的合同法、民法通则等法律法规虽有涉及电子合同的相关规定.但关于未成年人的电子缔约能力和电子合同主体资格等专门性的问题仍然存在空白,尤其是大部分专门的网上购物网站的用户协定很少提及交易主体资格及法律效力的规定,网上交易的安全及交易双方当事人的利益无法得到充分的保障。
  • 论公司董事的侵权责任
  • 一、问题的提出 董事侵权责任与公司治理 股东有限责任和公司人格独立是现代公司制度的两大基石,公司所有权与经营权的分离.使公司具有强大的聚合资金作用,极大地推动了社会经济的发展,但同时也使公司治理问题的产生成为可能。公司治理问题可分为三种情况:第一.在股权分散的情况下,众多分散的公司所有者难以直接制约经营者,突出问题是经营者控制问题.也称为内部人控制.是指董事、高级管理人员等利用对公司的控制损害股东的利益。英美国家的大规模股份公司一般股权极度分散,股东不直接经营公司,而是委托专门的经理人经营。使得公司易被董事、经理等内部人控制。第二,在股权相对集中的情况下,存在经营者控制与小股东保护的问题,即董事、监事、高级管理人员损害股东的利益或大股东利用对公司与经营者的控制损害中小股东的利益,多见于大陆法系国家的公司中。
  • 国家知识产权战略架构下的司法保护
  • 珠江三角洲地区作为我国改革开放的前沿和重要的经济中心区域.随着经济全球化和区域经济一体化深入发展,尤其是当前国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下,正面临着产业结构调整、转型升级的问题。为促进珠江三角洲地区增创新优势.国务院出台了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008--2020)》,赋予珠三角地区“科学发展,先行先试”的重要使命。这些情况对广东法院知识产权司法保护能力提出了更高的要求。广东高院知识产权审判庭成立15年来,共受理知识产权案件20307件,数量占全国1/5,全省中级法院普遍建立起专门审判机构,广东知识产权审判已逐步迈向专业化、规范化、精细化。但是,面对新的挑战与机遇,广东知识产权审判如何在15年积累的基础上进一步发挥司法保护知识产权的主导作用,是广东知识产权审判面临的重大课题。
  • 知识产权诉讼中的专家证人制度
  • 知识产权案件经常涉及专业领域的技术问题,即使具备技术背景的法官也不可能通晓审判中所涉及的一切技术知识。如何解决知识产权审判中所涉及的技术问题.几乎成为所有知识产权法官所面临的普遍性难题。在此背景之下,为解决诉讼中的技术问题而产生的专家证人制度开始受到我国知识产权理论界与实务界的关注。现代专家证人制度是一项起源于欧洲、产生于19世纪、在英美法系国家得到广泛应用的证据制度。④根据1999年英国民事诉讼规则第35.1条规定,所谓专家证人.是指“为法院诉讼程序之目的指定提供或准备证据的专家”。强家证人提供的证据,即为专家证据。专家证据的主要表现形式即是专家证言。美国《联邦证据规则》第702条“专家证言”规定:“如果科学、技术或其他专业知识有助于事实裁判者理解证据或裁决有争议的事实,则因其知识、技能、经验、培训或教育而具备专家资格的证人.可以意见或其他形式对此作证。”
  • 主客观相一致--工伤认定的标准
  • 当前工伤行政案件的基本情况及特点 通过考察具有代表性省份安徽、江苏、四川等省的工伤行政案件情况和分析安徽省17个中级法院、市劳动保障局提供的情况汇报、统计报表,笔者发现工伤行政案件呈现出以下几个特点:
  • 采光妨害的判定及其赔偿标准
  • 原告王某购买了被告某房地产开发公司开发的某小区4号楼一套商品房,建筑面积为75.66平方米。该房屋有两个采光居室.面积分别为16.35平方米和15.88平方米。人住后不久,王某发现被告房地产开发公司在己方楼房的东侧继续修建隶属同一小区的5号楼,该幢楼的建造将会给自己房屋的采光造成严重妨害。为此。王某和其他业主多次找开发商交涉,要求开发商停止侵害其采光权.但一直没有得到正面回应,直至5号楼竣工。王某认为,被告的建设行为致使其应有的采光权受到严重损害.正常的生活也被严重破坏。
  • 法院能否超出指控的罪名对被告人定罪量刑?
  • 被告人陈某自2006年3月以来伪造各类印章43枚。检察机关依据刑法第二百八十条第一款,以陈某犯伪造国家机关印章罪向人民法院提起公诉。法院经审理查明,被告人陈某私刻各类国家机关印章28枚和公司、企业、事业单位,人民团体印章15枚,构成两种罪,建议检察机关撤回该案重新起诉,检察机关未予答复。
  • 该运业公司是否应承担民事赔偿责任?
  • 我们审理了一起交通肇事刑事附带民事赔偿案件:肇事司机杜某驾驶车主董某某的货车运输途中将四人碰撞碾压,致使四人死亡。对该案的刑事部分,罪证确凿,肇事者已被判处刑罚。肇事车的车主是董某某,但是肇事车的行驶证、登记证、车门上的营运标志均是某某运业公司。由于肇事车辆系车主董某某于2004年11月16日与某某运业有限责任公司签订汽车分期付款合同,合同约定:“乙方(董某某)购买车辆的总价款柒万元。乙方首付肆万元,剩余款项叁万元由甲方(运业公司)为乙方垫付.乙方对甲方所垫付的款项还款期限为3年,即2007年12月16日前还清。
  • [本月话题]
    机遇与挑战:一个新的视角(贺小荣)
    [首席大法官述要]
    始终坚持人民法官为人民努力建设一支高素质人民法院队伍(王胜俊)
    [大法官文论]
    坚持中国特色社会主义司法制度(沈德咏)
    [本期策划——刑事被害人救助工作研究]
    正确把握开展刑事被害人救助工作的若干问题(沈亮)
    刑事被害人国家救助制度的理性构建
    刑事被害人救助制度实证研究(陈超 吴海涛)
    [司法解释解读]
    《关于受理审查民事申请再审案件的若干意见》的理解与适用(刘学文 姜启波 刘小飞)
    [审判业务]
    执业风险控制:我国破产管理人制度的完善(尤冰宁)
    论中国特色社会主义行政审判理念(吕岩峰)
    示范诉讼及其在我国审判实践中的运用
    [重要会议报道]
    开拓进取 奋勇前行——记全国法院审判监督工作座谈会(刘嵘)
    人民法官为人民——记全国人民法院队伍建设工作会议(赵沨)
    [司法改革研究]
    人民法院队伍建设改革策论(范明志)
    [读书——法官篇]
    法庭里的言说之道——评《法庭语言技巧》(邹碧华)
    [调查与思考]
    民事再审复查案件审查情况的调研报告
    解决人民法院案多人少问题的调研报告
    [司法论坛]
    减刑假释若干问题研究
    侵权补充责任的若干法律探析
    一人公司的法人人格否认之诉(王惠玲)
    析未成年人的电子合同缔约能力(袁菲)
    论公司董事的侵权责任(潘勇锋)
    国家知识产权战略架构下的司法保护
    知识产权诉讼中的专家证人制度(易健雄)
    主客观相一致--工伤认定的标准
    [一案一议]
    采光妨害的判定及其赔偿标准(李超)
    [司法信箱]
    法院能否超出指控的罪名对被告人定罪量刑?(刘爱华)
    该运业公司是否应承担民事赔偿责任?
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