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  • 读者·作者·编者 免费阅读 免费下载
  • 警示教育干部要算好“六笔账” 免费阅读 免费下载
  • 上期“第一言论”栏目《伴“贪”如伴虎》揭示了反腐败问题的严重性,笔者认为,加强反腐倡廉建设,重点应开展警示教育,可引导干部算好人生的“六笔账”。
  • 作者简介 免费阅读 免费下载
  • 高尚全,中国经济体制改革研究会会长,北京大学博导,原国家体改委副主任,教授,高级研究员。中国经济改革研究基金会名誉理事长,中国企业改革与发展研究会会长,中国(海南)改革发展研究院院长,中国国际战略学会高级顾问;联合国发展政策委员会委员;上海交通大学、南开大学兼职教授、博导,浙江大学管理学院院长、教授。曾任美国哈佛大学和斯坦福大学访问学者,美国密苏里大学斯诺教授,世界银行高级顾问。
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  • 湖南“六抓六提升”推进富民强省 免费阅读 免费下载
  • 11月15日,湖南省委九届三次全会在长沙举行。全会审议通过了《中共湖南省委关于认真学习贯彻党的十七大精神,努力开创富民强省新局面的决定》。湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤在会上强调,要深入贯彻党的十七大精神,紧密联系实际,突出湖南特色,推进宫民强省,切实做到“六抓六提升”,即抓理论武装,提升思想境界;抓改革创新,提升发展水平:抓依法治省,提升民主法制意识:抓文化繁荣,提升文明程度:抓民生改善,提升社会和谐;抓党的建设,提升执政能力。十七大后,湖南省各级党组织采取丰富多彩的形式,在多个层面和领域广泛开展各具特色的学习宣传贯彻活动,掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。据初步统计,全省各级宣讲成员超过1500人,已举办宣讲报告会4000多场,受众110多万人。
  • 十六大以来中共中央政治局历次涉及“依法治国”方略的集体学习 免费阅读 免费下载
  • 第一次:2002年12月26日。认真贯彻实施宪法和全面建设小康社会 胡锦涛总书记强调,实现十六大提出的宏伟目标和各项任务,要求我们更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,进一步发展社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义政治文明,以充分调动全国各族人民的积极性、主动性、创造性,同心同德地推进改革开放和社会主义现代化建设。
  • 公共财政如何普惠于民 免费阅读 收费下载
  • 近年来,我国财政收入连年大幅增长,使得国家办了多年想办而未办成的一些大事。随着政府财力的不断提升,扩大政府公共服务规模和范围已经具备了条件,原来迫于财政压力而导致政府“缺位”的民生领域,最典型的如农村义务教育、基本医疗和公共卫生,现在大为改善了。
  • 什么是基本公共服务均等化? 免费阅读 免费下载
  • 基本公共服务均等化,是扩大公共财政覆盖面,让全体社会成员共享改革发展成果的制度安排。其基本内涵:不等于公共服务的平均化,而是在基本公共服务方面有全国统一的制度安排;是全体公民的机会均等、结果大体相同,并尊重社会成员的自由选择权:将基本公共服务的差距控制在社会可承受的范围内;尤其关注困难群体。
  • 声音 免费阅读 免费下载
  • 高培勇(中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长):公共财政的实质是非公共性向公共性的转变。目的在于消除以往存在于国有与非国有部门之间、城市与农村之间的差别待遇,让公共服务的阳光普照包括国有和非国有部门、城市和农村在内的所有企业和居民。
  • 讨论 免费阅读 免费下载
  • 公共财政:从“国计”到“民生”;“均等化”落到实处须强化公共服务指标考核;应防止政府“滥用财权”;“预算外”财力更应情系民生;期待公共财政“阳光”普照到社会的角角落落.
  • 思想前沿 免费阅读 收费下载
  • 国有企业:经济危难时的最可靠依托;政府有让房价变得合理的义务;平衡中欧贸易应着眼于欧元本身;应当废除对言论自由具有恫吓效应的法律;五因素决定不会爆发全面通胀……
  • 推进改革创新 开创富民强省新局面 免费阅读 收费下载
  • 党的十七大对全面建设小康社会目标提出了新的更高要求。实现这个目标,必须以科学发展观为指导,大力推进改革创新,以奋发有为的精神状态推进富民强省。
  • 加快建设社会主义法治国家(上) 免费阅读 收费下载
  • 1月27日,十七届中共中央政治局以完善中国特色社会主义法律体系和全面落实依法治国基本方略为题进行了第一次集体学习。中共中央总书记胡锦涛强调,要切实把党的十七大提出的全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重大任务落到实处。近期,《人民论坛》特别约请中共中央政法委秘书长王胜俊撰写署名文章《加快建设社会主义法治国家》,分上、下两篇刊发,本期刊发的是上篇。
  • 让均等化理念融入公共财政 免费阅读 收费下载
  • 应更多地增加教育、医疗、社会保障等社会公共支出,使社会不同阶层或群体都能分享经济社会发展的成果,让基本公共服务均等化等理念真正融入公共财政。
  • 公共财政的几个基本问题 免费阅读 收费下载
  • 在中国,公共财政在政府管理中作为一个明确概念确立,发生于20世纪90年代后期。在说公共财政之前,需要简单说一下财政。
  • “基本公共服务均等化”离我们还有多远 免费阅读 收费下载
  • 近期,为配合本期《特别策划》,人民论坛杂志就围绕“基本公共服务均等化”目标如何完善公共财政体系等热点问题进行了调查采访,并与人民网、人民论坛网进行了联合网络调查,参与调查者总计达1056人。
  • 财力与事权如何匹配 免费阅读 收费下载
  • 中央与地方职责错位,“政府财力与事权相匹配”如何破局?合理划分各级政府间的事杈与财杈,是当务之急。
  • 问题根源在于分权不够 免费阅读 免费下载
  • 由财政分权而产生的问题恰恰是因为分权不够彻底和规范造成的,根源在于缺乏有效的制度供给。
  • “跑部钱进”考问转移支付制度改革 免费阅读 收费下载
  • 如何加快形成统一规范透明的财政转移支付制度,遏制国人诟病已久的“跑部钱进”现象,已经成为实现“基本公共服务均等化”亟待破解的一个紧迫问题。
  • 转移支付的国际经验 免费阅读 免费下载
  • 基本公共服务均等化受到城市化程度的影响和制约。加拿大在20世纪30年代开始启动基本公共服务均等化时的城市化程度为52.6%。20世纪30年代世界经济出现大萧条,1937年,加拿大政府建立了处理各省关系的委员会和在联邦政府设立国家协调基金,对那些没有能力为本省居民提供基本公共服务的省份给予财政援助。1982年将财政均等化纳入宪法。加拿大既是世界上实施均等化最早的国家之一,也是目前世界公认的和典型的事实均等化政策的国家之一。
  • 财政支出应首重民生淡化“官本位” 免费阅读 收费下载
  • 为解决目前面临的贫富悬殊、环境污染等问题,保持经济持续发展和社会和谐稳定,我们必须改革财政支出的结构,不应再在民生方面欠账。
  • “加减乘除”破解“越位”与“缺位”矛盾 免费阅读 收费下载
  • 财政支出结构优化的政策思路,是要做好“加减乘除”,改变政府大包大揽的财政分配格局,强化财政的社会公共性支出和经济建设投资。
  • 革命老区科学发展论坛在京召开 免费阅读 收费下载
  • 12月2日上午,由人民日报社人民论坛杂志社、中共河池市委、河池市人民政府主办,中共东兰县委、东兰县人民政府承办的“革命老区科学发展论坛——纪念书拨群诞辰115周年系列活动之座谈会在北京全国人大会议中心召开。
  • 监督“一把手”是预防腐败的关键 免费阅读 收费下载
  • 由于监督主体有很大的依赖性、监督时效的迟滞性、部分监督制度的缺乏可操作性等原因,对“一把手”监督在很多情况下显得无力或者到不了位,对规范“一把手”权力运行提出了新的挑战。
  • 让权力在“阳光”下运行 免费阅读 免费下载
  • 阳光是最好的反腐剂,公开是预防腐败的有效方式;无数事例证明,监督是政治生活的“安全阀”,失去监督的权力就如同洪水猛兽一发而不可收。
  • 官员质询制度仍需“激活”与完善 免费阅读 收费下载
  • 媒体质询从某种意义上说落实了公众的“知情权”和“话语权”,激发了群众参与监督领导干部的热情,成为推进廉政建设的重要载体。
  • 中央经济工作会议赛点解读之一:2008经济工作八项任务点评 免费阅读 收费下载
  • 近日举行的中央经济工作会议是党的十七大以后第一次关于经济工作的重要会议,会议提出了2008年必须做好八个方面的工作。
  • 从紧货币政策的宏观调控意义 免费阅读 收费下载
  • 近十年来,央行一直采取稳健的货币政策,直到今年二季度才改为适度从紧的货币政策。中央经济工作会议把“适度从紧的货币政策”转为“从紧的货币政策”,意味着2008年中国的宏观调控政策将发生比较大的改变。
  • 个别官员为何敢于涉黑 免费阅读 收费下载
  • 据《广州日报》报道,11月21日,公安部一名副部长带领数百名武警战士和公安特警,将横行广东省阳江市近十年的两名“黑老大”许建强、林国钦一举抓获。媒体也代公众发出严厉的追问:连街头孩童都知道的林、许黑帮。何以能够生存十年?何以能够发展壮大? 12月6日,阳江市人民政府新闻发言人否认黑帮案保护伞被锁定说法。阳江当地政府官员到底有没有涉黑,官方没有直言。消息一出,民众仍然质疑声不断,舆论已经不是指责当地政府不作为,而是在质问当地个别官员涉黑情况。 其实民众这种带有怀疑的猜测和推断,并不是空穴来风。近年来,一些涉黑案件的背后,我们不时能看到个别政府官员充当“黑帮保护伞”的身影:据《京华时报》报道,房广成是新中国成立以来北京第一个涉黑官员。而在通州地区,房广成的头衔是梨园镇副镇长;在这个新兴地区的繁荣商业圈内,房广成又是身家千万的老板;而在通州横行霸道、为非作歹的流氓团伙口中,房广成又是被叫做“三哥”的黑老大;据《广州日报》报道,杨树宽是唐山市古冶区一无业游民,为牟取暴利,他拉拢腐蚀个别公安干警为其提供武器装备。唐山市公安局某处副处长与杨关系密切…… 官员一旦“涉黑”就难以自拔。在利益的驱使下,变质的个别官员会拼命为黑社会犯罪团伙提供保护,并主动替犯罪分子销赃灭迹,掩盖罪行,对国家和社会危害甚大。因此,官员涉黑现象值得我们高度警惕!
  • 严治涉黑现象重在监督——访厦门大学法学院教授朱福惠 免费阅读 收费下载
  • 权力寻租是涉黑职务犯罪的主要表现形式。没有监督和制约的权力,必然会导致腐败。因此,有效的监督是预防涉黑职务犯罪的重要保障。
  • 警惕欠发达地区农村文化“贫血”现象 免费阅读 免费下载
  • 在当前农村,特别是西部欠发达地区的农村,文化建设滞后于经济发展的良好势头。当前欠发达地区农村文化建设滞后主要表现在以下几个方面:
  • 文化建设催生和谐之美 免费阅读 免费下载
  • 走进山西省泽州县巴公镇,一排排绿树守护着宽敞干净的街道,一片片花草包围着一幢幢别墅式小楼,一个个农民公园雅静而优美,所有这一切都与农民幸福的笑容构成了一幅和谐新农村的美丽画卷。
  • 对少数干部两面形象的剖析 免费阅读 收费下载
  • 对上级对领导的“业绩”大加吹捧,尽其阿谀奉迎之能事。在下级在群众面前,喜欢摆架子,耍威风,爱发脾气,动辄训人,声色俱厉。这种两面形象的干部,说到底是一个“为谁服务”的世界观问题。
  • 从房地产视角看防“过热”防“通胀” 免费阅读 免费下载
  • 不要一说涨价就想到方便面,就想到柴米油盐;真正的“过热”和“通胀”,根子还是在更大的“项目”、“工程”上,譬如说房地产。
  • 也说公民社会 免费阅读 免费下载
  • 公民社会发展成熟了,社会就能产生一种和谐的内生长机制,从而保证社会的持久和谐。
  • 和谐交通助推中原崛起——打造高速公路和谐工程努力实现又好又快发展 免费阅读 收费下载
  • 党的十七大报告提出,要“加强基础产业基础设施建设,加快发展现代能源产业和综合运输体系”。高速公路建设对于建设全国综合交通运输体系意义十分重大。
  • 四大理念彰显和谐交通内涵 免费阅读 收费下载
  • 和谐的交通体系对于彰显城市区位优势,增强城市的吸引力与辐射力,改善投资环境,促进对外开放,推动经济社会又好又快发展意义重大。
  • “经济走廊”统筹城乡发展 免费阅读 收费下载
  • 高速公路就是一个系统,对于缩小城乡差距、改变城乡形态、疏通城乡经脉、协调城乡关系、增加农民收入、发展沿线经济都具有十分重要的作用。
  • “公路企业”面临的挑战与责任 免费阅读 收费下载
  • 我国高速公路企业如何跳出单纯收费、广告等传统经营模式,实现经济、社会、生态“三重效益”?目前面临着哪些新的挑战?本刊约请三位相关领域的专家,进行了探讨。
  • 未来高速公路发展的新趋势 免费阅读 收费下载
  • 高度重视景观设计,注意多学科全面配合,切实做好环境评价工作,在整个建设过程中实现路与自然和谐相处,是未来高速公路发展的趋势。
  • 2008奥运:文化创意产业新机遇 免费阅读 收费下载
  • 奥运产业构成了北京文化创意产业的重要组成部分。2008奥运为北京文化创意产业的发展提供了百年难逢的重大机遇。目前距离2008奥运举办不到一年的时间,北京如何根据奥运市场的巨大需求,推出系列文化产品和文化服务。塑造文化创意产业的知名品牌,吸引全球投资和外来消费,向世界呈现北京作为世界创意中心区之一的创新型城市的国际形象。已成当务之急。
  • “景观社会”的文化挑战 免费阅读 收费下载
  • 媒体全面开放的奥运文化挑战,将美好作为标识加速融入世界“景观社会”的压力,在北京"硬件"建设基本到位之际,已经是上升到首位的待解命题。
  • 大将军韩信被诛三族的内幕 免费阅读 收费下载
  • 韩信由于性格和品质上的一些弱点,加之在政治上的严重失误,几次关键时刻都优柔寡断,最终死于非命,并被诛灭三族。一代名将,死非其所,令人扼腕叹息。
  • 读者·作者·编者
    警示教育干部要算好“六笔账”(许业强 田韬)
    作者简介
    编者
    湖南“六抓六提升”推进富民强省
    十六大以来中共中央政治局历次涉及“依法治国”方略的集体学习
    公共财政如何普惠于民
    什么是基本公共服务均等化?
    声音
    讨论
    思想前沿
    [论坛特稿]
    推进改革创新 开创富民强省新局面(张春贤)
    加快建设社会主义法治国家(上)(王胜俊)
    [特别策划]
    让均等化理念融入公共财政(高尚全)
    公共财政的几个基本问题(贾康)
    “基本公共服务均等化”离我们还有多远
    财力与事权如何匹配
    问题根源在于分权不够(彭迪云)
    “跑部钱进”考问转移支付制度改革(安体富)
    转移支付的国际经验(丁元竹)
    财政支出应首重民生淡化“官本位”(林双林)
    “加减乘除”破解“越位”与“缺位”矛盾(苏明)
    [热点述评]
    革命老区科学发展论坛在京召开(康培)
    监督“一把手”是预防腐败的关键(任铁缨)
    让权力在“阳光”下运行(姚颖)
    官员质询制度仍需“激活”与完善
    中央经济工作会议赛点解读之一:2008经济工作八项任务点评(汪同三)
    从紧货币政策的宏观调控意义(易宪容)
    [民生民意]
    个别官员为何敢于涉黑
    严治涉黑现象重在监督——访厦门大学法学院教授朱福惠(艾芸)
    警惕欠发达地区农村文化“贫血”现象(姜应明 吴庆辉)
    文化建设催生和谐之美(夏振明)
    [第一言论]
    对少数干部两面形象的剖析(徐鸿武)
    从房地产视角看防“过热”防“通胀”(朽木)
    也说公民社会(刘晓根)
    [专题调研]
    和谐交通助推中原崛起——打造高速公路和谐工程努力实现又好又快发展(徐光春)
    四大理念彰显和谐交通内涵
    “经济走廊”统筹城乡发展(谢志强)
    “公路企业”面临的挑战与责任
    未来高速公路发展的新趋势(纪嘉伦)
    [文化]
    2008奥运:文化创意产业新机遇(金元浦)
    “景观社会”的文化挑战(沈望舒)
    [读史札记]
    大将军韩信被诛三族的内幕(徐育新 蒲沿洲)
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