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  • 肩负起建设生态文明的历史使命 免费阅读 收费下载
  • 林业是生态建设的主体,也是生态文明建设的主要承担者,必须肩负起建设生态文明的历史使命,切实发挥林业在生态文明建设中的主体作用。
  • 新时期投资中国仍大有可为 免费阅读 收费下载
  • 新时期投资中国的前景可概括成三句话:“难度增加,竞争加剧;空间仍大,机会尚多;抓住机遇,顺势而上。”
  • 主体功能区博弈 免费阅读 收费下载
  • --会引发各级政府之间有关发展权的激烈博弈吗?各级干部应该研读和必须把握的一个重大问题。
  • 到了规划我们家园的时候了 免费阅读 收费下载
  • 推进形成主体功能区,就是对国土空间开发的一种战略性、前瞻性、基础性的谋划,区分主体功能开发,才能实现科学发展。
  • 主体功能区从构想到操作 免费阅读 免费下载
  • 自从2005年通过的“十一五”规划建议首次提出“主体功能区”概念以来,有关这一概念的理论与操作问题受到广泛关注。
  • “无序开发”的终结者——关于主体功能区的答问 免费阅读 收费下载
  • 建设主体功能区并不是要抑制经济发展,而是要引导区域经济发展走上一条全面、协调、可持续的科学发展之路。
  • 主体功能区与生态文明 免费阅读 收费下载
  • 过主体功能区规划促进生态文明建设,是今后相当长一段时期内区域经济发展的重点。 主体功能区规划与生态文明建设是在区域问题增多、区域矛盾与冲突复杂化、人地关系紧张的特殊背景下提出的,具有战略性与极强的操作性,而且会涉及利益格局的大调整。
  • GDP崇拜将成为历史——百姓、干部群体眼中的“主体功能区” 免费阅读 收费下载
  • 78.3%的受调查者认为“推进形成主体功能区能终结GDP崇拜” 65.6%的受调查者认为“目前推进形成主体功能区面临的挑战”主要是“地方政府片面追求GDP”、“落后地区发展困难与环境等之间的矛盾” 受调查者普遍意识到,主体功能区极有可能引发地方政府新一轮争取优化、重点开发功能区的激烈博弈,需要在战略和政策的层面予以高度重视。
  • 政府间博弈背后的“经济账” 免费阅读 收费下载
  • 主体功能区政策将引发各级政府之间发展权的激烈博弈。政策、机制如何发挥“导向效应”、“洼地效应”,也就成为推进形成主体功能区面临的一个巨大挑战。
  • 实现不开发的发展和富裕 免费阅读 收费下载
  • 从某种程度上讲,推进形成主体功能区的过程也是各种既得利益调整和再分配的过程。既要给优化开发、重点开发和限制开发区域,设置开发强度的“天花板”;又要使禁止和限制开发区域在履行其主体功能的同时,实现“不开发的发展”、“不开发的富裕”。
  • 切忌“层层规划” 免费阅读 免费下载
  • 落实建立主体功能区这一决策,最忌讳的就是全国各地从本地区的利益出发,层层规划主体功能区。倘如是,党中央制定的这一决策不仅会在实践中难以落实,而且我们在发展中可能要付出不必要的代价。
  • 空间层次上的效率与公平 免费阅读 收费下载
  • 主体功能区将使空间层次上的公平和效率上升到新的境界。应整合现有的区域合作及协调机构。建立起高效的区域协调组织机制。同时改革目前地方政府通过各种渠道和驻京办事处“跑部钱进”的体制机制。
  • 区域协调呼唤政策引导 免费阅读 收费下载
  • 面对各地发展“冲动”,主体功能区彰显了新的发展理念:推进形成主体功能区,就是要把促进区域协调发展的内涵定位于人,而不是单纯地扩大欠发达地区的生产总值。
  • 国外的经验与启示 免费阅读 收费下载
  • 虽然过去国内外并没有“主体功能区”的提法,但是国际上进行空间规划以及特定区域管理的历史比较长,积累了很多的经验。德国、荷兰和日本等许多国家和地区都有比较长的空间规划历史。对一个国家和地区的国土进行规划,以保持一个合理的区域分工和区域间相对平衡的发展,是国际上很多国家的共同做法。
  • 是复归,还是必须?——政府临时价格干预引起争议 免费阅读 收费下载
  • 在消费价格指数连续数月高企之下,市场秩序的一些不规范行为在增加,为此,1月15日,国家发改委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》,宣布对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等六种重要商品须进行提价申报和(或)调价备案。对于违反临时价格干预措施的行为,价格主管部门将责令经营者改正,并依法实施行政处罚。
  • 别混淆了计划与计划经济的区别 免费阅读 收费下载
  • 实施临时价格干预措施有利于关注民生、服务人民。与社会公平一致,对低收入人群的益处更明显。
  • 不能把某种东西当成不能动的教条 免费阅读 收费下载
  • 国家对价格的临时干预措施,与其说是管制价格或控制价格上涨,倒不如说是对未来价格不确定性程度的收敛,以避免价格不确定性程度过大而导致社会恐惧心理的产生和蔓延。
  • 省部级官员选配倾向务实 免费阅读 收费下载
  • 进入2008年伊始,干部人事调整牵动着人们的神经,成为上上下下关注的焦点。自2006年下半年地方党委换届开始,省部级官员进行了几波大范围调整。目前,正在转向政府、人大、政协换届。全国31个省、自治区、直辖市“两会”正陆续召开,选举产生新的省人大、政府、政协等领导班子,至此一批年轻、务实、有知识、充满个人魅力的官员,正相继走上省部级领导岗位,为未来中央政策连续性、执行力提供了有力保证。那么,这一轮人事调整后的省部级官员群体有着怎样的特征,带来了何种新气象,令人关注。
  • 超越“民告官”现象:审视行政诉讼制度变革 免费阅读 收费下载
  • “民告官”遭遇制度壁垒 “县法院审不了县政府”现象,一直是我国行政审判领域最为头疼的问题。最高人民法院1月16日公布,将于2月1日起实施《关于行政案件管辖若干问题的规定》,就给这样的“病症”画上了句号,该管辖规定明确:“被告为县级以上人民政府的案件,一审应当由中级人民法院管辖。” 行政诉讼领域另一个突出现象是“民告官”案呈上升趋势,与以往“民告官,但见不到官”不同,如今,“民告官”案件中,行政领导出庭应诉的比例越来越高,已渐渐成为一种常态。 从以上现象可以看出,我国行政审判工作在向前不断推进。据统计,2007年各级人民法院受理一审行政案件首次突破10万件。但随着时代的进步和人民群众对司法救济的期待不断增强,这些进步尚难以满足审判实践的需要,改革和完善行政诉讼制度已成为迫切的课题。
  • 酒文化与关系学 免费阅读 收费下载
  • 春节就快到了,这是探亲访友的“黄金时段”,浓浓的亲情和友情在觥筹交错中氤氲开来。酒在我国已有3000多年的历史,在我国传统酒文化中,酒象征礼节、情义、率真、风骨等丰富的文化内涵。“酒文化”被不少人称为“国粹”,其酿造出的喜庆氛围就是主要特征之一。但作为酒之精神内核的酒文化,在官场中变异,成为一种不正常的官场生态,在一定程度上对党风政风造成了不良影响,助长了社会腐败。 2007年,河南省信阳市发布了禁止公务人员工作日中午饮酒的“禁酒令”,在社会上引起了强烈反响。信阳市委书记王铁做客新华网时说,禁酒令实施半年来,政府接待费用仅酒水这一项就节约了4300多万元,这基本上相当于一个小县的财政收入,可以建一个工厂,或建40—50所小学。 中国酒文化负面效应急剧扩张,是以人的变化和时代变迁为背景的,酒的本身并非罪魁祸首,而如今的酒文化是如何变异并侵蚀官场生态的,值得我们深思。
  • 网上流传的官场喝酒八条潜规则 免费阅读 免费下载
  • 规矩一:韬光养晦,厚积薄发,切不可一上酒桌就充大。 规矩二:领导相互喝完才轮到自己敬。 规矩三:可以多人敬一人,决不可一人敬多人,除非你是领导。
  • 一位公务员眼中的官场酒文化:酒文化变异之官场乱象 免费阅读 免费下载
  • 笔者是一位基层的公务员,通过我的观察归纳,现将“酒文化”变异归结为以下几方面。 酒文化成了拉关系的潜规则。何为礼品之最,非酒莫属。酒在成为情感交流、精神表达和礼尚往来的物质载体的同时,也便成了许多人攀附权贵、拉关系、拜门子的介质。看到某些人手提高档酒串门子,必猜送礼无疑。提高档酒出行,要么遮遮掩掩,要么夜间造访。酒文化成为拉关系的潜规则,由此不言而喻。
  • 官员遭遇“官场酒文化”困惑 免费阅读 免费下载
  • 其实官员都知道,“官场酒文化”不太符合党政干部廉洁自律的要求,谁都知道酒喝多了伤胃、脾,于身体不利,谁都盼望有一种文明和现代化的交往方式。但是,酒场上,却很少有人敢于站出来树立一个正面的形象。因为“官场的酒文化”就是现实生活中的一条可怕的官场潜规则。这个潜规则不打破,官场将永无宁日。
  • 喝酒致死的“黑色幽默”当止 免费阅读 免费下载
  • 在个别部门和地方,吃喝已经变成了一种工作习惯或官场“潜规则”。
  • 民生工程不可能一蹴而就——坚持统筹协调为要 免费阅读 收费下载
  • 一年一度的春节就要来临。日前,中共中央办公厅、国务院办公厅就做好2008年元旦、春节期间的有关工作发出通知。通知强调,各级党委、政府和领导干部要坚持立党为公、执政为民,更加重视改善民生和促进社会和谐,特别是要帮助困难群众解决燃眉之急。节前各地、各部门开展“送温暖,献爱心”体现了改善民生的努力,但民生工程不可能一蹴而就,着力点更在平时,只有真正做到“以人为本”,落实科学发展观,民生问题才能得到根本解决。本期“民生民意”栏目约请了相关官员与专家围绕民生问题进行了讨论。
  • 突出典型带动 免费阅读 收费下载
  • 重视民生关键在坚持以人为本,努力维护好人民群众的共同利益,着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。
  • 改善民生的几个关系 免费阅读 收费下载
  • 改善民生是各级党委、政府的职责所在,也是落实科学发展观的基本要求。坚持以人为本,努力把民生改善好,要正确处理好以下关系:
  • “以人为本”的科学内涵 免费阅读 收费下载
  • “改善民生”与“以人为本”侧重点虽有不同,但二者是相互统一的。以民生为重,就必须坚持以人为本;以人为本,必然要以民生为重。全面理解,准确把握“以人为本”的科学内涵,对于坚持和贯彻科学发展观具有理论价值和实践指导意义。当前,对“以人为本”的科学内涵,人们的认识还不甚相同。笔者在此谈谈浅见:
  • “老板村官”要不要专职化 免费阅读 收费下载
  • 58.5%的受调查者认为村干部应该办集体企业,不能办私人的企业:95.8%的受调查者认同村干部办企业;八成受访农民认为,村干部专职化较为符合当前农村实际,“老板村官”要搞就搞集体经济。
  • 后农业税时代呼唤村干部专职化 免费阅读 收费下载
  • 随着新农村建设的推进,后农业税时代的来临,农村干部专职化问题也显得日益迫切,原因有四:
  • 基层声音 免费阅读 免费下载
  • 在建设新农村的问题上,我认为,现阶段就全国农村总体情况来说,还是要以发展壮大集体经济为主。之所以这样认为,主要是基于以下两点:第一,新农村建设的要求,本来体现的就是对一个村庄、一个集体的要求,而绝非是对一家一户的要求。既然是对一个村庄、一个集体的要求,就必须要有集体经济作支撑;第二,新农村建设的主体无疑是农民,其中,
  • 村干部专职化趋势冷思考 免费阅读 免费下载
  • 各方面形势好的村庄,应该利用好本村出身的干部,政府可以给他们发放一些工作补贴。对于形势不好的村庄,可以短期下派一定量的干部。对于一些规模比较大的中心村。也可以下派专职干部,但要征得当地农民同意。
  • 深读官场的“场” 免费阅读 免费下载
  • 官场有“清官场”、“贪官场”之分,因此“场化效应”也有良性效应与恶性效应之分。在由清官当家作主的官场中,贪官难活;在由贪官当家作主的官场中,清官也会活得很苦,甚而难活。
  • “换位思考”的黄金法则 免费阅读 免费下载
  • 换位思考是人类经过长期博弈、付出沉重代价后总结出的黄金法则。如果我们能够时时、处处、事事进行换位思考,那么人与人、人与社会、人与自然就一定能够处在一种和谐的状态中。
  • 官员媒体述职的表功之嫌 免费阅读 免费下载
  • 如果政府官员在媒体公开述职只是表功,那么对民主的发展意义并不大。因此,官员述职不但要谈成绩,更多的要谈“不足之处”。
  • 相声的莫名尴尬 免费阅读 免费下载
  • 近些年来,相声不仅没有出风头,反而陷于全面的衰落。为什么呢?难道是相声界集体“缺钙”?
  • 新型城乡关系的双赢战略 免费阅读 收费下载
  • 以新的理念调整城乡关系。新的机制整合城乡资源,统一的规划引导城乡协调发展,雄厚的产业推动城乡加快发展,配套的政策指导城乡健康发展。
  • 城乡一体化的模范新镇 免费阅读 免费下载
  • 太行明珠巴公镇,位于山西省晋城市太行山脉南端的泽州盆地。北控幽燕,南瞰中原。春秋时期,因晋襄公西伐巴蜀,迁巴子于此而得“巴公”名,扼晋豫交通之要冲。地势平坦,气候温和,历史悠久,交通便捷,煤铁资源丰富,素有“太行第一镇”之称。近年来,全镇形成了“镇区——中心村——基层村”完整的小康村镇体系和城乡一体化格局。
  • 一位市长秘书的灵魂忏悔录——专访官场文学作家王晓方 免费阅读 收费下载
  • 近日,作家王晓方创作的长篇小说《市长秘书》由作家出版社出版。作者以自己的亲身经历为原型,讲述了市长秘书雷默在经历两任腐败领导期间的心路历程,见证了官场的斗争与腐败。小说出版后,颇受读者欢迎,连续在各大书店文艺类畅销书排行榜首。 而且,不只《市长秘书》,近几年来,几乎每部官场小说的出版,都会掀起畅销热潮。《局长》、《驻京办主任》、《女行长》、《信贷处长》、《接待处长》等一系列描写官场的小说都曾经占据过大大小小书店的重要位置;《省委书记》、《苍天在上》、《大雪无痕》、《至高利益》等改编自“官场小说”的影视作品也都曾是保证收视率的金字招牌。 那么,这些官场小说是怎么创作出来的?都有些怎样的特点?在当前文学萎靡的情况下,官场文学却为何偏偏能受到读者青睐?日前,擅长写官场小说的作家王晓方接受了人民论坛记者的专访,他在从事创作之前曾经亲历过东北著名的腐败大案“慕马大案”。
  • 官场小说:侧面传来的信息 免费阅读 收费下载
  • 民意如何伸张,民心如何表达,不管你喜欢不喜欢,当前的官场小说,都是一种从侧面传来的重要信息。
  • 声音 免费阅读 免费下载
  • 我认为,官场小说与民国时期的“黑幕小说”相类似,展示罪恶和官员的腐败生活。政治有如铁幕,有人捅开一点,大家就很爱看。所以,官场小说一开始流行,就跟满足了这种窥视心理有关。官场小说要有出路,我觉得要向政治小说转变,要有勇气触碰那些最坚硬的问题。——文学评论家解玺璋
  • 张世简 免费阅读 收费下载
  • 张世简先生1926年1月出生于浙江省浦江县礼张村,这是一个有画家之乡美称的村子,其叔父是中国著名的水墨画家和美术教育家张振铎先生,堂兄张书旗教授是中国近代著名的花鸟画大师。在大学求学时,又得到了潘天寿、付抱石、黄宾虹、黄君壁诸大师的指导。
  • 干部新论 免费阅读 免费下载
  • 我们都有两个母亲,一个是生我们的母亲,一个是祖国母亲。我们海外华人、华侨无论走多远,祖国母亲总是惦记你们。——温家宝总理在接见中国侨商投资企业协会数百名代表时致辞
  • 外媒看中国 免费阅读 收费下载
  • 联合早报:2008年中国应有的冷静与思考 2008年,对中国是关键的一年,中国应该以踏实、敬业的态度举办一届与自己国力相适应的奥运会,但不要让它去承担体育赛事之外的过多负担。
  • 人民论坛专家咨询委员会成员 免费阅读 收费下载
  • 巴公镇:太行第一镇 免费阅读 免费下载
  • 褪去清代帝王过年的神秘色彩 免费阅读 收费下载
  • 清代有些皇帝过年远非我们想象的骄奢淫逸,他们春节的时候得完成一大堆公务,在保持皇家体面的同时,还得时刻注意节约开支。
  • 形成用制度管理的良好机制 免费阅读 收费下载
  • 党的十七大报告指出:先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现。
  • [论坛特稿]
    肩负起建设生态文明的历史使命(贾治邦)
    新时期投资中国仍大有可为(郑京平)
    [特别策划]
    主体功能区博弈
    到了规划我们家园的时候了(杨伟民)
    主体功能区从构想到操作
    “无序开发”的终结者——关于主体功能区的答问(陈耀)
    主体功能区与生态文明(张可云)
    GDP崇拜将成为历史——百姓、干部群体眼中的“主体功能区”(曾金胜)
    政府间博弈背后的“经济账”
    实现不开发的发展和富裕(魏后凯)
    切忌“层层规划”(宋福范)
    空间层次上的效率与公平(贾康 马衍伟)
    区域协调呼唤政策引导(肖金成)
    国外的经验与启示(刘云中)
    [热点述评]
    是复归,还是必须?——政府临时价格干预引起争议
    别混淆了计划与计划经济的区别(李旭章)
    不能把某种东西当成不能动的教条(刘尚希)
    省部级官员选配倾向务实(李民)
    超越“民告官”现象:审视行政诉讼制度变革(林莉红 邓刚宏)
    [民生民意]
    酒文化与关系学(管健)
    网上流传的官场喝酒八条潜规则
    一位公务员眼中的官场酒文化:酒文化变异之官场乱象(侯健康)
    官员遭遇“官场酒文化”困惑
    喝酒致死的“黑色幽默”当止(竹立家)
    民生工程不可能一蹴而就——坚持统筹协调为要(蒋耀华)
    突出典型带动(曹雄泰)
    改善民生的几个关系(吕斌)
    “以人为本”的科学内涵(黄美来)
    [千人问卷]
    “老板村官”要不要专职化
    后农业税时代呼唤村干部专职化(徐珂)
    基层声音(叶昌保)
    村干部专职化趋势冷思考(党国英)
    [第一言论]
    深读官场的“场”(毛志成)
    “换位思考”的黄金法则(聂薇)
    官员媒体述职的表功之嫌(赵厚钊)
    相声的莫名尴尬(张鸣)
    [专题调研]
    新型城乡关系的双赢战略
    城乡一体化的模范新镇(夏振明)
    [文化视点]
    一位市长秘书的灵魂忏悔录——专访官场文学作家王晓方(曹钰)
    官场小说:侧面传来的信息(吴秉杰)

    声音
    张世简
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    外媒看中国
    人民论坛专家咨询委员会成员
    巴公镇:太行第一镇
    [读史札记]
    褪去清代帝王过年的神秘色彩(李天雪)
    [前沿关注]
    形成用制度管理的良好机制(吕建成)
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