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  • 社会组织“婆婆”下课的启示 免费阅读 下载全文
  • 在进行“大部制”政府机构整合、重组后,部分公共事务和公共服务须向社会转移。这就需要大力培育和发展社会组织,并使其有能力承接政府转移的部分社会职能,并提供优质的公共服务
  • “怨气”问题的核心环节 免费阅读 下载全文
  • 《人民论坛》杂志在2010年1月下期围绕“官员‘怨气’背后”进行了深入探讨。一些组织部门的领导和干部表达了“怨气”的私下观点,读后深有同感。
  • 当下文化处境忧思 免费阅读 下载全文
  • 我们讲文化产业、文化软实力,标、赚钱指标,同时更本质的,标、软实力指标不仅要讲利润指标、产值指一定要讲文化指标、精神指
  • 慎提“举全X之力” 免费阅读 下载全文
  • 一个时期以来,不断听到“举全X之力”的提法,既有“举全省之力”的,也有“举全市之力”的,更有不少“举全县之力”的,从工程到产业,从扶贫到捐资,从招商到城建……几乎不时可见。
  • 地方政策创新的规律和重点 免费阅读 下载全文
  • 政策创新的核心要义是用新的政策理念拟定新的政策举措,通过有效的方式方法组织实施,以达成所需要实现的政策目标,并以此推动新的体制机制形成。只有这样,才能更好地发挥政策的杠杆作用,不断把现代化建设各项事业推向前进
  • “天花板”现象再聚焦——“天花板”困局中的焦点问题 免费阅读 下载全文
  • “天花板”现象为何如此受关注? 人民论坛2009年第23期特别策划《官员“天花板”困局》专题共计6篇主要文章,由1篇调查报告《仕途“天花板”:突不破的“围城”》和5篇专家分析文章《干部晋升困局求解》、《拓展成长空间:期待制度正面效应》、《给官员稳定的“职业预期”》、《“金字塔”之外的新激励》、《政坛生态重构:超越单一价值观》所组成。
  • 一个无解问题怎能成为问题 免费阅读 下载全文
  • “天花板”问题是不是个伪命题? 北京大学政府管理学院副院长、教授周志忍:“天花板”现象是一种自然规律,规律不可改变。至于国家与社会关系,三年五载也不可能发生实质性变化。剩下的就是干部选拔机制了,这取决于寻求突破的想法和魄力。如果难有突破,那在我看来,“天花板”困局就没有解。一个明确无解问题,就不应成为一个问题。
  • 伪命题如何转化成了真命题 免费阅读 下载全文
  • 伪命题如何变成真命题 寻求“天花板”破解之道,首先当然要对其产生的原因作出分析。官员“天花板”现象从产生原因的角度看,可以分为两类:一类是直接的,确实是官道过于拥挤,升迁机会太少而导致的。另一类则是间接的,并不是由升迁无望导致的,而是因不满升迁“不得其人”折射而成的。
  • “年龄一刀切”的经济学分析 免费阅读 下载全文
  • 笔者认为,从供给和需求两方面来看,可以分析“年龄一刀切”这一行为的合理性。
  • 需要系统思维 更需要淡定的心 免费阅读 下载全文
  • 干部年龄该不该“一刀切” 北京大学政府管理学院副院长、教授周志忍:“一刀切”虽然缺乏效率,但起码体现出低层次的公平,从这点看,它也算得上是个“次优”方案,属于没有办法的办法。
  • 政府改革需要明确目标和路径 免费阅读 下载全文
  • 在激烈的国际竞争环境里,中国的发展需要身体健康(具有免疫力,即内生防腐)和有能力(效能)的政府。“干部天花板”现象反映政府组织的一种病态,是干部心态之疾、政府文化之疾、还是用人制度之疾,需要诊断治疗。
  • “天花板”现象背后的历史背景 免费阅读 下载全文
  • 官场“天花板”现象为什么会成为问题? 中共中央党校党建部教授张荣臣:改革开放30多年来,我们的干部人事制度改革取得的成绩是巨大的,但也要承认,干部制度改革与整个改革的形势与发展还不完全适应。
  • 职业化管理让“两官分途” 免费阅读 下载全文
  • 近年来,我国政府系统内的“官本位”现象不仅没有减少,而且有愈演愈烈的趋势,甚至波及到国有企业以及科研院所、大专院校等事业单位。我们在各种外交、礼仪、会议、合影等场合,甚至是餐桌上都很讲究“行政级别”,这一点也经常让外国人感到很困惑。即便你在其他领域取得很大的成就,但最后还是要拿“官位”这把尺子来衡量。
  • 破除困局有赖于政治体制改革 免费阅读 下载全文
  • 从表面上看,干部“天花板”困局似乎都是些行政问题,例如干部提拔、晋升受制于不合理的年龄规定、资格规定、学历学位规定、职位职级规定等等,只要用行政技术手段——采取放宽或干脆取消的行政方法就可解决。其实,问题并没有这么简单,它不是一个单纯的行政管理方面的存废之举的问题。
  • 不能拿所谓的规律作“挡箭牌” 免费阅读 下载全文
  • 对于官员“天花板”困局以及由此引起的官员怨气,不能进行简单的道德批判。对普遍存在、反复出现的现象,只有从问题本身入手,进行科学分析,才能从全局上、从规律层面找到问题成因
  • 管好自己,用好别人 免费阅读 下载全文
  • 要破除形形色色的“天花板”现象,作为一名领导干部,千条万条,最要紧的就是两条:管好自己,用好别人。
  • 选拔中的“马太效应”造成升迁机会不均 免费阅读 下载全文
  • 在官场中普遍存在这样一种现象,就是一些升迁快的干部不停地被提拔,升迁慢的干部七八年甚至十几年都不挪动一下?好像有些人生来就是做干部的材料,不管符不符合领导班子配备的结构要求,还是其它说不清道不明的原因,即使能力一般,他们都会不断受到组织的眷顾。这些人的不断升迁必然挤占了其他按资排辈干部升迁的机会。
  • 把激发干部活力贯彻到干部一生的全过程 免费阅读 下载全文
  • 不仅在干部资源上要充分使用,而且要在干部未达到国家规定的退休年龄以前合理使用,使干部在逐步轻松的工作中适应退休。目前很多地方党委划定干部副科级50岁,正科级53岁改非。改非后的这些干部基本上不再上班,未使干部尽其所能,浪费了一批宝贵的财富资源。
  • “年轻化”不能简单等同于“低龄化” 免费阅读 下载全文
  • 先后从《人民日报》2009年12月17日和12月22日两期报上读到了贵刊登载的干部“天花板”现象的文章、报道和论述,深为你们组织的这些精辟、独到、紧扣时政和时弊的文章、观点、评论所吸引、所赞同、所感叹!读后深受启发。笔者认为,由于对“年轻化”原则认识肤浅,理解片面,存在误区,把“年轻化”简单等同于“低龄化”,实际上,这也是一种变相了的资源分配不公现象。
  • 重在打破“主观天花板” 免费阅读 下载全文
  • 看不清方向、找不到动力,弄不清楚为谁而“干”,这是当前一部分“天花板”干部最真实的写照。笔者认为,破解“天花板”困局,重在打破“主观天花板”。这具体要做到两点:
  • 一号文件“亮点”下一步——一号文件“城镇化”的指向——访国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长韩俊 免费阅读 下载全文
  • 人民论坛记者:您认为今年中央一号文件的最大亮点是什么? 韩俊:文件一大亮点是强调在城乡统筹发展方面要迈出更大的步伐。我们要为经济平稳较快发展注入持久的动力,建设社会主义新农村和推进城镇化是两个重要的轮子;我们要实施扩大内需的战略,扩大农村的需求是个关键措施;我们提出要转变经济的发展方式,建设现代农业是一个重大的任务。
  • “农二代”难题:发达地区要做出—些牺牲 免费阅读 下载全文
  • 今年一号文件的最大亮点是提到“推进城镇化发展的制度创新”。其中的很多措施,很具体、很实在。比如,文件中提到的,深化户籍制度改革、促进符合条件的农业转移人口在城镇落户。尤其提到“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”。
  • 谨防农民建房“空巢”化 免费阅读 下载全文
  • 我国农村这些年发展相对缓慢,最大的制约因素就是金融发展的滞后。但随着工业化、城市化的发展,农村“空巢”现象会越来越严重,鼓励农房贷款不是鼓励农民建“空巢”
  • 激辩“驻京办”存废背后——如何看待“驻京办”的留与撤 免费阅读 下载全文
  • 对“驻京办”的确不能一撤了之。特别是县一级政府,通过什么形式来实现县域经济的发展与北京这个政治、经济、文化中心的有机联系,还是一个全新的课题
  • 重构中央与地方关系新契机 免费阅读 下载全文
  • 如果不能对中央与地方关系进行彻底的制度性分权,“驻京办”很难在短时间内全部撤销,即使撤销也还会有类似机构改头换面出现
  • “隐性”高耗产业拖累中国——治理“隐性”高耗产业迫在眉睫 免费阅读 下载全文
  • “隐性”高耗产业的存在虽然不存在环境污染问题,但是对整个国民经济发展的全局和可持续发展危害极大,因此提高这些产业资源的利用效率已经迫在眉睫
  • 隐性高耗与“另一个日本” 免费阅读 下载全文
  • 我国的相关产业与“另一个日本”,即那个低效率低产出的日本,得了同样的病,而政府部门的过度管制、缺乏充分竞争的环境等则是主要的病因
  • 过年最怕去领导家“走动”——关于官员“过年态度”调查 免费阅读 下载全文
  • 44%的受调查者怕过年 55%的受调查者表示过年最怕的事情是去领导家“走动”
  • 官员过年为何争议多 免费阅读 下载全文
  • 当社会风气真的改变了、变好了,过年真正回归到纯粹意义上的传统习俗的本来面目时,广大干部才能把有限的精力更多地集中于工作和应付复杂局面,过年才会轻松愉悦一些
  • 哪些官员怕“过年” 免费阅读 下载全文
  • 某些官员怕过年,怕在何处?概括起来讲,有三怕。一怕“年”变味,二怕疲于应酬,三怕礼尚往来落俗套。
  • 一幅画,一场“没落贵族”的狂欢 免费阅读 下载全文
  • 《韩熙载夜宴图》是南唐著名人物画家顾闳中的作品,生动展现了“没落贵族”纵情声色的“夜生活”。这幅画是以南唐中书侍郎韩熙载的生活轶事为题材绘制而成。韩熙载(公元907——970年),唐末进士,是一位北方贵族后代,因战乱南逃,被南唐朝廷留用。
  • 崔根峰 免费阅读 下载全文
  • 崔根峰,男,汉族,1943年2月生于河南省临颍县。中国人民解放军国防大学首届毕业生。1963年入伍,历任班、排、连、营、团、师、军各级领导职务,少将军衔。曾参加对越自卫反击战并荣立战功,在《解放军报》《国防大学报》等报刊杂志上发表文章一百余篇,出版了《实践感悟》一书。崔将军自幼酷爱书法艺术,从小就受到中原书风耳濡目染的熏陶,对书法艺术的追求和研习,数十年勤奋不辍。
  • 袁学军 免费阅读 下载全文
  • 袁学军曾组织策划捐建“中国艺术研究院希望小学”作品展筹款,并具体负责该项目建设;2007年组织策划“中华两岸美术学博士创作作品展”;2009年被评为文化部优秀共产党员、2008年获中国艺术研究院“科研之星”称号、2008年获“十百千人才”称号。
  • 如何塑造地域特色文化 免费阅读 下载全文
  • 当前,文化大发展大繁荣篷勃开展,这是塑造地域特色文化干载难逢的机遇。站在新的历史起点上,鹿城地域特色文化必将进一步繁荣发展,为全区经济社会发展增添新的动力
  • 改革创新办学模式的昌都实践 免费阅读 下载全文
  • 作为边远地区来说,实现教育均衡发展不仅要争取外部的各种支持,更要结合当地实际,积极主动改革创新教育模式,这样才能充分开发、整合及利用好有限资源,走出一条新路,让适龄孩子享受到优质教育
  • 中国人权保障模式的特点和优势 免费阅读 下载全文
  • 社会主义制度的建立,为全国人民在平等分享经济发展和劳动成果的基础上不断改善人权状况提供了基本的社会制度的保障
  • 人权法制的确立与缺憾 免费阅读 下载全文
  • 在我们的制度上,还没有真正建立起保证公民基本权利实现的监督制度,以及有效纠正违法行政行为的矫正机制
  • 世界多国保障和发展人权的启示 免费阅读 下载全文
  • 北欧国家在人权的发展上较为平衡,很大程度上是由于她们把与马克思主义有联系的社会民主主义思想运用于社会实践,并实行制度改革
  • 个人精神发育史就是他的阅读史 免费阅读 下载全文
  • 人民论坛杂志一直倡导建设“书香中国”,这是一件功在当代、利在千秋的大好事。我认为,通过全民阅读建设“书香中国”是一个非常重要的举措。这首先是因为,一个民族的思想基础和核心价值体系的建设离不开阅读,中华民族共同的精神家园建设更离不开阅读。
  • 唐朝“官二代”的不同结局 免费阅读 下载全文
  • “官二代”问题并非始自今天,可以说由来已久。唐代贵族后代中有卓荦不凡之士,也有猥琐平庸、为非作歹之徒。为什么同样生在崇尚诗书礼乐的贵族之家,日日锦衣玉食,最后走上的却是两种不同的道路?之所以如此,我觉得首先与家庭环境、社会影响、政治因素等有关系
  • [第一言论]
    社会组织“婆婆”下课的启示(唐钧)
    “怨气”问题的核心环节(顾骏)
    当下文化处境忧思(朽木)
    慎提“举全X之力”(姬建民)
    [论坛特稿]
    地方政策创新的规律和重点(李强)
    [特别策划]
    “天花板”现象再聚焦——“天花板”困局中的焦点问题
    一个无解问题怎能成为问题(周志忍)
    伪命题如何转化成了真命题(许晓平)
    “年龄一刀切”的经济学分析(许光建)
    需要系统思维 更需要淡定的心(周志忍)
    政府改革需要明确目标和路径(杨燕绥 罗桂连)
    “天花板”现象背后的历史背景(张荣臣)
    职业化管理让“两官分途”(刘旭涛)
    破除困局有赖于政治体制改革(许耀桐)
    不能拿所谓的规律作“挡箭牌”(贾立政)
    管好自己,用好别人(唐俊昌)
    选拔中的“马太效应”造成升迁机会不均(徐小军)
    把激发干部活力贯彻到干部一生的全过程(袁立中)
    “年轻化”不能简单等同于“低龄化”(路志安)
    重在打破“主观天花板”(黎仁寅)
    [热点评述]
    一号文件“亮点”下一步——一号文件“城镇化”的指向——访国务院发展研究中心党组成员、农村经济研究部部长韩俊(常青)
    “农二代”难题:发达地区要做出—些牺牲(陆学艺)
    谨防农民建房“空巢”化(徐祥临)
    激辩“驻京办”存废背后——如何看待“驻京办”的留与撤(王军)
    重构中央与地方关系新契机(方雷)
    [民生民意]
    “隐性”高耗产业拖累中国——治理“隐性”高耗产业迫在眉睫
    隐性高耗与“另一个日本”(郑风田)
    [千人问卷]
    过年最怕去领导家“走动”——关于官员“过年态度”调查
    官员过年为何争议多

    哪些官员怕“过年”(李昌森)
    一幅画,一场“没落贵族”的狂欢
    崔根峰
    袁学军
    [中国经验]
    如何塑造地域特色文化(王丹)
    改革创新办学模式的昌都实践
    [中国模式与新理论]
    中国人权保障模式的特点和优势(李世安)
    人权法制的确立与缺憾(莫纪宏)
    世界多国保障和发展人权的启示(何平)
    [书香中国]
    个人精神发育史就是他的阅读史(朱永新)
    [读史札记]
    唐朝“官二代”的不同结局(岳纯之)
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