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  • 图说保密法
  • 12种严重违规行为将被依法追究法律责任 针对失泄密事件查处难问题,新保密法改“结果论”为“行为论”,规定不论是否产生泄密实际危害后果,只要发生列举的12种严重违规行为之一,都将依法追究责任。 12种严重违规行为之三:通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体 释义:普通邮政、快递、物流等不具备安全保密保障条件,通过这些方式传递涉密载体,将造成涉密载体管理失控,极易泄密,应当严格禁止。在国内传递涉密载体必须通过机要通信、机要交通或者指派专人传递,在市内传递机密级、秘密级涉密载体,也可通过机要交换站进行。
  • 本期导读
  • 新修订《中国人民解放军保密条例》发布施行。3月28日,中央军委主席胡锦涛签署命令,发布施行新修订的《中国人民解放军保密条例》。《保密条例》的发布,是军队保密工作贯彻落实科学发展观的重大举措,是我军保密事业发展中的一件大事,对于进一步加强新形势下军队保密工作和建设,维护党和国家军事秘密安全,具有十分重要的意义。 国家地理信息保密再聚焦。近年来,我国地理信息已成为境内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标,失泄密现象时有发生,给国家安全和利益带来严重损害。本期“特别策划”再次聚焦地理信息保密问题,专访国家测绘局副局长宋超智,指出当前存在问题,提出有效应对之策。
  • 中央军委主席胡锦涛签署命令发布施行新修订的《中国人民解放军保密条例》
  • 3月28日,中央军委主席胡锦涛签署命令,发布施行新修订的《中国人民解放军保密条例》(以下简称《保密条例》)。新修订的《保密条例》自2011年5月1日起施行。
  • 军队保密工作和建设的根本法规
  • 中内军委胡锦涛主席签署发布的《中国人民解放军保密条例》,是在军队保密工作领域贯彻落实科学发展观的重大举措,是我军保密事业发展中的一件大事,对于进一步加强新形势下军队保密工作和建设,维护党和国家军事秘密安全,具有十分重要的意义。
  • 积极适应新的形势任务 切实加强军队保密工作--解放军保密委员会办公室副主任苌金欣少将就修订发布《保密条例》答记者问
  • 3月28日,中央军委主席胡锦涛签署命令,发布施行新修订的《中国人民解放军保密条例》。近日,解放军保密委员会办公室副主任苌金欣少将就《保密条例》修订有关问题,接受了记者采访。
  • 国家涉密地理信息需要每一位公民的保护——专访国家测绘局副局长宋超智
  • 近年来,随着我国经济社会的快速发展,地理信息已成为境内外敌对势力和国外情报机构窃密的重要目标,个别地理信息从业人员保密意识淡薄,缺乏必要的保密知识和技能;一些违法人员胆大妄为,非法获取、买卖涉密地理信息,在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息,或利用互联网电子邮件传递涉密地理信息;部分公民缺乏必要的保密知识,自觉不自觉地帮助外国的组织或个人窃取我国重要地理信息,地理信息失泄密现象时有发生,给国家安全和利益带来严重损害。因此,加强地理信息从业人员的保密教育,在公民中大力普及相关保密知识,显得尤为迫切。
  • 国家地理信息事关国家安全
  • 长期以来,测绘一直被各国政府视为“国之神器,不可予人”。掌握了一个国家各大关键设施的地理坐标,也就意味着该国的国防与经济命脉都逃不过对手的耳目。随着互联网地图网站的普及,如今,越来越多的人可以从网络上查找交通路线、观看高清晰度的卫星影像、甚至标注自己喜欢的景点、与全球网友分享地标信息。但是,互联网地图网站在带给大众方便之余,其泄密隐患也日益增多。
  • 一套涉密地形图的泄密之旅
  • 谢宓是A市的风云人物,颇具经商头脑,什么工程都敢接,几年下来赚了不少钱。最近,他听说该市红旗林场要搞一个林地地理信息系统项目,就想到在省城搞这方面项目的朋友王明,一套涉密地形图的泄密之旅由此展开……
  • 增强工作责任感 激发保密自觉性
  • 当前,保密工作正处于泄密案件高发时期,窃密与反窃密斗争形势日趋严峻,特别需要注意的是,网络已经成为窃密泄密的主要渠道,网络泄密事件已占泄密事件总数的70%以上,并呈逐年上升趋势。“维基揭秘”事件的发生,凸显了网络时代信息安全的脆弱一面,又一次给保密工作敲响了警钟。陕西作为军工、能源、科教和文化大省,国家秘密多,涉密程度高,长期以来一直是境内外各种敌对势力获取情报、窃取国家秘密的重要目标。
  • 把握保密工作规律 推动保密事业向前发展
  • 按照客观规律办事,是重要的思想方法和工作方法。研究探索并自觉运用新的历史条件下的保密工作规律,是贯彻落实科学发展观的需要,是推动保密事业创新发展的需要,更是维护党和国家安全利益的需要。
  • 网络泄密的特点与防范
  • “维基揭秘”,这个被称为美国外交史上的“9·11”事件,促使世界各国再次共同认识到了防范网络泄密的重要性,虽然各国的利益基础不同,对国家秘密的范围、国家安全的内容等判断标准不一,但却不影响各国对防范网络泄密这一共识的达成。
  • 认真落实新法 根治定密过多过滥
  • 定密工作是做好保密工作的基础和前提,也是保密管理的源头。长期以来,在一些机关、单位,由于定密过多过滥,标密文件资料在办公室内随处可见,不仅损害保密工作的严肃性,而且加大了保密管理成本。据笔者所在城市党政机关近两年查处通报的几起泄密事件统计,每-起泄密事件查获的标密文件资料都多达数十份乃至上百份,但最后密级鉴定的结果却只有数份属于国家秘密。这说明有90%以上的标i密文件资料不属于国家秘密或早该解密。难怪有的同志说,我们费了很大力气,保了一大批原本不属于国家秘密的“涉密”文件。
  • 微言大义
  • 保密宣传教育要以领导干部为重点,领导干部只要真心重视保密工作,而且懂了、会了,就会有力推动工作,保密工作就会收到事半功倍之效。——贵州省保密局局长 周云华 保密行政管理人员在保密检查工作中角色准不准、作风实不实.不仅关系到保密部门的权威,更直接影响检查的顺利开展。作为一名基层保密干部,不能因为困难多、客观条件有限.在检查时就底气不足、信心不振.而要勤检查、敢碰硬、善创新。--湖南省临澧县保密局
  • 美国联邦法院 涉密刑事诉讼保密要求
  • 早在1980年,美国国会通过《涉密诉讼程序法》,明确规定了涉密刑事诉讼中国家秘密保护的原则和程序(参见本刊201O年第11期)。根据该法授权,美国联邦最高法院经商有关政府部门,就联邦法院涉密刑事诉讼有关方面,提出以下保密要求。
  • 保密知识小测试
  • 单项选择题(下列各题中只有一个正确答案)1.确定知悉范围的基本原则是()A实际需要原则和最小化原则B级别需要原则和可控化原则C工作需要原则和最小化原则D工作需要原则和可控化原则 2.定密工作程序为:由()对照保密事项范围提出国家秘密确定、变更和解除的具体意见,再由()审核批准并承担()A承办人定密责任人法律责任B定密责任人领导行政责任C承办人领导法律责任D承办人定密责任人行政责任
  • 兰德公司的“定密四原则”
  • 对我们来说不成问题的问题,对兰德公司来说全都是问题。为这些问题寻找答案的过程,以及由此带来的思考,或许比答案本身更重要。
  • 政府网站信息发布应实行层级限制
  • 当前,政府网站泄密呈多发态势,泄密案件数量居高不下,究其原因,除了在信息发布过程中没有认真做好信息公开保密审查工作外,政府网站自身对信息发布内容缺乏层级限制,也是一个重要因素。纵观近年来披露的政府网站泄密事件,不难发现,相当一部分政府网站,尤其是一些基层政府及其部门网站,在未经授权的情况下,不经选择、不加甄别地擅自刊载上级文件资料(其中不乏涉密内容)的现象十分普遍,从而酿成不可挽回的后果。
  • 江苏省信息安全保密工程技术研究中心成立
  • “维基揭秘”的多重深刻教训,对保密工作提出了空前挑战。现有条件下的各级保密行政管理部门,如何创新思路,整合资源,增强实力,集智攻关?江苏省保密局对此进行了有益的探索。
  • 统一配发保密检查工具 海淀区保密检查工作实现齐步走
  • 4月13日,北京市海淀区召开2011年保密工作会议,除部署全区保密工作之外,会议还有一项引人注目的内容:举行简易版保密安全检查工具发放仪式,全区148个处以上单位免费领到了日常保密检查工具。据了解,这是海淀区酝酿两年并最终落实的重要举措。为有效提升区属单位的保密技术检查水平,及时发现并处理各单位在计算机使用管理中存在的泄密隐患,2008年,海淀区委常委、办公室主任、保密委主任刘鸿提出,要在全区配发保密安全检查工具,规范日常保密检查工作。
  • 重庆:新提任领导干部考保密
  • 领导干部掌握较多的国家秘密信息,是保密工作的重点对象。切实加强对领导干部尤其是新提任领导干部的保密教育,是保密宣传教育工作的重要内容。如何通过行之有效的宣传教育,使他们从走上领导岗位之日起就能关注保密、重视保密、认真践行保密工作领导责任制,是重庆市保密行政管理部门近年来积极探索的课题之一。
  • 国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心系统测评(山西省)分中心成立
  • 4月7日,国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心系统测评山西省分中心顺利经过国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心评审验收,正式挂牌成立。山西省委常委、秘书长李政文、国家保密局总工程师、涉密信息系统安全保密测评中心主任杜虹为分中心揭牌。
  • 中央和国家机关保密工作第三协作组召开会议
  • 4月14~15日,中央和国家机关保密工作第三协作组召开会议,11家单位的办公厅、保密办领导和保密干部到会。14日下午,与会代表前往国家保密科学技术研究所,听取专家讲解网络泄密途径及其危害,并观看了保密安全产品演示。
  • 万名公务员 人人学保密——江苏省淮安市将保密知识纳入“5+X”公务员能力培训课程
  • 对公务员进行全员保密知识培训,是江苏省淮安市保密局长期努力的目标。抓住新保密法颁布实施的历史机遇,他们积极协调市委组织部、市人力资源和社会保障局,将保密知识教育纳入全市科级以下公务员“5+x”培训计划。“5+X”是指公务员必须具备的5种能力以及其他相关能力,由组织人事部门负责培训,其结果关系到公务员的年度考核,是该市科级以下公务员人人必须参加的最重要的培训课程。
  • 山东省胶南市强化“一把手”效应出实效
  • 胶南市地处沿海开放一线,是青岛市区域保密工作的重点。为做好保密工作,胶南市着力强化“一把手”效应,在全市范围内营造浓厚的保密氛围,成效明显。市委书记万建忠要求各级各部门要在人员编制、保密设备配备、经费划拨上给予保密工作优先安排;要求副市级以上领导从自身做起,从身边工作人员抓起,各级各部门“一把手”要作保密工作的执行者和监督者。
  • 《小区网络安保队》
  • 为创新保密宣传教育形式,南京大学国家保密学院排演小品《小区网络安保队》,普及网络保密知识。该小品目前已由江苏音像出版社拍摄编辑,并完成刻盘。
  • 重庆丰都:“保密医生”受欢迎
  • “小王啊,这种印有‘内部资料’的,不能收哟。”3月24日,笔者在丰都县明强再生资源回收店里看到,一位戴着老花镜的老同志拿着一本某单位的工作简报,语重心长地说,一旁的店主王力欢频频点头.
  • 《办公室的泄密静惝惝》
  • 为进一步宣传保密法及有关政策规定,近日,成都市青羊区保密局积极创新保密宣传形式,自编剧本,精心制作了《办公室的泄密静悄悄》保密动画宣传片,在全区进行广泛宣传。
  • “任何时候都不会给保密局丢脸”
  • 据3月1日的央视新闻频道报道,从利比亚撤离的504名人员在土耳其伊斯坦布尔机场受到中国大使馆的妥善接待和转运安置。此时央视画面中出现了一个忙碌的志愿者身影——原徐州市保密局副主任科员岳媛。
  • 工作动态
  • 陕西表彰“五五”保密法制宣传教育先进集体和先进个人。 近日,陕西省委保密委员会办公室、省保密局下发通报,对全省保密部门在实施“五五”保密法制宣传教育规划中涌现出的104个先进集体和119名先进个人,予以通报表彰。
  • 宣传教育
  • 山西分层次、分类别组织保密法学习培训。 山西省保密局在完成对全省保密局长、保密骨干保密法集中学习培训之后,近日,又分层次、分类别组织全省高等院校、大型企业分管保密的领导和专兼职保密干部进行集中学习培训,全省20多所高等院校和40多家大型企业共100多人参加。培训系统学习了保密法有关知识,并组织参训人员赴先进单位学习考察,收到很好的效果。
  • 监督检查
  • 湖北武汉市完成保密要害部门部位年审工作。 近期,武汉市保密局在全市组织开展保密要害部门部位年审工作。为做好此次年审工作,市委保密委员会专门下发《关于在全市开展保密要害部门部位年审的通知》进行部署。整个年审工作分为4个环节,即单位自查、协作组成员单位互查、市保密局抽查、年审结果全市通报。从年审检查情况看,总体情况较好,各单位在人防、物防、技防等方面都有新的提高。全市86个保密要害部门、985个保密要害部位全部通过年审。
  • 网络安全
  • 青海启动涉密计算机保密技术专用防护系统安装。 近期,青海省保密局为省四大班子、省直机关安装涉密计算机保密技术专用防护系统。在安装过程中,省保密局积极争取安装单位的理解支持,详细说明安装保密技术专用防护系统的重要意义和作用,并让安装单位的责任人和技术人员现场参与安装全过程,较好地完成了首批安装任务。为了巩固保密技术专用防护系统的使用效果,省保密局对省直53家单位的99名责任人和技术人员进行培训,详细讲解了保密技术专用防护系统的原理和操作规程。通过培训,深化了各安装单位的技术保密意识。
  • 高山仰止 风范长存——追忆原四川省委保密委员会主任曾庆祥同志
  • 2010年10月15日,原中共四川省委保密委员会主任(专职)曾庆祥同志在成都逝世,终年84岁。曾庆祥同志生于1926年,四川内江人,解放前毕业于华西大学,1950年1月参加革命。参加过雅安剿匪等战斗,长期担任廖志高(原西康省委书记、西南局书记处书记、四川省委第一书记、福建省委第一书记)同志的秘书,在廖志高同志身边工作近50年。历任福建省委副秘书长、四川省委办公厅主任、四川省委保密委员会主任。
  • 秘密确定岂跟着感觉走
  • 一日,保密检查组对A市政府办公室文印室开展例行检查,检查重点为涉密计算机和连接互联网的计算机。因没有发现违趣现象,陪同检查的办公室主任高兴地对检查人员说:“我们的计算机管理都是按保密要求进行的,你们来之前,我们刚刚检查过,不会有问题的。”
  • 不可不舫的同行窃密
  • 近日,笔者在与同行交谈中听到一起发生于某军工企业内的窃密案,其中一些情况值得保密工作者认真思考,引以为戒。
  • 关注“云计算”时代的国家信息安全
  • “云计算”,是指利用大规模数据中心和超级计算机集群建立庞大的运算系统,使用户能够通过互联网获取所需的各种软件及服务,而无须再为每台计算机购买独立的操作系统和各种软件。近年来几大信息产业巨头联合推动,将“云计算”作为商务模式推出,围绕“云计算”技术纷纷布局,大肆“圈地”,在业界产生的影响力不可低估。由此带来的国家信息安全问题也引起各国的持续关注。
  • 从国家安全观看网络信息安全的概念和属性
  • 截至2010年底,我国网民规模达到4.57亿,手机网民超过3亿,已成为世界上互联网使用人数最多、发展速度最快的国家。互联网的迅速发展,在极大地推动经济社会发展、方便人们生产生活的同时,也带来了大量的网络信息安全问题,为政府部门实施社会管理、维护国家安全和利益带来了新的问题和挑战。
  • 政府网站面临的信息安全威胁
  • 随着信息时代的到来,政府网站作为电子政府公共服务的核心平台,已经成为政府和公众互动的第一窗口,其发展水平也成为衡量一个国家或区域电子政务进程的核心标志。为此,世界各国政府高度重视政府网站的建设。2000年9月,美国政府开通了具有代表性的超大型电子政府网站——“第一政府”网站,极大地加速了美国电子政府的建设进程。到目前为止,美国已有超过60%的互联网用户通过政府网站办理公共事务。2006年1月1日,我国中央人民政府门户网站正式开通。据首届中国政府门户网站发展论坛统计,截至2009年1月,我国已经开通4.5万个政府门户网站。
  • 分布式拒绝服务攻击
  • 分布式拒绝服务(DDoS)攻击是在拒绝服务(DoS,是Denial of Service的首字母缩写)攻击基础上发展而来的。拒绝服务攻击的目的是使服务器或网络无法提供正常的服务。最常见的DoS攻击有网络带宽攻击和连通性攻击两种。带宽攻击指以极大的通信量冲击网络,使得所有可用网络资源都被消耗殆尽,最后导致合法的用户请求无法通过。
  • 事件——《2010年中国的国防》白皮书发布
  • 3月31日,我国政府发布《2010年中国的国防》白皮书。其中指出.中国仍处在发展的重要战略机遇期,安全环境总体有利。同时,中国有辽阔的国土和海域,正处在全面建设小康社会的关键时期,面临的安全挑战更加多元和复杂,维护国家安全的任务繁重。图为国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生大校介绍有关情况。
  • 人物——金一南:发展别忘了安全
  • 3月24日,《中国社会科学报》记者采访全国政协委员、国防大学战略研究所所长金一南,谈及发展和安全的关系。金一南说:我国对于发展的标准很多,但对安全筹划没有明确的东西,安全标准欠缺。当前存在一种现象,各级干部说起发展来头头是道,讲起安全却捉襟见肘。怎样建立一个合理的国家发展的安全机制,已经成为当务之急。
  • 扫描——未及时公开信息被判违法
  • 据安徽日报报业集团属下“中安在线”4月10日报道,合肥市庐阳区人民法院近日依法审结了一起涉及政府信息公开的行政诉讼案件:安徽省某厅因对申请人张某要求公开政府信息的申请未及时答复.被一审判决确认违法。法院认为。省某厅于2010年3月1日收到张某的申请,于2010年11月30日对其申请作出答复,显然超过了法律规定的期限,故确认安徽省某厅逾期答复违法。宣判后,原、被告双方均未提出上诉。
  • 延伸阅读——“过程中信息”不应成为挡箭牌
  • 环保组织“自然之友”向农业部申请公开某自然保护区范围调整的申报书和相关的综合考察报告,被后者拒绝,理由是这两项信息“为讨论、研究或者审查中的过程性信息,不属于公开范围”。作者认为,双方因对“过程性信息”的理解不同而产生争议,不但反映出“过程性信息”本身标准不清,有待明确,也显示申请人对行政机关引入《政府信息公开条例》之外的不予公开事项的质疑。如果不能对增加新的不予公开事由作出合理的解释和说明,不但会被视为逆公开透明潮流而动,也有悖于党和国家领导人一再强调的阳光政府目标。——4月11日《法制日报》作者:程洁(清华大学法学院副教授)
  • 字验——已知最早的军用通讯密码表
  • 加密的历史起源很早,最早的密文雏形出现在约公元前1900年的古埃及,书写者在一段铭文中使用了象形文字间的替代方法,使铭文变得难以理解和辨认。在古代,世界各地还出现了下面几种加密、解密的方法: “阴符”、“阴书”:出现在公元前7世纪至公元前4世纪之间的中国,见载于假托姜太公所著《六韬》。这二者应该分别是世界上最早的替代密码和移位密码。
  • “黑室”的组建与权力之争
  • 小说《风语》自出版以来,引起了社会的广泛关注,《风语》的历史背景是,抗战期间国民党组建军事委员会技术研究室(俗称“黑室”),从事对日密码破译工作,本刊特请中国第二历史档案馆研究员马振犊撰文,揭秘历史上“黑室”的真实情况。
  • 图说保密法
    本期导读
    [本期关注]
    中央军委主席胡锦涛签署命令发布施行新修订的《中国人民解放军保密条例》
    军队保密工作和建设的根本法规(《保密工作》特约评论员)
    积极适应新的形势任务 切实加强军队保密工作--解放军保密委员会办公室副主任苌金欣少将就修订发布《保密条例》答记者问(《保密工作》记者)
    [特别策划:国家地理信息保密再聚焦]
    国家涉密地理信息需要每一位公民的保护——专访国家测绘局副局长宋超智(霍然)
    国家地理信息事关国家安全(李大光)
    一套涉密地形图的泄密之旅(李伟国)
    [领导与保密]
    增强工作责任感 激发保密自觉性(魏民洲[1,2])
    把握保密工作规律 推动保密事业向前发展(钟万民[1,2])
    [论坛]
    网络泄密的特点与防范(赵冬)
    认真落实新法 根治定密过多过滥(刘长虹)

    微言大义
    [论坛]
    美国联邦法院 涉密刑事诉讼保密要求(余正成)

    保密知识小测试
    [论坛]
    兰德公司的“定密四原则”(安吉)
    政府网站信息发布应实行层级限制(郭瀚)
    [保密在线]
    江苏省信息安全保密工程技术研究中心成立(蒋汝勤)

    统一配发保密检查工具 海淀区保密检查工作实现齐步走
    [保密在线]
    重庆:新提任领导干部考保密
    国家保密局涉密信息系统安全保密测评中心系统测评(山西省)分中心成立
    中央和国家机关保密工作第三协作组召开会议

    万名公务员 人人学保密——江苏省淮安市将保密知识纳入“5+X”公务员能力培训课程(吴静)
    山东省胶南市强化“一把手”效应出实效(无[1])
    《小区网络安保队》
    重庆丰都:“保密医生”受欢迎(李金龙)
    《办公室的泄密静惝惝》
    “任何时候都不会给保密局丢脸”
    工作动态
    宣传教育
    监督检查
    网络安全
    [人物]
    高山仰止 风范长存——追忆原四川省委保密委员会主任曾庆祥同志(张昭江)
    [案与法]
    秘密确定岂跟着感觉走(周娟)
    不可不舫的同行窃密(安尔华)
    [信息安全]
    关注“云计算”时代的国家信息安全(江美萍 江宗)
    从国家安全观看网络信息安全的概念和属性(王舒毅)
    政府网站面临的信息安全威胁(姜砚平 杨晓东)

    分布式拒绝服务攻击(何建平)
    [大视野]
    事件——《2010年中国的国防》白皮书发布

    人物——金一南:发展别忘了安全
    扫描——未及时公开信息被判违法
    延伸阅读——“过程中信息”不应成为挡箭牌
    [大视野]
    字验——已知最早的军用通讯密码表(陆建伟)
    [揭秘]
    “黑室”的组建与权力之争(马振犊)
    《保密工作》封面
      2013年
    • 01

    主管单位:中央保密办 国家保密局

    主办单位:金城出版社

    主  编:王吉胜

    地  址:北京1439信箱

    邮政编码:100013

    电  话:010-84254484 64210050

    电子邮件:bmgz@263.net

    国际标准刊号:issn 1006-5806

    国内统一刊号:cn 11-2785/d

    单  价:4.00

    定  价:72.00


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