设为首页 | 加入收藏
文献检索:
  • 对我国社会保险费征收管理体制的分析
  • 20世纪80年代中期以来,我国陆续建立了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险等制度,初步形成了以养老保险为主,其他保险相配合的社会保险体系。社会保险体系的建立,为保障职工的利益,维护社会稳定 ,促进我国的经济体制改革,发挥了重要作用。同时社会保险体系又是经济体制改革的产物,同经济体制改革一样带有明显的循序渐进、不断完善的特点。为适应建立和发展社会主义市场经济体制的要求,逐步建立独立于企业以外、资金来源多元化、保险制度规范化、管理服务社会化的社会保险体系,2000年国务院制定了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》,并决定在辽宁省全省和其他省的部分地区进行试点。社会保障费的征收管理工作是社会保险体系中的重要环节,在总结实践经验的基础上,逐步建立一个规范、高效、征管有力的社会保险费征收管理体制,是完善社会保险体系的一项重要内容。本文就社会保险费征收管理体制的现状及存在的问题进行了深入的研究分析,提出了完善制度、改进工作、加强管理的政策建议,希望能为有关部门和领导决策提供一点参考。
  • 开征社会保障税是我国经济发展的必由之路
  • 社会保障是使劳动者和其他社会成员在年老、疾病、失业和丧失劳动能力以及因其他原因发生生活困难时,从政府或其他社会部门获得物质帮助的一种制度。社会保障税是国家为取得社会保障资金,提供社会公共福利,按个人总收入的一定水平,由单位和个人财政积累的方式而征收的一种所得税。
  • 建立我国社会保障税制的相关问题
  • 按照现行《社会保险费征缴暂行条例》规定,基本养老保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇及其职工,实行企业化管理的事业单位及其职工;其他医疗保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,国家机关及其工作人员,事业单位及其职工,民办非企业单位及其职工,社会团体及其专职人员;失业保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工,事业单位及其职工。但从社会保险费征收的实际情况看,目前还仅限于国有企业、城镇集体企业、外商投资企业和外国企业的中方职工、股份制企业职工、个体私营劳动者大多尚未纳入保障和征缴的范围,且社会保险待遇也因企业所有制形式不同而有所差别,这不利于劳动力的合理流动。
  • 加快开征社会保障税的步伐
  • 加快建立统一、规范和完善的社会保障体系,对于保障国家的长治久安,深化改革,促进开放,保持稳定,实现经济和社会的可持续发展, 对于我国社会主义事业的根本制度建设,都具有十分重大的意义。建立统一、规范和完善的社会保障体系,关键在于有一个稳定、可靠的社会保障资金的筹措机制。
  • 社会保障税:前景与目标
  • 目前,我国不但没有形成统一、规范的社会保障体系,而且在社保基金的筹集、管理及使用上尚存在许多问题。在改革社会保障筹资方式的过程中,我国是否有必要开征社会保障税?本文认为,筹集社会保障资金的方式有多种,其中税收形式是一种优化的选择;在我国现有的条件下,将目前主要由统筹缴纳社会保障资金的办法,改革为征收社会保障税的办法,既是建立稳定的社会保障资金筹资机制的要求,也是保障社会保障资金有稳定来源的需要。应在完善其法律基础的前提下,本着统一规则、因地制宜、分步实施的原则,科学、严密地设计社会保障税制,力求规范与可行。
  • 我国社会保障税负水平应如何确定
  • 本文将我国社会保障税总体税负定义为养老、医疗和失业保险3个项目的负担率之和,在此基础上分别就各个保险项目的合理负担率展开了研究分析。认为我国社会保障税的总体税负水平以22%左右为宜,其中,养老保险项目的负担率宜确定在10%左右,医疗保险项目的负担率在6%左右,失业保险项目的负担率保持在6%左右比较适宜。
  • 税收负担与深化税制改革研究
  • 1994年税制改革以来,我国税收收入增长迅速,增强了我国的经济实力,为成功地发挥国家的宏观调控能力、抵御亚洲金融危机奠定了坚实的基础。但是,近几年来,国际国内经济形势发生了很大的变化,经济竞争日益激烈。如何进一步激发企业创新的活力、全面提升企业的竞争力,从而增强国家的综合实力,是我国目前面临的一个重要课题。税收既是政府组织财政收入的重要形式,也是政府进行宏观调控、促进经济发展的重要手段。税收负担是否合适,是否有利于促进国民经济的健康发展,是税收政策制定和税收制度改革中的核心问题。目前,面对国内外新的形势和挑战,需要对我国的税收负担状况进行认真、深入的研究,并得出正确的判断,以便进一步改革和完善现行税制,确定合理的税收政策,充分发挥税收对经济发展的促进作用。
  • 对中国经济的预测:逆水行舟 稳中求进—访原国务院发展研究中心副主任陆百甫先生
  • 2001年以来,发端于西方发达国家的经济发展速度放缓趋势愈加严重,引起了世界各国的深切关注。《国际先驱论坛报》近日援引摩根-斯坦利集团首席经济学家史蒂芬·罗奇的话说,我们正以20世纪70年代石油危机以来最快的速度步入经济衰退,“那感觉就像沿着汽车的挡风玻璃下滑”。然而这位经济学家对中国经济却倍加赞赏,他在最近发表的一份研究报告中说:“4年来,中国两次成功克服全球经济衰退的冲击,逆流而上,无论在亚洲或全球,其卓越的经济表现均属骄人,在亚洲乃至全世界一枝独秀。”经过多轮谈判和不懈的努力,我国将于年底加入WTO,这标志着我国将在更广泛的领域和更高的层次参与经济全球化。在不断扩大对外开放,积极利用国际市场和资源的同时,国际竞争的压力和世界经济的 波动对我国经济发展的影响和冲击越来越直接。在目前世界经济发展速度放缓的大背景下,尤其是导致美国经济遭受严重打击的9.11事件后,我国经济能否抵住外来压力、平稳运行,是近年人们关心的热门话题。为了获得对我国经济现实的客观分析,从而有利于正确认为和把握财税政策的改革方向,记者带着与此相关的几个问题采访了原国务院发展研究中心副主任陆百甫先生。陆老先生的真知灼见,也许能给广大读者以新的启迪。
  • 构建信息化支持下的税收征管新格局
  • 经济全球化和社会信息化引发了与社会经济密切相关的税收制度和税收 征管的新一轮改革,尤其是要求在税收制度改革的同时,加速税收信息化建设,建立在信息化和专业化为主要特征的现代化税收征管新格局,提高税收征管质量和效率。本文认为,以信息化建设为突破口,实现信息化支持下的专业化征管格局,是新一轮征管改革的必由之路。
  • “金税工程”系统优化问题的探讨
  • “金税工程”主要是利用现代化的信息技术手段,建立一个范围覆盖全国的增值税专用发票监控系统,以保障增值税工作的正常进行。积极探讨和研究“金税工程”系统优化问题,对于减少“金税工程”建设的投入、缩短工期、强化监控和推进税务管理信息系统一体化建设,均具有重要参考价值。对此,笔者拟从增值税专用发票控管的基本目的和需求出发,就目前“金税工程”建设中的系统优化问题作一探讨。
  • 浅谈加强房产税的征收管理
  • 随着社会主义市场经济的发展和 我国第三产业的蓬勃兴起,房屋经营及其租赁业发展很快,房产税税源规模日益扩大,房产税收入已逐渐成为地方税收收入的主要来源之一。但是由于房产税税源相对比较分散、隐蔽的特点,房产税流失现象比较普遍。2000年,河南省信阳市地方税务局在全市范围内进行了一次房产税税源普查,通过分析房产税流失的原因,初步探索出了一条加强房产税管理的有效途径。
  • 实行纳税信用等级制度的思考
  • 纳税信用度的高低直接体现着一个国家税收管理水平的高低及其税收秩序的规范程序。纳税信用等级制度的实质就是对纳税人按照纳税诚信度的高低实行差别管理。具体地说,一方面是对纳税信用好的纳税人给予税收优待,以更信任的管理让纳税人体会到守信纳税的好处;另一方面是对纳税信用差的纳税人实行更为严格的管理,强化监控,促使他们增强依法纳税观念,诚实纳税。
  • 加快地方税费改革的几点设想
  • 1994年我国进行了建国以来最大的一次税制改革。这次改革为我国第一次实行分税制财政管理体制奠定了基础。近年来,税收政策的不断完善使新税制对社会主义市场经济体制的适应性更趋融洽,对经济的促进作用也有所增强。但是, 综观整个税制,存在着先天性缺陷、即对原地方税费(含印花税、城市维护建设税、土地使用税、固定资产投资方向调节税、土地增值税、资源税、房产税、车船使用税、屠宰税、筵席税、城市房地产税、车船使用牌照税、教育附加费等,下同)改革不足,影响了新税制应有作用的发挥。
  • 浅谈地方党委、政府加强辖区内税收工作的领导和支持
  • 九届全国人大常委会第二十一次会议修订通过了《中华人民共和国税收征收管理法》,其中在总则第五条第二款中明确确定:“地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调,支持税务机关依法执行职务,依照法定税率计算税额,依法征收税款。”国家以法律的形式确定了地方政府在税收工作中的地位和作用,规定了其权利和义务。一定行政区域内的地方常委、政府对税收工作的领导和协调做得如何,支持税务机关依法治税作用发挥得如何,直接关系到依法治税的成效。
  • 我国经济转型期增值税优化研究
  • 商品税收优化理论探讨了这样一个问题:如果政府只能以商品作为征集既定收入的工具,什么样的商品税能使负担最小化而使纳税人保持尽可能多的福利?传统观点认为,最优商品税是对所有商品征收单一税率的商品税,因为单一税率不影响相对价格;差别税率将会扭曲相对价格,因此不是最优的。1927年英国剑桥大学福利经济学家弗兰克·莱姆齐(Frank Ramsey)通过严格的数学证明,给出了另一个富有创见性的结论:最优商品税具有一套差别税率结构,每种商品税税率的高低应该同该商品供求的价格弹性成反比。其数学表达式为:Ti=K(1/Esi+1/Edi)。
  • 扩大增值税征收范围的思考
  • 自1994年税制改革以来,增值税在组织财政收入、促进国民经济发展等方面发挥了极其重要的作用。但随着我国社会主义市场经济的发展,现行增值税与我国经济发展不相适应的矛盾日益突出,既不利于鼓励投资,也不利于基础工业和高新技术产业的发展,增值税改革势在必行。本文在国情的基础上,借鉴国际经验,就逐步扩大增值税征收范围问题作一探索。
  • 扩大增值税征收范围应注意的若干问题
  • 一般来说,增值税扩围有两种方式,一是外延式扩围,即扩大增值税现行征税范围,包括把现行征收营业税的交通运输、建筑安装等项目逐步改为征收增值税,使增值税的“链条”得以延续。二是内涵式扩围,即在现行增值税征税范围内,通过加强管理,规范纳税人的行为,提高纳税人的会计核算能力,逐步提高一般纳税人的比例,缩小小规模纳税人的比例,同时逐步减少享受减免税优惠政策(包括即征即退、先征后返等)的产品和企业。
  • 浅论我国地方债务风险
  • 防范财政风险是建立稳固、平衡、强大的国家财政的一项重要内容。引发财政风险的原因很多,政府债务就是其中的一个重要方面,由政府债务所发的财政风险也可叫债务风险。当前,人们在讨论政府的债务风险时,往往将注意力集中于由实施积极财政政策所可能产生的中央政府的债务风险上,而不知地方各级政府也是存在债务风险的。本文从理论与实践相结合的角度,对我国地方政府债务风险的成因、特征以及如何防范和化解等问题进行了分析和探讨。
  • 如何做好预防税务机关职务犯罪工作
  • 职务犯罪,是与履 行职务与职责有关的犯罪,指国家机关工作人员利用职务上的便利,实施贪污、贿赂和渎职等行为所构成的犯罪,是腐败 现象的典型表现,已经成为关系党和国家生死存亡的重大政治问题。税务机关作为检察机关确定的预防职务犯罪的8个重点部门之一,必须以标本兼治、重在治本为着力点,扎扎实实实地做好预防职务犯罪工作,确保廉政勤政建设取得新的成效。
  • 我国现行分税制存在的问题及解决对策
  • 1994年开始实行的分税制,是我国财税体制改革的一项重要内容,运行以来的实践证明,分税 制在理顺中央与地方的财政分配关系,建立规模的财政运行机制、保证中央和地方财政收入稳定增长、增强中央财政的宏观调控能力等方面,都取得了显著成效。然而由于这次的分税制改革采取了一种比较温和的渐进方式,这就决定了这次分税制改革的不彻底性和过敏性。借鉴国际通行做法,深入分析我国分税制存在的问题,并提出相应对策,是我国今后财税体制改革面临的重大任务。
  • 《税务研究》封面